Kuressaare Haigla SA
Esindaja: Hankeekspert OÜ
[email protected]
Kajaka tee 22 03.10.2024 nr 11.2-55/24/1161
76909, Harku vald, Harjumaa
VAIDEOTSUS
Tuginedes haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 63 lõikele 4, Riigi Tugiteenuste Keskus
otsustab:
Riigi Tugiteenuste Keskuse 31.07.2024 otsus nr 11.2-55/24/891 on tühine.
Käesoleva vaideotsusega mitte nõustumisel võib esitada kaebuse halduskohtule
halduskohtumenetluse seadustiku § 47 lõike 2 kohaselt 30 päeva jooksul vaideotsuse teatavaks
tegemisest arvates.
1. Vaide läbivaatamise alus ning vaide esitaja taotlus
Riigi Tugiteenuste Keskus vaatab vaide läbi perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 51
lõigete 2 ja 3 ning tervise- ja tööministri 14.06.2021 käskkirjaga nr 74 kinnitatud lisa „Haiglavõrgu
arengukava haiglate infrastruktuuri investeeringud“ toetuse andmise tingimused punkti 7.10
alusel.
Sihtasutus Kuressaare Haigla (edaspidi ka vaide esitaja või toetuse saaja) esitas 02.09.2024
rakendusüksusele vaide, milles palub tunnistada Riigi Tugiteenuste Keskuse 31.07.2024 otsus nr
11.2-55/24/891 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.1-12/23/1127 muutmiseks kehtetuks ja lõpetada
otsuses välja toodud asjaolude suhtes menetlus.
2. Asjaolud
Tervise- ja tööminister kinnitas 14.06.2021 käskkirjaga nr 74 TAT-i, mille kohaselt toetatakse
Sihtasutus Kuressaare Haigla projekti „SA Kuressaare Haigla psühhiaatriaosakonna
rekonstrueerimine, magnetresonantstomograafi soetamine ja vastavate ruumide väljaehitamine“
nr 2014-2020.15.02.21-0006 (edaspidi projekt).
Toetuse saaja viis projekti raames läbi riigihanke viitenumbriga 243498
„Magnetresonantstomograafi ostmine“ (hange nr 243498) ja riigihanke viitenumbriga 250554
„MRT ruumide väljaehitamine“ (hange nr 250554).
Riigi Tugiteenuste Keskus kontrollis, kas kõnealused hanked on läbi viidud kooskõlas riigihangete
seaduses sätestatuga ning tegi 06.09.2023 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.1-12/23/1127, millega
tuvastas, et Sihtasutus Kuressaare Haigla ei ole hanke nr 243498 ja hanke nr 250554 läbiviimisel
järginud riigihangete seaduses (edaspidi RHS) sätestatud nõudeid.
Sihtasutus Kuressaare Haigla esitas finantskorrektsiooni otsusele vaide, mis jäeti 30.10.2023. a
vaideotsusega nr 11.2-55/23/1268 rahuldamata.
Sihtasutus Kuressaare Haigla esitas 29.11.2023. a Tallinna Halduskohtule kaebuse Riigi
Tugiteenuste Keskuse 06.09.2023 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.1-12/23/1127 ja 30.10.2023
vaideotsuse nr 11.2-55/23/1268 tühistamiseks.
19.03.2024 võttis Riigi Tugiteenuste Keskus vastu otsuse nr 11.1-12/24/211 finantskorrektsiooni
otsuse nr 11.1-12/23/1127 muutmiseks, millega tunnistas kehtetuks finantskorrektsiooni otsuse
seoses hankega nr 243498 ning kohus lõpetas selles osas kohtumenetluse.
Tallinna Halduskohtu 26.06.2024. a otsusega haldusasjas nr 3-23-2701 rahuldas kohus kaebuse
ning tühistas Riigi Tugiteenuste Keskuse 06.09.2023 otsuse nr 11.1-12/23/1127 ja 30.10.2023
vaideotsuse nr 11.2-55/23/1127 osas, mis puudutab riigihanke nr 250554 suhtes tehtud
finantskorrektsiooni.
3. Vaide põhjendused
Vaide esitaja vaidleb finantskorrektsiooni otsusele täies ulatuses vastu. Vaide esitaja hinnangul ei
ole toetuse saaja rikkunud ühtegi riigihangete korraldamise üldpõhimõtet. Lisaks on Riigi
Tugiteenuste Keskus muutnud Tallinna Halduskohtu poolt tühistatud otsust, kuid selleks puudub
seaduslik alus.
4. RTK seisukohad
HMS § 63 lg 2 punktist 5 tulenevalt on haldusakt tühine kui seda ei ole objektiivsel põhjusel
kellelgi võimalik täita ning HMS § 63 lg 4 alusel võib haldusakti andnud organ haldusakti tühisuse
igal ajal kindlaks teha.
Riigi Tugiteenuste Keskus muutis 19.03.2024 otsusega nr 11.1-12/24/211 finantskorrektsiooni
otsust nr 11.1-12/23/1127 selliselt, et kehtima jäi nimetatud otsus ainult hanke nr 250554 osas ning
Tallinna Halduskohus tühistas 26.06.2024 kohtuotsusega haldusasjas nr 3-23-2701 Riigi
Tugiteenuste Keskuse 06.09.2023 otsuse nr 11.1-12/23/1127 osas, mis puudutab riigihanke nr
250554 suhtes tehtud finantskorrektsiooni.
Eeltoodust tulenevalt on Riigi Tugiteenuste Keskuse 06.09.2023 otsus nr 11.1-12/23/1127
tervikuna tühine.
Riigi Tugiteenuste Keskus muutis 31.07.2024 otsusega nr 11.2-55/24/891 Tallinna Halduskohtu
poolt 26.06.2024 kohtuotsusega haldusasjas nr 3-23-2701 tühiseks tunnistatud otsust, millest
tulenevalt puudub käesoleva vaide aluseks oleval haldusaktil õiguslik alus.
Tühisuse tuvastamine saab toimuda nii spetsiaalselt selleks algatatud menetluses kui ka kaasneda
haldusmenetlusega, milles tühiseks peetava haldusakti kehtivus võib omada tähtsust. Riigi
Tugiteenuste Keskus jätab tühisuse tuvastamiseks spetsiaalse menetluse algatamata ning tuvastab
tühisuse käesolevas menetluses.
Riigi Tugiteenuste Keskus juhib toetuse saaja tähelepanu, et tegemist ei ole vaide sisulise
lahendamisega, kuna vaidlusalune haldusakt oli algusest peale tühine ning sellel puudub
õigussuhteid reguleeriv toime. Küll aga ei välista käesolev haldusakt uute asjaolude valguses
võimaliku rikkumise analüüsimist ja kaalumist ning vajadusel järelevalvemenetluse algatamist.
(allkirjastatud digitaalselt)
Urmo Merila
peadirektori asetäitja
Koostaja: Kadi Saviir
663 1965
[email protected]