Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmine

Rahandusministeerium Regionaal- ja 19.11.2024 nr 10-1/2919-1 Põllumajandusministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmine Austatud minister, peadirektor Esitame kooskõlastamiseks majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmise määruse eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo majandus- ja tööstusminister Lisad: 1) eelnõu; 2) seletuskiri. Lisaadressaat: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Kaupo Sempelson +372 625 6350 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  13.11.2024 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 10 lõike 2 alusel. Muudatus on vajalik, tagamaks vahendite kasutamise parem vastavus ettevõtjate ilmnenud vajadustele. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ettevõtluse osakonna tööstuse valdkonna ekspert Kaupo Sempelson (625 6350, [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti kontrollis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (639 7652, [email protected]) . 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kaheksast punktist. Eelnõu punktiga 1 luuake ettevõtjale täiendav võimalus saada toetust ka messidel osalemiseks. Selline abi määratletakse vähese tähtsusega abina või riigiabina üldise grupierandi määruse artikli 19 tähenduses. Eelnõu punktiga 2 sätestatakse, et eelnõuga § 6 lõikesse 1 lisatavates punktides 6 ja 7 sätestatud tegevuste elluviimiseks antav toetus on vähese tähtsusega abi. Tulenevalt eelnõu punktis 1 tehtud muudatusest, sätestatakse määruse § 6 lõike 1 punktis 5 sätestatud tegevuseks antava abi liik, milleks on jätkuvalt vähese tähtsusega abi, samuti eelnõu punktis 2. Nimetatu osas sisuliselt muudatust ei tehta. Eelnõu punktiga 3 täiendatakse § 6 lõiget 1 punktidega 6 ja 7. Täiendusega muudetakse toetatavaks tegevuseks ka projekteerimine, hoonete ja rajatiste ehitamine ja renoveerimine ning võrkudega liitumine, mis varasemalt toetatud ei olnud. Muudatus on vajalik, sest tegu on olulise aspektiga ettevõtluse arendamisel, nagu on näidanud Ida-Viru väikse ja keskmise suurusega ettevõtja toetuse rakendamine. Eelnõu punktiga 4 avatakse eelneva punkti sisu, määratledes, millised kulud on abikõlblikud. Abikõlblikud on projekteerimise, ehitamise ja renoveerimise ning sellega otseselt seotud kulud. Sellised kulud on eelkõige ehitusmaterjalide transport, ladustamine jms. Toetatakse ka võrguühenduse rajamist või olemasoleva muutmist. Võrgu all peetakse silmas elektri-, gaasi- vee- ja kanalisatsioonivõrku. Samuti on abikõlblikud „ei kahjusta oluliselt“ ja kliimakindluse hinnangu koostamise kulud. Eelnõu punktiga 5 määratakse, et toetuse maksimaalne suurus on 300 000 eurot senise 200 000 euro asemel, mis võimaldab realiseerida suuremaid projekte ja arvestab ka lisandunud abikõlblikke kulusid. Eelnõu punktiga 6 määratakse, et kui toetust taotletakse vähese tähtsusega abina, siis saab toetuse osakaal olla kuni 50% keskmise suurusega ettevõtjale ja kuni 60% mikro- ja väikeettevõtjale. Eelnõu punktiga 7 sätestatakse, et koos taotlusega esitatakse kliimakindluse tagamise hinnang, kui toetust taotletakse tegevustele, mille puhul see on vajalik. Eelnõu punkt 8 sätestab, et kliimakindluse hinnang koostatakse lähtudes rakendusüksuse kodulehel avaldatud ja Euroopa Komisjoni teatisel põhinevast juhendist. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määruse muudatused on kooskõlas riigiabi reeglitega. Eelnõu on vastavuses järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega: 1. Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELTL 2023/2831, 15.12.2013, lk1–12). 2. Eelnõu on kooskõlas üldise grupierandi määrusega. 4. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud ja määruse mõjud Määruse rakendamisel on põhiroll Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel, kes nõustab taotlejaid, võtab vastu taotlusi, analüüsib, kas toetuse andmine on riigiabi või vähese tähtsusega abi, teeb vastavuskontrolli ja korraldab hilisemat hindamist, teeb otsuseid, maksab välja ja vajaduse korral nõuab toetusi tagasi. Muudatusel puudub vahetu mõju riigieelarve tuludele või kuludele, võrreldes meetme senise rakendamisega. 5. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele. Laekunud märkustega arvestamise tabel lisatakse seletuskirjale.  Majandus- ja Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmise määruse eelnõu seletuskirja lisa Märkustega arvestamine  EELNÕU 13.11.2024 MÄÄRUS nr Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruses nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 3 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt: „4) paragrahvi 6 lõike 1 punktis 4 nimetatud tegevuseks antav toetus on mikro-, väikese ja keskmise suurusega ettevõtjatele messidel osalemiseks antav abi üldise grupierandi määruse artikli 19 tähenduses või vähese tähtsusega abi;“; 2) paragrahvi 2 lõiget 3 täiendatakse punktiga 41 järgmises sõnastuses: „41) paragrahvi 6 lõike 1 punktides 5, 6 ja 7 nimetatud tegevusteks antav toetus on vähese tähtsusega abi;“; 3) paragrahvi 6 lõiget 1 täiendatakse punktidega 6 ja 7 järgmises sõnastuses: „6) projekteerimine, võrkudega liitumine ning hoonete ja rajatiste ehitamine; 7) põhimõtte „ei kahjusta oluliselt” ja kliimakindluse tagamise hinnangu koostamine.“; 4) paragrahvi 7 täiendatakse lõigetega 51 ja 52 järgmises sõnastuses: „(51) Abikõlblikud on järgmised § 6 lõike 1 punktis 6 nimetatud tegevuste kulud: 1) projekteerimise kulu; 2) hoonete ja rajatiste ehitamise ja renoveerimise ning sellega otseselt seonduv kulu; 3) võrguühendusega liitumise või olemasoleva võrguühenduse muutmise kulu. (52) Abikõlblikud on järgmised § 6 lõike 1 punktis 7 nimetatud tegevuse kulud: 1) põhimõtte „ei kahjusta oluliselt” hinnangu koostamise kulu; 2) kliimakindluse tagamise hinnangu koostamise kulu.“;  2 5) paragrahvi 9 lõikes 1 asendatakse arv „200 000“ arvuga „300 000“; 6) paragrahvi 9 täiendatakse lõikega 2¹ järgmises sõnastuses: „(2¹) Kui toetust antakse kooskõlas vähese tähtsusega abi määrusega, on toetuse osakaal projekti abikõlblike kulude maksumusest: 1) mikroettevõtjast ja väikese suurusega ettevõtjast toetuse saajal kuni 60 protsenti; 2) keskmise suurusega ettevõtjast toetuse saajal kuni 50 protsenti.“; 7) paragrahvi 12 täiendatakse punktiga 13¹ järgmises sõnastuses: „13¹) vajadusel kliimakindluse tagamise hinnang;“; 8) paragrahvi senine tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses: „(2) Lõike 1 punktis 13¹ sätestatud kliimakindluse tagamise hinnangu koostamisel lähtutakse rakendusüksuse kodulehel avaldatud juhendist, mis põhineb Euroopa Komisjoni teatisel 2021/C 373/01 „Taristu kliimakindluse tagamise tehnilised suunised aastateks 2021–2027” (ELT C 373, 16.9.2021, lk 1–92).“. (allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo majandus- ja tööstusminister (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler