Versioon 25.09.2020 /// TÖÖ NR 20003564
Räpina vallas Rahumäe külas asuva
Haavasaare katastriüksuse
detailplaneeringu
lähteseisukohad ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise
väljatöötamise kavatsus
AVALIKUSTAMISELE
Töö nr 20003564 Tartu 2020
Krista Lahtvee
Juhtekspert (KMH litsents KMH0158)
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
SISUKORD
SISUKORD ................................................................................................................. 3
1. DETAILPLANEERINGU LÄHTESEISUKOHAD ...................................................... 5
2. KSH EESMÄRK JA ULATUS ................................................................................ 7
3. MÕJUTATAVA KESKKONNA ÜLEVAADE ............................................................ 9
3.1. Natura eelhindamine .................................................................................... 13
4. SEOSED ASJAKOHASTE ARENGU- JA PLANEERINGUDOKUMENTIDEGA ...... 17
4.1. Räpina valla üldplaneering ........................................................................... 17
4.2. Räpina valla arengukava aastateks 2019 -2030 ............................................. 19
4.3. Põlva maakonnaplaneering 2030+ ................................................................ 20
4.4. Põlvamaa arengustrateegia 2035+ ............................................................... 22
5. STRATEEGILISE PLANEERIMISDOKUMENDI ELLUVIIMISEGA EELDATAVALT
KAASNEV KESKKONNAMÕJU ................................................................................. 23
6. KSH KÄIGUS KASUTATAV HINDAMISMETOODIKA .......................................... 25
7. DP JA KSH PROTSESSI KAASATUD OSAPOOLED ........................................... 27
8. KSH EELDATAV AJAKAVA ............................................................................... 29
9. KSH VÄLJATÖÖTAMISE KAVATSUSE KOOSTANUD EKSPERDID JA
STRATEEGILISE PLANEERIMISDOKUMENDI KOOSTAJA ANDMED ....................... 31
10. PLANEERINGU JA KSH-GA SEOTUD ISIKUTE JA ASUTUSTE ETTEPANEKUD 32
LISAD ....................................................................................................................... 59
Lisa 1. DP ja KSH algatamisotsus .......................................................................... 61
Lisa 2. DP ja KSH algatamisest teavitamine ........................................................... 62
Lisa 3. Maanteeameti seisukohad 26.11.2019 detailplaneeringu koostamiseks ........ 63
Lisa 4. DP eskiislahendus seisuga 08.04.20 20 ....................................................... 65
Lisa 5. KSH juhteksperdi vastavus seaduses toodud sätetele ................................. 67
Lisa 6. Keskkonnaameti kiri Kirmsi hoiuala piiride muutmise teemal ........................ 69
Lisa 7. Räpina vallas Rahumäe külas Haavasaare maaüksuse detailplaneeringu KSH
eelhinnang ............................................................................................................. 70
Lisa 8. Ametite ja huvitatud isikute esitatud ettepanekud VTK sisu osas .................. 71
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 5
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
1. DETAILPLANEERINGU LÄHTESEISUKOHAD
Käesolevad lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamis e (KSH)
väljatöötamise kavatsus (VTK) koostatakse Haavassaare katastriüksuse (KÜ
70801:001:0222, 100% maatulundusmaa) detailplaneeringule. Detailplaneering ja KSH
algatati Räpina Vallavolikogu 16.10.2019 otsusega nr 1-3/43.
Detailplaneeringu koostamise eesmärk on Haavasaare kinnistule (KÜ 70801:001:0222)
rajada turbasubstraatide tootmise ja pakendamise tehas ning muuta maatulundusmaa
sihtotstarve tootmismaaks. Detailplaneeringuga tehakse üldplaneeringu muutmise
ettepanek.
Detailplaneeringuala idapoolne osa plaanitakse kasutusele võtta Tuur apera turbamaardla
mäeeraldiste teenindusmaana, millel asuvad masinate hoiuplatsid, masinate
teenindamiseks vajalikud hooned (hoonete arv ja ehitusalane pind sisaldub üldistes
numbrites), tuletõrje veevõtukohad, maakütte horisontaalne maakollektor ja
ligipääsuteed. Joonisel 1 on toodud Tuurapera turbamaardla paiknemine planeeringuala
vahetus läheduses. Detailplaneering kattub 62 m 2 ulatuses Tuurapera turbamaardla
(keskkonnaregistri maardlate nimistu registrikaart nr 0099) hästilagunenud turba aktiivse
reservvaru 4. plokiga. Haavasaare kinnistu läänepoolsel kõrvalkinnistul Määrastesoo (KÜ
70801:001:0221) asuvad turbamaardla aktiivse reservvaru 3. ja 4. plokk.
OÜ Van der Knaap Eesti toodanguprotsess (alates turba kaevandamisest ) ja OÜ Van der
Knaap Substrates (kuni pakendatud tooteni ja tarneni) on reguleeritud rahvusvaheliselt
tunnustatud RHP 1 kvaliteedi kontrolli nõuetega.
Detailplaneeringu esialgses eskiislahenduses on kavandatud ehitisealuseks pinnaks
6 000 m², et ehitada sinna kuus hoonet kõrgusega kuni 14 meetrit. Tootmisalale
kavandatakse lisaks tootmistsehhile järgnevaid kõrvalhooneid: kontor, tehase materjalide
ladu, kütuse- ja määrdeainete ladu, tööliste olmeblokk ja masinate hooldus -töökoda.
Pakendatav turvas (perspektiivne kogus kuni 250 000 m 3 /a) tuuakse tehasesse
erinevatelt turbatootmisaladelt (Määrastu, Meelva, Meenikonna) ning otse Tuurapera
turbatootmisalalt Haavasaare kinnistu lõunaküljel kulgeva tee kaudu. Keskkonnamõju
hindamisel lähtutakse perspektiivsest maksimaalsest pakendatava turba kogusest,
mistõttu pakendatavad kogused ei ühildu tänasel päeval kehtivate s kaevandamislubades
kehtestatud kaevandatavate mahtudega.
Tootmistsehh töötab aastaringselt – kõrghooaegadel (kevadel ja sügisel) kahes
vahetuses ning hooajaväliselt väiksema koormusega. Planeeritava tootmisvõimsuse
korral on arvestatud, et tööaeg kahes vahetuses oleks kuni 15% aastasest tööajast .
Ettevõttes hakkab tööle umbes 20 inimest, kelle jaoks vajalik joogivesi saadakse
rajatavast puurkaevust. Lisaks võetakse puurkaevust vett turba niisutamiseks vahetult
enne pakkimist mahus 0,45 liitrit/m 3 kohta, mis teeb perspektiivse pakendatava turba
koguse 250 000 m 3 juures 112,5 m 3 vett aastas. Olmereovesi juhitakse rajatavasse
omapuhastisse (biopuhasti). Heitvesi juhitakse seejärel kinnistu lõunaserval kulgevasse
kraavi. Samuti kogutakse tootmisalalt sademevesi, mis juhitakse läbi õlipüüduri kraavi. d
1 https://www.rhp.nl/en/home
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 6
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Ruume planeeritakse kütta maaküttega või alternatiivina graanulküttel katlaga. Katla
eeldatav võimsus on 0,5 MW, korstna kõrgus ligikaudu 15 meetrit. Korstna asukoht ja
tegelik kõrgus täpsustub hoonete projekteerimise käigus.
Tootmisprotsessis kasutatakse turbale lisatavaid NPK-väetiseid (PG-Mix, Osmocote jm),
mida ladustatakse nõuetekohaselt tehasehoones. Veel lisatakse turbale vastavalt
vajadusele keskkonnaohutuid lisandeid – lupja, vermikuliiti (savimineraal), perliiti
(vulkaaniline kivim) ja vett. Lisatavad väetised ja lisandid tarnitakse pakendatult.
Pakendatud toodangu väljaveo suunamisel läbi Tuurapera turbatootmisala kasvaksid
oluliselt tulekahju- ja saasteriskid. Seetõttu on pakendatud toodangu väljavedu võimalik
mööda kruusakattega Rahumäe-Kahkva kõrvalmaanteed nr 18206 ja mööda kõvakattega
Võru-Räpina tugimaanteed nr 65.
Joonis 1. Haavasaare katastriüksuse DP ala paiknemine Tuurapera turbamaardla 3. ja 4. ploki suhtes.
Aluskaart: Maa-amet 2020
Detailplaneeringu eskiis seisuga 08.04.2020 on esitatud Lisas 4. Eskiisile on lisatud
katlamaja korstna võimalik asukoht võrreldes detailplaneeringu ja KSH algatamise ajal
aluseks olnud eskiisiga.
Detailplaneeringu lähteseisukohad on toodud detailplaneeringu algatamisotsuses
(vt Lisa 1) ja Maanteeameti poolt 26.11.2019 kirjaga nr 15-2/19/49034-2 edastatud
kirjas (vt Lisa 3).
Vajadusel on DP lähteseisukohti käesolevas dokumendis täpsustatud (eelkõige
KSH-d puudutavate tingimuste osas). Kui algatamisotsuse ja käesoleva KSH
väljatöötamise kavatsuse vahel esinevad erinevused, kehtivad käesolevas
dokumendis esitatud tingimused ja täpsustused.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 7
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
2. KSH EESMÄRK JA ULATUS
Tulenevalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi
KeHJS) § 31 1 on KSH eesmärk:
arvestada keskkonnakaalutlusi strateegiliste planeerimisdokumentide
koostamisel ning kehtestamisel;
tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse;
edendada säästvat arengut.
Vastavalt KeHJS § 32 on keskkonnamõju strateegiline hindamine avalikkuse ja
asjaomaste asutuste osalusel strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega
kaasneva olulise keskkonnamõju tuvastamiseks, alternatiivsete võimaluste
väljaselgitamiseks ning ebasoodsat mõju leevendavate meetmete leidmiseks korraldatav
hindamine, mille tulemusi võetakse arvesse strateegilise planeerimisdokumendi
koostamisel ja mille kohta koostatakse nõuetekohane aruanne.
KeHJS § 33 lg 2 1 kohaselt korraldatakse planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) mõistes
planeeringule keskkonnamõju strateegilist hindamist PlanS sätestatud korras.
PlanS § 142 lõige 1 punkt 1 kohaselt loetakse kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse
detailplaneeringuga muutmiseks üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe
ulatuslikku muutmist. Lõige 3 sätestab, et k ui üldplaneeringu põhilahenduse muutmise
ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel on nõutav keskkonnamõju
strateegilise hindamise korraldamine, lähtutakse detailplaneeringu menetlemisel
üldplaneeringu menetlemisele ettenähtud nõuetest.
PlanS § 124 lõike 7 alusel tuleb lähtuda detailplaneeringu menetlemisel üldplaneeringu
menetlemisele ettenähtud nõuetest, kui detailplaneeringule on algatatud KSH.
Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringule on algatatud KSH ning planeering on
Räpina valla üldplaneeringu muutmisettepanekut sisaldav maakasutuse juhtotstarbe
muutmise osas, mistõttu kohalduvad detailplaneeringu menetlemisele PlanS § 124 lõikes
7 ja § 142 esitatud nõuded.
PlanS § 80 lg 2 toob välja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise
kavatsuse ülesanded:
Keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuses märgitakse
keskkonnamõju hindamise ulatus ja eeldatav ajakava ning üldplaneeringu
rakendamisega eeldatavalt kaasneda võiv oluline keskkonnamõju, sealhulgas
mõju inimese tervisele, piiriülese keskkonnamõju esinemise võimalikkus, võimalik
mõju Natura 2000 võrgustiku alale ja muu planeeringu koostamise korraldajale
teadaolev asjasse puutuv teave.
PlanS § 80 lõige 3 märgib, et KSH väljatöötamise kavatsus on aluseks KSH aruande
koostamisele.
Võttes arvesse kavandava tegevuse iseloomu ning ümbruskonna keskkonnatingimusi,
määratletakse keskkonnamõju strateegilise hindamise ulatus alljärgnevalt:
detailplaneeringu ala kui piirkond, kus kavandatava maakasutuse muutuse mõju
otseselt avaldub;
detailplaneeringu kontaktvöönd, millele planeeringuga kavandatav tegevus mõju
avaldab;
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 8
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
arvestatakse ka teiste lähipiirkonnas kavandatavate arendustega /tegevustega
ning võimalike koosmõjude avaldumisega 2.
Erinevate KSH-s käsitletavate keskkonnamõjude osas on ruumiline ulatus, kus avalduv
mõju võib olla oluline, erinev.
Detailsemalt on mõju hindamise eesmärki ja ulatust täpsustatud peatükkides 5 ja 6 koos
eeldatavate mõjude kirjelduse ja hindamismetoodikaga.
2 Vastav analüüs on käesoleva KSH käigus võimalik selles mahus, mil määral teave teiste arenduste kohta eksisteerib ja on
kättesaadav. Käesoleva KSH käigus ei saa lahendada ega suunata te gevusi, mis käesoleva DP käsitlusalast väljuvad.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 9
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
3. MÕJUTATAVA KESKKONNA ÜLEVAADE
Planeeringuala asub Põlva maakonnas Räpina valla haldusterritooriumil Rahumäe külas.
DP hõlmab Haavasaare kinnistut (vt joonis 2) pindalaga 8,25 ha (KÜ 70801:001:0222,
100% maatulundusmaa).
Kehtiva Räpina valla ÜP teede, maakasutuse ja maaparanduse kaardi 3 kohaselt jääb
planeeringuala metsamaa ja väärtusliku põllumaa alale . Planeeringualal puudub ala
kuivendamiseks ettenähtud maaparandussüsteem .
Planeeringualast põhjas paikneb Määrastemäe kinnistu (KÜ 70801:001:0220, 100 %
maatulundusmaa), idas Määrastesoo kinnistu (KÜ 70801:001:0221, 100%
maatulundusmaa), lõunas Hansi (KÜ 70701;001:0157, 100% maatulundusmaa) ja
Mustoja (KÜ 70703:003:0221, 100% maatulundusmaa) kinnistud ning läänes külgneb
planeeringuala Rahumäe-Kahvka kõrvalmaanteega nr 18206 (KÜ 70703:003:0340, 100%
transpordimaa). Rahumäe-Kahvka kõrvalmaantee ööpäevakeskmine liikluskoormus on
Maanteeameti andmetel 4 85 sõidukit (seisuga 2019. a), millest veoautod ja autorongid
moodustavad 3%.
Lähimad elamud paiknevad Määrastemäe kinnistul ca 175 ja 360 meetrit planeeringuala
piirist põhjas, Hansi kinnistul ca 290 m ja Mustoja kinnistul ca 315 m planeeringuala piirist
lõunas.
Joonis 2. Haavasaare katastriüksuse DP ala paiknemine Räpina valla haldusalas (märgitud oranžiga).
Aluskaart: Maa-amet 2020
3 Räpina valla teede, maakasutuse ja maaparanduse kaart
http://www.rapina.ee/documents/378445/800376/maaparandus_print.pdf/5155f8ac -6007-4d28-80a2-80bd1e43ca39?version=1.0
4 Liiklusloenduse tulemused 2019. aastal. Teede Tehnokeskus, Tallinn 2020
https://www.mnt.ee/sites/default/files/content-editors/Failid/Liiklusloendus/2019/2_ll2019_aruanne.pdf
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 10
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Maastikulised tingimused
Planeeringuala, kogupindalaga 8,25 ha on enamuses kõrghaljastuseta rohumaa.
Haavasaare kinnistul olev metsamaa on pindalaga 3,04 ha (Maa-ameti katastriüksuse
andmete alusel). Kinnistu keskosas paiknev lehtmets, millest pool on lageraiutud, ei ole
osa terviklikust metsamaa-alast. Kinnistu idapiiril paikneb samuti lehtmets, mis laieneb
Määrastesoo kinnistule kuni 50 meetri ulatuses ning piirneb okasmetsaga .
Kehtiva Räpina valla ÜP teede, maakasutuse ja maaparanduse kaardi 5 kohaselt jääb
planeeringuala osaliselt metsamaa ja osaliselt väärtusliku põllumaa alale. Väljavõte
Räpina valla ÜP teede, maakasutuse ja maaparanduse kaardist koos planeeringualaga
on esitatud joonisel 7. Kinnistul olev haritav põllumaa pindalaga 4,64 ha (Maa-ameti
katastriüksuse andmete alusel) on osa põhjapoolsest põllumassiivist registri numbriga
70243927559 (suurusega 8,64 ha).
Haavasaare kinnistu ja lähiala detailplaneeringu ala asub kehtiva Räpina valla ÜP
väärtuslike maastike ja rohevõrgustiku kaardi 6 kohaselt rohevõrgustiku koridori K8 alal.
Väärtuslikku maastikku ei ole detailplaneeringu alale ja selle lähedusse määratud.
Väljavõte Räpina valla ÜP väärtuslike maastike ja rohevõrgustiku kaardist ko os
planeeringualaga on esitatud joonisel 8.
Geoloogilised tingimused ja pinnas
Planeeringuala asub Kagu-Eesti lavamaal Ülem-Devoni Gauja lademe avamusalal.
Vahetult aluspõhja kivimitel lasub kvaternaarisetete kompleks, kus on võimalik eristada
glatsiaalseid (liustiku) ja limnoglatsiaalseid (jääjärvelisi) setteid. Glatsiaalsetest setetest
lasub planeeringualal moreen, mis koosneb peamiselt punakas -pruunist liivsavist ja
saviliivast kivide ning rähuga. Vastavalt Eesti põhjavee kaitstuse kaardile 7 moodustab
planeeringualal pinnakatte 20-50 m paksune moreenikiht või 5-10 m paksune savikiht (vt
joonis 3).
Räpina ümbruses paiknevad peamiselt põllumaad. Detailplaneeringu alal on maapinna
reljeef tasane. Maapinna absoluutkõrgused jäävad planeeringualal 42 -45 meetri vahele.
Planeeringualal on osaliselt väärtuslik põllumaa ning metsamaa, mille pinnas on
reostumata.
Põhjavesi, pinnavesi
Planeeringuala asub Ida-Eesti vesikonna Peipsi alamvesikonnas. Suuremaid voolu- või
seisuveekogusid planeeringuala lähedusse ei jää. Planeeringualal lõunapiiril kulgeb
2-4 m laiune kraav, mis läbib kinnistu vahetus läheduses paiknevat Tuurapera
turbamaardlat.
Aluspõhjalise veekompleksi moodustavad poorsete kivimite põhjaveeki hid. Põhiliseks
veevarustusallikaks Räpina valla territooriumil on Kesk -Devoni põhjaveekogum Ida-Eesti
vesikonnas, mille kvaliteet on eeldatavalt hea. Detailplaneeringuala jääb tänu
savipinnasele suhteliselt kaitstud põhjaveega alale (vt joonis 3), mistõttu on
reostusohtlikkuse tase piirkonnas madal .
5 Räpina valla teede, maakasutuse ja maaparanduse kaart
http://www.rapina.ee/documents/378445/800376/maaparandus_print.pdf/5155f8ac -6007-4d28-80a2-80bd1e43ca39?version=1.0
6 Räpina valla väärtuslike maastike ja rohevõrgustiku kaart
http://www.rapina.ee/documents/378445/800376/teemaplaneering_print.pdf/605b8724 -d1e8-4818-8eb5-e8d6533fd3c3
7 Eesti põhjavee kaitstuse kaart
https://www.envir.ee/sites/default/files/kaitstusekaart400.pdf
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 11
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Joonis 3. Väljavõte Eesti põhjavee kaitstuse kaardilt planeeringualal ja lähipiirkonnas
Taimestik ja loomastik
Planeeringuala, kogupindalaga 8,25 ha on enamuses kõrghaljastuseta rohumaa.
Haavasaare kinnistul oleva metsamaa pindala on kokku 3,04 ha. Kinnistul keskosas
paikneb lehtmets, millest pool on lageraiutud. Kinnistu idapiiril paikneb lehtmets, mis
laieneb Määrastesoo kinnistule kuni 50 meetri ulatuses ning piirneb okasmetsaga .
Kinnistu lõunapiiril asuvat juurdepääsuteed (Jõhvikasoo tee) ümbritsenud puud on
käesolevaks hetkeks raiutud teehoolduse eesmärgil. Planeeritava ala lõunaosas paikneb
rohevõrgustiku koridor K8 (joonis 4).
Andmebaasi EELIS andmetel (seisuga aprill 2020) ei ole planeeringualal registreeritud
kaitstavate taimeliikide kasvukohti ega loomaliikide leiukohti. Planeeringuala läheduses
asuvad järgmised kaitstavad loodusobjektid 8:
Kirmsi hoiuala (KLO2000123) – jääb planeeringualast vahetult läände, teisele
poole Rahumäe-Kahvka kõrvalmaanteed. Kirmsi hoiuala kaitse -eesmärk 9 on
loodusdirektiivi (EÜ nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ) I lisas nimetatud
elupaigatüüpide – rabade (7110*), siirde- ja õõtsiksoode (7140) ning siirdesoo-
8 Looduskaitseseaduse kohaselt on kaitstavad loodusobjektid: kaitsealad; hoiualad; kaitsealused liigid ja kivistised;
püsielupaigad; kaitstavad looduse üksikobjektid; kohaliku omavalitsuse tasandil kaitstavad loodusobjektid.
9 Hoiualade kaitse alla võtmine Põlva maakonnas. Vabariigi Valit suse määrus 14.07.2005 nr 183.
https://www.riigiteataja.ee/akt/925335?leiaKehtiv
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 12
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
ja rabametsade (91D0*) kaitse. Hoiuala kattub rahvusvahelise kaitsealade
võrgustiku Natura 2000 Kirmsi loodusalaga ja hoiuala kaitse -eesmärgid on ka
Natura ala kaitse-eesmärkideks;
teder (Tetrao tetrix, KLO9106122) – III kaitsekategooriasse kuuluva liigi leiukoht
Kirmsi hoiualal Inghara soos. Leiukoht on ca 37 ha suurune ja liigi vaatlus on
viimati teostatud 2003. aastal. Leiukohana märgitud ala jääb planeeringualast
kohati ca 60 m kaugusele lääne suunda.
Joonis 4. Roheline võrgustik planeeritava ala piirkonnas.
Keskkonnaametil on töös Kirmsi hoiualast Kirmsi looduskaitseala moodustamine ja
koostamisel on kaitseala kaitse-eeskiri (seisuga aprill 2020). Keskkonnaameti eesmärk
on tagada ala esinevate väärtuste terviklik kaitse ning kitsendusi sätestada seal, kus need
on põhjendatud.
Hetkel on hoiuala pindala 218,7 ha, pärast alade liitmist suureneb kaitseala pindala
ligikaudu 63 ha võrra ning uue planeeritava kaitseala pindala on ligikaudu 282 ha.
Koostöös eramaa maaomanikega korrigeeritakse neile kuuluvatel maaüksustel kaitseala
piiri ja kaitseala vähendatakse kaitseala idaküljel (vt joonis 5).
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 13
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Joonis 5. Kirmsi looduskaitseala piiride muutmine (joonis Keskkonnaameti 08.04.2020 kirjast nr 7-
9/20/4804-4)
3.1. NATURA EELHINDAMINE
Natura 2000 on üleeuroopaline kaitstavate alade võrgustik, mille eesmärk on tagada
haruldaste või ohustatud lindude, loomade ja taimede ning nende elupaikade ja
kasvukohtade kaitse või vajadusel taastada üleeuroopa liselt ohustatud liikide ja
elupaikade soodne seisund. Natura 2000 loodusalad ja linnualad on moodustatud
tuginedes Euroopa Nõukogu direktiividele 92/43/EMÜ (nn loodusdirektiiv e LoD) ja
2009/147/EÜ (nn linnudirektiiv e LiD).
Natura hindamine on menetlusprotsess, mida viiakse läbi vastavalt loodusdirektiivi artikli
6 lõigetele 3 ja 4. Käesolevas töös tuginetakse hindamise läbiviimisel Euroopa Komisjoni
juhendile „Natura 2000 alasid oluliselt mõjutavate kavade ja projektide hindamine.
Loodusdirektiivi artikli 6 lõigete 3 ja 4 tõlgendamise metoodilised juhised“ ja juhendile
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 14
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
"Juhised Natura hindamise läbiviimiseks loodusdirektiivi artikli 6 lõike 3 rakendamisel
Eestis" 10.
KeHJS-e ning looduskaitseseaduse (LKS) alusel toimub Natura hindamine
keskkonnamõju hindamise menetluse raames. KeHJS § 3 punkti 2 kohaselt hinnatakse
keskkonnamõju, kui kavandatakse tegevust, mis võib üksi või koostoimes teiste
tegevustega eeldatavalt ebasoodsalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala kaitse -
eesmärke.
Natura hindamise juures on oluline, et hinnatakse tõenäoliselt avalduvat mõju lähtudes
üksnes ala kaitse-eesmärkidest. Tegevuse mõjud loetakse ebasoodsaks, kui tegevuse
elluviimise tulemusena kaitse-eesmärkide seisund halveneb või tegevuse elluviimise
tulemusena ei ole võimalik kaitse-eesmärke saavutada.
Natura hindamise esimeseks etapiks on Natura eelhindamine, mille eesmärgiks on läbi
alljärgnevate sammude kavandatava tegevuse võimalike mõjude progn oosimine, mille
tulemusena saab otsustada, kas on vajalik liikuda asjakohase hindamise etappi, kus
selgitatakse välja ebasoodsa mõju teke ning kavandatakse vajadusel leevendavad
meetmed.
Käesolev eelhindamine koostatakse tuginedes olemasolevale teabele. Ka sutatakse
olemasolevaid materjale Natura 2000 võrgustiku ala ja kaitse -eesmärkide kohta (Natura
ala standard andmevormi info; kaitsekorralduskava; Keskkonnaregistri andmebaasid
jms).
Informatsioon kavandatava tegevuse kohta
Kavandatavaks tegevuseks on Räpina valda Rahumäe külla Haavasaare kinnistule
turbasubstraadi tootmisüksuse rajamine. Tegevuse kirjeldus on täpsemalt esitatud ptk 1.
Haavasaare kinnistu läänepiirist ca 10 m kaugusel asub Natura 2000 võrgustikku kuuluv
Kirmsi loodusala. Planeeritavat ala eraldab loodusalast Rahumäe-Kahvka
kõrvalmaantee. Natura ala paiknemine on näidatud joonisel 6.
Tegevuse eeldatav mõjuala piirdub üldiselt detailplaneeringu alaga ning otseseid mõjusid
(nt elupaikade kadu või füüsiline muutmine) Kirmsi loodusalale ei kaasne. Väljapoole
planeeringuala (ka loodusalale) võivad ulatuda potentsiaalsed pinna- ja põhjaveega
seotud muutused ning mürahäiringud. Mõju iseloom ja ulatus täpsustub detailplaneeringu
ja KSH koostamise käigus.
Kavandatava tegevuse seotus kaitsekorraldusega
Kavandatava turbasubstraadi tootmisüksuse rajamine ei ole seotud ega vajalik ühegi
Natura 2000 võrgustiku ala kaitse korraldamisega ning ei aita otseselt ega kaudselt kaasa
alade kaitse-eesmärkide saavutamisele.
Kavandatava tegevuse mõjupiirkonda jäävate Natura alade iseloomustus
Kavandatava tegevuse mõjupiirkonda jääb üks Natura 2000 ala – Kirmsi loodusala
(EE0080209), mis on kaitse alla võetud vastavalt korraldusele „Euroopa Komisjonile
esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri“ (Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a
10
Kutsar, R.; Eschbaum, K. ja Aunapuu, A. 2019. Juhised Natura hindamise läbiviimiseks loodusdirektiivi artikli 6 lõike 3
rakendamisel Eestis. Tellija: Keskkonnaamet.
https://www.envir.ee/sites/default/files/KKO/KMH/kemu_natura_hindamise_juhendi_uuendus_2020.pdf
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 15
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
korraldus nr 615-k). Loodusala pindala on ca 220 ha ning see on loodud 4 loodusdirektiivi
I lisa elupaigatüübi kaitseks. Loodusala kattub Kirmsi hoiualaga (KLO2000123), mis tagab
loodusala siseriikliku kaitse.
Loodusala asukohta illustreerib joonis 6 ja kaitse-eesmärkidest annab ülevaate tabel 1.
Joonis 6. Kirmsi loodusala paiknemine ja kaitse-eesmärgid
Tabel 1 Kirmsi loodusala kaitse-eesmärkide ülevaade 11
loodus-
kaitse- pindala
kirjeldus12 kaitseline
eesmärk (ha)
väärtus13
Rabad ehk kõrgsood on soode arengu viimane aste, kus taimede
surnud osadest ladestunud turvas on juba nii tüse, et taimede
Rabad juured ei küüni enam toitainerikka veeni: toitaineid toovad
60 A
(*7110) rabasse peamiselt sademed. Loodusalal määratud raba
elupaikadest on planeeringualale lähimaks Inghara soo, mis on
loodusala üks kahest looduslikus seisundis rabamassiivist.
11 Tärniga on märgitud loodusdirektiivi esmatähts ad elupaigatüübid. Need on hävimisohus olevad looduslikud elupaigatüübid,
mille kaitsmise eest kannab Euroopa Liit erilist vastutust, silmas pidades seda kui suur osa nende elupaikade looduslikust le vilast
jääb EL-i territooriumile
12 Kirmsi hoiuala kaitsekorralduskava 2013 -2022
https://www.keskkonnaamet.ee/sites/default/files/kirmsi_ha_kkk_2013 -2022.pdf
13 Natura standardandmebaasi järgi (A - väga kõrge, B-kõrge, C-keskmine)
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 16
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
loodus-
kaitse- pindala
kirjeldus12 kaitseline
eesmärk (ha)
väärtus13
Siirdesoo on vaheaste madalsoo arengus kõrgsooks ehk rabaks.
Kui mätta- ja peenravahede taimed ammutavad siin enamiku
toitaineid veel põhjaveest, siis mätastel ja peenardel kasvavad
siirde- ja taimed oma juurtega enam põhjaveeni ei küüni ning toituvad
õõtsiksood peamiselt sademeveega toodavast ainesest. Seetõttu kasvavad 16 C
(7140) mättavahedes madalsoole omased tarnad ja teised rohttaimed,
mätastel aga lisaks turbasammaldele puitunud varrega
puhmastaimed nagu rabaski. Siirdesood paiknevad sageli rabade
serva-aladel.
Nokkheinakooslused esinevad Eestis rabaälvestes ning on üks
Nokkheinako
osa rabadele iseloomulikest taimekooslustest.
oslused - -
Nokkheinakooslused on rabadega (*7110) kaasnev elupaik ja
(7150)
seda ei ole vaja Eestis eraldi käsitleda.
See elupaigatüüp erineb siirde- ja õõtsiksoode tüübist (7140) ning
siirdesoo- ja rabadest (*7110) märgatavalt tihedama ja kõrgema puurinde
rabametsad poolest. Et siirdesoomets on vaheaste madalsoometsa arengul 65 B
(*91D0) rabametsaks, siis moodustavad siin puurinde sookask ja mänd,
rabametsas valitseb mänd.
Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Natura aladele
Kirmsi loodusala piirneb kavandatava tegevuse asukoha, Haavasaare kinnistuga, neid
eraldab vaid maantee. Ala kaitse-eesmärgiks on muuhulgas ka rabaelupaigad (*7110),
mis on levinud Haavasaare kinnistule lähimas loodusala osas, Inghara soos. Need jäävad
kinnistust vaid mõnekümne meetri kaugusele. Samas piirkonnas on registreeritud ka III
kaitsekategooria linnuliigi, tedre (Tetrao tetrix), leiukoht. Teder ei ole küll loodusala
kaitse-eesmärgiks, kuid liiki võib pidada rabade elupaiga tunnusliigiks. 14
Kuna loodusala piires tegevusi ei kavandata, siis saavad tegevuse potentsiaalsed mõjud
seisneda ala kaitse-eesmärkide mõjutamises läbi piirkonna keskkonnatingimuste
võimaliku muutumise (nt põhja/pinnavesi, müra jne). Mõju iseloom ja ulatus täpsustub
detailplaneeringu ja KSH koostamise käigus.
Natura eelhindamise tulemused ja järeldus
Natura eelhindamise tulemusel jõutakse järeldusele, et Rahumäe külla Haavasaare
kinnistule turbasubstraadi tootmisüksuse detailplaneeringu elluviimisel ei ole
Kirmsi loodusala kaitse-eesmärkidele ebasoodsa mõju esinemine välistatud, s.t
ebasoodne mõju Natura ala kaitse-eesmärkidele ei ole teada ning pole piisavalt
informatsiooni järelduste tegemiseks. Kavandatava tegevuse sisu ja võimalikke
mõjusid Kirmsi loodusalale on vajalik täpsustada KSH aruande faasis ning läbi viia
Natura hindamine asjakohase hindamise täpsusastmes.
14 KSH raames on ühe uuringuna kavandatud läbi viia ka linnustiku eksperthinnang Kirmsi hoiualal, mis on lisamaterjaliks
Natura mõju hindamisel.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 17
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
4. SEOSED ASJAKOHASTE ARENGU- JA
PLANEERINGUDOKUMENTIDEGA
4.1. RÄPINA VALLA ÜLDPLANEERING
Kehtiva Räpina valla ÜP teede, maakasutuse ja maaparanduse kaardi 15 kohaselt jääb
planeeringuala metsamaa ja väärtusliku põllumaa alale. Väljavõte Räpina valla ÜP teede,
maakasutuse ja maaparanduse kaardist koos planeeringualaga on esitatud joonisel 7.
Joonis 7. Väljavõte Räpina valla üldplaneeringu teede, maakasutuse ja maaparanduse kaardist.
Vastavalt Lisas 4 esitatud DP eskiislahendusele on tegemist valla üldplaneeringut muutva
detailplaneeringu ettepanekuga. DP eskiislahendusega tehakse ettepanek muuta
üldplaneeringuga määratud metsamaa ja väärtusliku põllumaa juhtfunktsiooni senise
maatulundusmaa asemel tootmismaaks.
Maakasutuse juhtfunktsiooni muutmine on põhjendatud sellega, et turbasubstraadi
tootmine on otstarbekas võimalikult Tuurapera turbamaardla lähedal. Turbasubstraadi
tootmistsehhi rajamine maardla vahetusse lähedusse on väiksema liikluskoormuse
15 Räpina valla teede, maakasutuse ja maaparanduse kaart
http://www.rapina.ee/documents/378445/800376/maaparandus_print.pdf/51 55f8ac-6007-4d28-80a2-80bd1e43ca39?version=1.0
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 18
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
mõjuga kohalikele teedele. Väärindatav ja pakendatav turvas tuuakse tehasesse ka
ettevõtte teistelt turbatootmisaladelt, aga suurem osa Tuurapera turbatootmisalalt. Osa
kinnistust on vajalik kasutada mäeeraldise teenindusmaana.
ÜP muutmine on põhjendatud, kuna Haavasaare kinnistul olev metsamaa pindalaga
3,04 ha ei ole osa terviklikust metsamaa-alast. Kinnistul olev haritav põllumaa pindalaga
4,64 ha (Maa-ameti katastriüksuse andmete alusel) on osa põhjapoolsest põllumassiivist
registri numbriga 70243927559 (suurusega 8,64 ha). Maaeluministeeriumis väljatöötatud
väärtuslikku põllumajandusmaad käsitleva seaduse eelnõu 16 kohaselt ja sellega
kaasneval põllumajandusmaa massiive ja nende kaalutud keskmisi boniteete väljendava
esialgse kaardikihi andmete alusel paikneb planeeringualal olev põllumajandusmaa 24
hektari suurusel väärtusliku põllumajandusmaa massiivil, mille mullastiku kaalutud
keskmine boniteet on 40 hindepunkti. Planeeringuala paikneb väärtusliku
põllumajandusmaa massiivi äärealal ja üldplaneeringu realiseerumisel ei tükeldu
põllumajandusmaa massiiv ning ei ole takistatud ülejäänud massiivi edasine
põllumajanduslik kasutus.
Kehtiva Räpina valla ÜP väärtuslike maastike ja rohevõrgustiku kaardi 17 kohaselt jääb
planeeringuala osaliselt rohevõrgustiku koridori K8 alale. Väljavõte Räpina valla ÜP
väärtuslike maastike ja rohevõrgustiku kaardist koos planeeringualaga on esitatud
joonisel 8.
Joonis 8. Väljavõte Räpina valla üldplaneeringu väärtuslike maastike ja rohevõrgustiku kaardist.
16 Eelnõu on kättesaadav eelnõude infosüsteemis EIS aadressil http:// eelnoud.valitsus.ee (toimik nr 20 -0226)
17 Räpina valla väärtuslike maastike ja rohevõrgustiku kaart
http://www.rapina.ee/documents/378445/800376/teemaplaneering_print.pdf/605b8724 -d1e8-4818-8eb5-e8d6533fd3c3
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 19
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Koostamisel on uus Räpina valla üldplaneering, mille eelnõu on käesoleval hetkel
väljatöötamisel ja maakonnaplaneeringu ga määratud tingimused täpsustamisel. Uue
koostamisel oleva üldplaneeringu KSH VTK-s (seisuga detsember 2019) on
üldplaneeringu ülesannete hulgas välja toodud muuhulgas järgmised ülesanded
(loetletud asjakohased):
1) määrata väärtuslikud põllumajandusmaad, rohe alad (sh tuua täpsem liigitus
haljasala ja parkmetsa maaks ning looduslikuks haljasmaaks tiheasustusaladel).
Täpsustada väärtuslike maastike kasutustingimusi, sh kaalu da detailplaneeringu
koostamise kohustusest loobumist. Määrata tingimused vaadete säilita miseks ja
avamiseks (sh teelt Võhandu jõele, Peipsi järvele);
2) täpsustada rohevõrgustiku piire ja kasutustingimusi lähtuvalt inimeste
puhkevajadusest. Kaaluda detailplaneeringu koostamise kohustusest loobumist
rohevõrgustiku aladel;
3) käsitleda raudteemüra; hoonete jahutusseadmete ja muu müra ning määrata
vajadusel leevendusmeetmed;
4) määrata tolmuvaba kattega teede vajadus.
Kehtiva üldplaneeringu kohaselt tuleb maa sihtotstarvet muutva arendustegevuse korral
pöörata tähelepanu rohevõrgustiku koridoride ja tuumalade funktsioneerimisele
detailplaneeringu ning keskkonnamõju hindamise käigus.
4.2. RÄPINA VALLA ARENGUKAVA AASTATEKS 2019-2030
Räpina valla arengukava aastateks 2019-2030 on vastu võetud Räpina Vallavolikogu
26.09.2018 määrusega nr 28.
Arengukava kohaselt on Räpina valla visioon olla tuntud ja tunnustatud kui turvalise ja
keskkonnasõbraliku elu-, puhke- ning puhta looduskeskkonnaga, soodsa
ettevõtluskliimaga, elujõulise ja aktiivse elanikkonnaga vald, mille märksõnadeks on
jätkusuutlikkus, koostöö ning kodanikualgatus.
Räpina valla majanduse ja ettevõtluse üheks üldeesmärgiks on, et ettevõtlikkus ja
ettevõtluskeskkond on väärtustunud, avalikud tugitaristu d ettevõtlusaladele on
kaasajastatud. Täpsemalt on eesmärkidena loetletud ettevõtete tekke ja arengu
soodustamine, ettevõtete loomise ja uute töökohtade tekke soodustamine.
Käesoleva algatatava DP-ga kavandatakse maatulundusmaa maakasutuse sihtotstarbe
muutmist tootmismaaks ning turbasubstraadi tootmistsehhi rajamist, mis toetab
ettevõtluskeskkonna arengueesmärke.
Eeldusel, et DP-ga kavandatav tegevus ei kahjusta elu- ja looduskeskkonda, võib
kavandatavat tegevust pidada Räpina valla arengukavale vastavaks.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 20
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
4.3. PÕLVA MAAKONNAPLANEERING 2030+
Põlva maakonnaplaneering 2030+ kehtestati Põlva maavanema 18.08.2017
korraldusega nr 1-1/17/676. Väljavõte maakonnaplaneeringu ruumiliste väärtuste
joonisest on toodud joonisel 9.
Põlva maakonna ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste hulgas on välja toodud
järgmised punktid, mis on seotud detailplaneeringuga kavandatava tegevusega:
väärtustatakse väärtuslikke põllumajandusmaid kui ressurssi ning nende
eesmärgipärast kasutust;
Põlvamaal puudub vajadus täiendavate arengualade määramisek s väljaspool
olemasolevaid kompaktse ruumistruktuuriga asulaid – tegemist on kahaneva
rahvastikuga piirkonnaga, kus on otstarbekas eelkõige olemasolevate struktuuride
ärakasutamine ja väärtustamine, seda nii elamuarenduses kui ettevõtluses ;
Põlvamaal puudub vajadus täiendavate suuremate tootmisalade määramiseks,
eeldatavalt koondub ettevõtlus- ja tootmistegevus valdavalt olemasolevate
keskuste piirkonda, vt ka eelnev punkt. Põlvamaal valdava väikeettevõtluse
tingimustes puudub vajadus ka põllumajandustegevu sega seotud ettevõtluse jaoks
eraldi alade määramiseks maakonnaplaneeringu tasandil ;
rohelist võrgustikku käsitletakse olulise ressursina, mis kätkeb endas maakonna
mainet kujundavaid loodusväärtusi, samuti paljuski puhkemajandusele
arenguvõimalust pakkuvaid puhkeväärtusi.
Järgnevalt on välja toodud väärtusliku põllumajandusmaa kasutamise,
ettevõtluskeskkonna arendamise ja rohelise võrgustiku säilitamise põhimõtted ja
tingimused maakonnaplaneeringus ning nende seos kavandatava tegevus ega.
Ettevõtluskeskkonna arendamise ja töökohtade paiknemise põhimõtete hulgas on
toodud välja järgmised punktid:
maakonnaplaneering näeb ettevõtluspiirkondadena eelkõige planeeringulahenduse
järgseid linnalise asustuse alasid ;
maalises asustuses ja väiksemates keskustes on oluline soodustada
väikeettevõtluse arengut ja väiksemahulist tootmist, sh oluliselt maakonna
äärealadel, mis tagaks seeläbi elanikele kohapealsete töökohtade olemasolu ;
elamu- ja tööstusalade (funktsioonide) lähestikku planeerimisel t uleb lähtuda
häiringute vähendamise vajadusest (sh arvestada müra, välisõhusaaste, lõhna,
valgusreostuse, jäätmetekke, liikluskoormusega jne) ning kaaluda ühe või teise
funktsiooni sobivust olemasolevasse maakasutusstruktuuri ;
suuremate ettevõtlusalade või üksikute tootmishoonete arendamisel elamu- ja
puhkealade ning ühiskondlike hoonete lähedusse tuleb need vajadusel omavahel
eraldada kõrghaljastatud puhveraladega ja rakendada võimalikke muid negatiivseid
mõjusid leevendavaid meetmeid;
tootmisettevõtete ja -hoonete rajamiseks võtta eelistatult kasutusele endiste
majandite farmide ja tehnohoonete (remonditöökojad jms) alad.
Maakonnaplaneeringu kohaselt tuleb maardlate kasutuselevõtul vältida võimalusel
alasid, mis asuvad väärtuslikel põllumajandusmaadel, väärtuslikel maastikel ja rohelise
võrgustiku aladel.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 21
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Detailplaneeringuala idapoolne osa plaanitakse kasutusele võtta Tuurapera turbamaardla
mäeeraldiste teenindusmaana, millel asuvad masinate hoiuplat sid, masinate
teenindamiseks vajalikud hooned (hoonete arv ja ehitusalane pind sisaldub ehitusõiguse
koondis), tuletõrje veevõtukohad, maakütte horisontaalne maakollektor ja ligipääsuteed.
Kavandatava tegevuse asukoht ja maht on kooskõlas ettevõtluse arendamise ja
töökohtade paiknemise põhimõttega soodustada väikeettevõtluse arengut maalises
asustuses tagades seeläbi elanikele kohapealsete töökohtade olemasolu .
Väikeettevõtteks loetakse Euroopa Liidus ettevõtet, kus on kuni 50 töötajat ja mille
aastakäive või aastabilanss ei ületa 10 miljonit eurot 18. Van der Knaap Substrates OÜ
Haavasaare turba pakendamise tsehhis hakkab tööle umbes 20 inimest.
Ressursside säästliku kasutamise põhimõttest lähtudes on otstarbekas rajada masinate
teenindusmaa ja turbasubstraadi tootmine võimalikult Tuurapera turbamaardla lähedale .
Samuti on turbasubstraadi tootmistsehhi rajamine maardla vahetusse lähedusse
väiksema liikluskoormuse mõjuga kohalikele teedele. Planeerimise KSH protsessi käigus
lähtutakse häiringute vähendamise vajadustest läheduses paiknevatele majapidamistele.
Maakonnaplaneeringus on toodud tingimused rohelise võrgustiku toimimise
säilitamiseks, sh uue hoonestuse kavandamisel ei tohi üldjuhul läbi lõigata rohelise
võrgustiku koridore. Koridori läbilõikamisel tuleb leida samaväärne asenduskoridor.
Kavandatav tegevus jääb osaliselt rohevõrgustiku koridori K8 alale (vt joonis 9) ning
koridori läbilõikamist ei planeerita, kuna Haavasaare kinnistu jääb rohevõrgustiku koridori
äärealale.
Joonis 9. Väljavõte Põlva maakonnaplaneeringu jooniselt 2 „Ruumilised väärtused“ 19.
Maakonnaplaneering toob välja üldised põhimõtted väärtuslike põllumajandusmaade
kasutamiseks ja säilitamiseks ning kajastab esialgse informatiivse andmekihina
väärtuslike põllumajandusmaade paiknemist Põlva maakonnas (vt joonis 9). Tingimusena
18 Väike- ja keskmise suurusega ettevõtja (VKE) definitsiooni selgitus vastavalt Euroopa Komisjoni määruse 800/2008/EÜ lisa
1-le
https://www.eas.ee/images/doc/ettevotjale/vke -definitsiooni-selgitus.pdf
19 Põlva maakonnaplaneeringu joonis 2 “Ruumilised väärtused”
https://maakonnaplaneering.ee/documents/28 45826/18701113/4_Joonis+2+Ruumilised+v%C3%A4%C3%A4rtused.pdf/ccba78f6
-7232-4dc3-b83e-69fffdf8e975
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 22
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
on välja toodud, et üldplaneeringute raames tuleb täpsustada väärtuslike
põllumajandusmaade kaitse- ja kasutustingimusi ning alade piire (nt arvata väärtuslikud
põllumajandusmaad välja linnalise asustuse aladelt, üldplaneeringuga reserveeritud
elamu-, äri- ja tootmismaadelt, kehtivate ja taotletavate mäeeraldiste teenindusmaadelt
jm).
Kinnistul olev haritav põllumaa pindalaga 4,64 ha (Maa -ameti katastriüksuse andmete
alusel) on osa põhjapoolsest põllumassiivist registri numbriga 70243927559 (suurusega
8,64 ha). Maaeluministeeriumis väljatöötatud väärtuslikku põllumajandusmaad käsitleva
seaduse eelnõu 20 kohaselt ja sellega kaasneval põllumajandusmaa massiive ja nende
kaalutud keskmisi boniteete väljendava esialgse kaardikihi andmete alusel paikneb
planeeringualal olev põllumajandusmaa 24 hektari suurusel väärtusliku
põllumajandusmaa massiivil, mille mullastiku kaalutud keskmine boniteet on 40
hindepunkti. Planeeringuala paikneb väärtusliku põllumajandusmaa massiivi äärealal ja
üldplaneeringu realiseerumisel ei tükeldu põllumajandusmaa massiiv ning ei ole
takistatud ülejäänud massiivi edasine põllumajanduslik kasutus.
Kuna käesoleva KSH VTK koostamise ajal toimub Maaeluministeeriumi poolt väärtuslike
põllumajandusmaade määramise tingimusi täpsustava ja kasutamis tingimusi reguleeriva
seaduseelnõu koostamine, on väärtuslike põllumajandusmaade konkreetsemad
kasutamistingimused ja kaardikiht täpsustamisel. Vastava õigusakti kehtestamisel tuleb
järgida sellega sätestatavaid tingimusi ja nõudeid.
4.4. PÕLVAMAA ARENGUSTRATEEGIA 2035+
15.01.2019 kehtestatud Põlvamaa arengut suunav dokument on Põlvamaa
arengustrateegia 2035+ 21 , mille järgi Põlvamaa areng peab lähtuma järgmisest
visioonist:
Põlvamaa tunnuslause „rohelisem elu“ on realiseerunud puhta, tervisliku ja rahuliku elu-, töö-
ja puhkekeskkonnana, mis meelitab ligi elanikke, ettevõtteid ja külalisi. Põlvamaa elanikud on
eluga hästi toime tulevad ning kasutavad maakonnas olevaid võimalusi enda igakülgseks
arendamiseks. Kohalikke ressursse nutikalt väärindavad Põlvamaa ettevõtjad on oma
tegevusega eeskujuks ülejäänud Eesti ettevõtetele.
Visioonist lähtuvalt on Põlvamaa arengu suunamise l kolm eesmärki:
Põlvamaa on stabiilse, aktiivse ja terve rahvastikuga maakond ;
Põlvamaa on piirkonna tugevusi ja ressursse sää stlikult ning nutikalt kasutavate
ettevõtlike elanike ja konkurentsivõimeliste ettevõtete maakond ;
Põlvamaa on elanike, ettevõtete ja külaliste nõudmistele vastava, loodust
säästva ning arengut toetava elu-, ettevõtlus- ja puhkekeskkonnaga maakond.
Kavandatav tegevus vastab Põlvamaa arengustrateegia 2035+ visioonile, kuna
väärindatakse kohalikke ressursse ning kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt elu-
ja looduskeskkonda.
20 Eelnõu on kättesaadav eelnõude infosüsteemis EIS aadressil http://eelnoud.valitsus.ee (toimik nr 20 -0226)
21 Põlvamaa arengustrateegia 2035+
https://www.polvamaa.ee/documents/876469/21522492/Põlvamaa%2Barengustrateegia%2B2035%2B.pdf/9b17d038 -cdc8-4fac-
a599-d26504031f98
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 23
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
5. STRATEEGILISE PLANEERIMISDOKUMENDI
ELLUVIIMISEGA EELDATAVALT KAASNEV
KESKKONNAMÕJU
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse (70801:001:0222)
detailplaneeringu KSH on algatatud Räpina Vallavolikogu 16.10.2019 otsusega nr 1-3/43,
otsuses on lisatud KSH algatamise põhjused ning nõuded/tingimused KSH sisule.
Algatamisotsus on lisatud käesoleva vä ljatöötamise kavatsusele (Lisa 1). Käesolevas
väljatöötamise kavatsuses vajadusel täpsustatakse algatamise otsuses esitatud
tingimusi. Kui algatamisotsuse ja käesoleva KSH väljatöötamise kavatsuse vahel
esinevad erinevused, kehtivad käesolevas dokumendis esitatud tingimused ja
täpsustused.
Vastavalt Põlva maakonnaplaneeringule tuleb elamu - ja tööstusalade (funktsioonide)
lähestikku planeerimisel lähtuda häiringute vähendamise vajadusest (sh arvestada müra,
välisõhusaaste, lõhna, valgusreostuse, jäätmetekke, liikluskoormusega jne) ning kaaluda
ühe või teise funktsiooni sobivust olemasolevasse maakasutusstruktuuri.
Arvestades DP ja KSH algatamisotsuse nõudeid , KeHJS § 40 lõige 4 nõudeid KSH
aruandele ning Põlva maakonnaplaneeringus sätestatut , on KSH aruande faasis vajalik
detailsem analüüs järgmistel teemadel:
mõju inimese tervisele:
o KSH aruande faasis analüüsitakse potentsiaalset müratasemete tõusu
mõju, võttes aluseks müra modelleerimise tulemused ning hinnatakse
müratasemete vastavust keskkonnaministri 16.12.2016 määrusele nr 71
„Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise,
määramise ja hindamise meetodid“. Kirjeldatakse Tuurapera
turbatootmisala tegevusest lähtuvat transpordimüra ning selle
võimalikku kumulatiivset mõju planeeritavale alale ja lähimatele
elamutele;
o antakse hinnang õhusaaste mõjude osas.
mõju sotsiaalsetele vajadustele ja varale – KSH aruande koostamisel
analüüsitakse kavandatava tegevuse mõju inimkeskkonnale (sh visuaalne mõju,
valgusreostuse mõju, liikluskoormuse mõju);
mõju vaadetele ja maastikuilmele (visuaalne mõju).
tehase ehitusaegne ja käitamisega seotud mõju kaitstavatele loodusobjektidele,
sh kaitsealustele liikidele ja Natura 2000 võrgustiku aladele;
mõju bioloogilisele mitmekesisusele, populatsioonidele, sh kõrghaljastusele,
metsakooslustele ning rohevõrgustikele;
mõju pinnasele – KSH aruande faasis antakse hinnang kavandatava tegevuse
mõjule planeeringuala ja selle lähipiirkonna pinnasele;
vee kvaliteet – KSH käigus antakse eksperthinnang kavandatava tegevuse
mõjudest pinna- ja põhjaveele.
Kuna kõigi KeHJS § 40 lõige 4 loetletud aspektide käsitlemine ei ole käesoleva KSH puhul
asjakohane, on alljärgnevalt esitatud põhjendused, miks võib juba väljatöötamise
kavatsuse etapis hinnata, et vastavad mõjud pole olulised ning mille põhjalikum
käsitlemine pole KSH-s vajalik:
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 24
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
mõju kultuuripärandile – planeeringualal ega selle läheduses ei asu kaitsealuseid
kultuurimälestisi;
mõju kliimamuutusele – tehase tegevust ja mastaapi arvesse võttes ei ole eksperdi
hinnangul eeldatav oluline mõju kliimamuutusi p õhjustatavatele teguritele,
mistõttu ei ole otstarbekas detailsemalt analüüsida kavandatava tegevuse mõ ju
kliimamuutusele. Kavandatava tegevuse eesmärgiks ei ole vahetult turba
kaevandamine, vaid on turba väärindamine, pakendamine ja seonduv transport,
millega ei kaasne olulist kasvuhoonegaaside emissiooni, võrreldes näiteks mõne
muu tootmistegevusega. Turba kaevandamise üle koostatava detailplaneeringuga
ei otsustata ning selle asjakohaseid mõjusid on juba hinnatud kaevandusloa
menetluse protsessis kaevandusloa väljastaja (Keskkonnaamet) poolt.
hinnang jäätmetekke võimaluste kohta – kavandatava tegevusega (tehase ja
kõrvalhoonete ning vajaliku taristu rajamine) ei kaasne püsivalt olulises mahus
jäätmete teket (suuremas mahus jäätmeid tekib vaid ehitusperioo dil). Eeldusel, et
jäätmed käideldakse vastavalt kehtivatele normidele , ei ole vajalik teemat
detailsemalt KSH aruandes käsitleda;
piiriülene mõju – tegemist on väikesemahulise kavandatava tegevusega, mis ei
asu riigipiiri läheduses. Piiriülest mõju pole põhjust eeldada.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 25
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
6. KSH KÄIGUS KASUTATAV HINDAMISMETOODIKA
Keskkonnamõju hindamisel kasutatakse traditsioonilist KSH protsessi. KSH protsess
jaguneb kahte faasi:
KSH väljatöötamise kavatsuse koostamine. KSH väljatöötamise kavatsus
(käesolev dokument) on lähtekava, kuidas planeeritakse keskkonnamõju
strateegiline hindamine (KSH) läbi viia, sh esitatakse eeldatavad mõjuvaldkonnad,
kaardistatakse osapooled ja huvitatud isikud , analüüsitakse seoseid asjakohaste
arengu- ja planeeringudokumentidega, määratletakse vajalike uuringute maht,
pannakse kokku eeldatav töörühm ning pannakse paika protsessi läbiviimise
ajakava;
keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) läbiviimine ja aruande koostamine.
KSH aruanne on kogu protsessi kokkuvõttev lõppdokument.
KSH protsess on avalik ning avalikkust kaasav. Protsessist teavitatakse avalikkust ning
kõigil huvitatud isikutel on võimalus esitada omapoolseid seisukohti ning küsimusi. KSH
väljatöötamise kavatsuse eelnõu ja KSH aruande eelnõu osas küsitakse seisukohta
asjaomastelt asutustelt. Valminud KSH aruande tutvustamiseks ning seisukohtade
saamiseks korraldatakse avalik väljapanek ning avalik arutelu. Avalikustamise käigus
kirjalikult esitatud küsimused, ettepanekud ja vastuväited ning vastused neile lisatakse
KSH aruande dokumendile.
Üldiselt on KSH-de (strateegilise hindamise) puhul sobivaimaks ja sisuliselt õigeimaks
metoodikaks vastavusanalüüs. Vastavusanalüüsi käigus hinnatakse strateegilises
dokumendis käsitletud alternatiivsete arengustsenaariumite vastavust antud s trateegilise
dokumendi puhul asjakohastele strateegilistele keskkonnaeesmärkidele.
Vastavusanalüüs peab andma vastuse, kas erinevad arengustsenaariumid aitavad liikuda
strateegiliste eesmärkide suunas või pigem töötavad eesmärkidele vastu.
Kuna aga antud juhul on strateegilise planeerimisdokumendiga (detailplaneeringuga)
kaasnevad mõjud eelkõige lokaalse (mitte strateegilise) iseloomuga, siis täismahus
vastavusanalüüsi läbi ei viida, küll aga käsitletakse strateegilise planeerimisdokumendi
seost muude asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega (vt ptk 4).
Käesoleva KSH puhul on sobivamaks meetodiks enam keskkonnamõju hindamisele
(KMH-le) iseloomulikud meetodid, eelkõige välismõjude analüüs. Käesolevas KSH
väljatöötamise kavatsuse dokumendis on läbi viidud sõelumine, kus määratletud
eeldatavalt olulised keskkonnamõjud (ja mõjud, mille olulisust ei saa käesolevas etapis
välistada), mida välismõjude analüüsis käsitletakse.
Mõjude prognoosimisel, kirjeldamisel ja hindamisel kasutatakse KMH üldlevinud
metoodikaid ning konkreetsete keskkonnategurite puhul valitakse sobivad spetsiifilised
hindamismeetodid lähtuvalt mõju iseloomust ja ala spetsiifikast. Eeldatavalt kasutatakse
primaarandmete vahetut analüüsi, sekundaarandmete analüüsi, kaardikihtide võrdlemis e
meetodit, eksperthinnangut ning mainitud meetodite omavahel kombineerimist.
KSH protsessis avaliku arutelu läbi viimisel kasutatakse modereeritud diskussiooni
meetodit.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 26
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Uuringud
KSH käigus on plaanis läbi viia vähemalt järgmised uuringud:
müra hindamisel kasutatakse vajadusel modelleerimist (juhul kui on eeldada
piisavalt suurt mürasaaste teket, et selle leviku modelleerimiseks on vajadus) ;
õhusaaste hindamisel kasutatakse vajadusel modelleerimist (juhul kui on eeldada
piisavalt suurt õhusaaste teket, et selle leviku modelleerimiseks on vajadus) ;
linnustiku eksperthinnang – kavandatava tegevuse mõju linnustikule Kirmsi
hoiualal.
Ülal mainimata valdkondlike eriuuringute ning välitööde vajadust KSH väljatöötamise
kavatsuse etapis ette ei nähta.
Alternatiivid
Alternatiivide väljatöötamisel arvestati DP ja KSH algatamisotsust, olemasolevaid
projekteerimisnorme, õigusakte ning piirkonna keskkonna - ja sotsiaal-majanduslikke
tingimusi. Van der Knaap Substrates OÜ on kaalunud teistele ettevõtte omanduses
olevatele kinnistutele kavandatava tegevuse planeerimist, kuid asukohta ja kinnistu
suurust arvestades on Haavasaare kinnistu tehase rajamiseks sobivaim. Turbasubstraadi
tootmine on otstarbekas võimalikult Tuurapera turbamaardla lähedal, mis vähendab
liikluskoormust kohalikele teedele. Väärindatav ja pakendatav turvas veetakse tehasesse
ka ettevõtte teistelt ümberkaudsetelt turbatootmisaladelt, aga suurem osa tuuakse
tehasesse Tuurapera turbatootmisalalt.
Erinevate alternatiividena käsitletakse KSH-s järgmisi variante:
olemasoleva olukorra jätkumine ilma arendaja soovitud tegevuseta (0-alternatiiv);
Räpina Vallavolikogu poolt 16.10.2019 otsusega nr 1 -3/43 algatatud
detailplaneeringu kehtestamine ja elluviimine (alternatiiv 1).
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 27
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
7. DP JA KSH PROTSESSI KAASATUD OSAPOOLED
Vastavalt PlanS § 127 22 koostatakse detailplaneering koostöös valitsusasutusega, kelle
valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb ning d etailplaneeringu ja KSH
koostamisse kaasatakse isikud, kelle õigusi planeering võib puudutada, isikud, kes on
avaldanud soovi olla selle koostamisse kaasatud, samuti asutused, keda
detailplaneeringu rakendamisega eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju tõenäoliselt
puudutab või kellel võib olla põhjendatud huvi eeldatavalt kaasneva olulise
keskkonnamõju vastu, sealhulgas valitsusvälised keskkonnaorganisatsioonid neid
ühendava organisatsiooni kaudu ning planeeritava maa -ala elanikke esindavad
mittetulundusühingud ja sihtasutused.
Isikud ja asutused, keda strateegilise planeerimisdokumendi alusel kavandatav tegevus
võib eeldatavalt mõjutada või kellel võib olla põhjendatud huvi selle strateegilise
planeerimisdokumendi vastu on hetkeseisuga ( detailplaneeringu ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise kavatsuse koostamise hetkel) esitatud alljärgnevas tabelis.
Detailplaneeringu koostamise korraldaja esitab detailplaneeringu ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse huvitatud isikute seisukohavõtuks.
Tabel 2 Detailplaneeringu ja KSH koostamise protsessi kaasatava d isikud või asutused
Isik või asutus Mõju ja/või huvi Ettepanekute küsimine
Räpina Vallavalitsus DP ja KSH algataja, DP koostamise Ettepanekuid küsitakse
korraldaja ning DP kehtestaja e-kirja teel.
Keskkonnaameti Lõuna Keskkonnakasutuse ja looduskaitse Ettepanekuid küsitakse
regioon poliitika elluviimine e-kirja teel.
Põllumajandusamet DP alal asub osaliselt väärtusliku Ettepanekuid küsitakse
põllumajandusmaa ala e-kirja teel.
Rahandusministeerium Maakonna tasakaalustatud arengu Ettepanekuid küsitakse
suunaja ja üldplaneeringu järelevalve e-kirja teel.
Maaeluministeerium DP alal asub Räpina valla kehtiva Ettepanekuid küsitakse
üldplaneeringu järgne väärtuslik e-kirja teel.
põllumaa
Maanteeamet Riigiteele uue ristumiskoha rajamise Ettepanekuid küsitakse
nõuete tagamine e-kirja teel.
Maa-amet DP ala kattub 62 m2 ulatuses Tuurapera Ettepanekuid küsitakse
turbamaardla hästilagunenud turba e-kirja teel.
aktiivse reservvaru 4. plokiga.
Päästeameti Lõuna Tuleohutuse tagamine Ettepanekuid küsitakse
Päästekeskus e-kirja teel.
Terviseameti Lõuna Terviseameti huvi on kaitsta ja hoida Ettepanekuid küsitakse
regionaalosakond Eesti elanike tervist ja toetada tervisliku e-kirja teel.
elukeskkonna kujundamist
Eesti Keskkonnakaitse edendamine Ettepanekuid küsitakse
Keskkonnaühenduste e-kirja teel.
Koda
Riigimetsa Majandamise Mitmekesise looduskoosluse hoidmine Ettepanekuid küsitakse
Keskus ja kaitsmine e-kirja teel.
MTÜ Veerksu Jahiselts DP alal paikneb rohevõrgustiku koridor Ettepanekuid küsitakse
K8 e-kirja teel.
MTÜ Tänu Loodusele On huvitatud maa võimalikult kasulikust Ettepanekuid küsitakse
kasutamisest, elanike tervisest ja e-kirja teel.
22 Vastavalt planeerimisseaduse § 124 lg 7 lähtutakse detailplaneeringu menetlemisel üldplaneeringu menetlemisele ettenähtud
nõuetest kui detailplaneeringu koostamisel on KSH nõutav. Üldplaneeringu koostamisse kaasatavad isikud ja asutuse d on
nimetatud planeerimisseaduse § 76, mis aga sisuliselt ühtivad § 127 nimetatud (ja käesolevas peatükis välja toodud) isikute j a
asutustega.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 28
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Isik või asutus Mõju ja/või huvi Ettepanekute küsimine
kavandatava tegevuse mõjust Kirmsi
hoiuala kaitse-eesmärkidele
Naaberkinnisasjade On huvitatud maa võimalikult kasulikust Ettepanekuid küsitakse
omanikud kasutamisest ja elanike tervisest e-kirja teel.
Tiksomäe kinnistu (KÜ On huvitatud maa võimalikult kasulikust Ettepanekuid küsitakse
70703:003:0053) kasutamisest, elanike tervisest ja e-kirja teel.
omanikud Ülo Kivistik ja kavandatava tegevuse mõjust Kirmsi
Kaia Hommik; hoiuala kaitse-eesmärkidele
Mustoja kinnistu (KÜ
70703:003:0221) omanik
Sirje Masik;
Hansi kinnistu (KÜ
70701:001:0157) omanik
Ene Küüner;
Rebase kinnistu (KÜ
70703:003:0037)
omanikud Urmas Vürst ja
Mari Eensaar
Olemasolevate või On vastutavad alal paiknevate Ettepanekuid küsitakse
kavandatavate tehnovõrkude eest e-kirja teel.
tehnovõrkude omanikud
või valdajad
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 29
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
8. KSH EELDATAV AJAKAVA
Detailplaneeringu ja KSH menetlemine toimub üheaegselt, mis võimaldab arvestad a
võimalikult suures ulatuses detailplaneeringu ellu viimisega kaasnevaid
keskkonnamõjusid ja tagada seeläbi säästev ja tasakaalustatud ruumiline areng.
Planeeringulahenduse kujundamine, lahenduse koostamine ja avalikustamine toimuvad
paralleelselt ja integreeritult KSH protsessiga, mistõttu on kaasatud kogu menetlusse
üheaegselt nii planeeringu koostaja kui KSH ekspert.
KSH väljatöötamise kavatsuse etapis prognoositud detailplaneeringu ja KSH protsessi
orienteeruv ajagraafik on esitatud tabelis 3. Tegemist on informatiivse ajagraafikuga, kus
on arvestatud maksimaalsete KeHJS ja PlanS toodud menetlustähtaegadega.
Tabel 3 KSH orienteeruv ajagraafik (võib muutuda protsessi käigus)
Detailplaneeringu ja KSH etapp Toimumise
aeg/täitmine
Detailplaneeringu ja KSH algatamine Räpina Vallavolikogu
16.10.2019 otsus nr 1-
3/43
KSH väljatöötamise kavatsuse koostamine märts-mai 2020
Vastavalt PlanS § 81 lg 1 DP lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise mai-juuni 2020
kavatsuse kohta ettepanekute küsimine PlanS § 76 lõigetes 1 ja 2
nimetatud isikutelt ja asutustelt (tähtaeg seisukoha esitamiseks antakse
mitte vähem kui 30 päeva)
Laekunud ettepanekute läbiarutamine juuli-august 2020
KSH väljatöötamise kavatsuse (koos esitatud ettepanekutega) september 2020
avalikustamine KOV-i veebilehel vastavalt PlanS § 81 lg 6 ja § 76 lg 5
Detailplaneeringu ja KSH aruande eelnõu koostamine september 2020 –
november 2020
DP ja KSH aruande eelnõu avalikustamine (kestab vähemalt 30 päeva november 2020
vastavalt PlanS § 82 lg 1 ja 3 nõuetele); sellele eelneb avalikust
väljapanekust teatamine vastavalt PlanS § 82 lg 4 ja 5 nõuetele 14
päeva enne avaliku väljapaneku algust KOV-i veebilehel ning
ajalehtedes
Laekunud kirjalikele arvamustele vastamine (30 päeva jooksul peale detsember 2020-
avaliku väljapaneku lõppu vastavalt PlanS § 82 lg 8 nõuetele); KOV-ile jaanuar 2021
põhjendatud seisukohtade esitamine arvamuste osas
DP ja KSH aruande eelnõu avaliku väljapaneku tulemuste avalik veebruar 2021
arutelu vastavalt PlanS § 83 nõuetele 45 päeva jooksul pärast avaliku
väljapaneku lõppu. Avalikust arutelust teavitatakse hiljemalt 14 päeva
enne avalikku arutelu vastavalt PlanS § 83 lg 2
30 päeva jooksul peale avaliku arutelu lõppu esitatakse avaliku märts 2021
väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste kohta info ajalehtedes
vastavalt PlanS § 84 lg 1, kui avaliku väljapaneku ajal esitati kirjalikke
arvamusi.
Avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste alusel tehakse DP-s ja aprill 2021
KSH aruande eelnõus vajalikud muudatused vastvalt PlanS § 84 lg 2
Vastavalt PlanS § 85 DP ja KSH aruande eelnõu kooskõlastamine ja aprill – mai 2021
arvamuse andmine 30 päeva jooksul (esitatakse kooskõlastamiseks
PlanS § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele ning teavitatakse § 76 lõikes
2 nimetatud isikuid ja asutusi võimalusest esitada detailplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta
arvamust)
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 30
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Detailplaneeringu ja KSH etapp Toimumise
aeg/täitmine
Detailplaneeringu ja KSH aruande vastuvõtmine juuni 2021
Detailplaneeringu avalik väljapanek (kestab vähemalt 30 päeva; juuli 2021
avalikust väljapanekust teavitatakse PlanS § 76 lõigetes 1 ja 2
nimetatud isikuid ja asutusi hiljemalt 14 päeva enne avaliku
väljapaneku algust)
Detailplaneeringu avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu august-september 2021
(avalikust arutelust teavitatakse PlanS § 76 lõigetes 1 ja 2 nimetatud
isikuid ja asutusi hiljemalt 14 päeva enne avaliku arutelu algust) 45
päeva jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppu
30 päeva jooksul peale avaliku arutelu lõppu esitatakse avaliku september 2021
väljapaneku tulemuste kohta info ajalehtedes vastavalt PlanS § 89 lg 1,
kui avaliku väljapaneku ajal esitati kirjalikke arvamusi.
Avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste aludsel tehakse DP-s september 2021
vajalikud muudatused vastavalt PlanS § 89 lg 2
Detailplaneeringu esitamine heakskiitmiseks. oktoober 2021
Detailplaneeringu heakskiitmine. Minister kiidab DP heaks või jätab november-detsember
selle heaks kiitmata 60 päeva jooksul vastavalt PlanS § 90 lg 2 2021
Detailplaneeringu kehtestamine detsember 2021 –
jaanuar 2022
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 31
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
9. KSH VÄLJATÖÖTAMISE KAVATSUSE
KOOSTANUD EKSPERDID JA STRATEEGILISE
PLANEERIMISDOKUMENDI KOOSTAJA ANDMED
Detailplaneeringu koostamise korraldaja: Räpina Vallavalitsus
Keskkonnamõju strateegilise hindamise korraldaja: Räpina Vallavalitsus
Detailplaneeringu konsultant ja KSH koostaja on:
Hendrikson & Ko OÜ
Raekoja plats 8
51004 Tartu
Maakri 29
10145 Tallinn
Töörühm
Detailplaneeringu koostaja Jaana Veskimeister
Detailplaneeringu koostaja Merlin Kalle
KSH juhtekspert Krista Lahtvee
(Vastavalt KeHJS § 34 (5) võib detailplaneeringu elluviimis ega kaasnevat keskkonnamõju
hinnata või hindamist juhtida KeHJS § 14 lõike 1 kohane juhtekspert – st keskkonnamõju
hindamise litsentsi omav ekspert. Krista Lahtvee KMH litsents on esitatud VTK Lisas 5.)
Keskkonnakorralduse ekspert (transpordiga kaasnev mõju) Jaak Järvekülg
Looduskeskkonna spetsialist (vesi, pinnas) Martin Ruul
Looduskeskkonna spetsialist (õhusaaste) Marek Bamberg
Looduskeskkonna spetsialist (müra) Veiko Kärbla
Looduskeskkonna spetsialist ( taimestik, loomastik, rohevõrgustik) Kaile Eschbaum
Kartograaf Jaanus Padrik
Töörühma koosseisu võidakse töö käigus vajadusel täiendada.
Vajalike erialauuringute teostajad selguvad KSH aruande etapis.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 32
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
10.PLANEERINGU JA KSH-GA SEOTUD ISIKUTE JA
ASUTUSTE ETTEPANEKUD
Vastavalt planeerimisseaduse § 81 lg 1 küsiti DP lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise
kavatsuse kohta ettepanekuid planeerimisseaduse § 76 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikutelt ja
asutustelt.
Kirjalikult vastasid Keskkonnaamet, Maanteeamet, Päästeamet, Põllumajandusamet,
Maaeluministeerium, Maa-amet, Rahandusministeerium, MTÜ Tänu Loodusele, maaomanikud
Urmas Vürst ja Mari Eensaar, Sirje Masik, Ene Küüner, Ülo Kivistik ja Kaia Hommik.
Kirjad esitatud ettepanekutega on lisatud VTK Lisas 8.
Alljärgnevalt on esitatud tabel kõigi ettepanekute ja küsimustega ning antud ülevaade
ettepanekutega arvestamisest.
Tabel 3 Ametitelt, asutustelt ja huvitatud isikutelt saadud ettepanekutega arvestamine
ning küsimustele vastamine
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
Keskkonnaamet
Teeme ettepaneku KSH väljatöötamise VTK peatükki 5 on täiendused sisse viidud.
kavatsuse peatükki 5 „Strateegilise
planeerimisdokumendi elluviimisega
eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju“
lisada mõju analüüs ja hinnangud KSH
aruandes nii kavandatava tehase
rajamise kui tehase käitamise faasis, st
tehase rajamise ja käitamisega seotud
mõju Natura 2000 võrgustiku alale ning
kaitstavatele loodusobjektidele, sh
kaitsealustele liikidele.
Maanteeamet
1. Juurdepääsuna tuleb kasutada Arvestatakse planeeringu koostamisel
olemasolevat ristumiskohta riigiteelt nr
18206 km 2,544. Võttes arvesse
riigitee madalat liiklussagedust ning
olemasolevate ristumiskohtade vahelisi
kaugusi, lubame täiendava
ristumiskoha kavandamist
eskiisjoonisel näidatud asukohas
Haavasaare katastriüksuse
loodenurgas ligikaudu riigitee km 2,35.
2. Määrata planeeringuala Arvestatakse planeeringu koostamisel
liikluskorralduse põhimõtted vastavalt
PlanS § 126 lg 1 p7. Riigitee ristmikud
käsitleda planeeringus. Hinnata
arendusega kaasnevat liiklussageduse
kasvu ja liikluskoosseisu. Analüüsida
lisanduva liikluse mõju riigitee
ristumiskohtade läbilaskevõimele.
Kavandada ristmike ümberehitus
kasvava/planeeringualalt lähtuva
liikluskoormuse vastuvõtmiseks.
Arvestada, et planeering on
ehitusprojekti koostamise alus.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 33
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
3. Planeeritav ala paikneb riigitee Arvestatakse planeeringu koostamisel
kaitsevööndis. Planeeringu joonistele
kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS §
71 kohane tee kaitsevöönd.
4. Riigitee kaitsevööndis on keelatud Arvestatakse planeeringu koostamisel
tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja §
72 lg 1, sh on keelatud ehitada
ehitusloakohustuslikku teist ehitist.
Riigitee kaitsevööndis kehtivatest
piirangutest võib kõrvale kalduda
Maanteeameti nõusolekul vastavalt
EhS § 70 lg 3. Nõustume
eskiislahendusega, kus hoonestus on
kavandatud tee kaitsevööndist
väljapoole.
5. Palume KSH seletuskirja täiendada: Arvestatakse KSH aruande koostamisel
lk 5 on mainitud, et lahtine turvas
tuuakse kõigist Põlvamaa maardlatest
rajatavasse tehasesse - turvas on väga
lenduv materjal. Anda suunised lahtise
turba lendumise vähendamiseks
riigiteel (koormate katmine jms).
6. Planeeringus käsitleda kõrgematele Arvestatakse planeeringu koostamisel
planeeringutele vastavust ning
planeeringulahendus siduda
kontaktalas paiknevate teiste
planeeringutega.
7. Parkimine lahendada oma kinnistul Arvestatakse planeeringu koostamisel
ning riigiteel parkimist ja tagurdamist
mitte ette näha. Parkimiskohtade
vajadus arvutada vastavalt EVS 843
Linnatänavad.
8. Planeeringus (joonistel, Arvestatakse planeeringu koostamisel
seletuskirjas) käsitleda ristumiskohtade
nähtavuskolmnurki ja riigiteele
vajalikku külgnähtavust ning vaba
ruumi nõuet vastavalt majandus- ja
taristuministri 05.08.2015 määruses nr
106 „Tee projekteerimise normid“ lisa
„Maanteede projekteerimisnormid“
(edaspidi normid) punkt 5.2.7, tabel
2.14, 2.17 lähtetasemel rahuldav.
Nähtavuskolmnurgad peavad olema
näidatud kitsendusi käsitleval
planeeringujoonisel.
9. Planeeringu joonistel näidata Arvestatakse planeeringu koostamisel
planeeringualal paiknevad
olemasolevad ja kavandatavad
tehnovõrgud ja muu taristu. Riigitee
alune maa on riigitee rajatise
teenindamiseks. Vaba ruumi
olemasolul võime asukohapõhiselt
anda nõusoleku seda maad
tehnovõrkude paigutuseks kasutada.
Kui planeeringu koosseisus
kavandatakse riigiteega ristuvaid
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 34
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
tehnovõrke, siis tuleb need kavandada
kinnisel meetodil.
10. Planeeringus käsitleda ning näidata Arvestatakse planeeringu koostamisel
joonistel planeeringuala sademevee
ärajuhtimise lahendusi. Sademevett ei
tohi üldjuhul juhtida riigitee alusele
maaüksusele, sh riigitee koosseisu
kuuluvatesse teekraavidesse.
Põhjendatud juhul kui teekraavidesse
sademevete juhtimine on vältimatu,
tuleb tagada truupide, kraavide
läbilaskevõime ja muldkeha
niiskusrežiim. Selleks tuleb hinnata
arendustegevusest lisanduvaid
vooluhulki, riigitee kraavide ja truupide
läbilaskevõimet, sh truupide seisukorda
ja teostada läbilaskearvutused.
11. Planeeringus määrata Arvestatakse planeeringu koostamisel
ehitusjärjekorrad. Arendusega seotud
teed tuleb rajada ning nähtavust
piiravad takistused (istandik, puu,
põõsas või liiklusele ohtlik rajatis)
kõrvaldada (alus EhS § 72 lg 2) enne
planeeringualale mistahes hoonete
kasutusloa väljastamist.
12. Me ei võta PlanS § 131 lg 1 Arvestatakse planeeringu koostamisel
kohaselt endale kohustusi
planeeringuga seotud rajatiste
väljaehitamiseks
13. Detailplaneeringu aluseks olev Arvestatakse planeeringu koostamisel
geodeetiline alusplaan peab olema
mõõdistatud piisavas ulatuses, mis
võimaldab hinnata
planeeringulahenduse sobivust sh
kavandatud sademevete ärajuhtimise
süsteemi jms.
14. Kanda joonistele planeeritud Arvestatakse planeeringu koostamisel
objektide kaugused riigitee katte
servast, sh hoonestusala, parkla jms.
15. Planeeringus tuleb kasutada riikliku Arvestatakse planeeringu koostamisel
teeregistri (https://teeregister.mnt.ee)
põhiseid teede numbreid ja nimetusi.
16. Lähtuvalt asjaolust, et Arvestatakse planeeringu koostamisel
planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb
planeeringu koostamisel arvestada
olemasolevast ja perspektiivsest
liiklusest põhjustatud häiringutega
(müra, vibratsioon, õhusaaste). Riigitee
liiklusest põhjustatud häiringute ulatust
tuleb planeeringu koostamisel hinnata
vastavalt keskkonnaministri
03.10.2016. a. määrusele nr 32 ning
planeeringu kehtestaja kaalutlusotsusel
kavandada vajadusel leevendavad
meetmed häiringute, sealhulgas
keskkonnaministri 16.12.2016. a.
määruse nr 71 lisas 1 toodud müra
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 35
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
normtasemete tagamiseks. Planeeringu
seletuskirjas kirjeldada ning vajadusel
näidata joonistel kavandatud
leevendusmeetmed ning planeeringu
seletuskirja lisada selgitus, et tee
omanik ei võta endale kohustusi
planeeringuga kavandatud
leevendusmeetmete rakendamiseks.
17. Planeeringu seletavas osas Arvestatakse planeeringu koostamisel
märkida, et kõik arendusalaga seotud
ehitusprojektid, mille koosseisus
kavandatakse tegevusi riigitee
kaitsevööndis, tuleb esitada
Maanteeametile nõusoleku saamiseks.
Riigiteega liitumise või ristumiskoha
ümberehituse korral (EhS § 99 lg 3)
tuleb taotleda nõuded projektile
Maanteeametilt.
Päästeamet
Päästekeskusel puuduvad Rahumäe VTK täiendamist ei vaja.
külas, Haavasaare katastriüks use DP
lähteseisukohtade ja KSH
väljatöötamise kavatsuse kohta
täiendavad ettepanekud.
Põllumajandusamet
Põllumajandusameti Lõuna regioon on VTK täiendamist ei vaja.
tutvunud OÜ Hendrikson ja Ko poolt
koostatud Räpina vallas Rahumäe
külas asuva Haavasaare
katastriüksuse (70801:001:0222)
detailplaneeringu lähteseisukohtadega
ja KSH väljatöötamise kavaga.
Kuna antud detailplaneeringuga seotud
ala ei asu maaparandussüsteemi maa-
alal, siis Põllumajandusameti Lõuna
regioonil ei ole kavandatavale
tegevusele ettepanekuid ega
vastuväiteid.
Maaeluministeerium
Nõude Maaeluministeeriumi VTK täiendamist ei vaja.
kaasamiseks tegi
Rahandusministeerium (18.06.2020 kiri
nr 14-11/3912-2).
Väärtuslikku põllumajandusmaad
käsitleva seaduse eelnõus kavandatu
kohaselt ei ole välistatud väärtuslikule
põllumajandusmaale ehitise ehitamine,
kui selleks esineb muu avalik huvi või
erahuvi, mis kaalub üles väärtusliku
põllumajandusmaa säilitamise avaliku
huvi. Räpina Vallavolikogu
ülalnimetatud otsuses on
turbasubstraatide tootmise ja
pakendamise tehase püstitamise ja
sellega kaasneva maakasutuse
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 36
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
muutuse vajadust piisaval määral
põhjendatud.
Maaeluministeerium on nõus
Haavasaare detailplaneeringus
kavandatuga ning selle realiseerumise
korral vastava maakasutuse
muutusega.
Maa-amet
Detailplaneering kattub 62 m 2 ulatuses VTK täiendamist ei vaja.
Tuurapera turbamaardla
(keskkonnaregistri maardlate nimistu
registrikaart nr 0099) hästilagunenud
turba aktiivse reservvaru 4. plokiga.
Eelnevast tulenevalt ei ole alust arvata,
et haljastusala rajamine halvendaks
olemasolevat olukorda maavaravaru
kaevandamisväärsena säilimise ja
maavaravarule juurdepääsu osas. Maa-
amet nõustub detailplaneeringu
lähteseisukohtade ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise väljatöötamise
kavatsuses kirjeldatud ja
eskiislahenduse joonisel kujutatud
Rahumäe külas Haavasaare
katastriüksuse detailplaneeringu
lahendusega ja detailplaneeringu
kaudu Haavasaare katastriüksuse
sihtotstarbe muutmisega
tootmismaaks.
Rahandusministeerium
1. PlanS § 127 lõike 1 järgi VTK peatükki 7 on täiendused sisse viidud.
koostatakse detailplaneering koostöös
valitsusasutustega, kelle valitsemisalas
olevaid küsimusi detailplaneering
käsitleb. Palume lisada
lähteseisukohtades asutuste, kellega
tehakse koostööd, nimekirja
Maaeluministeerium, kuna
planeeringualal asub Räpina valla
kehtiva üldplaneeringu järgne
väärtuslik põllumaa.
2. Haavasaare kinnistu ja lähiala Arvestatakse KSH aruande koostamisel.
detailplaneeringu ala asub Räpina valla
kehtiva üldplaneeringu väärtuslike
maastike ja rohevõrgustiku kaardi
kohaselt rohevõrgustiku koridori K8
alal. Üldplaneeringu kohaselt tuleb
maa sihtotstarvet muutva
arendustegevuse korral pöörata
tähelepanu rohevõrgustiku koridoride
ja tuumalade funktsioneerimisele nii
detailplaneeringu kui ka
keskkonnamõju hindamise käigus.
3. Tulenevalt Põlva Arvestatakse KSH aruande koostamisel.
maakonnaplaneeringus sätestatud
ettevõtluskeskkonna arendamise ja
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 37
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
töökohtade paiknemise põhimõtetest
tuleb elamu- ja tööstusalade
(funktsioonide) lähestikku
planeerimisel lähtuda häiringute
vähendamise vajadusest (sh arvestada
müra, välisõhusaaste, lõhna,
valgusreostuse, jäätmetekke ja
liikluskoormusega) ning kaaluda ühe
või teise funktsiooni sobivust
olemasolevasse maakasutusstruktuuri.
MTÜ Tänu Loodusele
Kas Määrastesoo katastriüksusel Määrastesoo kinnistul (KÜ 70801:001:0221)
70801:001:0221 asuvad turbamaardla asuvad kaevandamiseks sobivad Tuurapea
aktiivse reservvaru 3. ja 4. plokk on turbamaardla aktiivse reservvaru 3. ja 4.
kaevandusloaga kaetud või katmata plokk, millele ei ole käesoleval hetkel
ressurss? väljastatud maavara kaevandamise luba.
Van der Knaap Eesti OÜ-le kuuluvale
Määrastesoo kinnistule on kogu ulatuses
Keskkonnaameti poolt 19.09.2019
väljastatud geoloogilise uuringu luba nr
L.MU/333595.
Kas "kahes vahetuses, kuni 20 Müra hindamise käigus arvestatakse kõiki
töötajat" transpordikoormuse tootmisalaga seotud liikumisi ning
suurenemist kavatsetakse arvestada? hinnatakse koormust kohalikele teedele.
Mis aastaga võrreldakse? Kas enne Rahumäe-Kahvka kõrvalmaantee
kaevandust või aastaga 2019, kui juba ööpäevakeskmine liikluskoormus on
aktiivselt toimetati? Maanteeameti andmetel 23 85 sõidukit
(seisuga 2019. a), millest veoautod ja
autorongid moodustavad 3%. Perspektiivse
olukorra müra hinnangul kasutatakse 2019.
aasta liiklusandmeid, kuna liikluskoormus
on võrreldes 2017. aastaga kasvanud.
2017. aasta liiklusandmete kasutamise
korral oleks mürafoon antud piirkonnas
madalam ning mõju lähimatele elamutele
väiksem ja ainult neist lähtumine võiks anda
tegelikest mõjudest ebaõige pildi. Uuringu
koostamisel liidetakse ettevaatusprintsiibist
lähtudes Tuurapera turbatootmisalalt ja
Haavasaare kinnistult lähtuv liikluskoormus
2019. a liiklusandmetele, kuna puuduvad
kinnitatud andmed, kui suur osa 2019. a
liiklusandmetest on seotud Tuurapera
turbatootmisala tegevusega. Lisaks on
vastavate andmete olemasolu korral
võimalik KSH raames hinnanguliselt välja
tuua ka perspektiivse olukorra võrdlus
2017. a liiklusolukorraga.
Kust on leitavad pakendamisnõuded? OÜ Van der Knaap Eesti toodanguprotsess
Kus on nimekiri keskkonnaohutute (alates turba kaevandamisest) ja OÜ Van
lisandite kohta? Kas väetiste ja der Knaap Substrates (kuni pakendatud
lisandite tarnimine võetakse arvesse tooteni ja tarneni) on reguleeritud
transpordikoormuse suurenemise rahvusvaheliselt tunnustatud RHP kvaliteedi
arvutustesse? kontrolli nõuetega.
23 Liiklusloenduse tulemused 2019. aastal. Teede Tehnokeskus, Tallinn 2020
https://www.mnt.ee/sites/default/files/content-editors/Failid/Liiklusloendus/2019/2_ll2019_aruanne.pdf
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 38
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
Tootmisprotsessis kasutatakse turbale
lisatavaid NPK-väetiseid (PG-Mix,
Osmocote jm), mida ladustatakse
nõuetekohaselt tehasehoones. Väetiste
ladustamise nõuded on toodud
keskkonnaministri 03.10.2019 määruses nr
45 „Väetise kasutamise ja hoidmise nõuded
põhja- ja pinnavee kaitseks ning
põllumajandustootmisest pärineva
saastatuse vältimiseks ja piiramiseks“.
Veel lisatakse turbale vastavalt vajadusele
keskkonnaohutuid lisandeid – lupja,
vermikuliiti (savimineraal), perliiti
(vulkaaniline kivim) ja vett. Lisatavad
väetised ja lisandid tarnitakse pakendatult.
Lisandite transporti arvestatakse
transpordiga seotud mõjude hindamisel.
Kas teistelt turbatootmisaladelt Müra hindamise käigus arvestatakse kõiki
tarnimist arvestatakse tootmisalaga seotud liikumisi ning
transpordikoormuse suurenemise hinnatakse koormust kohalikele teedele.
arvutustesse? Miks opereeritakse siin Lisaks hinnatakse olukorda, kui liiklus ei
mahumõõdus m3/a, mitte kaalumõõdus jagune aasta lõikes ühtlaselt, vaid esineb
tonni/a, millega on väljastatud ka suurema liikluskoormusega perioode.
kaevandamisluba ja VV oma Transpordikoormuse määramisel lähtutakse
22.12.2016 määrusega nr 150 kaevise toomisest erinevatelt tootmisaladelt
kehtestanud aastased ning tootmisprotsessist (sh kokku
kaevandamiskogused? pressimisest ja pakendamisest) ning täpsed
koormused ja kasutatavad mahuühikud (m 3
või t) määratakse KSH aruande koostamise
käigus.
Arvutustes kasutatakse perspektiivset
maksimaalset pakendatava turba kogust,
mistõttu need kogused ei ühildu tänasel
päeval kehtivate kaevandamislubadega.
Pakendi toodangu väljaveol läbi Turba kaevandamise ja veoga kaasneb
Tuurapera tootmisala kasvaksid tulekahju- ja saasterisk, kuid MaaPS § 42
oluliselt tulekahju- ja saasteriskid – lõige 3 punktide 4 ja 5 kohaselt on lubatud
Kus on uuringud tagamaks sellist mäeeraldisel ja selle teenindusmaal
väidet? Ettevõte on kaalunud tehasele ladustada kaevist ning korraldada kaevise
ka teisi asukohti, kas on uuritud nende vedu mäeeraldise ja mäeeraldise
asukohtade tulekahju- ja saasteriske? teenindusmaa piires. Ohutusnõuded turba
Miks ei loeta Haavasaarde jõudmine kaevandamiseks on sätestatud majandus -
tulekahju- ja saasteohtlikuks, sest ja kommunikatsiooniministri 10.08.2004
sinna jõutakse samuti läbi määrusega nr 172 „Kaevandamise
turbamaardla? ohutusnõuded“. Tulenevalt eeltoodust ei ole
ekspertrühma hinnangul vajalik viia
täiendavaid uuringuid tõestamaks, et
toodangu kaubavedu suunamine tagasi
maardlasse suurendab tulekahju- ja
saasteriske.
Lõpliku hinnangu kavandatava tegevuse ja
asukoha sobivuse kohta on võimalik anda
detailplaneeringu menetluse lõpuks pärast
KSH protsessi läbiviimist, kaaludes kõiki
menetluses esile toodud asjaolusid
majanduslikust, sotsiaalsest ja
keskkonnaalasest aspektist.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 39
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
väljapakutud alal ellu viia või mitte. Tuleb
arvestada, et kavandatava tegevuse
asukoha alternatiivide valik on
detailplaneeringu puhul piiratud, sest
väljaspool detailplaneeringu ala uusi ja
sobivamaid asukohti käsitleda ei saa.
Seega ei ole võimalik käesolevasse
protsessi kaasata teisi kinnistuid.
Miks on elanikele jäetud eksitav Lõpliku hinnangu kavandatava tegevuse ja
arusaam, et alternatiivsed võimalused asukoha sobivuse kohta on võimalik anda
transpordiks ja tehase asukohaks on detailplaneeringu menetluse lõpuks pärast
juba eos välistatud? KSH protsessi läbiviimist, kaaludes kõiki
Miks eiratakse järjepidevalt menetluses esile toodud asjaolusid
elukeskkonna halvenemise kohta majanduslikust, sotsiaalsest ja
kirjutatud avaldusi ja pöördumisi? keskkonnaalasest aspektist.
Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
väljapakutud alal ellu viia või mitte. Tuleb
arvestada, et kavandatava tegevuse
asukoha alternatiivide valik on
detailplaneeringu puhul piiratud, sest
väljaspool detailplaneeringu ala uusi ja
sobivamaid asukohti käsitleda ei saa.
Seega ei ole võimalik käesolevasse
protsessi kaasata teisi kinnistuid.
Miks Natura2000 eeluuring jäi Natura hindamine viidi läbi 2019. aastal
tegemata? Haavasaare detailplaneeringu KSH
eelhinnangu koostamise käigus ning on
leitav KSH VTK Lisas 7 oleva eelhinnangu
peatükis 4.4.1 pealkirjaga „Natura
hindamine“. KSH väljatöötamiskavatsust
täiendatakse Natura eelhindamise
peatükiga.
Kuidas on võimalik võrrelda ainult Ettepanekuga arvestatud. Rahumäe-Kahvka
aasta 2019 transpordikoormusega kui kõrvalmaantee ööpäevakeskmine
seadus nõuab teiste võimalike liikluskoormus on Maanteeameti
koosmõjude avaldumisega arvestamist andmetel 24 85 sõidukit (seisuga 2019. a),
ja lähipiirkonnas on omavahel seotud millest veoautod ja autorongid moodustavad
arendusi/tegevusi? Kaevandamisega 3%. Perspektiivse olukorra müra hinnangul
seotud liikumised algasid juba 2017. kasutatakse 2019. aasta liiklusandmeid,
Palume mürauuringu käigus käsitleda kuna liikluskoormus on võrreldes 2017.
ka 2017. a liiklusandmeid lisaks 2019. aastaga kasvanud. 2017. aasta
a andmetele. liiklusandmete kasutamise korral oleks
mürafoon antud piirkonnas madalam ning
mõju lähimatele elamutele väiksem ja ainult
neist lähtumine võiks anda tegelikest
mõjudest ebaõige pildi. Uuringu
koostamisel liidetakse ettevaatusprintsiibist
lähtudes Tuurapera turbatootmisalalt ja
Haavasaare kinnistult lähtuv liikluskoormus
2019. a liiklusandmetele, kuna puuduvad
kinnitatud andmed, kui suur osa 2019. a
liiklusandmetest on seotud Tuurapera
24 Liiklusloenduse tulemused 2019. aastal. Teede Tehnokeskus, Tallinn 2 020
https://www.mnt.ee/sites/default/files/content-editors/Failid/Liiklusloendus/2019/2_ll2019_aruanne.pdf
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 40
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
turbatootmisala tegevusega. Lisaks on
vastavate andmete olemasolu korral
võimalik KSH raames hinnanguliselt välja
tuua ka perspektiivse olukorra võrdlus
2017. a liiklusolukorraga.
Kuidas määratakse tervikliku Haavasaare kinnistul olev metsamaa on
metsamaa-ala ja tervikliku põllumaa- pindalaga 3,04 ha. Kinnistu keskosas
ala osa olemist ja miks osa mitte põllumaa keskel paikneb lehtmets, mis on
olemine vähendab väärtust? Nimetatud muust metsamassiivist ära lõigatud ning
väide „..ei ole osa terviklikust millest pool on lageraiutud. Kinnistu idapiiril
põllumaa-alast“ on vale, sest paikneb lehtmets, mis laieneb Määrastesoo
põllumassiiv jääb ka Haavasaare alast kinnistule kuni 50 meetri ulatuses ning
otse põhja, see põld piirneb teise piirneb okasmetsaga.
põlluga. KSH VTK-sse viiakse sisse parandused, et
Teadlaste väitel on väikeste tükkide Haavasaare kinnistul paiknev põllumaa on
mosaiiksus hinnatud maastikuväärtus, osa põhjapoolsest põllumassiivist registri
miks seda ei arvestata? numbriga 70243927559 (suurusega
8,64 ha).
Haavasaare kinnistu lähiümbruses ning
rohevõrgustiku koridoris K8 säilib mosaiikne
maastik, mis järgib Euroopa Liidu
elurikkuse strateegiat. Asukoha sobivusega
seotud kaalutlusi hinnatakse edasiselt
täpsemalt menetluse käigus.
Miks alavääristatakse rohevõrgustiku Rohevõrgustiku koridori piir ulatub
kontseptsiooni ja otsitakse põhjendusi Haavasaare kinnistu lõunaosast ca 1 km
selle eiramiseks. Kust leiab väärtusliku kaugusele lõuna suunda. Turba
maastiku definitsiooni? pakendamine ei ole loomastiku liikumist
piirav tegevus ning tegevusega ilmnev
häiring ei ületa eksperdi hinnangul
keskkonnataluvust. Kavandatava
tegevusega kaasnevat ebasoodsat
keskkonnamõju rohelise võrgustiku
toimimisele hinnatakse täpsemalt KSH
protsessi käigus.
Väärtusliku maastiku mõiste on algselt
määratud maakonna 2005. aasta
teemaplaneeringuga „Asustust ja
maakasutust suunavad
keskkonnatingimused“, mis käsitles ja
väärtustas eelkõige traditsioonilist
kultuurmaastikku, kus on säilinud Põlvamaa
ajaloo erinevate ajastute jäljed. Väärtuslike
maastike määramisel arvestati maastike
kultuurilis-ajaloolise, loodusliku, esteetilise,
rekreatiivse (turismipotentsiaal ja
puhkeväärtus) ja identiteediväärtusega.
Mis meetmeid soovitatakse reostuse Reostuse vältimise meetmeid käsitletakse
vältimiseks arendajale? täpsemalt KSH aruande faasis.
Kuidas kavatsetakse uurida Kavandatava tegevusega kaasnevat
loomastikule avaldatavat mõju? ebasoodsat keskkonnamõju piirkonna
loomastikule hinnatakse täpsemalt KSH
aruande faasis eksperthinnangu käigus .
Ekspertrühma ettepanekul viiakse KSH
käigus läbi linnustiku uuring Kirmsi
loodusalal. KSH VTK peatükki 6
täiendatakse linnustiku uuringuga.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 41
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
Keskkonnaameti eesmärk on tagada Kavandatava tegevuse mõju Kirmsi
Kirmsi looduskaitsealal esinevate looduskaitseala kaitse-eesmärkidele
väärtuste terviklik kaitse ning käsitletakse KSH protsessi käigus.
kitsendusi sätestada seal, kus need on Kitsenduste sätestamine Kirmsi
põhjendatud – Kuna kitsendused on looduskaitsealal jääb Keskkonnaameti
põhjendatud, siis pole mõtet koostada pädevusse.
suurt ja detailset dokumenti (käesolev
kavatsus), mis neid põhjendusi ümber
lükkaks eesmärgiga kaitseala vahetus
läheduses kaitse-eesmärkidele
vastupidisele tegevusele põhjendusete
leidmiseks.
Vastavalt EK elurikkuse ja „Talust Asukoha sobivusega seotud kaalutlusi
taldrikule“ direktiivile on nii metsamaa hinnatakse edasiselt täpsemalt menetluse
kui ka väärtuslik põllumaa eriliselt käigus.
kaitset vajavad ning kindlasti ei tohi
nende pindalasid vähendada.
Põlvamaa Arengustrateegia 2035+ Haavasaare kinnistu detailplaneering on
sätestab, et ettevõtluspiirkondadena algatatud eesmärgiga üldplaneeringut
kasutatakse eelkõige muuta, sest planeeritav tegevus ei vasta
planeeringulahenduse järgseid käesoleval hetkel üldplaneeringule ja
linnalise asustuse alasid. Tootmismaa teistele strateegilistele dokumentidele (sh
juhtfunktsiooni andmine oleks otseses maakonnaplaneering). PlanS kohaselt on
vastuolus maakonnaplaneeringuga. detailplaneeringuga lubatud üldplaneeringut
muuta ning ainuüksi strateegilistele
dokumentidele mittevastavus ei välista
detailplaneeringu kehtestamist.
Maakasutuse juhtfunktsiooni muutmine KSH VTK peatükis 5 on välja toodud, et
on põhjendatud sellega, et KSH käigus hinnatakse kavandatava
turbasubstraadi tootmine on tegevuse mõju inimese tervisele,
otstarbekas võimalikult Tuurapera sotsiaalsetele vajadustele ja varale.
turbamaardla lähedal – See on ainult PlanS kohaselt on detailplaneeringuga
majandusliku tasuvuse põhjendus ning lubatud üldplaneeringut muuta ning
ei arvesta vähemalgi määral kohalike ainuüksi strateegilistele dokumentidele
elanike elukeskkonda ning tehase mõju mittevastavus ei välista detailplaneeringu
sellele. Samuti ei arvesta see kehtestamist.
kehtestatud maakonnaplaneeringuga
ega Eesti 2030+.
Turbasubstraadi tootmistsehhi Müra hindamise käigus arvestatakse kõiki
rajamine maardla vahetusse lähedusse tootmisalaga seotud liikumisi ning
on väiksema liikluskoormuse mõjuga hinnatakse koormust kohalikele teedele.
kohalikele teedele – Väide on vale ja Ainuüksi liikluskoormuse kasv avalikuks
eksitav, sest kaevanduse KMH on kasutuseks olevatel teedel ei ole üldjuhul
selgesõnaliselt öeldud, et arvestatud siiski välistavaks teguriks uute tegevuste
on kõigi võimalike väljaveoteedega. (arendusprojektid, planeeringud)
Jõhvikasoo tee põhjaotsa kasutamine kavandamisel. Oluline on võrdlus erinevate
EI MÕJUTAKS kohalike teede keskkonna- ning tervisekaitsenormidega
liikluskoormust üldse, sest Rahumäe- (nt müra, õhusaaste).
Kahkva tee jääks sootuks kasutamata
ning kasutataks vaid Jõhvikasoo teed
(riigimaale jääv metsatee, mida haldab
RMK, kes on valmis seda arendajale
rentima).
Väärindatav ja pakendatav turvas Pakendatav turvas (perspektiivne kogus
tuuakse tehasesse ka ettevõtte teistelt kuni 250 000 m 3 /a) tuuakse tehasesse
turbatootmisaladelt.– See tegevus erinevatelt turbatootmisaladelt (Määrastu,
suurendab oluliselt liikluskoormust ning Meelva, Meenikonna) ning osaliselt otse
kaevandusloa KMH’s polnud sellest
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 42
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
sõnagi juttu. See on otseselt elanikke Tuurapera turbatootmisalalt Haavasaare
ja volikogu eksitav käitumine, millega kinnistu lõunaküljel kulgeva tee kaudu.
oluliselt vähendatakse plaanitava KSH müra hindamise käigus arvestatakse
tegevuse mõju, mida KSH’s kõiki tootmisalaga seotud liikumisi ning
hinnatakse. hinnatakse koormust kohalikele teedele.
Mida tähendab üldplaneeringus Kuigi praegusel juhul detailplaneering
detailplaneeringu koostamise koostatakse, siis selgitame siiski, et
kohustusest loobumine? kehtivas valla üldplaneeringus on
Kas rohevõrgustiku piire ja detailplaneeringu koostamise kohustus
kasutustingimusi tuleks täpsustada määratud ulatuslikule osale valla
ka loomade ja lindude vajadustest territooriumist. Lisaks linnas ja alevikes on
lähtudes? kehtiva üldplaneeringu järgi
Mida tähendab detailplaneeringu detailplaneeringu koostamise kohustus
koostamise kohustusest loobumine seatud ka nt väärtuslikel maastikel (mis on
rohevõrgustiku alal? määratud maakonnaplaneeringuga),
Kuidas pöörate käesoleva üldplaneeringuga määratud väärtusliku
dokumendi koostamisel külamiljööga aladel, veekogude
tähelepanu rohevõrgustiku piiranguvööndis, rohevõrgustikus. Kehtiva
koridoride ja tuumalade üldplaneeringu ülevaatamise tulemusena
funktsioneerimisele? järeldati, et uue üldplaneeringu koostamisel
Miks kaalutakse detailplaneeringute on otstarbekas detailplaneeringu
kohustusest loobumist nii koostamise kohustust vähendada, kuna
väärtuslikel maastikel kui kehtiv üldplaneering seab detailplaneeringu
rohevõrgustiku aladel? koostamise kohustuse aladel ja juhtudel,
Kas seeläbi ei lihtsustu mida PlanS ette ei näe ja kus sisuline
arendustegevus neil aladel, eriti, vajadus selle koostamiseks puudub.
arvestades käesolevat tehase Uue üldplaneeringu koostamise käigus
ehitamise juhtumit, kus prioriteediks rohevõrgustiku piiride korrigeerimisel
seatakse ettevõtlus? hõlmatakse võrgustikku sealt seni välja
jäänud väärtuslikud alad − kaitstavad
loodusobjektid (kaitsealad jm), väärtuslikud
niidud, vooluveekogud ja nende kaldaalad,
vaadatakse sidususe seisukohalt
täiendavate koridoride määramise vajadust
jne. Samuti tehakse ka vähendamisi, mis
tulenevad väljakujunenud või kavandatava
maakasutuse sobimatusest (kompaktsed
külaalad, elamud, ettevõtlusalad jms)
rohelise võrgustiku alale ning struktuuri
piiride ühtlustamise vajadusest. Hetkel on
rohevõrgustiku piiride korrigeerimine ja
maakasutuse täpsustamine töös.
Detailplaneeringu kohustusest loobumine
rohevõrgustiku aladel on seotud
eelkirjeldatud asjaoludega. Alati ei ole
vajalik ja mõistlik rohevõrgustiku alal
detailplaneeringu koostamine, mida kehtiv
üldplaneering nõuab. Samas, nagu öeldud,
Haavasaare kinnistu puhul on
detailplaneering algatatud ning
detailplaneeringu kohustusest loobumine
teistel aladel ei oma antud
detailplaneeringu puhul tähtsust.
Kavandatava tegevusega kaasnevat
ebasoodsat keskkonnamõju rohelise
võrgustiku toimimisele hinnatakse
täpsemalt KSH protsessi käigus.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 43
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
Eeldusel, et DP-ga kavandatav Kavandatava tegevusega kaasnevat
tegevus ei kahjusta elu- ja ebasoodsat mõju elu- ja looduskeskkonnale
looduskeskkonda, võib hinnatakse täpsemalt KSH protsessi käigus.
kavandatavat tegevust pidada
Räpina valla arengukavale
vastavaks – Vastav eeldus ei
päde. Mida see mõjutab?
Planeeringu alla jääv põllumaa ei ole Lõplik hinnang kavandatava tegevuse ja
eesmärgipäraselt kasutatud. Vaatluse asukoha sobivuse kohta on võimalik anda
all olevas ettevõtluses ei ole ära detailplaneeringu menetluse lõpuks pärast
kasutatud olemasolevaid tootmismaid KSH protsessi läbiviimist, kaaludes kõiki
linnalikes elukeskkondades. menetluses esile toodud asjaolusid
Tootmistegevus tahetakse suunata majanduslikust, sotsiaalsest ja
hajaasustusega maapiirkonda, kuigi keskkonnaalasest aspektist.
see peab koonduma olemasolevatesse Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
keskustesse. Kavandatava Räpina ÜP välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
kavatsuses lk 4 on öeldud, et „ Valla väljapakutud alal ellu viia või mitte. Tuleb
ajaloolise ilmega külad on olulised arvestada, et kavandatava tegevuse
vaatamisväärsused. ÜP-ga määrata asukoha alternatiivide valik on
tingimused, mis aitavad külade detailplaneeringu puhul piiratud, sest
omapära säilitada.“ väljaspool detailplaneeringu ala uusi ja
Otseselt seatakse ohtu maakonna sobivamaid asukohti käsitleda ei saa.
maine, sest loodusväärtusi on kavas Seega ei ole võimalik käesolevasse
halvasti kasutada ning rohelist protsessi kaasata teisi kinnistuid.
võrgustikku on kavatsus kriminaalselt
eirata. Sellega on seatud ohtu
piirkonna puhkemajanduse
arenguvõimalused.
Miks soovitate nii sobimatut tegevust?
Järgnevalt on välja toodud Lõpliku hinnangu kavandatava tegevuse ja
väärtusliku põllumajandusmaa asukoha sobivuse kohta on võimalik anda
kasutamise, ettevõtluskeskkonna detailplaneeringu menetluse lõpuks pärast
arendamise ja rohelise võrgustiku KSH protsessi läbiviimist, kaaludes kõiki
säilitamise põhimõtted ja menetluses esile toodud asjaolusid
tingimused maakonnaplaneeringus majanduslikust, sotsiaalsest ja
ning nende seos kavandatava keskkonnaalasest aspektist.
tegevusega. Ettevõtluskeskkonna Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
arendamise ja töökohtade välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
paiknemise põhimõtete hulgas on väljapakutud alal ellu viia või mitte. Tuleb
toodud välja järgmised punktid: a) arvestada, et kavandatava tegevuse
maakonnaplaneering näeb asukoha alternatiivide valik on
ettevõtluspiirkondadena eelkõige detailplaneeringu puhul piiratud, sest
planeeringulahenduse järgseid väljaspool detailplaneeringu ala uusi ja
linnalise asustuse alasid; b) sobivamaid asukohti käsitleda ei saa.
maalises asustuses ja Seega ei ole võimalik käesolevasse
väiksemates keskustes on oluline protsessi kaasata teisi kinnistuid.
soodustada väikeettevõtluse
arengut ja väiksemahulist tootmist,
sh oluliselt maakonna äärealadel,
mis tagaks seeläbi elanikele
kohapealsete töökohtade
olemasolu ; c) elamu- ja
tööstusalade (funktsioonide)
lähestikku planeerimisel tuleb
lähtuda häiringute vähendamise
vajadusest (sh arvestada müra,
välisõhusaaste, lõhna,
valgusreostuse, jäätmetekke,
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 44
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
liikluskoormusega jne) ning
kaaluda ühe või teise funktsiooni
sobivust olemasolevasse
maakasutusstruktuuri; d)
tootmisettevõtete ja -hoonete
rajamiseks võtta eelistatult
kasutusele endiste majandite
farmide ja tehnohoonete
(remonditöökojad jms) alad –
KÕIKI neid põhimõtteid
kavatsetakse rikkuda ühe arendaja
soovil. See on räige inimõiguste
rikkumine. Siin on vastuolud kõigi
ettevõtluskeskkonna arendamise
ja töökohtade paiknemise
põhimõtetega -
ettevõtluspiirkonnaks tehakse
küla, vahetusse lähedusse LKA-le,
tootmine on suuremahuline kuna
toorainet tarnitakse ka kaugemalt,
suurendatakse häiringuid.
Miks soovitate nii sobimatut tegevust?
Ressursside säästliku kasutamise Lõplik hinnang kavandatava tegevuse ja
põhimõttest lähtudes on siiski asukoha sobivuse kohta on võimalik anda
otstarbekas rajada masinate detailplaneeringu menetluse lõpuks pärast
teenindusmaa ja turbasubstraadi KSH protsessi läbiviimist, kaaludes kõiki
tootmine võimalikult Tuurapera menetluses esile toodud asjaolusid
turbamaardla lähedale. Samuti on majanduslikust, sotsiaalsest ja
turbasubstraadi tootmistsehhi keskkonnaalasest aspektist.
rajamine maardla vahetusse Nimetatud Jõhvikasoo tee põhjaotsas
lähedusse väiksema liikluskoormuse olevaid kinnistuid algatatud detailplaneering
mõjuga kohalikele teedele. ei hõlma ja KSH-s ei käsitleta.
Planeerimise KSH protsessi käigus
lähtutakse häiringute vähendamise
vajadustest läheduses paiknevatele
majapidamistele – See väide on
eksitav, sest lk 16 väidetakse, et
turvast tuuakse plaanitavasse
tehasesse ka mujalt. Olematu
liikluskoormus kohalikele teedele
oleks Jõhvikasoo tee põhjaotsa
kasutamisel. Kahjuks ei lähtuta KSH
protsessi käigus häiringute
vähendamise vajadusest, vaid
lähtutakse arendaja soovist rajada
tehas sinna, kuhu tema soovib,
vaatamata kohalike elanike
vastuseisust.
Põlvamaa arengut suunav dokument Turba pakendamine on turba väärindamine,
on Põlvamaa arengustrateegia kuna toote pakkimisel ja lisanditega
2035+, mille järgi Põlvamaa areng rikastamisel suureneb toorme väärtus.
peab lähtuma järgmisest visioonist: Kõik turbamaardlad, kus Van der Knaap
Põlvamaa tunnuslause „rohelisem Eesti OÜ kaevandab ja plaanib tuua
elu“ on realiseerunud puhta, tehasesse pakendatava toorme, paiknevad
tervisliku ja rahuliku elu-, töö-ja hetkeseisuga Põlvamaal.
puhkekeskkonnana, mis meelitab ligi
elanikke, ettevõtteid ja külalisi.
Põlvamaa elanikud on eluga hästi
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 45
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
toime tulevad ning kasutavad Kavandatava tegevusega kaasnevat
maakonnas olevaid võimalusi enda ebasoodsat mõju elu- ja looduskeskkonnale
igakülgseks arendamiseks. hinnatakse täpsemalt KSH protsessi käigus.
Kohalikke ressursse nutikalt
väärindavad Põlvamaa ettevõtjad on
oma tegevusega eeskujuks
ülejäänud Eesti ettevõtetele –
Kahjuks ei väärinda Van der Knaap
Eesti OÜ turvast ning kahjuks ei ole
Van der Knaap Eesti OÜ ka
Põlvamaa ettevõte. Samuti ei ole
Van der Knaap Eesti OÜ eeskujuks
ülejäänud Eesti ettevõtetele, sest
tema tegevus ei ole kooskõlas hea
ettevõtlus tavadega ning kohalike
elanike heaoluga arvestamisega.
Kavandatav tegevus vastab
Põlvamaa arengustrateegia
2035+ visioonile, kuna
väärindatakse kohalikke
ressursse ning kavandatav
tegevus ei kahjusta eeldatavalt
elu ja looduskeskkonda – Vale
väide, kavandatav tegevus on
igas aspektis vastuolus
Põlvamaa arengustrateegia
2035+ visiooniga. Taoline kordus
on ametlikus dokumendis häiriv
ning viib otsustajad eksiteele.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Ettepanekuga ei arvestata. Keskkonnamõju
Haavasaare katastriüksuse hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi
detailplaneeringu lähteseisukohad ja seaduse § 40 lõige 2 kohaselt peab
keskkonnamõju strateegilise hindamise keskkonnamõju strateegilisel hindamisel
väljatöötamise kavatsuse lk 22 on välja selgitama, kirjeldama ja hindama
toodud, et tehase mastaapi arvesse strateegilise planeerimisdokumendi
võttes ei ole otstarbekas detailsemalt elluviimisega kaasnevat olulist
analüüsida kavandatava tegevuse mõju keskkonnamõju ja peamisi alternatiivseid
kliimamuutustele. Kõnealusest meetmeid, tegevusi ja ülesandeid,
seisukohast puuduvad täpsemad arvestades strateegilise
kaalutlused ja selgitused, kuid as sellise planeerimisdokumendi eesmärke ja
otsuseni jõutud on. Võttes arvesse käsitletavat territooriumi. Tehase tegevust
rajatava tehase sisulist tähendust ja mastaapi arvesse võttes ei ole eksperdi
piirkonnale, toome järgnevalt välja hinnangul eeldatav oluline mõju
seisukohad, miks kliimamõjude kliimamuutusi põhjustatavatele teguritele,
hindamine kõnealuse keskkonnamõju mistõttu ei ole otstarbekas detailsemalt
strateegilise hindamise (KSH) raames analüüsida kavandatava tegevuse mõju
vajalik on. kliimamuutusele.
Keskkonnamõju hindamise ja Kavandatava tegevuse eesmärgiks ei ole
keskkonnajuhtimisseaduse (KeHJS) § vahetult turba kaevandamine, vaid on turba
40 lg 4 p 6 kohaselt peab KSH hinnang väärindamine, pakendamine ja seonduv
sisaldama muuhulgas ka hinnangut transport, millega ei kaasne olulist
kliimamuutusele. Sätte rakendamise kasvuhoonegaaside emissiooni, võrreldes
eelduseks on see, et eeldatavalt on näiteks mõne muu tootmistegevusega.
mõju oluline. Igasuguste täpsemate Turba kaevandamise üle koostatava
selgituste puudumise tõttu senises detailplaneeringuga ei otsustata ning selle
asjakohaseid mõjusid on juba hinnatud
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 46
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
protsessis, tuleb eeldada, et arendusel kaevandusloa menetluse protsessis
võib oluline mõju kliimale esineda. kaevandusloa väljastaja (Keskkonnaamet)
Järeldust, et oluline mõju kliimale võib poolt.
esineda, tuleneb sellest, et kogu
toodanguprotsessi osas (alates turba
kaevandamisest kuni pakendatud toote
ja tarnimiseni) ei ole välja selgitatud
kumulatiivseid mõjusid. Selliste mõjude
väljaselgitamise kohustus tuleneb
samuti eelnevalt mainitud KeHJS
sättest. Asjaolu, et tehast ei saa
vaadelda koguprotsessist eraldi,
kinnitab asjaolu, et eesmärk on rajada
turbasubstraatide tootmise ja
pakendamise tehas, mis olemuslikult
kogu protsessi piirkonnas ühte seob.
Kui kogu tootmisprotsess toimub ühes
piirkonnas, tuleb sellest tulenevaid
kumulatiivseid mõjusid ka KSH raames
hinnata. Mida varem võimalike mõjude
väljaselgitamine toimub, seda kindlam
saab olla selles, et negatiivseid
mõjusid kas välditakse või leitakse
efektiivsed lahendused nende
leevendamiseks.
Sellest lähenemisest lähtuvalt tuleb ka
KSH raames kliimamõjusid hinnata.
Seda lähenemist toetab ka Euroopa
Komisjoni 2013. a avalikustatud juhend
KSHde koostamise kohta, mille
kohaselt on oluline taoliste
koguprotsesside mõju kliimale hinnata.
Juhend annab täpsed suunised, kuidas
ja millistel alustel seda teha (vt nt KSH
juhendi lk 10 jj), rõhutades läbivalt, et
mida varem arenduse (sh kogu
tootmisprotsessi kumulatiivseid)
mõjusid kliimale hinnatakse, seda
paremini on võimalik probleeme ja
negatiivseid tagajärgi vältida. Ühtlasi
on oluline ka see, et mõju hinnangud
peavad olema sisulised ja mõju
hinnang kliimale ei tohi olla vaid
formaalne arvamuspõhine mõju
hindamise peatükk aruandes.
Neist asjaoludest ja juhistest tulenevalt
teeme ettepaneku KSH raames
kliimamõjusid hinnata, sh võttes
arvesse kogu turba toodanguprotsessi.
Kuna aga antud juhul on strateegilise Ettepanekuga ei arvestata. Haavasaare
planeerimisdokumendiga kinnistu detailplaneeringuga kaasnevad
(detailplaneeringuga) kaasnevad mõjud mõjud on eelkõige lokaalse (mitte
eelkõige lokaalse (mitte strateegilise) strateegilise) iseloomuga ning ekspertrühm
iseloomuga, siis täismahus jääb seisukohale, et täismahus
vastavusanalüüsi läbi ei viida, küll aga vastavusanalüüsi strateegilistele
käsitletakse strateegilise dokumentidele läbi ei viida, küll aga
planeerimisdokumendi seost muude käsitletakse strateegilise
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 47
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumendi seost muude
planeerimisdokumentidega (vt ptk 4) – asjakohaste strateegiliste
Kuna eelnev osa dokumendis on planeerimisdokumentidega.
toonud esile korduvaid lahkhelisid ja Ainuüksi strateegilistele dokumentidele
mittevastavusi piirkonna mittevastavus ei välista detailplaneeringu
arengustrateegia kehtestamist.
keskkonnaeesmärkidele, siis on
äärmiselt oluline täismahus
vastavusanalüüs läbi viia. Kuigi see
näitaks veelkord mitte vastatust ja
plaanitava tegevuse mittesobivust
kavandatavasse kohta.
Tuurapera KMH arutelu modereeritud KSH protsessis avaliku arutelu läbi viimisel
diskussiooni meetod viis selleni, et kasutatakse modereeritud diskussiooni
KMH koostaja pöördus selgituste meetodit. Arendaja peab avalikkusele tema
andmiseks palvega arendaja poole, poolt planeeritava tegevuse kohta infot
kes pole olukorras erapooletu. jagama. Seetõttu ei ole arendajal avalikul
Litsentseeritud modereerija peab arutelul keelatud küsimustele vastamine,
oskama ise vastata kõigile dokumenti mis puudutavad kavandatavat teg evust
puudutavatele küsimustele. Haavasaare kinnistul. Litsentseeritud
juhteksperdi ülesanne on avalikul arutelul
KSH aruande eelnõu tutvustamine.
Van der Knaap Substrates OÜ on KSH VTK-s on joonisel 1 välja toodud Van
kaalunud teistele ettevõtte der Knaap Substrates OÜ omandis olevad
omanduses olevatele kinnistutele kinnistud Rahumäe külas. Haavasaare
kavandatava tegevuse planeerimist, kinnistu pindala on 8,25 ha. Kavandatav
kuid asukohta ja kinnistu suurust tegevus ei mahu Tuurapera kinnistule (KÜ
arvestades on Haavasaare kinnistu 70703:003:0306) pindalaga 2,1 ha, millest
tehase rajamiseks sobivaim – moodustab ca 1,3 ha turba aktiivne
Millistele uuringutele ja reservvaru. Lisades tee kaitsevööndi
mõjuhinnangutele vastab see väide? piirangu ja muud kitsendused, siis on
välistatud Tuurapera maaüksusele rajada
Haavasaare maaüksuse
detailplaneeringuga kavandatud tegevus.
Teiste asukohtade, mida algatatud
detailplaneering ei hõlma, uuringuid KSH
käigus läbi ei viida.
Sirje Masik – Mustoja kinnistu omanik
Soovime KSH aruandes näha Ettepanekuga on arvestatud. Müra
põhjalikku analüüsi tehasest ja sellega hindamise käigus arvestatakse kõiki
seotud toorme vedudest tekkiva müra tootmisalaga seotud liikumisi ning
ja õhusaaste kohta. hinnatakse koormust kohalikele teedele.
Lisaks antakse hinnang õhusaaste mõjude
osas.
Ettepanek kaaluda ka sarnastes Ettepanekuga on arvestatud. KSH aruande
tehastes teostatud mürataseme koostamise faasis analüüsitakse
mõõtmiste kombineerimist/võrdlemist potentsiaalset mürataseme tõusu mõju
müra modelleerimise tulemustega. võttes aluseks müra modelleerimise
Müra puhul peab arvesse võtma nii tulemused. Hinnatakse müratasemete
tehases tekkiva müraga ning kõikide vastavust keskkonnaministri 16.12.2016
vedudega (toorme toomine tehasesse määrusele nr 71 „Välisõhus leviva müra
ning sealt toorme väljaviimine) seotud normtasemed ja mürataseme mõõtmise,
müraga. Räpinast tehasesse tööle määramise ja hindamise meetodid“.
tulevad inimesed võivad samuti Müra hindamise käigus arvestatakse kõiki
kasvatada Rahumäe-Kahva tootmisalaga seotud liikumisi.
kõrvalmaantee liikluskoormust ning Lisaks antakse hinnang õhusaaste mõjude
sellega seoses süvendada müra ja osas.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 48
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
õhusaastet veelgi. Palun selliste
asjaoludega ka liikluskoormuse
arvutustes arvestada.
Vajame kindlust, et planeeritava tehase Ettepanekuga on arvestatud. Kavandatava
ja sellega seonduvalt ka turba tegevuse mõju lähiala pinnasele ja
intensiivsema kaevandamise läbi ei põhjaveele käsitletakse täpsemalt KSH
alane põhjavee tase ega teki kohalikel aruande koostamise faasis.
elanikel tulevikus muid probleeme
kaevudest vee kättesaamisega. Palun
seda asjaolu samuti KSH aruandes
käsitelda.
Kuna nii tehasesse viiv kui ka tehase ja Ettepanekuga on arvestatud. Hinnang
maardla vaheline tee on kruusakattega, õhusaaste mõjude osas antakse KSH
siis on naaberkinnistute jaoks aruande faasis ning vajadusel tuuakse välja
õhusaaste näol suurem probleem leevendavad meetmed.
toorme vedudega tekkiv tolm, mis
jällegi tuule suunast sõltuvalt levib
naaberkinnistutele ja segab tuntavalt
naaberkinnistu elanike elukvaliteeti.
Palun seda aspekti õhusaaste
hindamisel kindlasti arvesse võtta ning
näha ette leevendavad meetmed selle
probleemi lahendamiseks.
Planeeringuprotsessi läbipaistvuse Erinevate asukohtade võrdlusanalüüsi
parandamiseks palume tuua nimetatud läbiviimise ettepanek ei ole asjakohane.
alternatiivsete asukohtade kohta pädev Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
võrdlusanalüüs – nt kas välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
alternatiivsetes asukohtades asusid väljapakutud alal ellu viia või mitte. Tuleb
elamutega kinnistud sama kaugel, kas arvestada, et kavandatava tegevuse
alternatiivsed asukohad asusid asukoha alternatiivide valik on
kaitsealade lähedal, millised on täpselt detailplaneeringu puhul piiratud, sest
erinevatest maardlatest väljaveetava väljaspool detailplaneeringu ala teisi
turba maht (mainitud on ainult asukohti käsitleda ei saa. Seega ei ole
Tuurapera maardla tootmismahtu), võimalik käesolevasse protsessi kaasata
milline infrastruktuur on alternatiivsetes teisi kinnistuid ning võrdlusanalüüs i ei
asukohtades (kruusateed, kõvakattega esitata.
teed) jne. KSH aruandes tuuakse välja maardlatest
toodava kaevise maht.
Antud planeeringuprotsessi Ettepanekuga on arvestatud. Müra
läbipaistvuse parandamiseks palume hindamise käigus arvestatakse kõiki
tuua täpsem arvutuskäik lisanduva tootmisalaga seotud liikumisi ning
transpordikoormuse kohta - millised hinnatakse koormust kohalikele teedele.
tootmismahud on planeeritud ning Transpordikoormuse määramisel lähtutakse
kuidas need suhestuvad toorme kaevise toomisest erinevatelt tootmisaladelt
sisseveo ja väljaveo mahtudega. ning tootmisprotsessist (sh kokku
pressimisest ja pakendamisest) ning täpsed
koormused ja kasutatavad mahuühikud (m 3
või t) määratakse KSH aruande koostamise
käigus.
Sooviks täpsemalt teada, millist müra Ettepanekuga on arvestatud. KSH aruande
hakkab tehas tegema ja millises faasis hinnatakse kavandatava tegevusega
ulatuses valgustust on tehase juurde kaasnevat müra, õhusaastet ning
planeeritud. Kuna tehas hakkab valgusreostust. Tootmisterritooriumi
eeldatavalt töötama ööpäev läbi, siis valgustatakse osaliselt lokaalselt. Ettevõttel
selle müratase ning ka valgusreostus puudub vajadus tootmisterritooriumi
on otseselt seotud naaberkinnistute pidevaks valgustamiseks.
elanike elukvaliteediga.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 49
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
Enne kui ole konkreetseid mürataseme
või õhusaaste mudeleid või mõõtmisi
tehtud, ei saa samuti väita, et
planeering ei avalda mõju inimese
tervisele.
Statistikaameti andmed ei sisalda neid Ettepanek tagasilükatud, kuna ei ole
isikuid, kes käivad kevadel/suvel antud ekspertrühma hinnangul kavandatava
piirkonnas puhkamas. Eelnevalt toodud tegevuse mastaapi arvestades asjakohane.
kommentaaridest on näha, et neid on KSH käigus ei viida läbi täiendavat liiklus -
ainuüksi naaberkinnistutel juba mitmeid ning rahvastiku loendust ja toetutakse
leibkondi ning lähiümbruses veelgi Statistikaameti andmetele.
rohkem. Seega puhtalt Statistikaameti
andmete pealt ei saa järeldada antud
piirkonnas tegelikult tegutsevaid
isikuid. Sesoonsete majapidamiste
väljaselgitamiseks võib analüüsida
kasvõi elektritarbimise andmeid, saab
adekvaatsema pildi.
Urmas Vürst ja Mari Eensaar – Rebase kinnistu omanikud
NB! Alljärgnevad arvutused on Arvutuskäikude esitamise ettepanekuga on
koostatud Rebase kinnistu omanike arvestatud. Asjakohaseid arvutuskäike ei
poolt. esitata enne KSH aruande eelnõu
koostamist ja mürauuringu läbiviimist.
56% ehk 140 000 m3/a tuuakse tehasesse. Müra hindamise käigus arvestatakse kõiki
Ühe veoki poolhaagise furgoon mahutab 90 tootmisalaga seotud liikumisi ning
m3, millest järeldub 1555 veokit suudaks hinnatakse koormust kohalikele teedele.
sellise koguse turvast kohale transportida. Lisaks hinnatakse olukorda, kui liiklus ei
Palun esitada arvutuskäik. jagune aasta lõikes ühtlaselt, vaid esineb
suurema liikluskoormusega perioode.
Tehas pakendaks perspektiivselt 250 000 Arvutustes kasutatakse perspektiivset
m3/a. Merekonteiner (40 feet high cube) maksimaalset pakendatava turba kogust,
mahutab 22 alust, alusel oleva turba kogus mistõttu need kogused ei ühildu tänasel
enne pressimist on ~6 m3 päeval kehtivate kaevandamislubadega.
(http://hansapeat.com/tootmine/). Sellest Transpordikoormuse määramisel lähtutakse
tulenevalt pressiks tehas 41666 alusetäit kaevise toomisest erinevatelt tootmisaladelt
turvast aastas, mis moodustab 1893 veokit ning tootmisprotsessist (sh kokku
merekonteineriga (40 feet high cube). pressimisest ja pakendamisest) ning täpsed
Palun esitada arvutuskäik. koormused ja kasutatavad mahuühikud (m 3
või t) määratakse KSH aruande koostamise
Summaarne transpordikoormus käigus.
raskeveokite osas 3448 veokit aastas KSH VTK-s korrigeeritakse sõnastust
tehasesse ja 3448 veokit tehasest välja. vastavas osas, mis käsitleb Tuurapera
Millest tulenevalt teatavatel maardlast lähtuva pakendatava turba
maanteelõikudel lisandub 6896 raskeveoki kogust.
sõitu aastas. Palun esitada arvutuskäik.
Ettepanek – põhjustades totaalset Ainuüksi liikluskoormuse kasv avalikuks
raskeveokite (6896 sõitu/a) liikluskoormuse kasutuseks olevatel teedel ei ole üldjuhul
kasvu Rahumäe-Kahkva kõrvalmaanteele, siiski välistavaks teguriks uute tegevuste
palun nimetada asukoht ebasobivaks. (arendusprojektid, planeeringud)
kavandamisel. Praeguses etapis ei
Asjaolu, et meretransport Muuga ja/või arvestata ettepanekuga nimetada tegevus
Sillamäe sadamatest sõltub laeva Rahumäe-Kahkva kõrvalmaanteel ja
laadimisele kuluvast ajast, muutub asukohavalik sobimatuks. Oluline on
transpordi sagedus ööpäevade lõikes võrdlus erinevate keskkonna- ning
erinevaks. Palun kommentaari. tervisekaitsenormidega (nt müra,
Ettepanek – Laadimised laevadele ja õhusaaste). Inimese tervise ja turvalisuse
laevaliiklus muudab transpordi (6896
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 50
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
sõitu/a) koormuse ülikaootiliseks tagamiseks vajalikud leevendavad meetmed
ööpäevade lõikes põhjustades ülisuuri esitatakse KSH aruande faasis.
raskeveokite liikluskoormuse kõikumisi
/kasvu ööpäevade lõikes. Palume nimetada
tegevus Rahumäe-Kahkva kõrvalmaanteel
sobimatuks.
KSH lk 9 „Maanteeameti andmetel 85
sõidukit (seisuga 2019. a), millest veoautod
ja autorongid moodustavad 3%.” – Mis
tähendab 2,55 raskeveokit ööpäevas.
Ühtlaselt ööpäevas transpordikoormuse
kasv 6896/365 on 18,89 veokit ööpäevas.
Muutus 18,89/2,55 on 740 %. Ettepanek –
tingituna asjaolust, kus logistika ei ole sujuv
ööpäevane tegevus, sõltudes erinevatest
faktoritest, saaks kohaliku Rahumäe-
Kahkva kõrvalmaantee äärsete elanike
häiringuks tunduvalt suurem
rasketranspordi liikluskoormuse kasv.
Leevaku-Rahumäe tee k.a. Palun
tunnistada tehase asukohavalik
ebasobivaks.
Transpordi arvutustest nähtub suur
transpordi koormuse kasv Rahumäe-
Kahkva kõrvalmaanteel. Nimetatud
kruusatee on kitsas, kurviline, piiratud
nähtavusega, elamud paiknevad vahetult
kruusatee ääres. Kuidas osutub
võimalikuks vältida negatiivset mõju
inimese tervisele ja turvalisusele? Palun
tunnistada tehase asukohavalik
ebasobivaks.
Transpordikoridor (6896 sõitu/a) Rahumäe- Kavandatava tegevusega kaasnevat
Kahkva kõrvalmaanteel on Natura alaga ja ebasoodsat keskkonnamõju piirkonna
Kirmsi loodushoiualaga vahetult piirnev, taimestikule, loomastikule, linnustikule ja
samuti kaitsealuse linnuliigi elualast ~45 m rohelise võrgustiku toimimisele ning
kaugusel. asukoha sobivust kavandatava tegevuse
Rohekoridor, kui metsloomade elluviimiseks hinnatakse täpsemalt KSH
väljakujunenud liikumisala. Tegevus protsessi käigus. Praeguses etapis ei
tehases seisneb ülisuuresti logistikas (6896 arvestata ettepanekuga nimetada tehase
raskeveokite sisse ja väljasõitu tehase asukoht ebasobivaks.
territooriumile /aastas), lisaks kõik muu Rohevõrgustiku koridori piir ulatub
kaasnev logistika. Taoline tegevuse mõju Haavasaare kinnistu lõunaosast ca 1 km
rohekoridoris on oluliselt suurema kaugusele lõuna suunda. Haavasaare
raadiusega kui tehase territoorium. kinnistu lähiümbruses ning rohevõrgustiku
Ettepanek – palun nimetada asukoht koridoris K8 säilib mosaiikne maastik, mis
tehase rajamiseks ebasobivaks. järgib Euroopa Liidu elurikkuse strateegiat.
Turba pakendamine ei ole loomastiku
liikumist piirav tegevus ning tegevusega
ilmnev häiring ei ületa eksperdi hinnangul
keskkonnataluvust.
Ekspertrühma ettepanekul viiakse KSH
käigus läbi linnustiku uuring Kirmsi
loodusalal. KSH VTK-d täiendatakse
linnustiku uuringuga.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 51
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
Tuurapera KMH lk 6 „Maavara Asjakohaseid arvutuskäike ei esitata enne
kaevandamise maksimaalseks KSH aruande eelnõu koostamist ja
aastamääraks taotletakse 10 tuh t ja loa mürauuringu läbiviimist.
kehtivusajaks 30 aastat.” – Võttes turba Arvutustes kasutatakse perspektiivset
keskmiseks erikaaluks 170 kg/m3 saame maksimaalset pakendatava turba kogust,
Tuurapera maardla aastase kaeveloa mistõttu need kogused ei ühildu tänasel
58 824 m3/a. Väide, et 44% ehk 110 000 päeval kehtivate kaevandamislubadega.
m3/a tuuakse otse Tuurapera maardlast KSH VTK-s korrigeeritakse sõnastust
osutub valeks, kuna KMH kajastab hästi- ja vastavates osades, mis käsitlevad
vähelagunenud turba kaeveluba 10 000 Tuurapera maardlast lähtuva pakendatava
tonni aastas kokku . turba koguseid.
Palun selgitage.
KSH VTK lk 16 „Väärindatav ja pakendatav
turvas tuuakse tehasesse ka ettevõtte
teistelt turbatootmisaladelt, aga umbes 80
tuh m3 Tuurapera turbamaardlast.” – See
väide ei ühildu Tuurapera KMH aastase
lubatud kaevemahuga.
Palun selgitage.
Kavatsus rajada tehas sadamate suhtes Ettepanekutega ei arvestata. Palutud
kaugemale, kui sadamaile lähim neljast ökoloogilise valearvestuse lisakilomeetreid
maardlast on suur ökoloogiline KSH-s ei käsitleta. Praeguses etapis ei
valearvestus 30 aasta ehk 206880 arvestata ettepanekuga nimetada tehase
raskeveoki sõidu kavandamisel kohalikel asukoht ebasobivaks.
teedel. Mitu lisakilomeetrit kogumahtude
juures tekib? Näiteks Määrastu maardla on Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
15 km sadamate suhtes lähemal. välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
Palun arvutuskäik. Ettepanek – väljapakutud alal ellu viia või mitte. Tuleb
Põhjustades keskonnasaaste kasvu, arvestada, et kavandatava tegevuse
fossiilse kütuse asjatut kulu. Palun asukoha alternatiivide valik on
nimetada tehase asukohavalik detailplaneeringu puhul piiratud, sest
ebasobivaks. väljaspool detailplaneeringu ala uusi ja
sobivamaid asukohti käsitleda ei saa.
Ökoloogilise valearvestuse lisakilomeetrid Seega ei ole võimalik käesolevasse
kumuleeruksid Natura alal? Ökoloogilise protsessi kaasata teisi kinnistuid.
valearvestuse lisakilomeetrid
kumuleeruksid just tehase Kavandatava tegevusega kaasnevat
transpordikoridoris Kirmsi hoiuala ebasoodsat keskkonnamõju rohelise
naaberkinnistul Kahkva maanteel? võrgustiku toimimisele ja Natura ala kaitse-
Palun selgitage. Ettepanek – tegevus eesmärkidele hinnatakse täpsemalt KSH
kätkeb suurt logistilist koormust just seoses protsessi käigus.
asukohavaliku ebaotstarbekuse tõttu,
koormates asjatult loodushoiualaga Ainuüksi liikluskoormuse kasv avalikuks
piirnevat transpordikoridori. kasutuseks olevatel teedel ei ole üldjuhul
Palume tunnistada asukohavalik siiski välistavaks teguriks uute tegevuste
ebasobivaks. (arendusprojektid, planeeringud)
kavandamisel. Oluline on võrdlus erinevate
KMH lk 11 „rohekoridorid on loomade keskkonna- ning tervisekaitsenormidega
elupaikade tuumalasid ühendavad (nt müra, õhusaaste).
liikumisteed” – Ökoloogilise valearvestuse
lisakilomeetrid kumuleeruksid rohekoridori
lõikaval tehase transpordikoridori alal?
Palun selgitage. Ettepanek – palun
tunnistada tehase asukohavalik
ebasobivaks.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 52
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
KSH lk 7 „arvestada keskkonnakaalutlusi
strateegiliste planeerimisdokumentide
koostamisel ning kehtestamisel;
tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse;
edendada säästvat arengut.” – Kuidas
edendada säästvat arengut põhjendamatut
lisatranspordimahtu kavandades?
Ettepanek – palun tunnistada asukohavalik
ebasobivaks.
Kui suure osa turba lõpphinnast Väärindatud turba lõpphinda ja maa- ja
protsentuaalselt moodustab maa- ja meretranspordi hinna osa sellest KSH
meretransport kokku? käigus ei käsitleta.
KSH lk 19 ”Planeeringualal olev haritav KSH VTK-sse viiakse sisse parandused, et
põllumaa pindalaga 4,64 ha ei ole osa Haavasaare kinnistul paiknev põllumaa on
terviklikust põllumaa-alast.” Vale väide. osa põhjapoolsest põllumassiivist registri
numbriga 70243927559 (suurusega 8,64
ha).
KSH lk 10 „Planeeringuala ise on osaliselt Ettepanekuga arvestamist kaalutakse mõju
väärtuslik põllumaa ning metsamaa hindamise käigus. Haavasaare kinnistul
(lehtmets, millest pool asuva metsamaa säilitamisega seotud
on lageraiutud), mille pinnas on kaalutlusi hinnatakse edasiselt täpsemalt
reostumata.” – KMH soovitab säilitada menetluse käigus.
metsapuhvrid ümber maardla vältimaks
tuule, müra ja tolmu levikut. Miks arendaja
eiras KMH soovitust ja lageraius pool
metsamaad? Olukorras, kus arendaja ise
hävitab soovituslikke puhveralasid.
Ettepanek – Palun tõstatada vajadus KMH
soovitus asendada nõudega mitte
lageraiuda puhveralasid. Palun vältida
KSH-s soovitusi asendades nõuetega.
KSH lk 5 „Pakendatud toodangu Täiendavate uuringute läbiviimine ei ole
väljaveo suunamisel läbi Tuurapera ekspertrühma hinnangul asjakohane.
turbatootmisala kasvaksid oluliselt Pakendatud valmistoote kaubaveo
tulekahju- ja saasteriskid.”– suunamine läbi tuleohtliku kaevandamisala
Missugustele uuringutele see väide ei ole ohutusnõuetega kooskõlas.
tugineb? Jõhvikasoo tee on maardlat Turba kaevandamise ja veoga kaasneb
läbiv, algab Võru maanteelt ja lõpeb tulekahju- ja saasterisk, kuid MaaPS § 42
ristumisel Rahumäe-Kahkva lõige 3 punktide 4 ja 5 kohaselt on lubatud
kõrvalmaanteega. Pakendamist mitte mäeeraldisel ja selle teenindusmaal
vajav turvas laaditakse veokitele otse ladustada kaevist ning korraldada kaevise
maardlas. Missuguse uuringu vedu mäeeraldise ja mäeeraldise
tulemusel on transport ringiga läbi teenindusmaa piires.
maardla Kahkva tugimaanteele Ohutusnõuded turba kaevandamiseks on
ohutum, kui otse Võru maanteele sätestatud majandus- ja
mööda Jõhvikasoo teed? kommunikatsiooniministri 10.08.2004
Ettepanek – palun eemaldada KSH-st määrusega nr 172 „Kaevandamise
arendaja moonutused ja asendada ohutusnõuded“.
objektiivsete põhjendustega. Müra hindamise käigus arvestatakse kõiki
tootmisalaga seotud liikumisi ning
hinnatakse koormust kohalikele teedele.
Van der Knaap Substrates OÜ on Ettepanek tagasi lükatud. Lõplik hinnang
omandanud kinnistu sooviga rajada kavandatava tegevuse ja asukoha sobivuse
tehas teadmata kas KSH sellist kohta on võimalik anda alles
tegevust toetab. Sellises olukorras on detailplaneeringu menetluse lõpuks pärast
tegu võetud riskiga ega ole KSH protsessi läbiviimist, kaaludes kõiki
menetluses esile toodud asjaolusid
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 53
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
õigustuseks kaalutletud asukoha majanduslikust, sotsiaalsest ja
valikus. keskkonnaalasest aspektist.
Ettepanek – kuna logistiliselt sadamate Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
(Sillamäe, Muuga) suhtes ei ole välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
Haavasaare neljast turbamaardlast väljapakutud alal ellu viia või mitte. Tuleb
lähim sadamatele, põhjustades arvestada, et kavandatava tegevuse
ülemäärast liikluskoormuse kasvu asukoha alternatiivide valik on
kohalikele teedele, nimetada asukoht detailplaneeringu puhul piiratud, sest
ebasobivaks. väljaspool detailplaneeringu ala uusi ja
sobivamaid asukohti käsitleda ei saa.
Seega ei ole võimalik käesolevasse
protsessi kaasata teisi kinnistuid.
Ülo Kivistik ja Kaia Hommik – Tiksomäe kinnistu omanik
Mida peetakse silmas väetiste Tootmisprotsessis kasutatakse turbale
nõuetekohase ladustamise all? Kuidas lisatavaid NPK-väetiseid (PG-Mix,
tagatakse pinnase ja ümbritseva Osmocote jm), mida ladustatakse
piirkonna kaitse ladustamisvigade nõuetekohaselt tehasehoones. Väetiste
korral? Kuidas tagatakse vahetult ladustamise nõuded on toodud
kõrval asuva Kirmsi keskkonnaministri 03.10.2019 määruses nr
hoiuala/looduskaitsela ja Natura 2000 45 „Väetise kasutamise ja hoidmise nõuded
võrgustikku kuuluva ala kaitse põhja- ja pinnavee kaitseks ning
ladustamisvigade korral? Kas on põllumajandustootmisest pärineva
plaanis luua täiendavaid turvatõkkeid saastatuse vältimiseks ja piiramiseks“.
ja kogumiskaeve? Lisatavad väetised ja lisandid tarnitakse
pakendatult.
Kavandatava tegevuse mõju lähiala
pinnasele ja põhjaveele käsitletakse
täpsemalt KSH aruande koostamise faasis.
Vajadusel nähakse ette pinnasekaitse
meetmed.
Kuna lähiümbruses kinnistuomanikel Kavandatava tegevuse mõju lähiala
on valdavalt salvkaevud, siis kuidas on pinnasele ja põhjaveele käsitletakse
tagatud salvkaevudes vee kvaliteedi täpsemalt KSH aruande koostamise faasis.
kaitse, missugused on täpsemalt Vajadusel nähakse ette pinnasekaitse
ettevaatusabinõud ja missugused meetmed.
tegevused on planeeritud reostumise
korral ? Kuidas tagatakse kohalikele
elanikele veevarustus, kui salvkaevud
jäävad kuivaks või tekib reostus?
Rahumäe-Kahkva kõrvalmaantee Ettepanekuga on arvestatud. KSH aruande
äärsed kinnistute elamud on koostamise faasis analüüsitakse
ajalooliselt rajatud vahetult tee äärde potentsiaalset müratasemete tõusu mõju,
ning pole arvestanud suurte veoautode võttes aluseks müra modelleerimise
oluliselt kasvava liikluskoormusega. tulemused ning hinnatakse müratasemete
Kõrvaltee on kitsas, teelõigul on vastavust keskkonnaministri 16.12.2016
mitmed piiratud nähtavusega alad. määrusele nr 71 „Välisõhus leviva müra
Kohalikel elanikel on veel elavalt normtasemed ja mürataseme mõõtmise,
meeles aastakümnete tagune määramise ja hindamise meetodid“.
turbavedu nii müra, teetolmu kui ka Kirjeldatakse Tuurapera turbatootmisala
turbatolmuga, mis häiris oluliselt tegevusest lähtuvat transpordimüra ning
igapäevast elu-olu. selle võimalikku kumulatiivset mõju
Ettepanek/küsimus: Kas on plaanis planeeritavale alale ja lähimatele elamutele .
rakendada, kõrvaltee olemusest Lisaks antakse hinnang õhusaaste mõjude
tingituna, kiiruse piiranguid, osas.
müratõkkeid jms? Ainuüksi liikluskoormuse kasv avalikuks
kasutuseks olevatel teedel ei ole üldjuhul
siiski välistavaks teguriks uute tegevuste
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 54
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
(arendusprojektid, planeeringud)
kavandamisel. Oluline on võrdlus erinevate
keskkonna- ning tervisekaitsenormidega
(nt müra, õhusaaste).
Leevendavad meetmed nähakse vajadusel
ette KSH aruande koostamise faasis.
Palun kaaluda veelkord Lõplik hinnang kavandatava tegevuse ja
pakendamisetehase sobivust asukoha sobivuse kohta on võimalik anda
Haavasaare kinnistule, mis toob kaasa detailplaneeringu menetluse lõpuks pärast
kohalike teede asjatu koormamise. KSH protsessi läbiviimist, kaaludes kõiki
Võru-Räpina või Tartu-Räpina menetluses esile toodud asjaolusid
tugimaantee vahetus läheduses majanduslikust, sotsiaalsest ja
paiknev pakendamistehas säästaks keskkonnaalasest aspektist.
olulisel kohalikku keskkonda. Tehase
asukoht näiteks Määrastu ja Meelva Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
turbaraba vahetus läheduses välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
vähendaks edasi+tagasi sõiduga väljapakutud alal ellu viia või mitte. Tuleb
Haavasaare kinnistule vähemalt 30 km arvestada, et kavandatava tegevuse
transporti Muuga ja Sillamäe asukoha alternatiivide valik on
sadamasse. Praeguse plaani järgi detailplaneeringu puhul piiratud, sest
planeeritakse ligi 60% turbast tuua väljaspool detailplaneeringu ala uusi ja
Haavasaare kinnistule Määrastu, sobivamaid asukohti käsitleda ei saa.
Meelva, Meenikonna tootmisaladelt , Seega ei ole võimalik käesolevasse
40% oleks kohapealne. protsessi kaasata teisi kinnistuid.
Transpordisaaste otstarbekuselt oleks
õigem viia väiksem kogus suurema
koguse toodangu juurde ja edasise
suunaga sadamatele. Pikaajalises
perspektiivis lisandub ka oluline
täiendav kütusekulu nii toodangu
transpordi kui ka tööjõu transpordi
osas.
Palun kaaluda pakendamistehase
rajamist:
1) linnade tööstusalade
vahetusse lähedusse,
seoses tööjõu
ratsionaalsema logistika
ning olemasolevate
tööstusaladele sihipärasema
kasutamisega.
2) transpordisõlme vahetusse
lähedusse nagu Veriora või
Põlva raudteejaam, seoses
keskkonnasäästliku raudtee
transpordi rakendamise
võimalusega suuremas
mahus (sh konteinerite
laadimise võimalusega
raudtee alustele)
Lk 10 on toodud järgmiselt: Lõplik hinnang kavandatava tegevuse ja
„Turbasubstraadi tootmistsehhi asukoha sobivuse kohta on võimalik anda
rajamine maardla vahetusse lähedusse detailplaneeringu menetluse lõpuks pärast
on väiksema liikluskoormuse mõjuga KSH protsessi läbiviimist, kaaludes kõiki
kohalikele teedele.“ menetluses esile toodud asjaolusid
Ettepanek/küsimus – palun sõnastada majanduslikust, sotsiaalsest ja
ümber järgnev lõik: keskkonnaalasest aspektist.
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 55
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
turbasubstraadi tootmistsehhi rajamine Ettepanek tagasi lükatud – sõnastust ei
maardla vahetusse lähedusse on väga muudeta. Kohalike teede all on mõeldud
suure liikluskoormuse mõjuga väljatoodud lõigus vallasiseseid teid, mitte
kohalikule teedele ja tekitab võimalikku ainult Rahumäe küla läbivat teed.
kahju vahetus läheduses asuvale
Kirmsi hoiualale, tulevasele
looduskaitsealale ja praegusele Natura
2000 võrgustikku kuuluvale alale.
Ettepanek on määrata Müra hindamise käigus arvestatakse kõiki
transpordikoormuse ja transpordimüra tootmisalaga seotud liikumisi ning
piirmäär. Selle ületamisel näha ette hinnatakse koormust kohalikele teedele.
saastemaksud ja kahjunõuded. Müratase peab vastama keskkonnaministri
16.12.2016 määrusele nr 71 „Välisõhus
leviva müra normtasemed ja mürataseme
mõõtmise, määramise ja hindamise
meetodid“. Saastemaksude ja kahjunõuete
määramisega tegelevad Keskkonnaamet ja
Keskkonnainspektsioon.
Kuidas on tagatud kaitstavate taimede Kavandatava tegevusega kaasnevat
ja loomade sh tetrede elupaiga kaitse ebasoodsat keskkonnamõju piirkonna
jätkusuutlikkus müra ja saateriski tõusu taimestikule, sh metsaaladele, loomastikule
korral? ja rohelise võrgustiku toimimisele
hinnatakse täpsemalt KSH protsessi käigus.
Ekspertrühma ettepanekul viiakse KSH
käigus läbi linnustiku uuring Kirmsi
loodusalal. KSH VTK-d täiendatakse
linnustiku uuringuga.
Tehase planeerimine looduskaunisse Ettepanek ei ole asjakohane. Ainuüksi
keskkonda ei lähe kokku Räpina valla strateegilistele dokumentidele
arengukava visiooni põhimõtetega ja mittevastavus ei välista detailplaneeringu
rikub naabruses elavate elanike huve kehtestamist.
ja ootust turvalise ja
keskkonnasõbraliku elu-, puhke- ning
puhta looduskeskkonna suhtes. Palun
hinnata tootmistehas mittesobivaks
antud piirkonda.
Antud tehase planeerimine läheb Põlva Ainuüksi strateegilistele dokumentidele
maakonnaplaneeringu 2030+ ruumilise mittevastavus ei välista detailplaneeringu
arengu põhimõtete ja suundumustega kehtestamist.
vastuollu, kuna ei väärtustata Rohevõrgustiku koridori K8 piir ulatub
väärtuslikke põllumaid ja ei kasutata Haavasaare kinnistu lõunaosast ca 1 km
ära juba olemasolevaid struktuuride ja kaugusele lõuna suunda – koridori
toomishooneid. Lisaks ei arvestata planeeringuga läbi ei lõigata. Turba
punktiga, kus käsitletakse pakendamine ei ole loomastiku liikumist
rohevõrgustikku olulise ressursina, mis piirav tegevus ning tegevusega ilmnev
kätkeb endas maakonna mainet häiring ei ületa eksperdi hinnangul
kujundavaid loodusväärtusi, samuti keskkonnataluvust.
paljuski puhkemajandusele Kavandatava tegevusega kaasnevat
arenguvõimalust pakkuvaid ebasoodsat keskkonnamõju piirkonna
puhkeväärtusi, kuna antud tehas taimestikule, sh metsaaladele, loomastikule
planeeritakse osaliselt just ja rohelise võrgustiku toimimisele
rohevõrgustiku alale, sh kitsendades hinnatakse täpsemalt KSH protsessi käigus.
rohevõrgustiku alade vahelist
metsaloomade liikumiskoridori, see
sisuliselt läbi lõigates.
Antud tehase planeerimine läheb Põlva Ettepanek ei ole asjakohane. Ainuüksi
maakonnaplaneeringu 2030+ strateegilistele dokumentidele
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 56
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
ettevõtluskeskkonna arendamise ja mittevastavus ei välista detailplaneeringu
töökohtade paiknemise põhimõtetega kehtestamist.
vastuollu, kuna tegemist ei ole Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
väikesemahulise tootmisega ja tehase välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
hooneid ei planeerita endiste majandite väljapakutud alal ellu viia või mitte.
farmide ja tehnohoonete aladele, vaid
tehase hooneid planeeritakse täiesti
uuele rikkumata põllumaadele. Palun
hinnata tootmistehas mittesobivaks
antud piirkonda.
Ettepanek on hinnata asukoht Ettepanek ei ole asjakohane.
ebasobivaks. Kaaluda alternatiivina Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
tehase rajamist suurte magistraalide välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
äärde ja lähemale Muuga ja Sillamäe väljapakutud alal ellu viia või mitte. Tuleb
sadamatele või raudtee sõlmpunktide arvestada, et kavandatava tegevuse
(Veriora, Põlva) lähedusse. Jääks asukoha alternatiivide valik on
olemata kahju vahetus naabruses detailplaneeringu puhul piiratud, sest
asuvale Kirmsi hoiuala, tulevase LLK ja väljaspool detailplaneeringu ala uusi ja
Natura 2000 võrgustiku piirkonna alale, sobivamaid asukohti käsitleda ei saa.
jääks ära ka väga suur liikluskoormuse Seega ei ole võimalik käesolevasse
tõus kohalikele teedele. protsessi kaasata teisi kinnistuid.
Ettepanek on hinnata planeeritav Ettepanek ei ole asjakohane.
asukoht ebasobivaks ja kaaluda Detailplaneeringu KSH puhul on eesmärk
pakendamistehase rajamine kas Võru- välja selgitada, kas soovitud tegevust saab
Räpina või Tartu-Räpina tugimaantee väljapakutud alal ellu viia või mitte. Tuleb
läheduses asuva linna tööstusalale või arvestada, et kavandatava tegevuse
raudteega ühendatud transpordisõlme asukoha alternatiivide valik on
vahetusse lähedusse nagu Veriora või detailplaneeringu puhul piiratud, sest
Põlva raudteejaam, mis kokkuvõttes väljaspool detailplaneeringu ala uusi ja
oleks nii logistiliselt transpordimahu kui sobivamaid asukohti käsitleda ei saa.
ka keskkonnamõjude osas Seega ei ole võimalik käesolevasse
säästlikumad. protsessi kaasata teisi kinnistuid.
Ene Küüner – Hansi kinnistu omanik
Mõju Hansi kinnistu tarbekaevu Haavasaare kinnistule kavandatava
joogiveele teadmata (selle kvaliteedile tegevuse mõju lähipiirkonna joogiveele
ja hulgale). Vajadusel hinnata joogivee hinnatakse edasiselt täpsemalt menetluse
kvaliteeti juba praegu. käigus.
Joogivee kvaliteedi uuringute läbiviimist ei
pea ekspertrühm tarvilikuks, kuna
detailplaneeringuala jääb tänu
savipinnasele suhteliselt kaitstud
põhjaveega alale, mistõttu on
reostusohtlikkuse tase piirkonnas madal.
Olmereovesi juhitakse rajatavasse
omapuhastisse (biopuhasti). Heitvesi
juhitakse seejärel kinnistu lõunaserval
kulgevasse kraavi. Samuti kogutakse
tootmisalalt sademevesi, mis juhitakse läbi
õlipüüduri kraavi.
Tootmisprotsessist ja transpordist KSH aruande koostamise faasis
põhjustatud mürataseme kasv ning analüüsitakse potentsiaalset müratasemete
õhusaaste ja liikluskoormuse tõusu mõju, võttes aluseks müra
suurenemine häirib kinnistul modelleerimise tulemused ning hinnatakse
elutegevust. müratasemete vastavust keskkonnaministri
16.12.2016 määrusele nr 71 „Välisõhus
leviva müra normtasemed ja mürataseme
mõõtmise, määramise ja hindamise
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 57
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
Esitatud ettepanek/küsimus Ettepanekuga arvestamine/ vastus
küsimusele
meetodid“. Kirjeldatakse Tuurapera
turbatootmisala tegevusest lähtuvat
transpordimüra ning selle võimalikku
kumulatiivset mõju planeeritavale alale ja
lähimatele elamutele. Lisaks antakse
hinnang õhusaaste mõjude osas.
Ainuüksi liikluskoormuse kasv avalikuks
kasutuseks olevatel teedel ei ole üldjuhul
siiski välistavaks teguriks uute tegevuste
(arendusprojektid, planeeringud)
kavandamisel. Oluline on võrdlus erinevate
keskkonna- ning tervisekaitsenormidega
(nt müra, õhusaaste).
Kruusakattega tee kasutus suurendab Haavasaare kinnistule kavandatava
märgatavalt tolmu teket. Ettepanek – tegevuse mõju lähipiirkonna õhukvaliteedile
rajada tolmuvaba tee. hinnatakse edasiselt täpsemalt menetluse
käigus. Ekspertrühm kaalub tolmuvaba tee
rajamise vajadust KSH aruande koostamise
faasis.
Kavandatava tegevuse mõjupiirkonda Ekspertrühma ettepanekul viiakse KSH
jääb lisaks Kirmsi hoiualale Natura käigus läbi linnustiku uuring Kirmsi
2000 võrgustikku kuuluv ala, millel on loodusalal. KSH VTK-d täiendatakse
kindlasti oma negatiivne mõju lindude linnustiku uuringuga.
pesitsuskohtadele.
Tulekahju riski kinnistu metsamaale ei Turba kaevandamise ja veoga kaasneb
saa alahinnata. tulekahju- ja saasterisk, kuid MaaPS § 42
lõige 3 punktide 4 ja 5 kohaselt on lubatud
mäeeraldisel ja selle teenindusmaal
ladustada kaevist ning korraldada kaevise
vedu mäeeraldise ja mäeeraldise
teenindusmaa piires. Ohutusnõuded turba
kaevandamiseks on sätestatud majandus-
ja kommunikatsiooniministri 10.08.2004
määrusega nr 172 „Kaevandamise
ohutusnõuded“.
KSH protsessi on kaasatud Päästeamet.
Tulekahjuga seotud riske käsitletakse
täpsemalt KSH aruande koostamise faasis.
Räpina vallas Rahumäe külas Haavasaare maaüksuse detailplaneeringu lähteseisukohad ja 59
keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
LISAD
September 2020 seisuga on kõik lisad digitaalselt alla laetavad järgmiselt lingilt:
http://gofile.me/6tNNn/IK0o2qhFR
Räpina vallas Rahumäe külas Haavasaare maaüksuse detailplaneeringu lähteseisukohad ja 61
keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
LISA 1. DP JA KSH ALGATAMISOTSUS
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 62
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
LISA 2. DP JA KSH ALGATAMISEST TEAVITAMINE
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 63
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
LISA 3. MAANTEEAMETI SEISUKOHAD 26.11.2019
DETAILPLANEERINGU KOOSTAMISEKS
Räpina vallas Rahumäe külas Haavasaare maaüksuse detailplaneeringu lähteseisukohad ja 65
keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
LISA 4. DP ESKIISLAHENDUS SEISUGA 08.04.2020
Räpina vallas Rahumäe külas Haavasaare maaüksuse detailplaneeringu lähteseisukohad ja 67
keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
LISA 5. KSH JUHTEKSPERDI VASTAVUS SEADUSES
TOODUD SÄTETELE
Vastavalt KeHJS § 34 (5) võib detailplaneeringu elluviimisega kaasnevat keskkonnamõju
hinnata või hindamist juhtida KeHJS § 14 lõike 1 kohane juhtekspert – st keskkonnamõju
hindamise litsentsi omav ekspert.
Lisas 5 on esitatud Krista Lahtvee KMH litsents.
Räpina vallas Rahumäe külas Haavasaare maaüksuse detailplaneeringu lähteseisukohad ja 69
keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
LISA 6. KESKKONNAAMETI KIRI KIRMSI HOIUALA
PIIRIDE MUUTMISE TEEMAL
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 70
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
LISA 7. RÄPINA VALLAS RAHUMÄE KÜLAS
HAAVASAARE MAAÜKSUSE DETAILPLANEERINGU
KSH EELHINNANG
Räpina vallas Rahumäe külas asuva Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu 71
lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus
LISA 8. AMETITE JA HUVITATUD ISIKUTE ESITATUD
ETTEPANEKUD VTK SISU OSAS
RÄPINA VALLAVALITSUS
Maanteeamet Teie 19.06.2020 nr 15-2/20/25389-2
Teelise 4 (endine Pärnu mnt 463a) Meie 12.10.2020 nr 7-1/2020/6-7
10916, Tallinn
[email protected]
Räpina vallas Rahumäe külas asuva
Haavasaare katastriüksuse
detailplaneeringu lähteseisukohtade ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise
väljatöötamise kavatsuse
avalikustamine
Täname Teid, et andsite tagasisidet Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu
lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) väljatöötamise kavatsuse
osas.
Räpina Vallavalitsusele laekus Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu lähteseisukohtade ja
KSH väljatöötamise kavatsuse osas tagasiside koos ettepanekutega seitsmelt asutuselt, kuuelt
huvitatud isikult ja ühelt MTÜ-lt. Esitatud ettepanekud on leitavad Räpina valla
dokumendiregistrist aadressil http://delta.andmevara.ee/rapina_vald/.
Isikute ja asutuste poolt esitatud ettepanekud ning Räpina valla seisukohad on dokumendi
peatükis 10 välja toodud tabeli kujul.
Põhjendatud juhtudel on lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse dokumenti
korrigeeritud ja täiendatud.
Siinjuures märgime, et planeeringu koostamise algetapis ei ole ühese seisukoha kujundamine, et
esitatud ettepanekuid 100 %-liselt arvestatakse, võimalik, kuid kõiki esitatud ettepanekuid
kaalutakse edaspidises planeerimis- ja mõjude hindamise etappides ning võimalusel ja vajadusel
nendega arvestatakse.
Hoiame Teid edaspidise planeerimisprotsessiga kursis ning teavitame detailplaneeringu ja KSH
aruande eelnõu valmimisest ning avalikust väljapanekust.
Planeerimisseaduse § 81 lõike 6 kohaselt on Haavasaare katastriüksuse detailplaneeringu
lähteseisukohad ja KSH väljatöötamise kavatsuse dokument koos esitatud ettepanekutega ning
Räpina valla seisukohtadega avalikustatud Räpina valla veebilehel aadressil
http://www.rapina.ee/detailplaneeringud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Enel Liin
vallavanem
Kooli 1, Räpina 64504 Põlvamaa tel +372 799 9500 e-post
[email protected]
registrikood 75025503 faks +372 799 9518 www.rapina.ee
Miia Kasearu
+3727999510,
[email protected]
-2-