Raudoja liivakarjääri keskkonnaloa muutmise otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks

KMG OÜ [email protected] 04.11.2024 nr DM-123705-15 Raudoja liivakarjääri keskkonnaloa muutmise otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks KMG OÜ (reigstirkood 16196755, aadress Harju maakond, Tallinn, Lasnamäe linnaosa, Betooni tn 28, 13816) esitas Keskkonnaametile 10.02.2023 Raudoja liivakarjääri mäeeraldise keskkonnakaitseloa muutmistaotluse. Taotlus on registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 10.02.2023 numbriga DM-123705-1, parandatud taotlus registreeritud 15.03.2023 numbriga DM-123705-4. Keskkonnaamet teatab, et KMG OÜ taotluse alusel on valminud Raudoja liivakarjääri mäeeraldise maavara kaevandamise keskkonnaloa muutmise otsuse ja loa eelnõu. Edastame Teile vastavalt haldusmenetluse seaduse § 49 lõikele 1 ja 2 ning § 40 lõikele 1 eelnõud tutvumiseks ja arvamuse andmiseks. Arvamust ootame hiljemalt kahe nädala jooksul. Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud, loetakse kooskõlastus antuks. Kui arvamust ei ole võimalik määratud tähtajaks anda, palume sellest Keskkonnaametit kirjalikult teavitada. Lugupidamisega Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Rahe peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo Lisad: 1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr HARM-095 eelnõu Teadmiseks: Anija Vallavalitsus, Maa-amet, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Riigimetsa Majandamise Keskus, Transpordiamet Valdo Tohver 53238814 [email protected] 2(2)  EELNÕU (04.11.2024) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades alljärgnevat ja lähtudes KMG OÜ (registrikood 16196755) esitatud taotlusest otsustan: 1.1. muuta KMG OÜ-le (registrikood 16196755) kuuluvat Raudoja liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaluba nr HARM-095 järgmiselt: 1.1.1. Pikendada keskkonnaloa kehtivusaega kuni 14.12.2038. 1.1.2. Määrata seisuga 31.12.2022 Raudoja liivakarjääri kaevandatava varu koguseks: 1. plokk - täiteliiv – 491,352 tuh m 3. 1.1.3. Määrata seisuga 31.12.2022 Raudoja liivakarjääri varuplokkide jääkvaruks järgneva: 1. plokk – täiteliiv, aktiivne tarbevaru: 535,452 tuh m 3. 1.1.4. Määrata mäeeraldise pindalaks 14,02 ha. 1.1.5. Määrata mäeeraldise teenindusmaa pindalaks 16,85 ha. 1.2. seada keskkonnaloale kõrvaltingimused / nõuded lähtuvalt käesoleva korralduse 3.3. „Kõrvaltingimuste seadmine“ toodust. 1.3. jätta algatamata keskkonnamõju hindamine keskkonnaloa nr HARM-095 muutmistaotluse menetluse raames. 1.4. avalikustada keskkonnaloa muutmine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. 1.5. käesolev korraldus jõustub teatavakstegemisest. Keskkonnaluba nr HARM-095 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS aadressil: https://kotkas.envir.ee/. 2. ASJAOLUD 2.1. Keskkonnaloa muutmise taotluse läbivaatamine KMG OÜ (reigstirkood 16196755, aadress Harju maakond, Tallinn, Lasnamäe linnaosa, Betooni tn 28, 13816) esitas Keskkonnaametile 10.02.2023 Raudoja liivakarjääri mäeeraldise keskkonnakaitseloa muutmistaotluse. Taotlus on registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS (edaspidi KOTKAS) 10.02.2023 numbriga DM-123705-1, parandatud taotlus registreeritud 15.03.2023 numbriga DM-123705-4. KMG OÜ taotleb keskkonnaloa nr HARM-095 kehtivusaja pikendamist 15 aasta võrra ja mäeeraldise piiride muutmist 2022. aasta geoloogilise uuringu (V.Valling, 2022, EGF 9555) tehtud ettepaneku alusel mäeeraldisega vahetult külgneval alal ja olemasoleva mäeeraldise lamamis täiendavalt arvele võetud maavara (21.03.2022 Maa-ameti peadirektori otsusega nr 1- 17/22/639) loaga hõlmamiseks ja selle kaevandamiseks. Täiendavalt arvele võetud varu on olnud otstarbekas liita juba mäeeraldisega hõlmatud plokile. Loa piiride muutmist taotletakse maavara kaevandmiseks mille hilisem iseseisev kasutamine ei ole majanduslikult põhjendatud. Pärast varu ammendamist korrastatakse maa ala metsamaaks. Olemasoleva mäeeraldise pindala on 13,23 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 16,03 ha. Taotletava mäeeraldise pindala on 14,02 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala 16,85 ha. Keskkonnaloa nr HARM-095 muutmise korral suureneb mäeeraldise pindala 0,79 ha võrra ja mäeeraldise teenindusmaa 0,82 ha võrra. Keskkonnaloa taotluse vastavust keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (edaspidi KeÜS) ja maapõuseaduses (edaspidi MaaPS) sätestatud nõuetele on kontrollinud Keskkonnaamet ja keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja Maa-amet. Taotlus vastas nõuetele. Riigilõiv 500 eurot on tasutud 10.02.2023 riigilõivuseaduse § 136² kohaselt. 2.2 Keskkonnaloa muutmise taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Kooskõlas haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 48 ning § 49 tegi Keskkonnaamet 17.03.2023 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded (edaspidi AT) avalikkusele teatavaks Raudoja liivakarjääri keskkonnaloa muutmistaotluse menetluse algatamise. Keskkonnaloa muutmistaotluse kohta seisukohti ega ettepanekuid ei laekunud. Keskkonnaamet teavitas Raudoja liivakarjääri mäeeraldisele keskkonnaloa taotluse alusel menetluse algatamisest keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 46 lg 1 p 1 ja 2 nimetatud isikuid ning taotlejat KMG OÜ-d 16.03.2023 kirjaga nr DM-123705-5. Keskkonnaloa muutmistaotluse kohta laekus seisukohti. Transpordiamet edastas 17.03.2023 kirjaga nr 7.1-7/23/6012-2 (KOTKAS 20.03.2023 numbriga DM-123705-7) tingimusliku nõusoleku Raudoja liivakarjääri muutmistaotlusele. Keskkonnaamet lisas nimetatud tingimused keskkonnaloa kõrvaltingimusteks järgneval kujul: Olemasoleva väljaveotee ristumisel riigiteega 13 Jägala-Kärevete km 19,81 tuleb pikendada tolmuvaba katte ulatust teekaitsevööndi ulatuses (30 m). Arvestades, et riigitee 13 km 20,33 oleva ristmiku gabariidid ei vasta maavara väljaveoks sobilikele tingimustele, tuleb riigiteel 13 materjalide väljaveoks kasutatav ristumiskoht km 20,33 rekonstrueerida. Väljaveotee ja riigitee ristumiskoha ehitamiseks tuleb koostada ehitusprojekt ning kooskõlastada Transpordiametiga EhS § 99 lõike 3 alusel. Transpordiamet väljastab EhS § 99 lõike 3 kohased täpsemad nõuded projekti koostamiseks teede ja ristumiskohtade kinnistu omaniku konkreetse taotluse alusel. Kaitseministeerium avaldas 03.04.2023 e-kirja teel (KOTKAS 05.04.2023 numbriga DM- 123705-8) soovi saada edasisi teavitusi keskkonnaloa muutmise menetlusest. Keskkonnaamet võttis selle arvesse ning esitab Kaitseministeeriumile menetluse käigus koostatud dokumendid. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (edaspidi RKIK) juhtis 11.04.2023 kirjaga nr 4-4/23/1388-4 (KOTKAS 12.04.2023 numbriga DM-123705-9) tähelepanu asjaolule, et Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 korraldusega nr 147 algatati Soodla harjutusvälja riigi eriplaneering (edaspidi REP) ja selle keskkonnamõju strateegiline hindamine (edaspidi KSH). REP KSH osana hinnatakse muuhulgas planeeritava harjutusvälja piiranguvööndis asuvate karjääride ja harjutusvälja kasutamise koosmõju. RKIK palus Keskkonnaametil keskkonnamõjude eelhindamise käigus hinnata tegevuse koosmõju Soodla harjutusväljaga ning eelnõu edastada ka neile arvamuse saamiseks, või oodata Soodla REP KSH valmimist. Keskkonnaamet esitas nimetatud eelhinnangu RKIKile 23.10.2024 kirjaga nr DM-123705-14. Keskkonnaamet palus 16.03.2023 kirjaga nr DM-123705-6 keskkonnaloa taotluse kohta arvamust kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksuselt, Anija Vallavalitsuselt (MaaPS § 49 lg 6 alusel). Anija Vallavolikogu edastas Keskkonnaametile 20.04.2023 otsuse nr 109 (KOTKAS 21.04.2023 numbriga DM-123705-10), milles nõustus keskkonnaloa nr HARM-095 kehtivusaja pikendamisega ning Raudoja liivakarjääri mäeeraldise ning selle teenindusmaa laiendamisega. Keskkonnaamet andis keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) eelhinnangu KMG OÜ esitatud ja muu asjakohase teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast keskkonnamõjust (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus; edaspidi KeHJS; § 61 lg 3). Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on kehtestatud keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ (KeHJS § 61 lg 5; vt ka punkt 3.2.). Kooskõlas MaaPS § 1 lg 3 ja 4, HMS §-dega 48 ning 49 tegi Keskkonnaamet XX.XX.2024 elektroonilises väljaandes AT avalikkusele teatavaks keskkonnaloa muutmise korralduse eelnõu. Arvestades asjaolu, et avalikkusel peab olema HMS § 49 lg 2 kohaselt võimalus eelnõuga tutvuda vähemalt kaks nädalat, määras Keskkonnaamet eelnõudele ettepanekute ja/või vastuväidete esitamise ajaks kaks nädalat eelnõu kätte saamisest arvates. Ettepanekuid ja/või vastuväiteid kahe nädala jooksul laekus/ei laekunud. KeÜS § 47 lg 6 sätestab, et kui sama paragrahvi lg 1 nimetatud taotluse menetlusse võtmise teates ei avaldatud keskkonnaloa taotluse ja selle kohta antava haldusakti eelnõu väljapaneku aega ja kohta või seisukoha ning küsimuste esitamise tähtaega ja adressaati, avaldatakse nende andmetega teade vastavalt käesoleva paragrahvi lg-s 2 ja 21 sätestatud nõuetele viivitamata pärast haldusakti eelnõu valmimist. KeÜS § 47 lg 2 sätestab, et teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse kohta antava haldusakti eelnõu teate kohalikus või maakondlikus ajalehes avalikustamata, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuseks puudub piisav avalik huvi. HMS § 49 lg 1 tulenevalt on huvitatud isikul ja isikul, kelle õigusi võib avatud menetluse korras antav õigusakt puudutada, õigus määratud tähtaja jooksul esitada menetlust läbiviivale haldusorganile eelnõu või taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Keskkonnaamet küsis KMG OÜ-lt, Anija Vallavalitsuselt ja teistelt asjaomastelt asutustelt ning isikutelt keskkonnaloa otsuse eelnõu kohta arvamusi ja ettepanekuid XX.XX.2024 kirjaga nr XXXX. Ettepanekuid ja/või vastuväiteid eelnõu kohta laekus/ei laekunud. 2.4. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine Keskkonnaamet jättis Raudoja liivakarjääri keskkonnaloa taotluse menetluse käigus, xx.xx.2024 korraldusega nr XX „Raudoja liivakarjääri keskkonnaloa muutmistaotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine” (edaspidi KMH eelhinnang), algatamata keskkonnamõju hindamise. 3. KAALUTLUSED 3.1. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine Korralduse nr XX järeldus on, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju, mistõttu Keskkonnaamet ei algata Raudoja liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamise loa muutmistaotlusele keskkonnamõju hindamist. Keskkonnaameti hinnangul puudub kavandataval tegevusel oluline keskkonnamõju, kuna: Raudoja liivakarjääri alal ei toimu kaevandamisel vee väljapumpamist, mistõttu ei kaasne eeldatavalt mõju põhjavee tasemele; rakendades ettevaatusabinõusid, ei ole tõenäoline kütuse- ja õlilekke tekkimine, mistõttu ei kaasne tegevusega negatiivset mõju põhjavee või pinnaveekogumite keemilisele seisundile; karjäärialalt puudub väljavool, mistõttu ei kaasne kavandatava tegevusega eeldatavalt mõju piirkonna pinnaveekogudele; kavandav tegevuskoht ja selle mõjuala ei asu Natura 2000 võrgustiku alal ning kavandatava tegevusega ei mõjutata kaitsealasid ega Natura 2000 võrgustiku alasid; eelhindamise tulemusena selgus, et kaevandamine ei mõjuta olulisel määral põhjaveerežiimi, kuna allpool põhjaveetaset kaevandamist ei toimu; eelhindamise tulemusena selgus, et lähimate eluhooneteni ei jõua nõuetekohase kaevandamise korral ülenormatiivset müra; eelhindamise tulemusena selgus, et lähimate eluhooneteni ei levi eeldatavalt tahked osakesed, kui kuival perioodil niisutatakse tooret, karjäärisiseseid teid ja platse; kaevandatud maa on kvalitatiivselt taastatav korrastamisega. 3.2. Kaalutlused keskkonnaloa muutmisel 3.2.1. Maavara kaevandamine MaaPS § 1 lg 3 kohaselt kohaldatakse HMS-i avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS-i erisusi. Seega vaatab Keskkonnaamet Raudoja liivakarjääri mäeeraldisel keskkonnaloa muutmiseks esitatud taotluse läbi avatud menetluses vastavalt HMS-i peatükis 3 sätestatule arvestades seejuures MaaPS-i erisusi. MaaPS § 1 lg 4 kohaselt kohaldatakse KeÜS-i 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. Seega võetakse käesoleva haldusmenetluse läbiviimisel aluseks KeÜS 5. peatükk, arvestades MaaPS erisusi. Vastavalt MaaPS § 48 on kaevandamiseks keskkonnaloa andjaks Keskkonnaamet, seega on Keskkonnaameti pädevuses otsustada KMG OÜ keskkonnaloa HARM-095 andmise üle. Keskkonnaameti kui keskkonnaloa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on keskkonnaloa andmise üle otsustamisel määrav tähtsus. Haldusmenetluse käigus kogutud andmestiku põhjal selgitatakse välja, kas konkreetse keskkonnaloa taotluse puhul esineb MaaPS § 55 sätestatud kaevandamiseks antava keskkonnaloa andmisest keeldumise aluseid. Keskkonnaluba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud põhjust. MaaPS § 55 lg 1; lg 2 p 1-9 ja lg 3 p 2-3 toodud asjaolusid Raudoja liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. MaaPS § 55 lg 2 p 10 sätestab, et loa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riiklike huvidega. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet palus 16.03.2023 kirjaga nr DM-123705-6 keskkonnaloa taotluse kohta arvamust kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksuselt, Anija Vallavalitsuselt (MaaPS § 49 lg 6 alusel). Anija Vallavolikogu edastas Keskkonnaametile 20.04.2023 otsuse nr 109 (KOTKAS 21.04.2023 numbriga DM-123705-10), milles nõustus keskkonnaloa nr HARM-095 kehtivusaja pikendamisega ning Raudoja liivakarjääri mäeeraldise ning selle teenindusmaa laiendamisega. MaaPS § 55 lg 2 p 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega. Keskkonnaameti poolt XX.XX.2024 korraldusega nr XX KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. MaaPS § 55 lg 3 p 1 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kuriteo või väärteo eest kaevandamise või kaevandamisjäätmete käitlemise valdkonnas ja nende andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning KMG OÜ ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri päring seisuga 28.10.2024). Eelnevale tuginedes võib väita, et MaaPS §-s 55 sätestatud keskkonnaloa andmise keeldumise alused puuduvad. Tulenevalt eelnevast jättis Keskkonnaamet KeÜS § 47 alusel keskkonnaloa muutmise korralduse eelnõu avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuseks puudub piisav avalik huvi. 3.2.2. Jäätmete käitlemine Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le Sellest tulenevalt kontrollis Keskkonnaamet Raudoja liivakarjääris keskkonnaloa saamiseks esitatud taotlusmaterjalide vastavust atmosfääriõhu kaitse seaduses, veeseaduses, jäätmeseaduses (edaspidi JäätS) ja keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ ning pidas andmeid piisavaks keskkonnaloa menetlemiseks. MaaPS § 50 lg 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal ning mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352 tähenduses. KMG OÜ kinnitab keskkonnaloa muutmistaotluse seletuskirjas, et JääTS mõistes Raudoja liivakarjääri mäeeraldise piires püsi- ega kaevandamisjäätmeid ei teki ning tegemist ei ole jäätmehoidlaga. Eelnevast tulenevalt ei ole kaevandamisjäätmekava koostamine vajalik. Keskkonnaloa andmise menetluse käigus on keskkonnaloa andjal kohustus menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal välja selgitada, kas konkreetse keskkonnaloa taotluse puhul esineb MaaPS § 55 sätestatud kaevandamiseks antava keskkonnaloa andmisest keeldumise aluseid. Keskkonnaloa andmisest keeldumise alused selgitab välja keskkonnaloa andja. MaaPS § 48 alusel on kaevandamiseks antava keskkonnaloa andjaks Keskkonnaamet. Sellest tulenevalt kaalus Keskkonnaamet Raudoja liivakarjääri mäeeraldisel keskkonnaloa muutmise menetluse läbiviimisel laekunud ettepanekute jm dokumentatsiooni põhjal, kas on MaaPS § 55 on alust keelduda keskkonnaloa andmisest (vt punkt 3.3). 3.3. Kõrvaltingimuste seadmine HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja –vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). MaaPS § 56 lg 2 p 5 ja § 56 lg 1 p 9 alusel märgitakse keskkonnaloa lahtrisse „Kõrvaltingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavaravarude ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest ja kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse vaid mäeeraldises ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmeid otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused sätestatakse keskkonnaloale vastavalt asjakohasusele. Keskkonnaamet märgib, et Raudoja liivakarjääri keskkonnaloa taotluse menetluse raames ei ole kohustust läbi viia ka KMH kuna kehtiva kaevandamisloa pikendamine ei liigitu KeHJS mõistes olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka (KeHJS § 6 lg 1 p 28). Kuigi KMH läbiviimine ei ole kohustuslik, paneb KeHJS loa andjale ehk Keskkonnaametile kohustuse anda eelhinnang selle kohta, millised keskkonnahäiringud võivad taotletava tegevusega kaasneda ning millised on võimalikud leevendusmeetmed. Keskkonnaameti poolt XX.XX.2024 korraldusega nr XX kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju, mistõttu ei ole Raudoja liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele KMH algatamine põhjendatud. Vastavalt KMH eelhinnangus, kavandatava tegevuse võimaliku ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks, välja toodud ettepanekutele kantakse keskkonnaloale järgmised leevendusmeetmed/kõrvaltingimused:  1. Sademetevaesel perioodil, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5 ℃ ning toimub kaevandamistegevus (MaaPS § 6), on keskkonnaloa omajal kohustus kasta karjääris kaevise transportimisel kasutatavaid karjäärisiseseid teid ning mobiilset töötlemissõlme (nt purustus- ja sorteerimissõlm, sõelumiskompleks) ajal, mil toimub kivimi purustamine killustikuks, väljatud materjali sorteerimine vms tegevus, et vältida tahkete osakeste (PM) levikut välisõhus. 2. Karjääri sisesed teed ja liiva ladestusalad tuleb paigutada selliselt, et karjääri tegevuse tulemusena eralduv tolm jääks karjääri territooriumile ja et tegevus ei põhjustaks saastatuse taseme piirväärtuste ületamist maapinnalähedases õhukihis tootmisterritooriumi piiril ning kuivadel ilmastikutingimustel kasutada liiva veoks koormakatteid või valida sobiv sõidukiirus, et koormast ei lenduks peeni osakesi. 3. Tolmu leviku tõkestamiseks peab vastavalt liiklusseaduse § 34 lõikele 6 mäeeraldiselt väljuv sõiduki veos vastavalt oma eripärale olema paigutatud, kinnitatud ja kaetud nii, et see ei ohusta inimest ega keskkonda, ei põhjusta varalist kahju ega takista liiklust. 4. Minimeerimaks võimaliku reostuse teket, tuleb kaevandamis- ja töötlemistehnika korrasolu regulaarselt kontrollida ja masinate hooldustöid teha ainult selleks ette nähtud spetsiaalsetel hooldusplatsidel. 5. Võimalike rikete ning avariide tagajärjel tekkiva kütuse- või õlireostuse likvideerimiseks peab karjääris olemas olema vajalikus koguses absorbenti (näiteks turvas, saepuru või sünteetilised absorbendid), millega saab tekkinud reostuse kokku korjata. 6. Avarii korral tuleb reostus koheselt lokaliseerida ning teavitada Keskkonnaametit, Politsei- ja Piirivalveametit ja Päästeametit. 7. Võimalusel mitte teostada metsa raadamist mäeeraldise teenindusmaal. 8. Töö tohib Raudoja liivakarjääris toimuda ainult tööpäevadel (s.o E-R kell 8.00-18.00), nädalavahetustel ja riiklikel pühadel on töö tegemine keelatud. Erakorralised tööajad tuleb kooskõlastada kohaliku omavalitsusega ning teavitada vähemalt 500 meetri raadiuses kohalikku elanikkonda kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. 9. Loa omaja peab tagama karjääri nõlvade ohutuse metsloomadele ja inimestele. 10. Kaevandamise käigus on põhjavee taseme alandamine keelatud. 11. Olemasoleva väljaveotee ristumisel riigiteega 13 Jägala-Kärevete km 19,81 tuleb pikendada tolmuvaba katte ulatust teekaitsevööndi ulatuses (30 m). 12. Arvestades, et riigitee 13 km 20,33 oleva ristmiku gabariidid ei vasta maavara väljaveoks sobilikele tingimustele, tuleb riigiteel 13 materjalide väljaveoks kasutatav ristumiskoht km 20,33 rekonstrueerida. Väljaveotee ja riigitee ristumiskoha ehitamiseks tuleb koostada ehitusprojekt ning kooskõlastada Transpordiametiga EhS § 99 lõike 3 alusel. Transpordiamet väljastab EhS § 99 lõike 3 kohased täpsemad nõuded projekti koostamiseks teede ja ristumiskohtade kinnistu omaniku konkreetse taotluse alusel. 13. Kaevandamisprojekt kooskõlastada Elektrilevi OÜ-ga. Keskkonnaloa omajale kehtivad kõik asjakohased õigusaktides (nt maapõueseadus, keskkonnaseadustiku üldosa seadus, keskkonnatasude seadus, atmosfääriõhu kaitse seadus, veeseadus, jäätmeseadus, looduskaitseseadus jt) sätestatud nõuded. Toetudes Riigikohtu kohtuasjas nr 3-3-1-31-16 (p 19) toodule, tuleb silmas pidada, et Keskkonnaameti poolt väljastatavatest lubadest tulenev õigus ei ole piiranguteta ja selle adressaat peab järgima ka teisi asjakohaseid õigusakte. See tähendab, et loa omajal on kohustus järgida seadustes (looduskaitseseadus, veeseadus jm) kehtestatud asjakohaseid nõudeid ka ilma nende keskkonnaloa täiendavateks tingimusteks lisamiseta. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Loa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: https://keskkonnaamet.ee/keskkonnakasutus-keskkonnatasu/keskkonnakaitseluba/loa-omaja- meelespea VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Tiit Rahe peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo  Keskkonnaluba EELNÕU 04.11.2024 Loa registrinumber HARM-095 Loa omaja Ärinimi / Nimi KMG OÜ andmed Registrikood / Isikukood 16196755 Tegevuskoha Nimetus Raudoja liivakarjäär andmed Aadress Raudoja liivakarjäär, Pillapalu küla, Anija vald, Harju maakond Katastritunnus(ed) 14001:003:0228; 14001:003:0227 Territoriaalkood EHAK 6251 Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksus: Raudoja liivakarjäär (14001:003:0228). Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine; Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet andmed Registrikood 70008658 Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima hakkamise periood kuupäev Lõppemise kuupäev Ühiskanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete seire Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased. Maapõu M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik kehtivusaja pikendamine Registrikaardi nr 819 Maardla nimetus Raudoja Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara liiv Mäeeraldise nimetus Raudoja liivakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk ja 5 auku. Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Mäeeraldise pindala (ha) 14.02 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 16.85 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 32.30 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 0 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve ehitus, teedeehitus Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 39 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 1 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 535.452 tuh m³ 31.12.2022 Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu 2/4  Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, täitepinnas 2008 2038 tuh m³ 491.352 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2008 2038 0141 Anija vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus Seletuskiri Raudoja maardla Raudoja liivakarjääri mäeeraldise varu ümberhindamine ja täiendava varu arvele võtmise kohta (varu seisuga 17.06.2020. a) Geoloogiafondi number 9555 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Maa-ameti peadirektori korraldus nr 1-17/22/639 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 21.03.2022 Kõrvaltingimused 1. Sademetevaesel perioodil, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5 ℃ ning toimub kaevandamistegevus (MaaPS § 6), on keskkonnaloa omajal kohustus kasta karjääris kaevise transportimisel kasutatavaid karjäärisiseseid teid ning mobiilset töötlemissõlme (nt purustus- ja sorteerimissõlm, sõelumiskompleks) ajal, mil toimub kivimi purustamine killustikuks, väljatud materjali sorteerimine vms tegevus, et vältida tahkete osakeste (PM) levikut välisõhus. 2. Karjääri sisesed teed ja liiva ladestusalad tuleb paigutada selliselt, et karjääri tegevuse tulemusena eralduv tolm jääks karjääri territooriumile ja et tegevus ei põhjustaks saastatuse taseme piirväärtuste ületamist maapinnalähedases õhukihis tootmisterritooriumi piiril ning kuivadel ilmastikutingimustel kasutada liiva veoks koormakatteid või valida sobiv sõidukiirus, et koormast ei lenduks peeni osakesi. 3. Tolmu leviku tõkestamiseks peab vastavalt liiklusseaduse § 34 lõikele 6 mäeeraldiselt väljuv sõiduki veos vastavalt oma eripärale olema paigutatud, kinnitatud ja kaetud nii, et see ei ohusta inimest ega keskkonda, ei põhjusta varalist kahju ega takista liiklust. 4. Minimeerimaks võimaliku reostuse teket, tuleb kaevandamis- ja töötlemistehnika korrasolu regulaarselt kontrollida ja masinate hooldustöid teha ainult selleks ette nähtud spetsiaalsetel hooldusplatsidel. 5. Võimalike rikete ning avariide tagajärjel tekkiva kütuse- või õlireostuse likvideerimiseks peab karjääris olemas olema vajalikus koguses absorbenti (näiteks turvas, saepuru või sünteetilised absorbendid), millega saab tekkinud reostuse kokku korjata. 6. Avarii korral tuleb reostus koheselt lokaliseerida ning teavitada Keskkonnaametit, Politsei- ja Piirivalveametit ja Päästeametit. 7. Võimalusel mitte teostada metsa raadamist mäeeraldise teenindusmaal. 8. Töö tohib Raudoja liivakarjääris toimuda ainult tööpäevadel (s.o E-R kell 8.00-18.00), nädalavahetustel ja riiklikel pühadel on töö tegemine keelatud. Erakorralised tööajad tuleb kooskõlastada kohaliku omavalitsusega ning teavitada vähemalt 500 meetri raadiuses kohalikku elanikkonda kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. 9. Loa omaja peab tagama karjääri nõlvade ohutuse metsloomadele ja inimestele. 10. Kaevandamise käigus on põhjavee taseme alandamine keelatud. 11. Olemasoleva väljaveotee ristumisel riigiteega 13 Jägala-Kärevete km 19,81 tuleb pikendada tolmuvaba katte ulatust teekaitsevööndi ulatuses (30 m). 12. Arvestades, et riigitee 13 km 20,33 oleva ristmiku gabariidid ei vasta maavara väljaveoks sobilikele tingimustele, tuleb riigiteel 13 materjalide väljaveoks kasutatav ristumiskoht km 20,33 rekonstrueerida. Väljaveotee ja riigitee ristumiskoha ehitamiseks tuleb koostada ehitusprojekt ning kooskõlastada Transpordiametiga EhS § 99 lõike 3 alusel. Transpordiamet väljastab EhS § 99 lõike 3 kohased täpsemad nõuded projekti koostamiseks teede ja ristumiskohtade kinnistu omaniku konkreetse taotluse alusel. 13. Kaevandamisprojekt kooskõlastada Elektrilevi OÜ-ga. Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa Loa lisad 3/4 Loa lisad Nimetus Manus Raudoja liivakarjääri mäeeraldise plaan ja mäeeraldise piiri koordinaadid Lisa 1: Gr_lisa_1_Raudoja_liivakarjaar_maeeraldise_plaan_ja_maeeraldise_piiri_koordinaadid.pdf Raudoja liivakarjääri geoloogilised läbilõiked Lisa 2: Gr_lisa_2_Raudoja_liivakarjaar_geoloogilised_labiloiked.pdf Raudoja liivakarjääri korrastatud maa plaan Lisa 3: Gr_lisa_3_Raudoja_liivakarjaar_korrastatud_maa_plaan.pdf 4/4