Tarko Tuisk
Kiili Vallasekretär
Meie 05.01.2026 nr 16-4/57
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Tarko Tuisk
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2025. aasta 22. detsembri seisuga
KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja
ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega,
kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta
ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus
kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende
kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse
algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Kiili Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kiili valla haridus- ja Kiili Vallavolikogu 17.11.2022 Soovitame muuta määrust ja
noorsootöötajate tunnustamise määrus nr 11 “Kiili valla viia hetkel kehtiva õigusega
kord tunnustamise kord“ - on kooskõlla
avaldatud pealkirjaga
„Tunnustamise kord Kiili
vallas“
Kiili Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kiili valla eelarve koostamise, Kiili Vallavolikogu 21.06.2012 Kuna määrus tugineb
vastuvõtmise, täitmise ja muutmise määrus nr 6 „Kiili valla kehtetule volitusnormile,
kord põhimäärus“ on kehtetu siis määrus on kehtetu
alates 04.04.2021 alates 04.04.2021
Kuna määrust ei ole
võimalik automaatselt
Riigi Teatajas kehtetuks
märkida, siis tuleb määrus
kehtetuks tunnistada.
Kiili Vallavolikogu tööst osavõtu eest Kiili Vallavolikogu 21.06.2012 Kuna määrus tugineb
makstava tasu suurus ja maksmise määrus nr 6 „Kiili valla osaliselt kehtetule
kord põhimäärus“ on kehtetu volitusnormile, siis kaaluda
alates 04.04.2021 määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kiili valla lemmikloomade registri Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb
põhimäärus kehtetu alates 01.12.2021 osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kiili valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja - Uued eeskirjad tuli
kanalisatsiooni kasutamise eeskiri kanalisatsiooni seadus on koostada või viia uue
kehtetu alates 01.07.2023
seaduse nõuetega
kooskõlla 01.01.2024.
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kiili valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja - Uued eeskirjad ja kavad
kanalisatsiooniga liitumise eeskiri kanalisatsiooni seadus on tuli koostada või viia uue
kehtetu alates 01.07.2023 seaduse nõuetega
kooskõlla 01.01.2024.
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.