EELNÕU
(27.05.2026)
KORRALDUS
Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
1. OTSUS
Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa
seaduse § 41 lõike 1 punkti 4, haldusmenetluse seaduse § 53 lg 1 p 2 ja lg 2 p 2 ja 3, § 61 lõike
1 ning tuginedes Saarde Vallavalitsuse 15.01.2026 otsusele nr 1-3/18 ja AS Tariston taotlusele
nr T-KL/1027738-3, otsustab Keskkonnaamet:
1.1. anda ettevõttele AS Tariston (registrikood 10887843) Vangu II liivakarjääri
mäeeraldisel maavara kaevandamiseks keskkonnaluba nr KL-525599 kehtivusajaga 15
aastat;
1.2. seada antavale keskkonnaloale kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse
punktis 3.3 „Kõrvaltingimuste seadmine“ toodust;
1.3. avalikustada AS Tariston keskkonnaloa nr KL-525599 andmine ametlikus väljaandes
Ametlikud Teadaanded.
Käesolev korraldus on keskkonnaloa nr KL-525599 lahutamatu osa. Keskkonnaluba nr KL-
525599 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis https://kotkas.envir.ee/.
2. ASJAOLUD
2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine
AS Tariston (registrikood 10887843, aadress Toompuiestee 35, Põhja-Tallinna linnaosa,
Tallinn, Harju maakond, Eesti) esitas 17.02.2025 Keskkonnaametile Vangu II liivakarjääri
maavara kaevandamise keskkonnaloa (edaspidi ka kaevandamisluba) taotluse (registreeritud
keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 17.02.2025 dokumendina nr DM-131250-1).
Muudetud taotlus esitati 04.09.2025 (DM-131250-11). Eksperthinnang esitati 02.03.2026 (DM-
131250-22).
Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa pindala on 2,21 ha. Taotletav mäeeraldis hõlmab
osaliselt Vangu maardla (maavarade registri registrikaart nr 750) täiteliiva aktiivse tarbevaru 10
ja 11 plokki.
Kaevandamisloa taotluse kohaselt on mäeeraldise aktiivne tarbevaru seisuga 01.11.2024
täiteliival 65 tuh m³ ning kaevandatava varu koguseks 57 tuh m3. Maavara kaevandamise
keskmiseks aastamääraks taotletakse 10 tuh m³. Katendi kogus 7 tuh m³, sh muld 7 tuh m³.
Maavara kasutusaladeks on ehitus ja teedeehitus. Korrastamise suunaks on maatulundusmaa
(metsamaa ja rohumaa). Luba taotletakse 15 aastaks.
Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses
(MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnaministri 23.10.2019
määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord
ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid
piisavaks taotluse menetlemiseks.
Riigilõiv 1990 eurot on tasutud 14.02.2026 riigilõivuseaduse § 136² lõike 1 punkti 4 kohaselt.
Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja (Eesti
Geoloogiateenistus 27.02.2025 kiri nr 13-1/25-353). Ettepanekuid ei esitatud.
Keskkonnaamet 13.03.2025 kirjaga nr DM-131250-3 teatas taotlejale, et taotluse kontrolli
käigus selgus, et Vangu II mäeeraldis ja selle teenindusmaa jääb ca pooles ulatuses Rail Baltica
metsise hüvitusmeetmete alale, mis on kavandatud Pärnu maakonnaplaneeringuga „Rail Baltic
raudtee trassi koridori asukoha määramine" uuendamine“ trassilõikude 3A, 4A ja 4H osas.
Keskkonnaamet palus taotlejal taotlust vastavalt muuta või taotluse tagasi võtta.
AS Tariston 14.03.2025 kirjaga palus Keskkonnaametil edastada teavet, mille järgi nimetatud
ala kattumist taotletava Vangu II liivakarjääriga saab kontrollida või kas on võimalik
Keskkonnaametil edastada ka täpsemad koordinaadid ala kattumise osas (DM-131250-4).
Keskkonnaamet 18.06.2025 kirjaga nr DM-131250-7 teatas, et tänaseks on
selgunud/täpsustunud, et Vangu II mäeeraldis asub Rail Baltic (edaspidi RB) raudteetrassi
vahetus läheduses ja kattub RB metsise hüvitusmeetmete alaga (Rabaküla sidususkoridor).
Metsise hüvitusmeetmed on määratud Pärnu maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee trassi
koridori asukoha määramine“ Riigikohtu 19.05.2020 otsusega nr 3-18-529 tühistatud
trassilõikude piirkonnas (edaspidi RB maakonnaplaneering), mis kehtestati majandusja
tööstusministri 01.04.2025 käskkirjaga nr 47. Seoses sellega, et kaevandamine Vangu II
karjääris on perspektiivitu ja vastuolus kehtestatud planeeringuga, palus Keskkonnaamet
taotlejal kaevandamisloa taotluse tagasi võtta.
AS Tariston 26.06.2025 kirjaga teatas, et ei võta tagasi Vangu II liivakarjääris maavara
kaevandamiseks esitatud keskkonnakaitseloa taotlust seni, kuni on saanud selgust metsise
hüvitusmeetmete aladest (s.h ekspertarvamuse). Tariston AS palus pikendada Keskkonnaameti
poolt 18.06.2025 edastatud kirjale nr DM-131250-7 vastamistähtaega esialgu kolme kuu võrra
(DM-131250-8).
Keskkonnaamet 05.08.2025 kirjaga nr DM-131250-9 selgitas, et mäeeraldis asub osaliselt
metsise hüvitusmeetmete alal (ekslikult oleme eelmises kirjas märkinud, et taotlusala asub
Rabaküla sidususkoridori alal), täpsemalt "metsise poolt enam kasutavate kasvukohatüüpide
metsaalad" tsoonis, kus on metsa raadamine keelatud. Metsise hüvitusala piir kulgeb lõunast-
põhja ning poolitab taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa (karjääriala). Märkisime
kattuva karjääriala kaardile (lisatud kirjale). Hüvitusalal paiknev karjääri osa ümbritsetud punase
joonega. Seoses tooduga palub Keskkonnaamet taotlust vastavalt muuta või taotluse tagasi
võtta.
AS Tariston 04.09.2025 muudetud keskkonnaloa taotluse T-KL/1027738-3.
Keskkonnaloa muudetud taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja (Eesti
Geoloogiateenistus 12.09.2025 kiri nr 13-1/25-1477). Ettepanekuid ei esitatud.
2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste
teavitamine
KeÜS § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse kaevandamisloa taotluse menetlusse võtmise kohta
teade väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib
jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev
keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi.
Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus
või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev
keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning kavandatud tegevuse vastu puudub piisav
avalik huvi.
Keskkonnaloa taotlus on 30.10.2025 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded.
Keskkonnaamet teavitas 30.10.2025 kirjaga nr DM-131250-14 keskkonnaloa taotluse
esitamisest ja avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud
isikuid.
Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse
kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Avalikustamise käigus taotluse kohta vastuväiteid ja
ettepanekuid ei esitatud.
KeÜS § 47 lõige 6 sätestab, et kui sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse menetlusse
võtmise teates ei avaldatud keskkonnaloa taotluse ja selle kohta antava haldusakti eelnõu
väljapaneku aega ja kohta või seisukoha ning küsimuste esitamise tähtaega ja adressaati,
avaldatakse nende andmetega teade vastavalt käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 2¹ sätestatud
nõuetele viivitamata pärast haldusakti eelnõu valmimist. KeÜS § 47 lõige 2 sätestab, et teate
võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev
keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi.
Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse kohta antava haldusakti eelnõu teate kohalikus või
maakondlikus ajalehes avalikustamata, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega
kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuse vastu puudub piisav
avalik huvi.
KeÜS § 47 lõike 2, haldusmenetluse seaduse (HMS) § 48 ja § 49 lõigete 1 ja 2 alusel pani
Keskkonnaamet XX.05.2026 õigusakti eelnõu koos seletuskirja ja taotlusele lisatud ning
menetluse käigus haldusorganile esitatud või tema poolt koostatud muude asjasse puutuvate
oluliste dokumentidega avalikkusele tutvumiseks välja ametlikus väljaandes Ametlikud
Teadaanded, määrates ettepanekute ja vastuväidete esitamise võimaluse teates märgitud tähtaja
jooksul.
Eelnõude avalikustamise käigus …
Vastavalt HMS § 40 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist
menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma
arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis ettevõttelt AS Tariston XX.05.2026 kirjaga nr
DM-131250-27 arvamust või vastuväiteid keskkonnaloa andmise otsuse ja loa eelnõule kahe
nädala jooksul kirja saamisest.
AS Tariston ….
2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 kohaselt
hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav
tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on
keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6
lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist,
lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt
ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse.
Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille
täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224
„Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse
eelhinnang, täpsustatud loetelu” (KMH määrus).
KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle
kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise
keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise
üle.
Keskkonnaamet jättis 08.05.2026 kirjaga nr DM-131250-26 „Vangu II liivakarjääri maavara
kaevandamise keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“
algatamata KMH Vangu II liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse
keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja
keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.3.).
3. KAALUTLUSED
3.1. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel
Korralduse otsustava osa punktiga 1.1. antav keskkonnaluba nr KL-525599 annab ettevõttele
AS Tariston õiguse Vangu II liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks.
3.2. Täiendavad kaalutlused keskkonnaloa andmisel
MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele
HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi.
MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja
muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS erisusi.
MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale
taotluse.
MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet.
MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse
arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab
oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Taotlus on edastatud
arvamuse saamiseks Saarde Vallavalitsusele 30.10.2025 kirjaga nr DM-131250-15.
Saarde Vallavolikogu 15.01.2026 otsusega nr 1-3/18 nõustus AS-le Tariston (registrikood
10887843) kaevandamisloa andmisega Saarde vallas Ristikülas Vangu II liivakarjääris maavara
kaevandamiseks (DM-131250-21).
Keskkonnaamet 17.11.2025 kirjaga nr DM-131250-16 palus taotlejal koostada eksperthinnang
kuna taotletava Vangu II liivakarjääri teenindusmaast 10 km raadiusesse jääb 12 musttoonekure
elupaika ja 1 km raadiusesse 2 metsise elupaika ning Vangu II liivakarjäär piirneb lääne poolses
küljest III kaitsekategooria liikidega.
AS Tariston esitas 02.03.2026 Keskkonnaametile eksperthinnangud (DM-131250-22).
Tulenevalt MaaPS § 50 lõikest 6 tuleb kaevandamisloa taotlemisel taotlusele lisada
kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida
ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352
tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab kaevandamisloa taotluse seletuskiri sisaldama
andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Kui jäätmed tekivad
kaevandamise käigus, siis jäätmeseaduse § 42¹ lõike 3 punkti 1 alusel esitatakse
kaevandamisjäätmekava loa andjale kinnitamiseks koos asjaomase loa taotlusega, lähtudes
MaaPS kehtestatud nõuetest. Jäätmeseaduse § 7¹ lõike 1 kohaselt loetakse
kaevandamisjäätmeteks jäätmed, mis on tekkinud maavarade uuringute, maavarade
kaevandamise, rikastamise ja ladustamise ning kaevandamise töö tulemusena. Vangu II
liivakarjääri kaevandamisloa taotluse seletuskirjas on kinnitatud, et kaevandamise käigus
jäätmeid ei teki, seega pole vajalik jäätmekava esitamine.
Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus.
Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa
taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid.
MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Vangu II
liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega
ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda.
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui
kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Vangu II liivarjääri mäeeraldis asub riigimaal. Riigi
huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika
põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse
käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda
vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust.
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku
omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Saarde Vallavolikogu 15.01.2026
otsusega nr 1-3/18 nõustus AS-le Tariston (registrikood 10887843) kaevandamisloa andmisega
Saarde vallas Ristikülas Vangu II liivakarjääris maavara kaevandamiseks (DM-131250-21).
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava
keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat
loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega.
Keskkonnaamet jättis 08.05.2026 kirjaga nr DM-131250-26 „Vangu II liivakarjääri maavara
kaevandamise keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“
algatamata KMH Vangu II liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kinnitatud KMH eelhinnangu
järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju.
MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale
on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja
selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse
käigus. AS Tariston ei ole seisuga 27.05.2026 karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete
käitlemise nõuete eiramise eest.
Maavara kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve määramise
ja muutmise nõuded on sätestatud maakatastriseaduses.
3.3. Kõrvaltingimuste seadmine
HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema
muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab
haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas
volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi
asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). MaaPS § 56 lõike 1 punkti 9
kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara
ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale
kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse
mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette
leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused
ja seirevajadused sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele.
Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning
otsustanud 08.05.2026 kirjaga nr DM-131250-26 Vangu II liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele
jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute
võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et
kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana
käsitleti Vangu II liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning ca 250- 300 m ümber selle,
kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete peenosakeste häiring.
Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised
keskkonnameetmed:
1. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide pidevaks
tehniliseks kontrollimiseks, hooldamiseks ja tankimiseks tuleb rajada mäeeraldise või selle
teenindusmaa territooriumile teenindusplats, vältimaks kütuse ning õlide leket pinnasesse ja
põhjavette.
2. Vältimaks karjääris toimuvast tegevusest ja kaevise transpordist tulenevate saasteaine
peenosakeste levikut teenindusmaa piiridest väljapoole, tuleb kuival aastaajal niisutada
laadimisoperatsioonide- ja kaeveala ning seal paiknevaid teid. Lisaks tuleb piirata
liikumiskiirust.
3. Karjääri maa-ala ja ühendustee raadamise raietöid ja kattepinnase koorimist ei tohi teha
kevad-suvisel lindude pesitsusperioodil, vahemikus 15.03-15.07.
4. Materjali purustamist, sõelumist jt mürarikkaid tegevusi ei tohi teha karjääris metsise
mängu- ja pesitsusperioodil ning must-toonekure pesitsusperioodil 1.03-31.08. Metsise
elupaikadesse ja must-toonekurele olulistele toitumisaladele (Kivioja, Reiu jõgi 1 km lõuna
pool) ei tohi sel perioodil jõuda suurem kui 45 dB müratase.
5. Ristiküla peakraavi veerežiimi või -kvaliteeti ei tohi karjääri rajamisel ja kasutamisel
mõjutada, nt ei tohi sinna juhtida hõljumirikast vett või mõjutada selle veerežiimi. Juhul,
kui pinnasevee ärajuhtimine on vajalik, siis on vaja see eelnevalt juhtida settetiiki või
lodusse, et hõljum ja toitained maksimaalselt setitada enne peakraavi juhtimist. Hõljumi-
või toitaineterikas vesi mõjutab negatiivselt vooluveekogude seisundit, sh must-toonekure
toitumisalasid.
Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused
Saarde Vallavolikogu 15.01.2026 otsusega nr 1-3/18 nõustus AS-le Tariston (registrikood
10887843) kaevandamisloa andmisega (DM-131709-7). Tingimusi ei esitatud.
3.4. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine
Keskkonnaloa taotluse avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud.
Keskkonnaloa eelnõude avalikustamise käigus ….
3.5. Otsekohalduvad nõuded
Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte
peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning
kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid otsekohalduvaid nõudeid
ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale
on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“.
Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt:
https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja-meelespea.
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti
andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Siret Punnisk
juhataja
maapõuebüroo
Keskkonnaluba EELNÕU
27.05.2026
Loa registrinumber KL-525599
Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi AS Tariston
Registrikood / Isikukood 10887843
Tegevuskoha andmed Nimetus Vangu II liivakarjäär
Aadress Ristiküla, Saarde vald, Pärnu
maakond
Katastritunnus(ed) 71201:001:0450
Territoriaalkood EHAK 7013
Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine;
Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet
Registrikood 70008658
Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu
Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise
kuupäev
Lõppemise kuupäev
Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
Maapõu
M1. Maavara kaevandamine
Maardlad
Maardla ja mäeeraldis
Mäeeraldise liik uus mäeeraldis
Registrikaardi nr 750
Maardla nimetus Vangu
Maardla osa nimetus
Maardla põhimaavara liiv
Mäeeraldise nimetus Vangu II liivakarjäär
Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah
Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk ja 2 auku.
Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk ja 2 auku.
Mäeeraldise pindala (ha) 2.21
Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 2.21
Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 7
Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 7
Kaevandatud maavara kasutamise otstarve teedeehitus ja ehitustööd
Minimaalne tootmismaht aastas
Keskmine tootmismaht aastas 10
Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³)
Plokid
Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu
Kogus Ühik Kuupäev
10 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 41 tuh m³ 31.03.2026
11 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 24 tuh m³ 31.03.2026
Tegevusala andmed
2/3
Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu
Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik
Liiv, täitepinnas 2026 2041 tuh m³ 57 tuh m³
Mäeeraldise KOV jaotus
Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id
KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon
Liiv, täitepinnas 2026 2041 0712 Saarde vald
Geoloogilised uuringud
Geoloogilise uuringu aruande nimetus Vangu IV uuringuruumi liiva varu geoloogiline uuring (varu seisuga 01.11.2024)
Geoloogiafondi number EGF 9944
Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Maa-ameti peadirektori korraldus nr 1-17/24/2537
Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 20.12.2024
Kõrvaltingimused
1. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide pidevaks tehniliseks kontrollimiseks, hooldamiseks ja tankimiseks tuleb rajada mäeeraldise või selle teenindusmaa territooriumile
teenindusplats, vältimaks kütuse ning õlide leket pinnasesse ja põhjavette.
2. Vältimaks karjääris toimuvast tegevusest ja kaevise transpordist tulenevate saasteaine peenosakeste levikut teenindusmaa piiridest väljapoole, tuleb kuival aastaajal niisutada laadimisoperatsioonide- ja kaeveala ning seal
paiknevaid teid. Lisaks tuleb piirata liikumiskiirust.
3. Karjääri maa-ala ja ühendustee raadamise raietöid ja kattepinnase koorimist ei tohi teha kevad-suvisel lindude pesitsusperioodil, vahemikus 15.03-15.07.
4. Materjali purustamist, sõelumist jt mürarikkaid tegevusi ei tohi teha karjääris metsise mängu- ja pesitsusperioodil ning must-toonekure pesitsusperioodil 1.03-31.08. Metsise elupaikadesse ja must-toonekurele olulistele
toitumisaladele (Kivioja, Reiu jõgi 1 km lõuna pool) ei tohi sel perioodil jõuda suurem kui 45 dB müratase.
5. Ristiküla peakraavi veerežiimi või -kvaliteeti ei tohi karjääri rajamisel ja kasutamisel mõjutada, nt ei tohi sinna juhtida hõljumirikast vett või mõjutada selle veerežiimi. Juhul, kui pinnasevee ärajuhtimine on vajalik, siis on vaja
see eelnevalt juhtida settetiiki või lodusse, et hõljum ja toitained maksimaalselt setitada enne peakraavi juhtimist. Hõljumi- või toitaineterikas vesi mõjutab negatiivselt vooluveekogude seisundit, sh must-toonekure toitumisalasid.
Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa ja rohumaa
Loa lisad
Nimetus Manus Lisatakse digidoci
Vangu II mäeeraldise plaan Lisa 1: GRAAF LISA 1 VANGU II LIIVAKARJÄÄRI PLAAN.pdf Jah
Vangu II läbilõiked Lisa 2: GRAAF LISA 2 VANGU II LIIVAKARJÄÄRI LÕIKED.pdf Jah
Vangu II korrastatud maa plaan Lisa 3: GRAAF LISA 3 KORRASTATUD MAA PLAAN VANGU II LIIVAKARJÄÄR.pdf Jah
3/3
AS Tariston
[email protected]
27.05.2026 nr DM-131250-27
Vangu II liivakarjääri keskkonnaloa nr KL-525599 andmise otsuse ja loa eelnõude
edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks
Edastame Teile tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks ettevõttele AS Tariston (registrikood
10887843, aadress Toompuiestee 35, Põhja-Tallinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, Eesti)
maavara kaevandamise keskkonnaloa nr KL-525599 andmise otsuse ja loa eelnõu.
AS Tariston taotleb keskkonnaluba Vangu II liivakarjääri mäeeraldisele. Taotletav Vangu II
liivakarjäär asub Pärnu maakonnas Saarde vallas Ristiküla külas riigiomandisse kuuluval Lodja
metskond 1 (katastritunnus 71201:001:0450) maaüksusel, mille valitseja on Kliimaministeerium
ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus. Taotletava mäeeraldise ja selle
teenindusmaa pindala on 2,21 ha. Taotletav mäeeraldis hõlmab osaliselt Vangu maardla
(maavarade registri registrikaart nr 750) täiteliiva aktiivse tarbevaru 10 ja 11 plokki.
Ettevõte taotleb keskkonnaluba Vangu II liivakarjääri mäeeraldisel lasuva maavara (täiteliiv)
kaevandamiseks. Keskkonnaluba taotletakse 15 aastaks.
Palume Teil eelnõuga seotud seisukohad esitada kahe nädala jooksul, st hiljemalt 11.06.2026 e-
posti aadressile
[email protected]. Kui Te määratud tähtajaks seisukohti ei esita ega
teavita vajadusest vastamise tähtaega pikendada, loeme, et Teil arvamused/vastuväited
eelnõudele puuduvad.
Teeme ettepaneku asja arutamiseks ilma avaliku istungit läbi viimata. Kui soovite avaliku
istungi läbiviimist, palume meid sellest kirjalikult teavitada.
Lisateave:
Menetlusosalise arvamuse ja vastuväidete ärakuulamine: haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja 2
Asja arutamine ilma avaliku istungita: haldusmenetluse seaduse § 50 lg 2 ja 3
Lugupidamisega
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post:
[email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
(allkirjastatud digitaalselt)
Siret Punnisk
juhataja
maapõuebüroo
Lisad:
1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
2. Keskkonnaloa nr KL-525599 eelnõu
Teadmiseks: Elektrilevi OÜ, KAIDO KUKK, Maa- ja Ruumiamet, OÜ TÕITOJA PUIT,
Riigimetsa Majandamise Keskus, Saarde Vallavalitsus, Transpordiamet, VALENTINA
KANARBIK
Aare Mark 5064227
[email protected]
2(2)
EELNÕU
(27.05.2026)
KORRALDUS
Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
1. OTSUS
Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa
seaduse § 41 lõike 1 punkti 4, haldusmenetluse seaduse § 53 lg 1 p 2 ja lg 2 p 2 ja 3, § 61 lõike
1 ning tuginedes Saarde Vallavalitsuse 15.01.2026 otsusele nr 1-3/18 ja AS Tariston taotlusele
nr T-KL/1027738-3, otsustab Keskkonnaamet:
1.1. anda ettevõttele AS Tariston (registrikood 10887843) Vangu II liivakarjääri
mäeeraldisel maavara kaevandamiseks keskkonnaluba nr KL-525599 kehtivusajaga 15
aastat;
1.2. seada antavale keskkonnaloale kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse
punktis 3.3 „Kõrvaltingimuste seadmine“ toodust;
1.3. avalikustada AS Tariston keskkonnaloa nr KL-525599 andmine ametlikus väljaandes
Ametlikud Teadaanded.
Käesolev korraldus on keskkonnaloa nr KL-525599 lahutamatu osa. Keskkonnaluba nr KL-
525599 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis https://kotkas.envir.ee/.
2. ASJAOLUD
2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine
AS Tariston (registrikood 10887843, aadress Toompuiestee 35, Põhja-Tallinna linnaosa,
Tallinn, Harju maakond, Eesti) esitas 17.02.2025 Keskkonnaametile Vangu II liivakarjääri
maavara kaevandamise keskkonnaloa (edaspidi ka kaevandamisluba) taotluse (registreeritud
keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 17.02.2025 dokumendina nr DM-131250-1).
Muudetud taotlus esitati 04.09.2025 (DM-131250-11). Eksperthinnang esitati 02.03.2026 (DM-
131250-22).
Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa pindala on 2,21 ha. Taotletav mäeeraldis hõlmab
osaliselt Vangu maardla (maavarade registri registrikaart nr 750) täiteliiva aktiivse tarbevaru 10
ja 11 plokki.
Kaevandamisloa taotluse kohaselt on mäeeraldise aktiivne tarbevaru seisuga 01.11.2024
täiteliival 65 tuh m³ ning kaevandatava varu koguseks 57 tuh m3. Maavara kaevandamise
keskmiseks aastamääraks taotletakse 10 tuh m³. Katendi kogus 7 tuh m³, sh muld 7 tuh m³.
Maavara kasutusaladeks on ehitus ja teedeehitus. Korrastamise suunaks on maatulundusmaa
(metsamaa ja rohumaa). Luba taotletakse 15 aastaks.
Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses
(MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnaministri 23.10.2019
määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord
ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid
piisavaks taotluse menetlemiseks.
Riigilõiv 1990 eurot on tasutud 14.02.2026 riigilõivuseaduse § 136² lõike 1 punkti 4 kohaselt.
Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja (Eesti
Geoloogiateenistus 27.02.2025 kiri nr 13-1/25-353). Ettepanekuid ei esitatud.
Keskkonnaamet 13.03.2025 kirjaga nr DM-131250-3 teatas taotlejale, et taotluse kontrolli
käigus selgus, et Vangu II mäeeraldis ja selle teenindusmaa jääb ca pooles ulatuses Rail Baltica
metsise hüvitusmeetmete alale, mis on kavandatud Pärnu maakonnaplaneeringuga „Rail Baltic
raudtee trassi koridori asukoha määramine" uuendamine“ trassilõikude 3A, 4A ja 4H osas.
Keskkonnaamet palus taotlejal taotlust vastavalt muuta või taotluse tagasi võtta.
AS Tariston 14.03.2025 kirjaga palus Keskkonnaametil edastada teavet, mille järgi nimetatud
ala kattumist taotletava Vangu II liivakarjääriga saab kontrollida või kas on võimalik
Keskkonnaametil edastada ka täpsemad koordinaadid ala kattumise osas (DM-131250-4).
Keskkonnaamet 18.06.2025 kirjaga nr DM-131250-7 teatas, et tänaseks on
selgunud/täpsustunud, et Vangu II mäeeraldis asub Rail Baltic (edaspidi RB) raudteetrassi
vahetus läheduses ja kattub RB metsise hüvitusmeetmete alaga (Rabaküla sidususkoridor).
Metsise hüvitusmeetmed on määratud Pärnu maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee trassi
koridori asukoha määramine“ Riigikohtu 19.05.2020 otsusega nr 3-18-529 tühistatud
trassilõikude piirkonnas (edaspidi RB maakonnaplaneering), mis kehtestati majandusja
tööstusministri 01.04.2025 käskkirjaga nr 47. Seoses sellega, et kaevandamine Vangu II
karjääris on perspektiivitu ja vastuolus kehtestatud planeeringuga, palus Keskkonnaamet
taotlejal kaevandamisloa taotluse tagasi võtta.
AS Tariston 26.06.2025 kirjaga teatas, et ei võta tagasi Vangu II liivakarjääris maavara
kaevandamiseks esitatud keskkonnakaitseloa taotlust seni, kuni on saanud selgust metsise
hüvitusmeetmete aladest (s.h ekspertarvamuse). Tariston AS palus pikendada Keskkonnaameti
poolt 18.06.2025 edastatud kirjale nr DM-131250-7 vastamistähtaega esialgu kolme kuu võrra
(DM-131250-8).
Keskkonnaamet 05.08.2025 kirjaga nr DM-131250-9 selgitas, et mäeeraldis asub osaliselt
metsise hüvitusmeetmete alal (ekslikult oleme eelmises kirjas märkinud, et taotlusala asub
Rabaküla sidususkoridori alal), täpsemalt "metsise poolt enam kasutavate kasvukohatüüpide
metsaalad" tsoonis, kus on metsa raadamine keelatud. Metsise hüvitusala piir kulgeb lõunast-
põhja ning poolitab taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa (karjääriala). Märkisime
kattuva karjääriala kaardile (lisatud kirjale). Hüvitusalal paiknev karjääri osa ümbritsetud punase
joonega. Seoses tooduga palub Keskkonnaamet taotlust vastavalt muuta või taotluse tagasi
võtta.
AS Tariston 04.09.2025 muudetud keskkonnaloa taotluse T-KL/1027738-3.
Keskkonnaloa muudetud taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja (Eesti
Geoloogiateenistus 12.09.2025 kiri nr 13-1/25-1477). Ettepanekuid ei esitatud.
2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste
teavitamine
KeÜS § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse kaevandamisloa taotluse menetlusse võtmise kohta
teade väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib
jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev
keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi.
Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus
või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev
keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning kavandatud tegevuse vastu puudub piisav
avalik huvi.
Keskkonnaloa taotlus on 30.10.2025 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded.
Keskkonnaamet teavitas 30.10.2025 kirjaga nr DM-131250-14 keskkonnaloa taotluse
esitamisest ja avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud
isikuid.
Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse
kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Avalikustamise käigus taotluse kohta vastuväiteid ja
ettepanekuid ei esitatud.
KeÜS § 47 lõige 6 sätestab, et kui sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse menetlusse
võtmise teates ei avaldatud keskkonnaloa taotluse ja selle kohta antava haldusakti eelnõu
väljapaneku aega ja kohta või seisukoha ning küsimuste esitamise tähtaega ja adressaati,
avaldatakse nende andmetega teade vastavalt käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 2¹ sätestatud
nõuetele viivitamata pärast haldusakti eelnõu valmimist. KeÜS § 47 lõige 2 sätestab, et teate
võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev
keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi.
Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse kohta antava haldusakti eelnõu teate kohalikus või
maakondlikus ajalehes avalikustamata, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega
kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuse vastu puudub piisav
avalik huvi.
KeÜS § 47 lõike 2, haldusmenetluse seaduse (HMS) § 48 ja § 49 lõigete 1 ja 2 alusel pani
Keskkonnaamet XX.05.2026 õigusakti eelnõu koos seletuskirja ja taotlusele lisatud ning
menetluse käigus haldusorganile esitatud või tema poolt koostatud muude asjasse puutuvate
oluliste dokumentidega avalikkusele tutvumiseks välja ametlikus väljaandes Ametlikud
Teadaanded, määrates ettepanekute ja vastuväidete esitamise võimaluse teates märgitud tähtaja
jooksul.
Eelnõude avalikustamise käigus …
Vastavalt HMS § 40 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist
menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma
arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis ettevõttelt AS Tariston XX.05.2026 kirjaga nr
DM-131250-27 arvamust või vastuväiteid keskkonnaloa andmise otsuse ja loa eelnõule kahe
nädala jooksul kirja saamisest.
AS Tariston ….
2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 kohaselt
hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav
tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on
keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6
lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist,
lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt
ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse.
Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille
täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224
„Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse
eelhinnang, täpsustatud loetelu” (KMH määrus).
KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle
kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise
keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise
üle.
Keskkonnaamet jättis 08.05.2026 kirjaga nr DM-131250-26 „Vangu II liivakarjääri maavara
kaevandamise keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“
algatamata KMH Vangu II liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse
keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja
keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.3.).
3. KAALUTLUSED
3.1. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel
Korralduse otsustava osa punktiga 1.1. antav keskkonnaluba nr KL-525599 annab ettevõttele
AS Tariston õiguse Vangu II liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks.
3.2. Täiendavad kaalutlused keskkonnaloa andmisel
MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele
HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi.
MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja
muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS erisusi.
MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale
taotluse.
MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet.
MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse
arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab
oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Taotlus on edastatud
arvamuse saamiseks Saarde Vallavalitsusele 30.10.2025 kirjaga nr DM-131250-15.
Saarde Vallavolikogu 15.01.2026 otsusega nr 1-3/18 nõustus AS-le Tariston (registrikood
10887843) kaevandamisloa andmisega Saarde vallas Ristikülas Vangu II liivakarjääris maavara
kaevandamiseks (DM-131250-21).
Keskkonnaamet 17.11.2025 kirjaga nr DM-131250-16 palus taotlejal koostada eksperthinnang
kuna taotletava Vangu II liivakarjääri teenindusmaast 10 km raadiusesse jääb 12 musttoonekure
elupaika ja 1 km raadiusesse 2 metsise elupaika ning Vangu II liivakarjäär piirneb lääne poolses
küljest III kaitsekategooria liikidega.
AS Tariston esitas 02.03.2026 Keskkonnaametile eksperthinnangud (DM-131250-22).
Tulenevalt MaaPS § 50 lõikest 6 tuleb kaevandamisloa taotlemisel taotlusele lisada
kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida
ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352
tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab kaevandamisloa taotluse seletuskiri sisaldama
andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Kui jäätmed tekivad
kaevandamise käigus, siis jäätmeseaduse § 42¹ lõike 3 punkti 1 alusel esitatakse
kaevandamisjäätmekava loa andjale kinnitamiseks koos asjaomase loa taotlusega, lähtudes
MaaPS kehtestatud nõuetest. Jäätmeseaduse § 7¹ lõike 1 kohaselt loetakse
kaevandamisjäätmeteks jäätmed, mis on tekkinud maavarade uuringute, maavarade
kaevandamise, rikastamise ja ladustamise ning kaevandamise töö tulemusena. Vangu II
liivakarjääri kaevandamisloa taotluse seletuskirjas on kinnitatud, et kaevandamise käigus
jäätmeid ei teki, seega pole vajalik jäätmekava esitamine.
Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus.
Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa
taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid.
MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Vangu II
liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega
ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda.
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui
kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Vangu II liivarjääri mäeeraldis asub riigimaal. Riigi
huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika
põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse
käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda
vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust.
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku
omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Saarde Vallavolikogu 15.01.2026
otsusega nr 1-3/18 nõustus AS-le Tariston (registrikood 10887843) kaevandamisloa andmisega
Saarde vallas Ristikülas Vangu II liivakarjääris maavara kaevandamiseks (DM-131250-21).
MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava
keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat
loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega.
Keskkonnaamet jättis 08.05.2026 kirjaga nr DM-131250-26 „Vangu II liivakarjääri maavara
kaevandamise keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“
algatamata KMH Vangu II liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kinnitatud KMH eelhinnangu
järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju.
MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale
on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja
selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse
käigus. AS Tariston ei ole seisuga 27.05.2026 karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete
käitlemise nõuete eiramise eest.
Maavara kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve määramise
ja muutmise nõuded on sätestatud maakatastriseaduses.
3.3. Kõrvaltingimuste seadmine
HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema
muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab
haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas
volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi
asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). MaaPS § 56 lõike 1 punkti 9
kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara
ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale
kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse
mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette
leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused
ja seirevajadused sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele.
Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning
otsustanud 08.05.2026 kirjaga nr DM-131250-26 Vangu II liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele
jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute
võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et
kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana
käsitleti Vangu II liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning ca 250- 300 m ümber selle,
kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete peenosakeste häiring.
Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised
keskkonnameetmed:
1. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide pidevaks
tehniliseks kontrollimiseks, hooldamiseks ja tankimiseks tuleb rajada mäeeraldise või selle
teenindusmaa territooriumile teenindusplats, vältimaks kütuse ning õlide leket pinnasesse ja
põhjavette.
2. Vältimaks karjääris toimuvast tegevusest ja kaevise transpordist tulenevate saasteaine
peenosakeste levikut teenindusmaa piiridest väljapoole, tuleb kuival aastaajal niisutada
laadimisoperatsioonide- ja kaeveala ning seal paiknevaid teid. Lisaks tuleb piirata
liikumiskiirust.
3. Karjääri maa-ala ja ühendustee raadamise raietöid ja kattepinnase koorimist ei tohi teha
kevad-suvisel lindude pesitsusperioodil, vahemikus 15.03-15.07.
4. Materjali purustamist, sõelumist jt mürarikkaid tegevusi ei tohi teha karjääris metsise
mängu- ja pesitsusperioodil ning must-toonekure pesitsusperioodil 1.03-31.08. Metsise
elupaikadesse ja must-toonekurele olulistele toitumisaladele (Kivioja, Reiu jõgi 1 km lõuna
pool) ei tohi sel perioodil jõuda suurem kui 45 dB müratase.
5. Ristiküla peakraavi veerežiimi või -kvaliteeti ei tohi karjääri rajamisel ja kasutamisel
mõjutada, nt ei tohi sinna juhtida hõljumirikast vett või mõjutada selle veerežiimi. Juhul,
kui pinnasevee ärajuhtimine on vajalik, siis on vaja see eelnevalt juhtida settetiiki või
lodusse, et hõljum ja toitained maksimaalselt setitada enne peakraavi juhtimist. Hõljumi-
või toitaineterikas vesi mõjutab negatiivselt vooluveekogude seisundit, sh must-toonekure
toitumisalasid.
Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused
Saarde Vallavolikogu 15.01.2026 otsusega nr 1-3/18 nõustus AS-le Tariston (registrikood
10887843) kaevandamisloa andmisega (DM-131709-7). Tingimusi ei esitatud.
3.4. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine
Keskkonnaloa taotluse avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud.
Keskkonnaloa eelnõude avalikustamise käigus ….
3.5. Otsekohalduvad nõuded
Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte
peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning
kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid otsekohalduvaid nõudeid
ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale
on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“.
Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt:
https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja-meelespea.
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti
andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Siret Punnisk
juhataja
maapõuebüroo
Keskkonnaluba EELNÕU
27.05.2026
Loa registrinumber KL-525599
Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi AS Tariston
Registrikood / Isikukood 10887843
Tegevuskoha andmed Nimetus Vangu II liivakarjäär
Aadress Ristiküla, Saarde vald, Pärnu
maakond
Katastritunnus(ed) 71201:001:0450
Territoriaalkood EHAK 7013
Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine;
Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet
Registrikood 70008658
Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu
Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise
kuupäev
Lõppemise kuupäev
Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
Maapõu
M1. Maavara kaevandamine
Maardlad
Maardla ja mäeeraldis
Mäeeraldise liik uus mäeeraldis
Registrikaardi nr 750
Maardla nimetus Vangu
Maardla osa nimetus
Maardla põhimaavara liiv
Mäeeraldise nimetus Vangu II liivakarjäär
Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah
Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk ja 2 auku.
Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk ja 2 auku.
Mäeeraldise pindala (ha) 2.21
Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 2.21
Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 7
Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 7
Kaevandatud maavara kasutamise otstarve teedeehitus ja ehitustööd
Minimaalne tootmismaht aastas
Keskmine tootmismaht aastas 10
Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³)
Plokid
Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu
Kogus Ühik Kuupäev
10 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 41 tuh m³ 31.03.2026
11 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 24 tuh m³ 31.03.2026
Tegevusala andmed
2/3
Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu
Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik
Liiv, täitepinnas 2026 2041 tuh m³ 57 tuh m³
Mäeeraldise KOV jaotus
Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id
KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon
Liiv, täitepinnas 2026 2041 0712 Saarde vald
Geoloogilised uuringud
Geoloogilise uuringu aruande nimetus Vangu IV uuringuruumi liiva varu geoloogiline uuring (varu seisuga 01.11.2024)
Geoloogiafondi number EGF 9944
Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Maa-ameti peadirektori korraldus nr 1-17/24/2537
Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 20.12.2024
Kõrvaltingimused
1. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide pidevaks tehniliseks kontrollimiseks, hooldamiseks ja tankimiseks tuleb rajada mäeeraldise või selle teenindusmaa territooriumile
teenindusplats, vältimaks kütuse ning õlide leket pinnasesse ja põhjavette.
2. Vältimaks karjääris toimuvast tegevusest ja kaevise transpordist tulenevate saasteaine peenosakeste levikut teenindusmaa piiridest väljapoole, tuleb kuival aastaajal niisutada laadimisoperatsioonide- ja kaeveala ning seal
paiknevaid teid. Lisaks tuleb piirata liikumiskiirust.
3. Karjääri maa-ala ja ühendustee raadamise raietöid ja kattepinnase koorimist ei tohi teha kevad-suvisel lindude pesitsusperioodil, vahemikus 15.03-15.07.
4. Materjali purustamist, sõelumist jt mürarikkaid tegevusi ei tohi teha karjääris metsise mängu- ja pesitsusperioodil ning must-toonekure pesitsusperioodil 1.03-31.08. Metsise elupaikadesse ja must-toonekurele olulistele
toitumisaladele (Kivioja, Reiu jõgi 1 km lõuna pool) ei tohi sel perioodil jõuda suurem kui 45 dB müratase.
5. Ristiküla peakraavi veerežiimi või -kvaliteeti ei tohi karjääri rajamisel ja kasutamisel mõjutada, nt ei tohi sinna juhtida hõljumirikast vett või mõjutada selle veerežiimi. Juhul, kui pinnasevee ärajuhtimine on vajalik, siis on vaja
see eelnevalt juhtida settetiiki või lodusse, et hõljum ja toitained maksimaalselt setitada enne peakraavi juhtimist. Hõljumi- või toitaineterikas vesi mõjutab negatiivselt vooluveekogude seisundit, sh must-toonekure toitumisalasid.
Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa ja rohumaa
Loa lisad
Nimetus Manus Lisatakse digidoci
Vangu II mäeeraldise plaan Lisa 1: GRAAF LISA 1 VANGU II LIIVAKARJÄÄRI PLAAN.pdf Jah
Vangu II läbilõiked Lisa 2: GRAAF LISA 2 VANGU II LIIVAKARJÄÄRI LÕIKED.pdf Jah
Vangu II korrastatud maa plaan Lisa 3: GRAAF LISA 3 KORRASTATUD MAA PLAAN VANGU II LIIVAKARJÄÄR.pdf Jah
3/3