Maire Pettai
Kehtna Vallasekretär
Meie 05.01.2026 nr 16-4/61
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Maire Pettai
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2025. aasta 22. detsembri seisuga
KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja
ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega,
kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta
ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus
kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende
kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse
algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Kehtna Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Toimetulekutoetuse Kehtna Vallavolikogu Kuna määrus tugineb osaliselt
määramiseks eluruumi alaliste 03.03.2021 määrus nr 95 kehtetule volitusnormile, siis
kulude piirmäärad “Sotsiaalhoolekandelise abi kaaluda määruse kehtetuks
andmise tingimused ja kord” tunnistamist või määruse
on kehtetu alates 01.07.2023 viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kehtna valla hankekord Kehtna Vallavolikogu Kuna määrus tugineb osaliselt
21.03.2018 määrus nr 17 kehtetule volitusnormile, siis
„Riigihangete seaduse § 9 kaaluda määruse kehtetuks
lõikes 1 kohaliku omavalitsuse tunnistamist või määruse
üksuse pädevusse antud viimist kehtiva õigusega
ülesannete delegeerimine kooskõlla.
Kehtna Vallavalitsusele“ on
kehtetu alates 02.12.2024
Kehtna Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Reovee kohtkäitluse ja äraveo Veeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb
eeskiri 01.10.2019 kehtetule volitusnormile,
siis määrus on kehtetu
alates 01.10.2019
Kuna määrust ei ole
võimalik automaatselt Riigi
Teatajas kehtetuks
märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu
terviktekst.
Kehtna valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja - Kuna määrus tugineb
kanalisatsiooniga liitumise eeskiri kanalisatsiooni seadus on kehtetule volitusnormile,
kehtetu alates 01.07.2023 siis määrus on kehtetu
alates 01.07.2023
Uued eeskirjad tuli
koostada või viia uue
seaduse nõuetega
kooskõlla 01.01.2024.
Kuna määrust ei ole
võimalik automaatselt Riigi
Teatajas kehtetuks
märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu
terviktekst.
Kehtna valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja - § 3 lg 5 vaike tekst „Lõike
kanalisatsiooni kasutamise eeskiri kanalisatsiooni seadus on tekst“.
kehtetu alates 01.07.2023
Kuna määrus tugineb
kehtetule volitusnormile,
siis määrus on kehtetu
alates 01.07.2023
Uued eeskirjad tuli
koostada või viia uue
seaduse nõuetega
kooskõlla 01.01.2024.
Kuna määrust ei ole
võimalik automaatselt Riigi
Teatajas kehtetuks
märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu
terviktekst.
Kehtna valla ühisveevärgi- ja Ühisveevärgi ja - Kuna määrus tugineb
kanalisatsiooni arendamise kava kanalisatsiooni seadus on kehtetule volitusnormile,
2020- 2032 kinnitamine kehtetu alates 01.07.2023 siis määrus on kehtetu
alates 01.07.2023
Uued eeskirjad tuli
koostada või viia uue
seaduse nõuetega
kooskõlla 01.01.2024.
Kuna määrust ei ole
võimalik automaatselt Riigi
Teatajas kehtetuks
märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu
terviktekst.
Kehtna vallavara kaitseks Isikuandmete kaitse seadus § 1 lg 2 viidatud
valvekaamerate paigaldamise, on kehtetu alates 15.01.2019 Isikuandmete kaitse
kasutamise ning andmete seadus on kehtetu alates
töötlemise ja videovalvest 15.01.2019
teavitamise kord
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetu märkega
tervikteksti esitamist või
viia määrus kehtiva
õigusega kooskõlla.
Kehtna valla Kehtna aleviku Soovitame üle vaadata
soojusmajanduse arengukava 2024 arengukava.
kinnitamine
Järvakandi Vallavolikogu määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Tee seisunditaseme kehtestamine Teeseadus on kehtetu alates Soovitame määrus
01.07.2015 kehtetuks tunnistada.
Majandus- ja
kommunikatsiooniministri
17.12.2002 määrus nr 45 „Tee
seisundinõuded“ on kehtetu
alates 01.07.2015
Järvakandi valla teede nimekirja Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb
kehtestamine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile,
siis määrus on kehtetu
alates 01.07.2015
Kuna määrust ei ole
võimalik automaatselt Riigi
Teatajas kehtetuks
märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu
terviktekst.
Teede registreerimine riiklikus Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb
teeregistris 01.07.2015 kehtetule volitusnormile,
siis määrus on kehtetu
alates 01.07.2015
Kuna määrust ei ole
võimalik automaatselt Riigi
Teatajas kehtetuks
märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu
terviktekst.
Kohanime määramine Kohanimeseaduse § 4 lg 1 p 6 Kuna määrus on sisuliselt
on kehtetu alates 01.07.2013 ära rakendatud üksikakt ja
kohanimed on
Vabariigi Valitsuse 28.06.2007 registreeritud riiklikus
määrus nr 184 kohanimeregistris, siis
„Aadressandmete süsteemi soovitame kohanime
kehtestamine“ on kehtetu määrus tunnistada
alates 01.01.2008 kehtetuks.