Kiri

Teie: 28.09.2020 nr 27- Maanteeamet 5/20/44475-1 Meie: 9.10.2020 nr 9.1- 2.1/20/4060-2 Vastus järelepärimisele Teie järelpärimise esimesest lausest nähtub, et Te näete kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikele 1 tuginedes, et kohaliku omavalitsuse üksuse, kelle haldusterritooriumil elab õpilane, kes õpib teise kohaliku omavalitsuse üksuse haldusterritooriumil asuvas riigigümnaasiumis, kohustus on sellise õpilase transport kooli korraldada. Teisest lausest nähtub aga, et soovite seda kohustust paigutada selle kohaliku omavalitsuse üksuse õlule, kelle haldusterritooriumil asub riigigümnaasium. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikes 1 sätestatakse omavalitsusüksuse ülesandena korraldada valla- või linnasisest transporti ehk, et kohustus seondub kitsalt oma valla või linna haldusterritooriumiga. Haridus- ja Teadusministeeriumi hinnangul ei saa rääkida vallasisesest transpordist, mis väljub valla haldusterritooriumist. Seega ei saa nt Tartu linnal olla kohustust korraldada iseseisvalt Tartu linnas elava õpilase transporti jõudmaks Tartust nt Põlvas asuvasse riigigümnaasiumi. Ka Põlva vallal ei saa sellist kohustust olla, kuna ka temal on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikele 1 tuginedes kohustus korraldada vaid vallasisene transport. Kindlasti ei ole asjakohaseks sätteks ka Eesti Vabariigi haridusseaduse § 7 lõike 2 punkt 8, mis räägib üsna üheselt koolikohustuslikest õpilastest. Koolikohustuslikud õpilased on põhiharidust omandavad 7 – 17 (v.a) õpilased. Gümnaasiumis õppivad õpilased ei täida enam koolikohustust ning seetõttu ei saa juhinduda selles sättes kohaliku omavalitsusele pandud kohustusest korraldada õpilaste sõit haridusasutusse ja tagasi. Antud juhul tuleb lähtuda ühistranspordiseaduse §-s 13 lõikes 1 sätestatud omavalitsusorgani ülesannetest seoses ühistranspordiga oma haldusterritooriumil ja sama paragrahvi lõigetest 2 ja 3, mille kohaselt tehakse lõikes 1 sätestatud kohustuse täitmisel vajaduse korral koostööd teiste omavalitsusorganite, Maanteeameti ja omavalitsusüksuste liiduga. Lisaks sellele võivad omavalitsusorganid omavahelisel ja Maanteeametiga kokkuleppel toetada oma eelarvest ja riigieelarve sihtotstarbelisest toetusest nende haldusterritooriume ühendavaid maakonnaliine ning liine, mis küll ületavad valla või linna piiri, kuid mida ühistranspordiseaduse § 4 lõike 2 alusel loetakse valla- või linnaliiniks. Haridus- ja Teadusministeeriumile on esitatud kooskõlastamiseks Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-2035. Suurimad väljakutsed ühistranspordis on seotud hajaasustusega ning perifeersete piirkondade teeninduskvaliteedi tagamisega. Peamiseks fookuseks on ühistranspordis igapäevaste (tööle ja kooli) liikumiste osakaalu tõstmine. Ühistransporditeenuse ja -taristu arendamisel tuleb lähtuda kohalikes üldplaneeringutes kavandatud keskuste võrgustikust, sidumaks keskusi omavahel ning selle tagamaaga. Hajaasustuses, kus pole majanduslikult otstarbekas traditsioonilist ühistransporti arendada, Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740 lahendatakse võimalusel ühiskondlik transport nõudluspõhise transpordiga, mis on kättesaadav kõikidele ühiskonnagruppidele ning tagades kõikidele inimestele liikuvuse. Lähtudes praktilises elus esile kerkinud ühistranspordi probleemidest ning tuginedes koostatava arengukava eesmärkidele teeme ettepaneku kohtuda, et leida konstruktiivsed lahendused, kuidas saab ühistranspordi korraldus parimal moel toetada õppurite liikumist kodu ja kooli vahel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Raivo Trummal riigikoolide osakonna juhataja Piret Sapp 735 0318 [email protected] Indrek Kilk 735 0144 [email protected] 2 (2)