Taaste- ja vastupidavusrahastu
reformi
nr 20.8.01.23-0002
“ Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine”
AUDIT
Elluviija/vastutaja: Kliimaministeerium
Lõpparuanne
RRF-3/2024
12.11.2024
KOKKUVÕTE AUDITI TULEMUSTEST
Auditi tulemus:
Auditi töörühm jõudis auditi toimingute läbiviimise tulemusena järeldusele, et elluviija tegevus
meetme rakendamisel on olulises osas1 vastavuses kehtivate õigusaktidega.
Märge struktuuritoetuse registris2:
märkusteta.
Audit on läbi viidud vastavuses rahvusvaheliste siseauditeerimise kutsetegevuse standarditega.
Auditi lõpparuanne avalikustatakse Rahandusministeeriumi koduleheküljel.
Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest.
1
Auditi töörühm on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta
põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata.
2 Olulised tähelepanekud on leiud, mis omavad või võivad omada finantsmõju (st mitteabikõlblikud kulud). Väheolulised tähelepanekud on leiud, mis ei oma
finantsmõju, kuid mille lahendamine aitab toetuse saajal vähendada riske projekti edukal elluviimisel.
2
A - OSA
1. Auditi objekt ja auditeeritud kulud
1.1 ÜLDANDMED
Rakenduskava Taaste- ja vastupidavusrahastus 2020-2026
Prioriteetne suund 20.8 REPowerEU
Meede 20.8.1 Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine
Meetme projekti number 20.8.01.23-0002
struktuuritoetuse registris
(edaspidi SFOS)
Meetme nimetus Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine
Elluviija ja partner(id): Kliimaministeerium
Vastutaja Kliimaministeerium
Koordineeriv asutus Riigi Tugiteenuste Keskus
1.2 AUDITI LÄBIVIIMISE INFO
Alus Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korralduse ja toetuse andmise
üldtingimuste määruse § 4 lg 1 punkti 7 ning Rahandusministeeriumi
finantskontrolli osakonna auditeerimise 2024. a tööplaan.
Eesmärk Hinnang tulemuste saavutamisele ja toetuse kasutamise õiguspärasusele
Vabariigi valitsuse määruse 29.11.2021 nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava
elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 4 lg 4 punkti 1
alusel.
Auditi läbiviija(d) Pilleriin Masing, Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna I auditi
talituse audiitor (auditi töörühma liige),
Eliina Tüvi, Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna I auditi talituse
juhtivaudiitor (auditi juht),
Mart Pechter, Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna II auditi
talituse juhataja (auditi eest vastutav isik).
Auditi läbiviimise aeg 21.10.2024 - 12.11.2024
Metoodika Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna „Projektiauditi käsiraamat”.
Taaste- ja vastupidavusrahastuse „Auditi strateegia“ koos lisadega.
Auditi toimingud Auditi toimingute käigus meetme elluviimisega seotud isikute intervjueerimine
ning järgneva analüüs ja hindamine:
kas rahastut kasutatakse eesmärgipäraselt;
kas esitatud info on täielik, täpne, ja usaldusväärne, kinnitades asjaolu, et
vahe-eesmärgid on saavutatud;
kas juhtimis- ja kontrollisüsteem kindlustab asjaolu, et rahastusvahendit
juhitakse kõigi kohalduvate reeglite järgi, sh pettuse, korruptsiooni, huvide
konflikti ja topeltrahastamise riski vältimiseks rakendatud meetmed.
3
kas tegevused, mida tehakse tulemuste saavutamiseks, ei saa rahastust
ühestki teisest Euroopa Liidu programmist.
Valimi metoodika (kui Valimit ei kasutatud.
kohaldub)
2. Piirangud
Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes.
Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korralduse ja toetuse andmise üldtingimuste määruse § 4 lõike 5 alusel on
auditeerival asutusel ning tema volitatud isikul ja asutusel õigus auditeerida kõiki taastekava rakendamisega seotud
asutusi, samuti toetuse saajat ja vahendusasutust, ning saada juurdepääs projekti rahastamisega seotud ja
tulemuste saavutamise hindamiseks vajalikule teabele, teha tõenditest kaasavõtmiseks koopiaid, esitada
auditeeritavale küsimusi ja viibida auditeeritava territooriumil. Eelnevast tulenevalt järeldavad audiitorid, et kõik auditi
käigus esitatud andmed ning muu suuline ja kirjalik teave kajastavad meetme raames teostatud tegevusi korrektselt
ja tegelikkusele vastavalt ning on piisavad meetmele hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele mitteesitatud
/ mitteteadaoleva informatsiooni korral oleksid audiitorite järeldused võinud olla teistsugused.
4
B-OSA
AUDITI TULEMUSED
1. Taaste- ja vastupidavusrahastu sihipärane kasutamine
Elluviija kasutab taaste- ja vastupidavusrahastu toetust olulises osas sihipäraselt.
2. Vahe-eesmärkide saavutamine
Elluviija esitatud info on täielik, täpne, ja usaldusväärne, kinnitades asjaolu, et vahe-eesmärgid on saavutatud.
3. Pettuse, korruptsiooni, huvide konflikti ja topeltrahastamise riski vältimine
Elluviija juhtimis- ja kontrollisüsteem kindlustab olulises osas asjaolu, et rahastusvahendit juhitakse kõigi
kohalduvate reeglite järgi.
4. Riigihangete läbiviimine
Auditi ulatusse ei kuulunud riigihankeid.
5. Riigiabi andmine
Auditi ulatusse ei kuulunud tegevusi, mis sisaldaksid riigiabi ega vähese tähtsusega abi andmist.
6. Teavitamine ja avalikustamine
Elluviija on toetuse kasutamisest teavitamisel ning avalikustamisel järginud olulises osas kehtivaid õigusakte.
Kinnitame lõpparuande 5 leheküljel.
Auditi eest vastutav isik: Auditi juht:
Mart Pechter Eliina Tüvi
II auditi talituse juhataja I auditi talituse juhtivaudiitor
Finantskontrolli osakond Finantskontrolli osakond
Tallinn, 12.11.2024
5
Pr Yoko Alender
Kliimaministeerium Meie 12.11.2024 nr 10-5/5012-1
[email protected]
Auditi lõpparuande edastamine
Austatud proua minister
Edastame Teile taaste- ja vastupidavusrahastu meetme nr EE-C[H]-R[8-1-.8-1-]-M[126]
„Taastuvenergia arendamise kiirendamine“ (SFOS projekti nr 20.8.01.23-0002) auditi
lõpparuande nr RRF-3/2024.
Auditi eesmärk oli anda hinnang tulemuste saavutamisele ja toetuse kasutamise õiguspärasusele
Vabariigi valitsuse määruse 29.11.2021 nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus
ja toetuse andmise üldtingimused“ § 4 lg 4 punkti 1 alusel.
Täname Teid meeldiva koostöö ja osutatud abi eest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anu Alber
finantskontrolli osakonna juhataja
auditeeriva asutuse juht
Lisa: Auditi lõpparuanne
Teadmiseks:
Hr Urmo Merila, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Pr Siret Soonsein, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Pr Triin Tomingas, Rahandusministeerium (
[email protected]).
Eliina Tüvi 5885 1328
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272