Eelnõu edastamine

EELNÕU (08.02.2023) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades alljärgnevat ja võttes aluseks maapõueseaduse, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse, Keskkonnaameti peadirektori 09.07.2021 käskkirja nr 1-1/21/137 „Keskkonnaameti teabehalduse kord” punkti 4.3, Keskkonnaameti peadirektori 10.12.2020 käskkirja nr 1-1/20/230 „Keskkonnaameti struktuuriüksuste põhimääruste kinnitamine“ lisa 13 „Ringmajanduse osakonna põhimäärus“ punkti 2.5 ning Balti Liiv OÜ taotluse, otsustan: 1.1. muuta Balti Liiv OÜ-le (registrikood 16316343) kuuluvat Liivalaia III liivakarjääri keskkonnaluba nr KMIN-099 järgmiselt: 1.1.1. loa lõppemise kuupäev: 06.09.2033; 1.1.2. kõrvaltingimused: kaevandamistegevus karjääris tuleb korraldada selliselt, et liiva ja tahkete peenosakeste kandumine ümbruskonda ja avalikele teedele oleks välditud (nt karjäärist väljasõidule rattapesuvannide paigaldamine, teede niisutamine, karjääriteede mustkatte alla viimine jne). 1.1.3. kaevandatud maa kasutamise otstarve: kõre ja kivisisaliku elupaik. 1.2. Viia sisse vastavad muudatused keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS. 1.3. Korraldus jõustub Balti Liiv OÜ-le teatavaks tegemisest. 2. ASJAOLUD Balti Liiv OÜ (registrikood 16316343, aadress Tartu mnt 84a-159, Kesklinna linnaosa, Tallinn, 10112 Harju maakond) esitas 22.06.2022 Keskkonnaametile Liivalaia III liivakarjääri keskkonnaloa nr KMIN-099 (edaspidi keskkonnaluba) muutmise taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 17.05.2022 dokumendina nr DM-120174-1, nõuetele vastav taotlus 22.06.2022 dokumendina nr DM-120174-4). Balti Liiv OÜ taotleb mäeeraldise laiendamist ning keskkonnaloa kehtivuse pikendamist 10 aasta võrra (kuni 06.09.2033). Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldis asub Harju maakonnas Saku vallas Männiku külas riigile kuuluval kinnistul Männiku harjutusväli (katastritunnus 71801:001:0982), mille valitseja on Kaitseministeerium. Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldise ja selle teenindusmaa pindala on 10,81 ha. Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldisega seotud ehitusliiva aktiivse tarbevaru kogus on 106,7 tuh m3, millest kaevandatav varu on 94,7 tuh m3. Kaevandatava maavara kasutusaladeks on taristu ja tsiviilehitus. Kaevandatud maa korrastatakse kõrele ja kivisisalikule sobilikuks elupaigaks. Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldis ning selle teenindusmaa külgnevad idaservas vahetult olemasolevate Männiku liivakarjääri (loa nr KMIN-135, loa omaja AS Silikaat) ning Liivalaia VI liivakarjääri (loa nr HARM-149, loa omaja aktsiaselts KIIRKANDUR) ja nende teenindusmaadega, lõunaservas vahetult olemasoleva Liivalaia 4 (loa nr KMIN-106, loa omaja aktsiaselts KIIRKANDUR) mäeeraldise ja selle teenindusmaaga ning lääneservas vahetult olemasoleva Talteri liivakarjääri (loa nr KL-509103, loa omaja KMG OÜ) ning selle teenindusmaaga. Üle 10 ha pindalaga veekogu Männiku järv (keskkonnaregistri kood VEE2006020) jääb Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldise ning selle teenindusmaa idaservast ~5,7 m kaugusele. Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldisel esineb kattumine eelnimetatud veekogu veekaitsevööndiga (10 m) kuni 4,3 m ulatuses ning kalda piiranguvööndiga (100 m) kuni 94,3 m ulatuses. Keskkonnaregistri andmetel on eelnimetatud veekogu näol tegemist kaevandamise tulemusena tekkinud veekoguga, millele rakendatakse veeseaduse § 29 lõike 5 ja looduskaitseseaduse § 37 lõike 4 sätestatud erisusi (Keskkonnaministri 19. jaanuar 2017. a käskkiri nr 1 2/17/75). Seletuskirjas on selgitatud, et kuna järv on tekkinud kaevandamise tulemusena ning asub kehtival mäeeraldisel, siis vastavalt looduskaitse seaduse § 37 lõikele 4 ning veeseadusele § 29 lõikele 5 ei seata tehisjärve kaitsevööndis kaevandamisele piiranguid. Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldis ning selle teenindusmaa kattuvad täielikult riigikaitselise ehitisega Männiku harjutusväli ja riigikaitselise ehitise Männiku lasketiir piiranguvööndiga ning põhjaosas riigikaitselise ehitise Männiku linnak piiranguvööndiga. Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldis ning selle teenindusmaa kattuvad osaliselt Männiku kõre ja kivisisaliku püsielupaigaga (keskkonnaregistri kood KLO3000592), I kategooria kaitsealuse liigi Bufo calamita (kõre; keskkonnaregistri kood KLO9101954) elupaigaga ning II kategooria kaitsealuse liigi Lacerta agilis (kivisisalik; keskkonnaregistri kood KLO9120194) elupaigaga. III kategooria kaitsealuse liigi Leucorrhinia albifrons (valgelaup-rabakiil; keskkonnaregistri kood KLO9200972) elupaik jääb taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa idaservast ~5,7 m kaugusele. Rail Baltic raudtee kavandatav trassikoridor jääb Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldisest ning selle teenindusmaast ~2,4 k m kaugusele kagu suunda. Riigilõiv 500 eurot on tasutud 16.05.2022 riigilõivuseaduse § 136 2 lõike 2 kohaselt. 2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise kohta teade väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on lokaalse mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning kavandatud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaloa muutmise taotluse menetlusse võtmine on avalikustatud 02.08.2022 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaamet teavitas 02.08.2022 kirjaga nr DM-120174- 8 keskkonnaloa muutmise taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid. Avalikustamise käigus andis Transpordiamet 03.08.2022 teada, et soovib osaleda Liivalaia III liivakarjääri keskkonnaloa muutmise edasisel menetlemisel (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 03.08.2022 dokumendina nr DM-120174-9). Vastavalt MaaPS § 49 lõikele 6 saatis Keskkonnaamet 02.08.2022 kirjaga nr DM-120174- 6 keskkonnaloa muutmise taotluse kirjaliku arvamuse saamiseks mäeeraldise asukoha kohalikule omavalitsusele (Saku vald) arvamuse andmise tähtajaga kaks kuud. Saku Vallavolikogu nõustus 15.09.2022 otsusega nr 42 keskkonnaloa muutmisega järgmistel tingimustel (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 03.10.2022 dokumendina nr DM-120174-11): 1. Liiva ja tolmu kandumise täielikuks vältimiseks avalikele teedele tuleb kaevandajal rajada hiljemalt 31. maiks 2023. aastaks täiendavalt minimaalselt 100 m pikkune asfalteeritud väljasõidu tee enne avalikule teele (sh Karjääri teele, katastritunnusega 71801:001:1504) sõitmist ja tagada kokku minimaalselt 200 m pikkuse asfalteeritud teelõigu piisava regulaarsusega puhastamine. Vajadusel teha koostööd teiste sama piirkonna kaevandajatega. 2. Keskkonnaloas tuleb kaevandajale ette näha täiendavad leevendusmeetmed liiva ja tolmu avalikele teedele kandumise vältimiseks (nt rattapesuvannide kasutamine, auto liivakoormate kastmine, koormate katmise korraldamine, autorataste puhastamiseks restidest/künnistest ülesõitude rajamine jms). 3. Keskkonnaloas peavad kajastuma konkreetsed tingimused, mis leevendavad mäeeraldisest endast ümbruskonda liiva ja tolmu kandumist (nt mäeeraldise siseste teede kõvakatte alla viimine, mäeeraldise siseste teede ja liiva kastmine jms). Balti Liiv OÜ vastas 05.10.2022 kirjaga Saku Vallavolikogu esitatud tingimustele kokkuvõtvalt, et keskkonnaloa lisatingimustes kasutada võrreldes Liivalaia VII liivakarjääri ja Männiku XIX liivakarjääri keskkonnalubades märgituga sama sõnastust tingimuse osas, mis käsitlevad avalikele teedele sattuda võiva tolmu- ja pori leevendusmeetmeid; sealjuures paluti mitte määrata loa lisatingimusse väljaveotee asfalteerimise nõuet kuivõrd see nõue pole leidnud varasemalt praktilist vajadust, ei kohaliku omavalituse ega Keskkonnaameti hinnangul teiste, sama väljaveoteed, kasutatavatele karjääridele (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 06.10.2022 dokumendina nr DM-120174-13). Muus osas ettepanekud kohaliku omavalitsuse arvamusele puudusid. Vastavalt MaaPS § 49 lõikele 4 saatis Keskkonnaamet 02.08.2022 kirjaga nr DM-120174- 7 keskkonnaloa muutmise taotluse arvamuse saamiseks Kaitseministeeriumile. Kaitseministeerium vastas 15.08.2022 kirjaga nr 12-1/22/3139, et Liivalaia III liivakarjääri keskkonnaloa nr KMIN-099 muutmine taotluses märgitud mahus ei vähenda Männiku harjutusvälja töövõimet ning Kaitseministeeriumil ei ole sellele vastuväiteid (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 16.08.2022 dokumendina nr DM-120174-10). KeÜS § 47 lõige 6 sätestab, et kui sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse menetlusse võtmise teates ei avaldatud keskkonnaloa taotluse ja selle kohta antava haldusakti eelnõu väljapaneku aega ja kohta või seisukoha ning küsimuste esitamise tähtaega ja adressaati, avaldatakse nende andmetega teade vastavalt käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 21 sätestatud nõuetele viivitamata pärast haldusakti eelnõu valmimist. KeÜS § 47 lõige 2 sätestab, et teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse kohta antava haldusakti eelnõu teate kohalikus või maakondlikus ajalehes avalikustamata, kuna kavandatav tegevus on lokaalse mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi. Kooskõlas MaaPS § 1 lõigetega 3 ja 4, HMS §-dega 48 ning 49 tegi Keskkonnaamet XX.XX.XXXX ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded avalikkusele teatavaks keskkonnaloa muutmise korralduse eelnõu. Arvestades asjaolu, et avalikkusel peab olema HMS § 49 lõike 2 kohaselt võimalus eelnõuga tutvuda vähemalt kaks nädalat, määras Keskkonnaamet eelnõudele ettepanekute ja/või vastuväidete esitamise ajaks kaks nädalat eelnõu kätte saamisest arvates. Ettepanekuid ja/või vastuväiteid kahe nädala jooksul laekus / ei laekunud. HMS § 49 lõikest 1 tulenevalt on huvitatud isikul ja isikul, kelle õigusi võib avatud menetluse korras antav õigusakt puudutada, õigus määratud tähtaja jooksul esitada menetlust läbiviivale haldusorganile eelnõu või taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Keskkonnaamet küsis XX.XX.XXXX kirjaga nr XX Balti Liiv OÜ, Kaitseministeeriumi, Saku Vallavalitsuse ning Transpordiameti arvamust või vastuväiteid keskkonnaloa muutmise eelnõule kahe nädala jooksul kirja saatmisest. XXX 2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (edaspidi KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (edaspidi KMH määrus). KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle. Keskkonnaamet jättis 20.01.2023 otsusega nr DM-120174-18 „Liivalaia III liivakarjääri keskkonnaloa nr KMIN-099 muutmise taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine" algatamata keskkonnamõju hindamise keskkonnaloa muutmise taotluse menetluse käigus. Kavandatavale tegevusele seati järgmised keskkonnameetmed: 1. Kaevandamistegevus karjääris tuleb korraldada selliselt, et liiva ja tahkete peenosakeste kandumine ümbruskonda ja avalikele teedele oleks välditud (nt karjäärist väljasõidule rattapesuvannide paigaldamine, teede niisutamine, karjääriteede mustkatte alla viimine jne). 3. KAALUTLUSED 3.1. Kaalutlused keskkonnaloa muutmisel Korralduse otsustava osa punktiga 1.1. muudetav keskkonnaluba nr KMIN-099 annab Balti Liiv OÜ-le Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldisel õiguse maavara kaevandamiseks. 3.1.1. Maavara kaevandamine 3.1.1.1. Õiguslik alus MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele haldusmenetluse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS erisusi. Vastavalt MaaPS § 49 lõikele 1 esitab taotleja maavara kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 48 kohaselt annab maavara kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le, KeÜS-le, keskkonnaministri 23.10.2019 määrusele nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja (Maa-ameti 23.05.2022 kiri nr 9-3/22/9049-2, 01.07.2022 kiri nr 9-3/22/9049-4). MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et maavara kaevandamise keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus. Balti Liiv OÜ ei ole seisuga 08.02.2023 karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest. 3.1.1.2. Riigi huvi Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal selgitatakse välja, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb MaaPS § 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. Luba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud kaalukat põhjust. Loa andmisest keeldumise alused selgitab välja loa andja. Muuhulgas keeldutakse kaevandamisloa andmisest, kui kaevandamine on vastuolus riigi huvidega. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Riigi huvi esinemist või puudumist analüüsitakse vastavalt Keskkonnaministeeriumi kantsleri 13.06.2013 käskkirjaga nr 610 kinnitatud juhendile „Juhend riiklike huvide kaalumiseks ehitusmaavarade kaevandamis- ja uuringulubade taotluste menetlemisel lähtuvalt varustuskindluse tagatusest“ (edaspidi juhend). Ehitusmaavaradest lähtudes on riigi huvi tagada tarbijate, eelkõige riigi infrastruktuuri ehitusobjektide nõuetekohane ja majanduslikult optimaalne varustamine kvaliteetsete ehitusmaavaradega, luua tingimused kaevandamise ja kasutamise tehnoloogia igakülgseks arenguks, võttes tarvitusele kõik meetmed ehitusmaavarade ratsionaalseks kasutamiseks ning maavara ja keskkonna kaitsmiseks. Kuivõrd kaevandada soovitav maavara kuulub riigile, analüüsis Keskkonnaamet Liivalaia III liivakarjääri teeninduspiirkonna varustuskindlust järgnevatest kriteeriumitest lähtuvalt. Analüüsiti, kas taotletav tegevus on vajalik maavarade säästliku ja majanduslikult otstarbeka kasutamise tagamiseks (alus MaaPS § 14). Taotletav tegevus on vajalik, kui 1. loa andmisega hoitakse ära majanduslikult ebaotstarbekate jääkvaru plokkide teke; 2. loa andmine tagab kasutusel oleva mäeeraldise lamamis oleva maavara täieliku väljamise; 3. loa andmine tagab korrastamistingimuste otstarbekama täitmise; 4. loa andmine tagab planeeringutest või riigi infrastruktuuri laiendamise vajadustest tingitud tegevuste raames maapõue ja maavara kaitse nõuete täitmise ning maavara ratsionaalse kasutamise. Riigi huviga kooskõlas olevaks loetakse taotlus, mis vastab vähemalt ühele punktides 1-4 ülal toodud kriteeriumile. Antud taotluse puhul on tagatud eelpool nimetatud tingimused, kuna tegemist on alaga, kus on varasemalt toimunud kaevandamine, taotletava ala piires on jääkvaru väljamata ning ala on korrastamata. Loa andmine tagaks kaevandatud ala nõuetekohase korrastamise ning oleks välditud ebaotstarbekate jääkplokkide tekkimine. Eelnevast tulenevalt on Keskkonnaamet seisukohal, et taotletav tegevus ei ole vastuolus riigi huvidega. 3.1.2. Jäätmete käitlemine Tulenevalt MaaPS § 50 lõikest 6 tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse (edaspidi JäätS) § 35 2 tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab kaevandamisloa taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Kui jäätmed tekivad kaevandamise käigus, siis JäätS § 421 lõike 3 punkti 1 alusel esitatakse kaevandamisjäätmekava loa andjale kinnitamiseks koos asjaomase loa taotlusega, lähtudes MaaPS kehtestatud nõuetest. JäätS § 71 lõike 1 kohaselt loetakse kaevandamisjäätmeteks jäätmed, mis on tekkinud maavarade uuringute, maavarade kaevandamise, rikastamise ja ladustamise ning kaevandamise töö tulemusena. Liivalaia III liivakarjääri keskkonnaloa muutmise taotluse seletuskirja kohaselt jäätmeid ei teki – kogu kasulik materjal turustatakse ning mäeeraldiselt eemaldatud katend turustatakse vastavalt Keskkonnaameti kooskõlastusele kogu mahus, kuna eeldatavalt korrastatakse Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldis avatud liivaga alaks, kuhu on edaspidi võimalik laiendada Männiku kõre ja kivisisaliku püsielupaika. Taotleja on teadlik, et juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda jäätmeluba. 3.2. Kõrvaltingimuste seadmine HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). MaaPS § 56 lõige 2 punkt 5 alusel märgitakse keskkonnaloa lahtrisse „Kõrvaltingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavaravarude ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest ja kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse vaid mäeeraldises ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmeid otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Hetkel kehtivas keskkonnaloas nr KMIN-099 on toodud järgmised täiendavad tingimused: 1. karjääri trantspordiga kaasneva tolmu (välisõhku eralduvate tahkete osakeste) lubatud piirväärtustest kinnipidamiseks kuival ajal (kevad-suvi-sügis perioodil) kastma karjääris ja selle vahetus läheduses kaevise trantsportimisel kasutatavaid teid ja neid hoidma niisketena; 2. kaevadamisel ja kaevise laadimisel ning trantsportimisel ja kasutatavate masinate ja mehhanismide hooldamiseks rajama mäeeraldise ja selle teenindusmaa territooriumile teenindusplatsi vältimks kütuse ja õli leket pinasesse ja põhjavette. Keskkonnaloa nr KMIN-099 muutmisel on otstarbekas keskkonnaloal asendada olemasolevad tingimused KMH algatamata jätmise otsuses välja toodud keskkonnameetmega. Vastavalt taotlusele, KMH algatamata jätmise otsusele, Saku Vallavalitsuse 15.09.2022 otsusele nr 42 kannab Keskkonnaamet keskkonnaloale nr KMIN-099 järgmine kõrvaltingimus: 1. Kaevandamistegevus karjääris tuleb korraldada selliselt, et liiva ja tahkete peenosakeste kandumine ümbruskonda ja avalikele teedele oleks välditud (nt karjäärist väljasõidule rattapesuvannide paigaldamine, teede niisutamine, karjääriteede mustkatte alla viimine jne). Vastavalt KMH algatamata jätmise otsusele muudab Keskkonnaamet keskkonnaloa kaevandatud maa kasutamise otstarbeks kõre ja kivisisaliku elupaik. 3.3. Otsekohalduvad nõuded Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima atmosfääriõhu kaitse seaduses, JäätS-s, veeseaduses, MaaPS-s ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: https://keskkonnaamet.ee/keskkonnakasutus-keskkonnatasu/keskkonnakaitseluba/loa- omaja-meelespea. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Martin Nurme 56933839 [email protected] Keskkonnaluba EELNÕU 08.02.2023 Loa registrinumber KMIN-099 Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi Balti Liiv OÜ Registrikood / Isikukood 16316343 Tegevuskoha andmed Nimetus Liivalaia III liivakarjäär Aadress Männiku harjutusväli, Männiku küla, Saku vald, Harju maakond Katastritunnus(ed) 71801:001:0982 Territoriaalkood EHAK 5260 Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine; Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet Registrikood 70008658 Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev Lõppemise kuupäev Maapõu M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik olemasoleva laiendus Registrikaardi nr 109 Maardla nimetus Tallinna-Saku Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara liiv Mäeeraldise nimetus Liivalaia III liivakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Mäeeraldise pindala (ha) 10.81 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 10.81 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 9 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 0 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve taristu ja tsiviilehitus Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 15 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 89 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 58.70 tuh m³ 31.03.2022 130 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 44 tuh m³ 31.03.2022 197 plokk ehitusliiv Liiv, ehitusliiv Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 4 tuh m³ 31.03.2022 Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, ehitusliiv 2008 2033 tuh m³ 94.70 tuh m³ 2/3 Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, ehitusliiv 2008 2033 0719 Saku vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus Tallinn- Saku liivamaardla varu revisjon Geoloogiafondi number 5548 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number EMK protokolliline otsus 97-7 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 14.02.1997 Geoloogilise uuringu aruande nimetus Tallinna-Saku liivmaardla aktiivse tarbevaru plokkide 143, 144 ja 145 varu arvele võtmise seletuskiri (varu seisuga 01.01.2019) Geoloogiafondi number 9091 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 1-17/19/1487 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 10.06.2019 Kõrvaltingimused Kaevandamistegevus karjääris tuleb korraldada selliselt, et liiva ja tahkete peenosakeste kandumine ümbruskonda ja avalikele teedele oleks välditud (nt karjäärist väljasõidule rattapesuvannide paigaldamine, teede niisutamine, karjääriteede mustkatte alla viimine jne). Kaevandatud maa kasutamise otstarve Kõre ja kivisisaliku elupaik 3/3 Balti Liiv OÜ [email protected] 08.02.2023 nr DM-120174-19 Liivalaia III liivakarjääri keskkonnaloa muutmise otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Balti Liiv OÜ (registrikood 16316343, aadress Tartu mnt 84a-159, Kesklinna linnaosa, Tallinn, 10112 Harju maakond) esitas 22.06.2022 Keskkonnaametile Liivalaia III liivakarjääri keskkonnaloa nr KMIN-099 (edaspidi keskkonnaluba) muutmise taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 17.05.2022 dokumendina nr DM-120174-1, nõuetele vastav taotlus 22.06.2022 dokumendina nr DM-120174-4). Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 49 lõikele 1 edastame Teile Liivalaia III liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa muutmise otsuse ja loa eelnõud tutvumiseks ja arvamuse andmiseks. Arvamust ootame kahe nädala jooksul, s.o hiljemalt kuupäevaks 23.02.2023. Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud ega tähtaega pikendatud, lahendatakse menetlus Teie arvamuseta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo Lisad: 1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr KMIN-099 eelnõu Teadmiseks: Kaitseministeerium, Maa-amet, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Saku Vallavalitsus, Transpordiamet Anu Sihv 5688 0490 [email protected] Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658