Heldy Põlluste
Kihnu Vallasekretär
Meie 05.01.2026 nr 16-4/60
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Heldy Põlluste
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2025. aasta 22. detsembri seisuga
KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja
ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega,
kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta
ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus
kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende
kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse
algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Kihnu Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kihnu valla koerte ja kasside Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb
pidamise eeskiri kehtetu alates 01.12.2021 osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kihnu valla tervise- ja heaoluprofiili Rahvatervise seadus on Kuna määrus tugineb
kinnitamine kehtetu alates 01.09.2025 osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kihnu Muuseumi põhimäärus Muuseumiseadus on kehtetu Kuna määrus tugineb
alates 15.07.2013 osaliselt kehtetutele
volitusnormidele, siis
Kihnu Vallavolikogu kaaluda määruse
14.12.2007 määrus nr 20 kehtetuks tunnistamist või
„Kihnu valla põhimäärus” on määruse viimist kehtiva
kehtetu alates 15.07.2013 õigusega kooskõlla.
Munitsipaalkorterite üürile andmise Kihnu Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
ja kasutamise kord Kihnu vallas 14.12.2007 määrus nr 21 osaliselt kehtetule
„Vallavara valitsemise kord“ volitusnormile, siis kaaluda
on kehtetu alates 16.04.2021 määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kihnu Raamatukogu põhimäärus Kihnu Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
14.12.2007 määrus nr 20 osaliselt kehtetule
„Kihnu valla põhimäärus” on volitusnormile, siis kaaluda
kehtetu alates 15.07.2013 määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Sotsiaalhoolekande seadusega § 1 lg 1 viidatud
kohaliku omavalitsuse üksuse "Sotsiaalhoolekande
pädevusse antud küsimuste seaduses" § 113 on
lahendamise delegeerimine kehtetu alates 01.01.2017
vallavalitsusele
Soovitame muuta määrust
ja viia hetkel kehtiva
õigusega kooskõlla või
tunnistada kehtetuks ja
kehtestada uus määrus.
Maa hindamise seadusest § 1 lg 1 viidatud „Maa
tulenevate ülesannete hindamise seaduse“ § 6 on
delegeerimine kehtetu alates
15.03.2022
Soovitame muuta määrust
ja viia hetkel kehtiva
õigusega kooskõlla või
tunnistada kehtetuks ja
kehtestada uus määrus.
Kihnu valla põhimäärus § 6 lg 4 p 6 viidatud
„Märgukirjale ja
selgitustaotlusele
vastamise seadus“ kannab
nime „Märgukirjale ja
selgitustaotlusele
vastamise ning kollektiivse
pöördumise esitamise
seadus“ alates 11.04.2014
Soovitame muuta määrust
ja viia hetkel kehtiva
õigusega kooskõlla.