Taaste- ja vastupidavusrahastu
investeeringu
nr 20.1.01.21-0001
“ Investeering arengusihtide saavutamisse ”
AUDIT
Elluviija: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus
Vastutaja: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Lõpparuanne
RRF-3/2024
15.11.2024
KOKKUVÕTE AUDITI TULEMUSTEST
Auditi tulemus:
Auditi töörühm jõudis auditi toimingute läbiviimise tulemusena järeldusele, et elluviija tegevus
meetme rakendamisel on olulises osas1 vastavuses kehtivate õigusaktidega.
Märge struktuuritoetuse registris2:
Märkusteta.
Audit on läbi viidud vastavuses rahvusvaheliste siseauditeerimise kutsetegevuse standarditega.
Auditi lõpparuanne avalikustatakse Rahandusministeeriumi koduleheküljel.
Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest.
1
Auditi töörühm on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta
põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata.
2 Olulised tähelepanekud on leiud, mis omavad või võivad omada finantsmõju (st mitteabikõlblikud kulud). Väheolulised tähelepanekud on leiud, mis ei oma
finantsmõju, kuid mille lahendamine aitab toetuse saajal vähendada riske projekti edukal elluviimisel.
2
A - OSA
1. Auditi objekt ja auditeeritud kulud
1.1 ÜLDANDMED
Rakenduskava Taaste- ja vastupidavusrahastus 2020-2026
Prioriteetne suund 20.1 Ettevõtete digipööre
Meede 20.1.1 Majanduse digipöörde toetamine
Meetme projekti number 20.1.01.21-0001
struktuuritoetuse registris
(edaspidi SFOS)
Meetme projekti nimetus Majanduse digipöörde toetamine
Elluviija ja partner(id) Ettevõtlus ja Innovatsiooni Sihtasutus
Vastutaja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Koordineeriv asutus Riigi Tugiteenuste Keskus
1.2 AUDITI LÄBIVIIMISE INFO
Alus Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korralduse ja toetuse andmise
üldtingimuste määruse § 4 lg 1 punkti 7 ning Rahandusministeeriumi
finantskontrolli osakonna auditeerimise 2024. a tööplaan.
Eesmärk Hinnang tulemuste saavutamisele ja toetuse kasutamise õiguspärasusele
Vabariigi valitsuse määruse 29.11.2021 nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava
elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 4 lg 4 punkti 1
alusel.
Auditi läbiviija(d) Kadri Kustola-Vaikla, Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna II
auditi talituse audiitor (auditi töörühma liige),
Eliina Tüvi, Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna I auditi talituse
juhtivaudiitor (auditi juht),
Mart Pechter, Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna II auditi
talituse juhataja (auditi eest vastutav isik).
Auditi läbiviimise aeg 29.10.2024 - 15.11.2024
Metoodika Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna „Projektiauditi käsiraamat”.
Taaste- ja vastupidavusrahastuse „Auditi strateegia“ koos lisadega.
Auditi toimingud Auditi toimingute käigus meetme elluviimisega seotud isikute
intervjueerimine ning järgneva analüüs ja hindamine:
kas rahastut kasutatakse eesmärgipäraselt;
kas esitatud info on täielik, täpne, ja usaldusväärne, kinnitades asjaolu, et
tulemused on saavutatud;
kas juhtimis- ja kontrollisüsteem kindlustab asjaolu, et rahastusvahendit
juhitakse kõigi kohalduvate reeglite järgi, sh pettuse, korruptsiooni, huvide
konflikti ja topeltrahastamise riski vältimiseks rakendatud meetmed.
3
kas tegevused, mida tehakse tulemuste saavutamiseks, ei saa rahastust
ühestki teisest Euroopa Liidu programmist.
Valimi metoodika (kui Kasutati mittestatistilist valimi koostamise metoodikat. Üldkogumis sisaldus
kohaldub) 110 Ettevõtlus ja Innovatsiooni Sihtasutuse poolt koostatud taotluse
rahuldamise otsust (edaspidi TRO), millest valiti juhuvaliku alusel 11 TRO-d
testimiseks, mille projektide eelarve kokku oli summas 6 199 827,76€9.
2. Piirangud
Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes.
Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korralduse ja toetuse andmise üldtingimuste määruse § 4 lõike 5 alusel on
auditeerival asutusel ning tema volitatud isikul ja asutusel õigus auditeerida kõiki taastekava rakendamisega seotud
asutusi, samuti toetuse saajat ja vahendusasutust, ning saada juurdepääs projekti rahastamisega seotud ja
tulemuste saavutamise hindamiseks vajalikule teabele, teha tõenditest kaasavõtmiseks koopiaid, esitada
auditeeritavale küsimusi ja viibida auditeeritava territooriumil. Eelnevast tulenevalt järeldavad audiitorid, et kõik auditi
käigus esitatud andmed ning muu suuline ja kirjalik teave kajastavad meetme raames teostatud tegevusi korrektselt
ja tegelikkusele vastavalt ning on piisavad meetmele hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele mitteesitatud
/ mitteteadaoleva informatsiooni korral oleksid audiitorite järeldused võinud olla teistsugused.
4
B-OSA
AUDITI TULEMUSED
1. Taaste- ja vastupidavusrahastu sihipärane kasutamine
Elluviija kasutab taaste- ja vastupidavusrahastu toetust olulises osas sihipäraselt.
2. Tulemuste saavutamine
Elluviija esitatud info on täielik, täpne, ja usaldusväärne, kinnitades asjaolu, et tulemused on saavutatud.
3. Pettuse, korruptsiooni, huvide konflikti ja topeltrahastamise riski vältimine
Elluviija juhtimis- ja kontrollisüsteem kindlustab olulises osas asjaolu, et rahastusvahendit juhitakse kõigi
kohalduvate reeglite järgi.
4. Riigihangete läbiviimine
Auditi ulatusse ei kuulunud riigihankeid.
5. Riigiabi andmine
Elluviija on olulises osas riigiabi andmise reegleid järginud.
6. Teavitamine ja avalikustamine
Elluviija on toetuse kasutamisest teavitamisel ning avalikustamisel järginud olulises osas kehtivaid õigusakte.
Kinnitame lõpparuande 5 leheküljel.
Auditi eest vastutav isik: Auditi juht:
Mart Pechter Eliina Tüvi
II auditi talituse juhataja I auditi talituse juhtivaudiitor
Finantskontrolli osakond Finantskontrolli osakond
Tallinn, 15.11.2024
5
Pr Kati Kusmin
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Meie 15.11.2024 nr 10-5/5093-1
[email protected]
Auditi lõpparuande edastamine
Austatud proua Kusmin
Edastame Teile taaste- ja vastupidavusrahastu meetme nr EE-C[A]-I[1-1-.1-1-]-T[2]
„Investeering arengusihtide saavutamisse“ (SFOS projekti nr 20.1.01.21-0001) auditi
lõpparuande nr RRF-3/2024.
Auditi eesmärk oli anda hinnang tulemuste saavutamisele ja toetuse kasutamise
õiguspärasusele Vabariigi valitsuse määruse 29.11.2021 nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava
elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 4 lg 4 punkti 1 alusel.
Täname Teid meeldiva koostöö ja osutatud abi eest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ailen Vali
finantskontrolli osakonna I auditi talituse juhataja
osakonna juhataja ülesannetes
Lisa: Auditi lõpparuanne
Teadmiseks:
Hr Erkki Keldo, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (
[email protected]);
Hr Urmo Merila, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Pr Siret Soonsein, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Pr Triin Tomingas, Rahandusministeerium (
[email protected]).
Eliina Tüvi 58851328
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272