Projekteerimistingimuste andmine riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks

KORRALDUS 19.10.2020 nr 1-3/20/195 Projekteerimistingimuste andmine riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks Maanteeamet algatas projekteerimistingimuste andmise menetluse riigitee 78 Kuressaare– Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 99 lõigete 1 ja 2 alusel. 1. ASJAOLUD Projekteerimistingimuste menetluse esemeks olev riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 asuv Karida sild paikneb riigi transpordimaa kinnisasjal (katastritunnus 37301:005:0233) Saare maakonnas Saaremaa vallas Karida külas. Projekteerimistingimused on kooskõlas Saaremaa valla üldplaneeringuga, milles menetluse esemeks olevat riigiteed ja silda on käsitletud kui olemasolevat maanteed olemasolevas asukohas. Projekti eesmärk on riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla rekonstrueerimine, et tõsta liiklusohutuse taset, sõidumugavust ja parandada silla kandevõimet. 2. MENETLUSE KÄIK Maanteeamet kaasas pädeva asutusena projekteerimistingimuste menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 31 lõike 3 alusel. Maanteeamet esitas projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste menetluse esemega EhS § 31 lõige 4 punkti 1 alusel. Maanteeamet esitas projekteerimistingimuste eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada EhS § 31 lõige 4 punkti 2 alusel. Maanteeamet viis läbi projekteerimistingimuste andmiseks vajaliku menetluse, mille käigus on muu hulgas kaasatud menetluse esemega piirnevate kinnisasjade omanikud ning asutused ja isikud, kelle õigusaktist tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega või kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada.  2 Korralduse lisas 2 on projekteerimistingimuste menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel, mis sisaldab ka EhS § 31 lõike 5 kohaselt esitatud märkusi ning Maanteeameti otsuseid ja selgitusi märkustega arvestamise kohta. Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt projekteerimistingimuste eelnõu kohta kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse EhS § 31 lõike 6 alusel projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovinud projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada. Maanteeamet ei ole projekteerimistingimuste menetluse käigus tuvastanud EhS § 32 kohaseid projekteerimistingimuste andmisest keeldumise aluseid ega projekteerimistingimuste kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt EhS § 33 lõikele 1. 3. ÕIGUSLIKUD ALUSED Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 26 lõike 1, § 99 lõiked 1 ja 2, Maanteeameti põhimääruse §14 lõike 1 punkti 3 ning kooskõlas majandus- ja taristuministri 2. juuli 2015. a määrusega nr 84 „Projekteerimistingimuste taotluste ja projekteerimistingimuste vorminõuded“, otsustab Maanteeamet: 4. OTSUS 1. Anda projekteerimistingimused riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Projekteerimistingimuste andmise korraldus edastada projekteerimistingimuste menetlusse kaasatud isikutele ja asutustele. 3. Korraldus ja projekteerimistingimused avaldada Maanteeameti kodulehel. 5. RAKENDUSSÄTTED Korralduse peale võib esitada Maanteeametile (Teelise 4, 10916 Tallinn) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Mart Michelis juhataja projekteerimise talitus Lisad: 1. Projekteerimistingimused Karida sild 2. Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 1 PROJEKTEERIMISTINGIMUSED Riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks 1. EHITUSTEGEVUSE LIIGI TÄPSUSTUS Ehitustegevuse liik: Ehitamine Kasutamise otstarve: avalikult kasutatav riigitee (sild) 2. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE ANDJA 2.1.Asutus: Maanteeamet 2.2.Asutuse registrikood: 70001490 2.3.Ametniku nimi: Mart Michelis 2.4.Ametniku ametinimetus: Taristu arendamise osakonna projekteerimise talituse juhataja 3. TAOTLUSE ANDMED 3.1.Liik: Projekteerimistingimused detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel 3.2. Alus: Teehoiukava Märkus. Taotlust ei esitata. Huvitatud osapool ja menetleja on samad isikud. Aluseks on haldusmenetluse seaduse § 35 lg 1 p 2 4. EHITAMISEGA HÕLMATAVA KINNISASJA ANDMED 4.1.Katastritunnus*: 37301:005:0233 4.2.Koha-aadress: Saare maakond Saaremaa vald (Karida küla) *Punktis 4.1 on toodud projektiga käsitletava riigitee katastriüksus. Projektlahenduse koostamisel võib osutuda vajalikuks täiendava teemaa omandamine teega piirnevatest kinnisasjadest. Täiendava teemaa vajadus näidatakse krundijaotuskava joonistel. 5. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE SISU JA PÕHJENDUSED 5.1.Üldised 5.1.1. Olemasolev Olemasolev Karida sild nr 1045 ületab Karida kanalit ning on olukord ehitatud 1959. aastal. Olemasolev sild on üheavaline kogupikkusega 5,4 meetrit. Sõidutee laius sillal on 7,0 meetrit ja silla kogulaius on 7,9 meetrit. Liiklussagedus oli 2019. a andmetel 1882 autot/ööpäevas, millest 4% moodustas raskeliiklus. 5.1.2. Projekti eesmärk Riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla rekonstrueerimine, et tõsta liiklusohutuse taset, sõidumugavust ja parandada silla kandevõimet. Kavandatavad tegevused on näidatud joonisel, mis asub lingil: https://pilv.mkm.ee/s/vAH9HzhO7F1VHxU. 5.1.3. Lubatud suurim 90 km/h, põhjendatud juhtudel madalam sõidukiirus 5.1.4. Projekteerimise Hea (põhjendatult madalam) lähtetase 5.1.5. Sõiduradade arv 2 5.1.6. Silla gabariit 10 m 5.2.Riigitee, sh ristmikud ja mahasõidud 5.2.1. Lähtuda majandus- ja taristuministri 05.08.2015. a määruse nr 106 „Tee projekteerimise normid“ lisast „Maanteede projekteerimisnormid“. 5.2.2. Rekonstrueeritavad mahasõidud on näidatud punktis 5.1.2. viidatud joonisel. Täiendavaid mahasõite projektiga mitte kavandada. 5.3.Bussipeatused 5.3.1. Ei kavandata. 5.4.Kergliiklusteed 5.4.1. Ei kavandata. 5.5.Teega seotud rajatised (sillad jms) 5.5.1. Rekonstrueerida olemasolev Karida sild ja projekteerida see kasutusajaga vähemalt 50 aastat. 5.5.2. Projekteerida tehniliselt optimaalsed ja finantsiliselt mõistlikud lahendused. 5.6.Teevalgustus 5.6.1. Ei kavandata. 5.7.Muud projekteerimisel arvestamisele kuuluvad tingimused 5.7.1. Katend viia kokku olemasoleva olukorraga ning projekteerida see kasutusajaga vähemalt 20 aastat. 5.7.2. Katte laius peab olema ühtlane vähemalt 25 m silla konstruktsioonidest kaugemale. Edasi tuleb viia kate sujuvalt kokku olemasoleva tee konstruktsiooniga. 5.7.3. Vajadusel projekteerida teelõigule meetmeid liiklusohutuse parandamiseks. 5.7.4. Tagada vete piki- ja põiksuunaline äravool teemaalt. Vajadusel projekteerida pinnavete ärajuhtimissüsteemide ehitamine, ümberehitamine ja puhastamine (sh vajadusel kraavide eelvoolud, mis asuvad teega piirnevatel katastriüksustel). 5.7.5. Vajadusel koostada krundijaotuskava ehitustööde ja edasise teehooldusega arvestava tehniliselt vajaliku teemaa võõrandamise protsessi läbiviimiseks. 5.8.Piirangud, kitsendused ning nendest tulenevad nõuded. 5.8.1. Täpsustada kõik võimalikud piirangud, mis võivad mõjutada tee-ehitust ning taotleda piirangute kehtestajatelt tingimused, millega arvestada projekti koostamisel. 5.8.2. Taotleda tehnilised tingimused kommunikatsioonide valdajatelt, kelle trasse projektiga tehtavad tööd puudutavad. 5.8.3. Arvestada Maanteeameti otsustega, mis on esitatud korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 78 Kuressaare – Kihelkonna - Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks“ lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“. 5.9.Haljastuse ja heakorra põhimõtted 5.9.1. Haljastuse kavandamisel lähtutakse Maanteeameti kodulehel olevatest juhistest „Kasutus- ja hooldusjuhendi koostamise põhimõtted“ ja „Riigiteede haljastustööde juhis“. 5.9.2. Näha ette metsa, võsa ning muude takistuste eemaldamine nii olemasoleva kui perspektiivse tee maa-alalt, samuti tee maa-ala planeerimis- ja heakorratööd. 5.10. EHITUSUURINGUTE TEGEMISE VAJADUS ☒ Geodeetilised uurimustööd Ehitusprojekti koostamiseks vajalikus mahus  EELNÕU ☐ Geotehnilised uuringud Ei kavandata ☐ Hüdroloogilised uuringud ja Ei kavandata arvutused 5.11. MUUD PROJEKTI KOOSSEISUS TEOSTATAVAD UURINGUD ☐ Liiklusuuringud ja -prognoos Ei kavandata ☐ Kergliiklustee vajaduse hindamine Ei kavandata 5.12. KESKKONNAMÕJUDE HINDAMISE VAJADUS ☐ Keskkonnamõjude Enne ehitusloa andmist eelhindamine ☐ Keskkonnamõju hindamine Enne ehitusloa andmist ☒ Ei kohaldu Lisa. Projekteeritava silla asukohaskeem Koostas: Ave Kallo, taristu arendamise osakonna projekteerimise talituse projektijuht Lisa. Projekteeritava silla asukohaskeem  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel 1. KOOSKÕLASTUSED Jrk Kaasatud Kooskõlastuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud nr kooskõlastaja kooskõlastuse osas 1 Keskkonnaamet /…/ Põhjendus: 12.10.2020 15-1/20- Oriküla jõgi kuulub keskkonnaregistrisse (registrikood Keskkonnaameti esitatud info võtta teadmiseks 0004/44484-4 VEE1165800) ja on avalikult kasutatav veekogu. projekti koostamisel. Lähtuvalt veeseaduse (edaspidi VeeS) § 119 on nõutav KMH eelhinnangu koostamine ei ole antud juhul Keskkonnaameti nõusolek puu-ja põõsarinde raieks vajalik, sest silla rekonstrueerimisel ei muudeta jõe Oriküla jõe kaldal. ristlõike pindala olulisel määral, silla ava pikkus Esitatud põhiprojekti alusel on kavandatud tööd väheneb maksimaalselt 5 cm. Projektiga ei ole veekogus kivikindlustuse rajamiseks nõlvadel ja kavandatud veekogu süvendamist ning üle 100 jõepõhjas. Tööde tegemiseks on nõutav veeluba2, kui kuupmeetri tahkete ainete paigutamist. Samuti ei veekogusse paigutatakse tahkeid aineid mahus alates 100 rajata või laiendata kalda kindlustusrajatist, projektiga kuupmeetrit. on nähtud ette olemasolevate kaldakindlustusrajatiste Tööde tegemiseks on nõutav veekeskkonnariskiga rekonstrueerimine. tegevuse registreering, kui: a) toimub tee koosseisu kuuluva silla ehitamine avalikult kasutataval veekogul (veekogusse paigutatava tahke aine Otsus: või süvendatava pinnase maht ei ole oluline)3; Lugeda projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastaja b) veekogusse paigutatakse tahkeid aineid mahus 5 kuni poolt kooskõlastatuks. Esitatud info võtta teadmiseks 100 kuupmeetrit (avalikul veekogul)4. projekti koostamisel, sh võimalusel teostada töid Kui kavandatakse mitut veekeskkonnariskiga tegevust ja väljaspool lindude pesitsusperioodi. need tegevused on omavahel ruumiliselt või tehnoloogiliselt seotud, märgitakse need tegevused ühes taotluses. Tööde piirkonnas ei asu looduskaitselisi objekte, mis eeldaksid projekti kooskõlastamist looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 14 lg 1 alusel. 1  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 Tööde alast 70 m põhja ja ida suunal asuvad järgmiste III kaitsekategooria taimeliikide kasvukohad: harilik porss(Myrica gale), suur käopõll(Listera ovata) ja lääne- mõõkrohi (Cladium mariscus). Seal asub ka III kaitsekategooria linnuliigi sookurg (Grus grus) elupaik. Tööde alast 100 m kagusuunal asub III kaitsekategooria taimeliigivööthuul-sõrmkäpp (Dactylorhiza fuchsii) kasvukoht. LKS § 55 lg 8 kohaselt on keelatud III kaitsekategooria taimede, seente ja selgrootute loomade hävitamine ja loodusest korjamine ulatuses, mis ohustab liigi säilimist selles elupaigas. LKS§55 kohaselt on keelatud kaitsealuse loomaliigi isendi tahtlik surmamine, isendi püüdmine ja tahtlik häirimine paljunemise,poegade kasvatamise, talvitumise ning rände ajal. Mõju taimeliikide kasvukohtadele ja loomaliigile ei ole eeldada LKS § 55 tähenduses, sest taimeliigid kasvavad eemale jäävates sooloikudes, kui tööde veerežiimi ei muudeta. Müra võib teatud määral mõjutada sookure pesitsemist, kuid tegemist on suureliiklusega maanteega ja eeldatavalt on liik müraga harjunud. Ettevaatusprintsiibist lähtuvalt soovitame töid teostada väljaspool lindude pesitsusperioodi. Tööde alast 800 m alla voolu asub Mullutu-Loode hoiuala 5. Mõju hoiualale ei ole eeldada, sest hoiuala asub piisavalt eemal. Müra eeldatavalt nii kaugele ei kandu (mets on nn puhver, mis müra summutab). Mööda Oriküla ja Kärla jõge võib hoiualale kanduda setteid, aga kuna tööde maht on väike, siis olulist setete liikumist ei ole ette näha. Projekteerimistingimuste eelnõus on märgitud, et keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) vajadus ei kohaldu. Juhime tähelepanu, et KMH eelhinnangu koostamine on muu hulgas vajalik, kui silla rajamisel 2  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 muutub jõe ristlõike pindala6, veekogu süvendatakse või veekogusse paigutatakse tahkeid aineid üle 100 kuupmeetri7, rajatakse või laiendatakse kalda kindlustusrajatist8. Süvendamisel üle 500 kuupmeetri9 ja tahkete ainete uputamisel vooluveekogusse üle 2000 kuupmeetri10 on kohustuslik KMH läbiviimine. Palume projekteerimistingimuste eelnõus selgitada KMH vajadust. 2 Põllumajandusamet /.../ Otsus: 02.10.2020 15-1/20- Karida sild asub Oriküla jõel, mis kuulub riigi poolt 1. Lugeda projekteerimistingimuste eelnõu 0004/44484-2 korrashoitavate vooluveekogude nimekirja. kooskõlastaja poolt kooskõlastatuks. Võimaluse korral palume lisada 2. Võimaluse korral korrastada 20 m ulatuses jõe projekteerimistingimustesse jõe korrastamine a 20 m sissevool ja väljavool silla juures, näha ette ulatuses sissevoolu ja väljavoolu juures, lülitada taimestiku ja sette eemaldamine ning nõlvade projekti ning tööde nimistusse taimestiku ja sette korrastamine. Sildade alused puhastada settest eemaldamine ning nõlvade korrastamine. Sildade ning voolutakistustest. alused puhastada settest ning voolutakistustest. 3. Projekteeritud lahendus (sh ehituse käigus) peab Ehituse käigus ning tulemusena peab olema tagatud tagama maaparandusehitiste toimimisvõime. maaparandusehitiste toimimisvõime 4. Valminud ehitusprojekt esitada (maaparandusseadus, edaspidi MaaParS §47 ja §49 lg Põllumajandusametile kooskõlastamiseks. 1 p 1). Tulenevalt MaaParS §50 lg 1 esitada ehitusprojekt Põllumajandusameti Lääne keskusele kooskõlastamiseks. 3  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 78 Kuressaare–Kihelkonna–Veere km 9,846 Karida silla ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 2. ARVAMUSED 2.1.Puudutatud asutused ja isikud Jrk Arvamuse esitaja Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse nr osas 1 Saaremaa - Põhjendus: Vallavalitsus *vt märkus Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada. 2 Telia Eesti AS - Põhjendus: *vt märkus Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada. 2.2.Piirnevate kinnisasjade omanikud, kes arvamust ei avaldanud Järgnevas tabelis toodud kinnisasjade osas projekteerimistingimuste menetluse käigus arvamust ei avaldatud. Kui arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul projekteerimistingimuste eelnõu saamisest arvates arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 31 lg 6). Kinnisasja nimi Katastriüksuse tunnus Kuressaare metskond 532 37301:005:0314 Kihelkonna metskond 781 43301:001:0594 Kihelkonna metskond 625 43301:001:0595 * Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul projekteerimistingimuste eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 31 lg 6). 4