Eerika Purgel Teie 02.11.2024 nr 1-4/24/5249
Kliimaministeerium
[email protected] Meie 19.11.2024 nr 11.1-8/24/2533-2
Paldiski mnt 96
Tallinn
13522, Harju maakond
Keskkonnaministri 04.04.2023 käskkirja nr
152 muutmise kooskõlastamine
Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab keskkonnaministri 04.04.2023 käskkirja nr 152 „Toetuse
andmise tingimuste kehtestamine ning 2024–2029 tegevuskava ja eelarve kinnitamine
kliimamuutustega arvestamiseks ja kliimavaldkonna teadlikkuse tõstmiseks“ muudatuste eelnõu
ja sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate märkustega arvestamisel.
1. Käskkirja eelnõu punktis 9.2.7. on abikõlbliku kuluna toodud kliima- ja
keskkonnavaldkonna teadlikkuse suurendamisega, sealjuures rohereformi
kommunikatsioonistrateegia elluviimisega seotud otsesed kulud. Varasemalt oleme
tähelepanu juhtinud, et meetmest on toetatavad vaid kliimamuutustega kohanemise
tegevused, mitte rohereform tervikuna. Nimetatud abikõlblik kulu rohereformi
kommunikatsioonistrateegia osas ei ole kooskõlas meetme eesmärgiga ega
rakenduskavaga. Lubatud oleks kliimakommunikatsiooni elluviimine.
2. Palun ajakohastada seletuskiri ja lisa 2. Näiteks punkti 3.1.4 tegevuste (andmete
kättesaadavuse parandamine) all on seletuskirjas kirjeldatud tegevusi, mis ei ole kooskõlas
muudetud rakenduskavaga (KHG jalajälje mõõtmine ei ole selle meetme eesmärgiga
kokkusobiv).
3. Palun eelnõu seletuskirjas eelarve koostamise alused täpsemalt lahti seletada ja selgitada
millistele võrdlusandmetele tuginedes on eelarve koostatud, sh tuua ilmestavaid näiteid.
Viimane on oluline seetõttu, et teatud hulk tegevusi (nt KHG ja keskkonnajalajälje
arvutamine ja seire) ei ole rakenduskavast ja käskkirja lisast 1 tulenevalt toetatavad, kuid
käskkirja lisa 2 on need tegevusena jätkuvalt kajastatud. Seega puudub selgus, kas ja mil
määral nendega eelarve koostamisel on jätkuvalt arvestatud. Euroopa Parlamendi ja
Nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikkel 73 lg 2 punkti c kohaselt on projektide
rahastamisel oluline tagada, et valitud tegevused esindavad toetuse summa, ellu viidud
tegevuste ja eesmärkide saavutamise vahelist parimat suhet. Kuna toetuse andmise
tingimuste käskkiri hõlmab endas nii toetuse andmise tingimusi kui ka taotluse
rahuldamise otsuse elemente, siis tuleb viimati nimetatud tingimuse täitmiseks käskkirja
seletuskirjas mh selgitada ka käskkirjaga kinnitatava projekti eelarve kooskõla
kuluefektiivsuse nõudega.
4. Punktis 5.3 palun elluviija nimetada struktuuriüksuse täpsusega (ministeeriumi osakond).
Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 /
[email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340
ÜSS2021_2027 § 10 lõike 4 kohta on seletuskirjas selgitatud mh järgmist: „TAT
käskkirjalisi tegevusi käsitletakse ühe projektina. Kui tegevuste elluviijaid on rohkem kui
üks, määratakse üks elluviijaks ja teised partneriteks, sest ühel projektil saab olla vaid üks
vastutaja (elluviija). TAT käskkirjaga saab kinnitada ka mitu projekti, sellisel juhul tuleb
nimetada igale projektile eraldi elluviija. Nimetamise/määramise kord on asjakohane, kui
elluviijaks saab olema ministeeriumi/Riigikantselei enda struktuuriüksus või teine
valitsusasutus või avalik-õiguslik juriidiline isik.“
5. Punktis 6.4 palun täpsustada, kes hindab projekti edukust juhtrühmas. Palun avada
muudatuse mõtet ka seletuskirjas.
6. Ettepanek ühildada eelnõu punktid 9.2.5 ja 9.2.7 üheks sätteks.
7. Eelnõu punktis 9.4.3 palun esitada viited teistele õigusaktidele korrektselt, lisada
pealkirjad. Soovitame eelnõu punkti 9.4.3 sisu välja tuua seletuskirjas. Mis on selle loetelu
alusel need abikõlbmatud kulud ja tegevused?
8. Punktis 11.6 on sätestatud, et elluviija kui ka partnerid järgivad toetuse andmisel vähese
tähtsusega abi määruses sätestatut, sh "...teavitavad ettevõtjaid neile projekti käigus
antavast vähese tähtsusega abist, .....". Samas punktis 16.2 on ainult ettevõtjale pandud
kohustus kontrollida VTA vaba jääki enne VTA andmist.
Ettepanek tõsta punkt 16.2 punkti 11, sest selles on defineeritud elluviija ja partneri
kohustused, kuid punktis 16 on loetletud VTA määrusest tulenevad nõuded.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Sell
toetuste arendamise osakonna juhataja
Kaidi Kenkmann 663 2041
[email protected]