Roman Märtson
Kohila Vallasekretär
Meie 05.01.2026 nr 16-4/58
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Roman Märtson
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2025. aasta 22. detsembri seisuga
KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja
ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega,
kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta
ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus
kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende
kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse
algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Kohila Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kohila valla kriisikomisjoni Veeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
põhimäärus 01.10.2019 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kohila valla lemmikloomade Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb osaliselt
registri asutamine ja kehtetu alates 01.12.2021 kehtetule volitusnormile, siis
põhimäärus kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kohila valla tervisenõukogu Rahvatervise seadus on Kuna määrus tugineb osaliselt
moodustamine ja töökorra kehtetu alates 01.09.2025 kehtetule volitusnormile, siis
kinnitamine kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kohila valla haldusterritooriumil Kohila Vallavolikogu Kuna määrus tugineb osaliselt
Keila jõel veesõidukitega 20.07.2020 määrus nr 6 kehtetule volitusnormile, siis
liiklemise kord „Veeseadusest tulenevate kaaluda määruse kehtetuks
ülesannete delegeerimine“ on tunnistamist või määruse
kehtetu alates 13.07.2025 viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Koolieelsete lasteasutuste Kohila Vallavolikogu Kuna määrus tugineb osaliselt
personali töötasustamise alused 03.03.2022 määrus nr 2 kehtetutele volitusnormidele,
„Kohila valla 2022. aasta siis kaaluda määruse
eelarve“ on kehtetu alates kehtetuks tunnistamist või
01.01.2023 määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Koolieelse lasteasutuse seadus
on kehtetu alates 01.09.2025
Puude raieloa andmise kord Ei õnnestunud tuvastada Soovitame määrus vaadata üle
Kohila Vallavolikogu ja vajadusel kaaluda määruse
28.12.2004 määrus nr 72 kehtetuks tunnistamist või
“Otsustusõiguse määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
delegeerimine“ määruse
kehtivust.
Kohila valla korraldatavate Kohila Vallavolikogu Kohila Vallavolikogu
elutähtsate teenuste kirjeldus ja 24.04.2025 määrus nr 9 24.04.2025 määrus nr 9
toimepidevuse nõuded „Hädaolukorra seaduses Avaldatud on määrus
sätestatud ülesannete täitmise pealkirjaga „Hädaolukorra
delegeerimine“ seaduses sätestatud
ülesannete täitmise
delegeerimine
vallavalitsusele“
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kohila Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Müügipileti hinna kehtestamine Kaubandustegevuse seadus Kuna määrus tugineb
on kehtetu alates 01.05.2021 osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Koerte ja kasside pidamise eeskiri Loomatauditõrje seadus on § 1 lg 4 viidatud
kehtetu alates 01.12.2021 Veterinaarkorralduse
seadus on kehtetu alates
01.12.2021
Loomatauditõrje seadus
on kehtetu alates
01.12.2021
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Avaliku ürituse korraldamise ja § 4 lg 1 p 5 viidatud Eesti
pidamise kord Vabariigi lastekaitse seadus
on kehtetu alates
01.12.2016
Soovitame muuta määrust
ja viia hetkel kehtiva
õigusega kooskõlla või
tunnistada kehtetuks ja
vajadusel kehtestada uus
määrus.
Kohila valla erateede talihoolduse § 1 lg 2 viidatud Vabariigi
kord Valitsuse 08.10.2015
määrus nr 103
„Aadressiandmete
süsteem“ on kehtetu
alates 01.07.2021
Soovitame muuta määrust
ja viia hetkel kehtiva
õigusega kooskõlla või
tunnistada kehtetuks ja
vajadusel kehtestada uus
määrus.
Teede ja tänavate sulgemise maks § 7 lg 2 viidatud
Muinsuskaitseseadus on
kehtetu alates 01.05.2019
Soovitame muuta määrust
ja viia hetkel kehtiva
õigusega kooskõlla või
tunnistada kehtetuks ja
vajadusel kehtestada uus
määrus.
Valvekaamerate paigaldamise, Isikuandmete kaitse seadus § Soovitame muuta määrust
kasutamise ning andmete 14 lg 3 – ei ole lõikeid on ja viia hetkel kehtiva
töötlemise ja avalikkuse teavitamise punktid õigusega kooskõlla
kord