Muudatusettepanekud

Saatja: Tauno Hilimon <[email protected]> Saadetud: 03.08.2021 14:18 Teema: "Eesmärk 55" ja energiatõhususe direktiivi muudatusettepanekud - tagasiside tähtaeg 10.09.2021 Manused: energiatõhususe direktiivi uuendamise ettepanek_faktileht.pdf Tere kõigile! Jätkukirjana laiemale kaasamisele julgustame teid ka otse oma tagasisidet ja ettepanekuid saatma energiatõhususe direktiivi muudatusettepanekute kohta aadressil [email protected], mis on aluseks riiklike seisukohtade kujundamisel ja direktiivi läbirääkimistel. Tagasisidet ootame hiljemalt 10.09.2021. Lisaks üldisemale kogu paketti tutvustavale infoseminarile (vt täpsemalt allolevat kirja) korraldame veidi spetsiifilisema infoseminari taastuvenergia ja energiatõhususe teemadel 31. augustil kell ca 10.00- 14.00, mis toimub Teams keskkonnas ja sellele saab end registreerida kuni 27.08 siit: https://forms.gle/iqrEZRMK6aiqobFTA. Lisainfo: https://energiatalgud.ee/node/8910 Tervitades Tauno Hilimon Energeetika osakonna ekspert Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium __________________________ [email protected] +372 625 6476 Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / Eesti www.mkm.ee From: Annaliisa Jäme <[email protected]> Sent: Friday, July 30, 2021 6:11 PM Cc: [email protected] Subject: Sisendipalve ja kutse infoseminarile: Uus Euroopa Komisjoni kliimapakett "Eesmärk 55" Head koostööpartnerid! Euroopa Komisjon avaldas 14. juulil uue EL kliima- ja energiaalase seadusandluse paketi koondnimetajaga „Eesmärk 55“ (ehk „Fit For 55“): ELi 2030. aasta kliimaeesmärgi saavutamine teel kliimaneutraalsuseni. Paketi üldeesmärk on sisustada EL tasandil möödunud aastal kokku lepitud eesmärki saavutada EL üleselt 2030. aastaks vähemalt 55% kasvuhoonegaaside heitkoguste vähenemine võrreldes 1990. aastaga. Selleks on Euroopa Komisjon teinud ettepaneku muuta kõiki olulisemaid kliima- ja energiaraamistiku õigusakte. Paketti kuuluvad algatused sisaldavad järgnevaid valdkondlikke ettepanekuid, mille juurde on lisatud hüperlingid, mis viivad ettepanekute failideni. Sulgudesse on märgitud lühemad käibel olevad nimetused vastavate algatuste kohta. - Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemi muudatuse ettepanek (nn ETS ehk eesti keeles HKS (heitkogustega kauplemise süsteem)) - Liikmesriikide kohustuslike iga-aastaste kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise määruse muudatus (nn ESR ehk eesti keeles JKM (jagatud kasutuse määrus)) - Lennunduse panus liidu majanduse kogu heite vähendamise eesmärgi saavutamisse ja ülemaailmse turupõhise meetme asjakohase rakendamiseni (nn lennunduse ETS/lennunduse HKS) ja sama teemaga seotud otsuse eelnõu - Kliimaneutraalsuse eesmärgid maakasutus-, metsandus- ja põllumajandussektoris (nn LULUCF) - Määruse muudatus uute sõiduautode ja uute väikeste tarbesõidukite süsinikdioksiidiheite standardite karmistamiseks vastavalt liidu suurenenud kliimaeesmärkidele (nn CO2 standardid sõidukitele) - Süsiniku piirimeetme määrus (CBAM ehk eesti keeles SPiM (süsiniku piirimeede)) - Otsuse muutmine seoses ELi kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguste ühikutega kauplemise süsteemi turustabiilsuse reservi paigutatavate lubatud heitkoguse ühikute kogusega aastani 2030 (nn MSR) - Kliimameetmete sotsiaalfond - Energiamaksustamise direktiiv - EL energiatõhususe direktiivi muudatusettepanek - EL taastuvenergia direktiivi ülevaatuse eelnõu - EL alternatiivkütuste taristu ettepanek ning selle strateegiline plaan - EL säästlike lennukikütuste määruse ettepanek (nn ReFuelEU Aviation) - EL säästlike laevakütuste määruse ettepanek (nn FuelEU Maritime) Paraku eestikeelseid versioone failidest hetkel veel ei ole, kuid kui need valmivad, lisab Euroopa Komisjon need samade linkide juurde. Pikema ülevaate paketis kavandatud meetmetest ja nende võimalikust mõjust erinevatele sektoritele on leitav valdkonniti koostatud faktilehtedest, mis on lisatud manusesse. Kuna pakett toob muudatusi ka selles, millised algatused erinevatele sektoritele mõju avaldavad, oleme pannud kokku ka maatriksi, mis annab aimu, millised failid võiksid eri sekotrite esindajatele enim huvi pakkuda. (Manuse fail nimega „Maatriks“) Oleme ühiselt (Keskkonnaministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium) koostamas Vabariigi Valitsuse seisukohti paketile. Seisukohad on kavas kinnitada Vabariigi Valitsuses ja Riigikogus selle aasta oktoobris-novembris. Ootame seisukohtade kujundamisele ka teie sisendeid hiljemalt 10.09.2021 aadressile: [email protected] Palume mõtete esitamisel jälgida manuses failis „Sisendivorm“ esitatud struktuuri ning anda oma vastused otse sellele vormile. Ühtlasi on meil rõõm teid kutsuda huvigruppidele suunatud kliimapaketti tutvustavale online infoseminarile 24. augustil kell 14.00-16.00. Infoseminar toimub Zoom keskkonnas ja sellele saab end registreerida kuni 23.08 siit: https://forms.gle/Sp8VjEaxGouM32sN7 Küsimuste korral palun samuti esitada need üldmeilile [email protected] Head! Kliimapaketi Keskkonnaministeeriumi, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ning Rahandusministeeriumi tiim. Euroopa Komisjoni algatuste faktileht Algatus/Õigusakt: Euroopa Komisjoni ettepanek energiatõhususe direktiivi muutmiseks, COM (2021) 5581 Euroopa Komisjoni (EK) esitamise kuupäev: 14. juuli 2021 Juhtivministeerium: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Oluline info: Üldine infopäeva kõikidele huvilistele toimub 24.august 2021 ning energiatõhususe ja taastuvenergia direktiivi infopäev 31.augustil. Kommentaarid ja ettepanekud palume saata aadressile [email protected], kasutades selleks e-kirjas ära toodud vormi. Algatuse eesmärk ja ülevaade Euroopa Komisjon tegi ettepaneku uuendada energiatõhususe direktiivi, millega kehtestatakse kõrgem siduv energiatõhususe eesmärk ELi tasandil ja suurendatakse liikmesriikide energiasäästukohustust. Avaliku sektori eeskuju energiatõhususe valdkonnas on peetud oluliseks, millest tulenevalt on kogu avalikule sektorile määratud eraldiseisvad energiatõhususe eesmärgid. Samuti on tehtud ettepanekud ettevõtete energiaauditi kohustuse muutmiseks ning karmistatud soojusele, jahutusele ja koostootmisele kehtivaid energiatõhususe nõudeid. Ettepanek tõstab energiatõhususe kõigis valdkondades esikohale ja kohustab võtma samme energiavaesuse leevendamiseks. Algatuste olulisemad muudatused  Sektorite ülene energiatõhususe esikohale seadmise põhimõte (energy efficiency first) – kehtestatud on nõue tagada energiatõhususe lahendustega arvestamine energiasüsteemides ja energiaga mitteseotud sektorites, planeerimis-, poliitika- ja oluliste investeerimisotsuste langetamisel (artikkel 3).  Energiatõhususe esikohale seadmise põhimõte elektri- ja gaasivõrkudes – on seatud põhimõtte rakendamise kohustus ja järelevalve nõuded elektri- ja gaasivõrkude planeerimisel, arendamisel ja investeerimisotsuste langetamisel (artikkel 25).  Kõrgemad energiatõhususe eesmärgid – Komisjoni on teinud ettepaneku tõsta ELi energiatõhususe eesmärk aastaks 2030 32,5% pealt 9%-le (uus baasaasta 2020), eesmärk vastab 36%-le lõpptarbimises ja 39%-le primaarenergia tarbimises võrdluses varasema eesmärgiga (artikkel 4). Eesmärgi täitmine on muudetud EL tasemel siduvaks. Eesmärgi täitmisse peavad kõik liikmesriigid panustama.  Ettepaneku kohaselt iga-aastane energiasäästukohustuse eesmärk tõuseb perioodil 1. jaanuar 2024. – 31. detsember 2030, 0,8%-lt aastas 1,5%-le aastas, ehk eesmärk on 2024-2030 perioodil suurenenud pea kaks korda (artikkel 8). Lisa 5 tugevdab antud eesmärgi täitmisel kehtivaid nõudeid (nt. karmimad nõuded maksumeetmetele, EU ETS raames saavutatud säästu välistamine ja säästu arvestusest fossiilkütuste tehnoloogiate välistamine alates 2024. aastast). 1 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021PC0558&qid=1627629877437   Kogu avalikule sektorile laienevad täiendavad energiatõhususe nõuded – Komisjoni ettepaneku järgi on avalikus sektoris energia säästmise kohutus 1,7% aastas2 (artikkel 5), avaliku sektori hoonete rekonstrueerimise kohustus 3% aastas liginullenergiahoone nõuetele (artikkel 6) ja energiatõhususe nõuete arvestamise kohustus teatud maksumusega hangete läbiviimisel sh taristu investeeringud (artikkel 7).  Muutuv ettevõtete energiaauditi kohustus - Ettevõtete energiaauditi kohustus muutub energiatarbimisel (kõik energiakandjad) põhinevaks. Lisandub kohustus rakendada energiajuhtimissüsteeme. Energiatarbimise piirmäär auditi kohustusele on 10 TJ/a (2,77 GWh/a) ja energiajuhtimissüsteemi rakendamise kohustusele 100 TJ/a (27,7 GWh/a) (artikkel 11).  Uued nõuded olulise energiatarbimisega andmekeskuste rajamisel, omamisel ja käitamisel – Ettepaneku artikkel 11 ja lisa VI seavad kohustused andmekeskuste omajatele ja käitajatele (nt iga-aastane energiatarbimise info raporteerimine). Artikkel 24 määrab andmekeskuste renoveerimisel või rajamisel tulude-kulude analüüsi kohustuse.  Energiavaesuse leevendamise nõue, tarbija lepingulised õigused ja energiatõhususe alase teadlikkuse suurendamine – uued nõuded meetmete ja poliitikate planeerimisel arvestada energiavaesuse leevendamise vajadusega ja haavatavate tarbijatega (artikkel 22). Samuti määratakse tarbija lepingulised õigused soojust, jahutust ja kuuma tarbevett tarbides (artikkel 20) ja uued reeglid energiatõhususe alase info avaldamiseks ja levitamiseks (artikkel 21).  Uued nõuded soojuse ja jahutuse energiatõhususele ning tõhusale koostootmisele – Ettepankus on seatud täiendavad nõuded soojuse ja jahutuse riiklikule planeerimisele (artikkel 23). Samuti on tehtud ettepanek progresseeruvate nõuete seadmisele tõhusale kaugkütte ja -jahutussüsteemile (artikkel 24). Artikkel 24 muudab ka soojuse- ja jahutusallika tulude-kulude analüüsi nõudeid, laiendades kohustust laiemale grupile ettevõtjatele. Tõhusa koostootmise nõudeid on karmistatud ettepaneku lisas III.  Täiendavad nõuded energiatõhususe kompetentsisüsteemidele ja energiateenuste edendamisele – energiatõhususe valdkonna akrediteerimise, kvalifitseerimise ja sertifitseerimise nõudeid on täiendatud artiklis 26 (nt kvalifikatsioonisüsteemi ülevaatamise kohustus iga nelja aasta tagant). Artiklis 27 on reguleeritud energiatõhususe lepingute soosimist ja rakendamist (nt kohustus avalikus sektoris analüüsida energiatõhususe lepingu sobivust üle 1000 m2 mitteeluhoone renoveerimisel). 2 Eesmärgi täitmisesse panustab sealhulgas transport, avalikud hooned, tervishoid, ruumiline planeerimine, veemajandus ja reoveepuhastus, kanalisatsioon ja veepuhastus, jäätmekäitlus, kaugküte ja -jahutus, energia jaotamine, tarnimine ja ladustamine, avalik valgustus, infrastruktuuri kavandamine.