Määruste ajakohase seisu tagamine

Anna Generalova Kohtla-Järve Linnasekretär Meie 05.01.2026 nr 16-4/62 Määruste ajakohase seisu tagamine Austatud Anna Generalova Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu. Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde) määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2025. aasta 22. detsembri seisuga KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse. Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime: 1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu; 2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele; 3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus; 4) määrused on sisuliselt aegunud; 5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud; 6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas avaldamata ja nad seetõttu tühised. Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega, kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks. Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab, et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet saamata. Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes esineda. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898 Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin. Head koostööd soovides (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Heinla Riigi Teataja talituse juhataja Lisa: Nimekiri määrustest. Gerly Kuivkaev [email protected] 2  Kohtla-Järve Linnavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Kohtla-Järve Linnavalitsuse Kohtla-Järve Linnavalitsuse Kuna määrus tugineb sotsiaalkomisjoni põhimäärus 15.05.2001 määrus nr 10 „Kohtla- osaliselt kehtetule Järve Linnavalitsuse volitusnormile, siis kaaluda reglement“ on kehtetu alates määruse kehtetuks 13.03.2016 tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Kohtla-Järve linnavalitsuse Kohtla-Järve Linnavalitsuse Kuna määrus tugineb linnavarakomisjoni 15.05.2001 määrus nr 10 „Kohtla- osaliselt kehtetule põhimäärus Järve Linnavalitsuse volitusnormile, siis kaaluda reglement“ on kehtetu alates määruse kehtetuks 13.03.2016 tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Kohtla-Järve Linnavolikogu Kuna määrus tugineb Kohtla- Järve Linnaorkestri 16.10.2013 määrus nr 192 osaliselt kehtetule põhimäärus „Kohtla-Järve linna põhimäärus“ volitusnormile, siis kaaluda on kehtetu alates 15.11.2015 määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Riigi rahastatava Kohtla-Järve Linnavolikogu Kuna määrus tugineb lapsehoiuteenuse rahaliste 30.03.2016 määrus nr 107 „Riigi osaliselt kehtetule vahendite ülejäägi kasutamise rahastatava lapsehoiuteenuse volitusnormile, siis kaaluda maksumuse piirmäärade rahaliste vahendite ülejäägi määruse kehtetuks kehtestamine kasutamise kord“ on kehtetu tunnistamist või määruse alates 08.06.2018 viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Kohtla-Järve linna Kohtla-Järve Linnavolikogu Kuna määrus tugineb koolispordimängude juhend 27.05.2015 määrus nr 67 „Kohtla- osaliselt kehtetule Järve Linnavalitsuse põhimäärus“ volitusnormile, siis kaaluda on kehtetu alates 10.11.2021 määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. § 3 lg 1 p 1 viidatud Reklaamimaksu kehtestamine Kaubandustegevuse seadus on kehtetu alates 01.05.2021  Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Väärteomenetluses Kohtla- Määruses sisus viidatud Järve Linnavalitsuse nimel järgmised seadused ja osalevate ametikohtade paragrahvid on kehtetud: kinnitamine Kaubandustegevuse seadus on kehtetu alates 01.05.2021 Tubakaseaduse § 48 on kehtetu alates 01.01.2015 Liiklusseaduse § 2611 on kehtetu alates 07.04.2017 Ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni seadus on kehtetu alates 01.07.2023 Muinsuskaitseseadus on kehtetu alates 01.05.2019 Jäätmeseaduse § 1203 on kehtetu alates 01.01.2020 § 123 on kehtetu alates 19.07.2010 § 1206, § 121, § 1241, § 1242, § 1243, § 1244, § 125, § 1261, § 1263, § 1266, §1267, §1269 § 12611on kehtetud alates 15.05.2021 Maksukorralduse seaduse §- des 1532 on kehtetu alates 01.01.2015 Tubakaseaduse § 48 on kehtetu alates 01.01.2015 Ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni seadus on kehtetu alates 01.07.2023  Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Liiklusmärkide „Sõidukeeld", § 1 lg 2 p 4 kuni 11 viidatud „Veoauto sõidu keeld", majandus- ja „Sissesõidu keeld", kommunikatsiooniministri „Peatumiskeeld", 22.02.2011 määruse nr 12 „Parkimiskeeld", „Liiklusmärkide ja „Parkimiskeeld paaritul teemärgiste tähendused ning kuupäeval", „Parkimiskeeld nõuded foorile“ - on paariskuupäeval" avaldatud pealkirjaga keelupiirkonda lubade majandus- ja väljastamise kord kommunikatsiooniministri 22. veebruari 2011. a määruse nr 12 „Liiklusmärkide ja teemärgiste tähendused ning nõuded fooridele“ § 1 lg 2 p 1 viidatud liiklusseaduse § 2 p 1 mõiste „auto“ asub § 2 lg 1 p3 Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Kohtla-Järve Linnavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Tänava- ja turukaubanduse Kaubandustegevuse seadus on Kuna määrus tugineb ning avalikul üritusel kauba või kehtetu alates 01.05.2021 kehtetule volitusnormile, siis teenuse müügi kord määrus on kehtetu alates 01.05.2011 Kuna määrust ei ole võimalik automaatselt Riigi Teatajas kehtetuks märkida, siis tuleb koostada seaduse alusel määruse kehtetu terviktekst. Kohtla-Järve linna ühisveevärgi Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued kavad tuli koostada või ja -kanalisatsiooni arendamise seadus on kehtetu alates viia uue seaduse nõuetega kava aastateks 2015-2026 01.07.2023 kooskõlla 01.01.2024. kinnitamine Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Kohtla-Järve linna ühisveevärgi Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued eeskirjad tuli koostada ja -kanalisatsiooniga liitumise seadus on kehtetu alates või viia uue seaduse nõuetega eeskirja kinnitamine 01.07.2023 kooskõlla 01.01.2024. Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Kohtla-Järve linna ühisveevärgi Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued eeskirjad ja kavad tuli ja -kanalisatsiooni kasutamise seadus on kehtetu alates koostada või viia uue seaduse eeskirja kinnitamine 01.07.2023 nõuetega kooskõlla 01.01.2024. Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda võimalusel määrus kehtetuks tunnistada. Kohtla-Järve linna koolide Sotsiaalministri 15.01.2008 Kuna määrus tugineb osaliselt õpilaste koolilõuna toetuse määrus nr kehtetule volitusnormile, siis kasutamise tingimused ja 8 „Tervisekaitsenõuded kaaluda võimalusel määrus toitlustamise korraldamise toitlustamisele koolieelses kehtetuks tunnistada. kord lasteasutuses ja koolis“ on kehtetu alates 01.09.2025 Kohtla-Järve linna avalikel Ühistranspordiseadus on Kuna määrus tugineb osaliselt bussiliinidel sõidusoodustuste kehtetu alates 01.10.2015 kehtetule volitusnormile, siis saamise kord ja sõidupiletite kaaluda võimalusel määrus hinnad kehtetuks tunnistada. Kohtla-Järve linna reovee Veeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt kohtkäitluse ja äraveo eeskiri 01.10.2019 kehtetule volitusnormile, siis kaaluda võimalusel määrus kehtetuks tunnistada. Kohta-Järve Tammiku Ei õnnestunud tuvastada Kohtla- Soovitame määrus vaadata üle Gümnaasiumi, Kohtla-Järve Järve Linnavolikogu 20.02.1998 ja vajadusel kaaluda määruse Ühisgümnaasiumi ja Kohtla- määrus nr 32 „Kohtla-Järve kehtetuks tunnistamist või Järve Kesklinna Gümnaasiumi linnaasutuste asutamise, määruse viimist kehtiva ümberkorraldamine ja haldamise, ümberkujundamise õigusega kooskõlla. nimetuste muutmine ja lõpetamise kord“ määruse kehtivust. Kohtla-Järve Kultuurihoone, Ei õnnestunud tuvastada Kohtla- Soovitame määrus vaadata üle Sompa Klubi ja Kukruse Klubi Järve Linnavolikogu 20.02.1998 ja vajadusel kaaluda määruse ühendamine määrus nr 32 „Kohtla-Järve kehtetuks tunnistamist või linnaasutuste asutamise, määruse viimist kehtiva haldamise, ümberkujundamise õigusega kooskõlla. ja lõpetamise kord“ määruse kehtivust. Kohtla-Järve linna kehtestatud Planeerimisseadus on kehtetu Kuna määrus tugineb osaliselt üldplaneeringute alates 01.07.2015 kehtetutele volitusnormidele, ülevaatamise tulemuste siis kaaluda võimalusel määrus kinnitamine Kohtla-Järve Linnavolikogu kehtetuks tunnistada. 29.01.2014 määruse nr 17 „Kohtla-Järve linna ehitusmäärus“ on kehtetu alates 01.07.2017 Taksoveoloa ja sõidukaardi Ühistranspordiseadus on Kuna määrus tugineb osaliselt väljaandmise korra kehtetu alates 01.10.2015 kehtetutele volitusnormidele, kehtestamise õiguse siis kaaluda võimalusel määrus delegeerimine Teede- ja Sideministri kehtetuks tunnistada. 07.06.2000 määrus nr 39 “Sõitjate bussiliiniveo, bussijuhuveo, taksoveo ja pagasiveo üldeeskirja kehtestamine” on kehtetu alates 07.06.2004 Kohtla-Järve linna Järve Planeerimisseadus on kehtetu Kuna määrus tugineb osaliselt linnaosa kehtestatud alates 01.07.2015 kehtetutele volitusnormidele, üldplaneeringu ülevaatamise siis kaaluda võimalusel määrus tulemuste kinnitamine Kohtla-Järve Linnavolikogu kehtetuks tunnistada. 29.09.2004 määrus nr 68 “Kohtla-Järve linna ehitusmäärus“ on kehtetu alates 15.02.2014 Kohtla-Järve linna Planeerimisseadus on kehtetu Kuna määrus tugineb osaliselt üldplaneeringu ülevaatamise alates 01.07.2015 kehtetutele volitusnormidele, algatamine ja ülevaatamise siis kaaluda võimalusel määrus kava kinnitamine Kohtla-Järve Linnavolikogu kehtetuks tunnistada. 29.09.2004 määrus nr 68 “Kohtla-Järve linna ehitusmäärus“ on kehtetu alates 15.02.2014 Kohtla-Järve Slaavi Ei õnnestunud tuvastada Kohtla- Kuna määrus tugineb osaliselt Gümnaasiumi ja Kohtla-Järve Järve Linnavolikogu 20.02.1998 kehtetutele volitusnormidele, Pärna Põhikooli määrus nr 32 „Kohtla-Järve siis kaaluda võimalusel määrus ümberkorraldamine linnaasutuste asutamise, kehtetuks tunnistada. haldamise, ümberkujundamise ja lõpetamise kord“ määruse kehtivust. Kohtla-Järve Linnavolikogu 23.05.2000 määrus nr 18 “Kohtla-Järve linna põhimäärus uues redaktsioonis kinnitamine“ on kehtetu alates 01.11.2013 Kohtla-Järve Õhtukeskkooli Ei õnnestunud tuvastada Kohtla- Kuna määrus tugineb osaliselt ümbernimetamine Järve Linnavolikogu 20.02.1998 kehtetutele volitusnormidele, määrus nr 32 „Kohtla-Järve siis kaaluda võimalusel määrus linnaasutuste asutamise, kehtetuks tunnistada. haldamise, ümberkujundamise ja lõpetamise kord“ määruse kehtivust. Kohtla-Järve Linnavolikogu 23.05.2000 määrus nr 18 “Kohtla-Järve linna põhimäärus uues redaktsioonis kinnitamine“ on kehtetu alates 01.11.2013  Põhikooli- ja gümnaasiumiseadus on kehtetu alates 01.09.2010 Linnaasutuse Kohtla-Järve Noorsootöö seadus on kehtetu Kuna määrus tugineb osaliselt Noortekeskus asutamine ja alates 01.09.2010 kehtetutele volitusnormidele, põhimääruse kinnitamine siis kaaluda võimalusel määrus Ei õnnestunud tuvastada Kohtla- kehtetuks tunnistada. Järve Linnavolikogu 20.02.1998 määrus nr 32 „Kohtla-Järve linnaasutuste asutamise, haldamise, ümberkujundamise ja lõpetamise kord“ määruse kehtivust. Kohtla-Järve 3. Keskkooli Ei õnnestunud tuvastada Kohtla- Kuna määrus tugineb osaliselt ümbernimetamine Järve Linnavolikogu 20.02.1998 kehtetutele volitusnormidele, määrus nr 32 „Kohtla-Järve siis kaaluda võimalusel määrus linnaasutuste asutamise, kehtetuks tunnistada. haldamise, ümberkujundamise ja lõpetamise kord“ määruse kehtivust. Kohtla-Järve Linnavolikogu 23.05.2000 määrus nr 18 “Kohtla-Järve linna põhimäärus uues redaktsioonis kinnitamine“ on kehtetu alates 01.11.2013 Põhikooli- ja gümnaasiumiseadus on kehtetu alates 01.09.2010 Kohtla-Järve Vahtra Põhikooli Ei õnnestunud tuvastada Kohtla- Kuna määrus tugineb osaliselt ja Kohtla-Järve Slaavi Järve Linnavolikogu 20.02.1998 kehtetutele volitusnormidele, Gümnaasiumi määrus nr 32 „Kohtla-Järve siis kaaluda võimalusel määrus ümberkorraldamine linnaasutuste asutamise, kehtetuks tunnistada. haldamise, ümberkujundamise ja lõpetamise kord“ määruse kehtivust. Põhikooli- ja gümnaasiumiseadus on kehtetu alates 01.09.2010 Kohtla-Järve linna eelarvest Ühistranspordiseadus on § 4 lg 4 p 2 ja 3, lg 8 ja 9, § 6 lg ühistranspordi toetamise kord kehtetu alates 01.10.2015 3 viidatud  Ühistranspordiseadus on Teede- ja Sideministri kehtetu alates 01.10.2015 21.06.2000 määrus nr 52 „Ühistranspordi toetamise ja Kuna määrus tugineb osaliselt ühistranspordi toetusraha kehtetutele volitusnormidele, tagasimaksmise kord“ on siis kaaluda määruse kehtetu alates 01.10.2015 kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Sotsiaalhoolekandelise abi Määruses viidatud järgmised andmise kord paragrahvid on kehtetud: Sotsiaalhoolekande seaduse § 142, § 143, § 145 kehtetu alates 01.01.2017 § 156 lg 3 on kehtetu alates 01.01.2019 Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtetu alates 01.09.2025 Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Kaugküttepiirkonna § 17 lg 5 viidatud kehtestamine kaugkütteseaduse § 20 lg 1 p 6 alates 01.07.2014 on § 20 uus sõnastus. Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Korteriühistutele toetuste § 2 lg 2 p 6 viidatud Vabariigi andmise kord Valitsuse 12.03.2020 korraldusega nr 76 „Eriolukorra väljakuulutamine Eesti Vabariigi haldusterritooriumil“ on kehtetu alates 18.05.2020  Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Kohaliku omavalitsuse § 4 lg 2 p 6 viidatud pädevusse antud ülesannete Maareformi seaduse § 25 lg 41 delegeerimine on kehtetu alates 01.04.2023 § 5 viidatud Maa hindamise seaduse § 6 on kehtetu alates 15.03.2022 Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Kohtla-Järve linna § 2 lg 1 p 4 Ühisveevärgi ja - korraldatavate elutähtsate kanalisatsiooni seadus on teenuste kirjeldus ja kehtetu alates 01.07.2023 toimepidevuse nõuded Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Kohtla-Järve § 25 lg 5 viidatud Siseministri jäätmehoolduseeskiri 30.08.2010 määrus nr 40 „Küttekoldevälise tule tegemise ja grillimise kohale esitatavad nõuded“ on kehtetu alates 09.07.2021 § 43 viidatud Jäätmeseaduse § 1203 on kehtetu alates 01.01.2020 § 123 on kehtetu alates 19.07.2010 § 1206, § 121, § 1241, § 1242, § 1243, § 1244, § 125, § 1261, § 1263, § 1266, §1267, §1269 §  12611 on kehtetud alates 15.05.2021 Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Pädevuse delegeerimine § 1 viidatud Põhikooli-ja gümnaasiumiseaduse § 13 on kehtetu alates 01.09.2025 § 51 on kehtetu alates 01.02.2018 § 54 on kehtetu alates 01.02.2018 Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus. Kohtla-Järve Linnavalitsuse Kohtla-Järve Linnavolikogu Kannab pealkirja „Kohtla-Järve palgajuhend 19.12.2019 määrus nr 64 Linnavalitsuse palgajuhend“ „Kohtla-Järve linna alates 12.10.2024 ametiasutuste palgajuhend“ Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla Sotsiaaleluruumi eraldamise ja Elamuseaduses ei ole § 8 lg 2 p Soovitame muuta määrust ja kasutamise korra kinnitamine 1 viia hetkel kehtiva õigusega Kohtla-Järve linnas kooskõlla.