Arvamus

Teie: 28.11.2025 nr 17.1.1/25-0583/-2T Justiits- ja Digiministeerium Meie: 09.01.2026 nr 5-1/75-3 Siseministeeriumi arvamus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse eelnõu kohta, millega luuakse Euroopa ärikukkur Tulenevalt Riigikantselei resolutsioonist 2-5/25-02178, edastab Siseministeerium oma seisukoha Justiits- ja Digiministeeriumile Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse eelnõu kohta, millega luuakse Euroopa ärikukkur, COM(2025) 838. Ülevaate koostasid Siseministeeriumi EL ja välissuhete osakond ning piirivalve ja rändeosakond ([email protected]). Valdkonna eest vastutab Siseministeeriumi sisejulgeoleku asekantsler Joosep Kaasik ([email protected]). Siseministeerium toetab üldist määruse eelnõu eesmärki, kuid soovib juhtida tähelepanu mõnele olulisele aspektile. Algatus on suunatud juriidiliste isikute e-ID raamistiku loomisele ja puutumus Siseministeeriumi haldusalasse kuuluva identiteedihaldusega on kaudne, sest nõuetekohane isikutuvastus ja identiteedihaldus peab olema tagatud enne st füüsilisele isikule eID-vahendi väljaandmisel, mida võidakse kasutada Euroopa ärikukru funktsionaalsustele ligipääsuks. Samuti ei koguta Siseministeeriumi haldusalas andmeid, mis võimaldaksid tuvastada füüsilise isiku seotust juriidilise isikuga. Toome esile mõned konkreetsed tähelepanekud: 1. Euroopa ärikukru oluliseks osaks on volitatud esindajate (ingl. k. authorised representatives) määramine ja haldus. Volitamise süsteem ja reeglistik füüsilise isiku volitamiseks võiks arvestada ka isikusamasuse kontrollimise võimaluste ja vajadusega. 2. Eestis on kasutusel e-identimise skeemid, mille usaldusväärsuse tase on „kõrge“. Euroopa ärikukru algatusega oleks lubatud ligipääs ärikukrutele ka e-identimise skeemiga, mille tase on „märkimisväärne“. Selline järeleandmine usaldusväärsuse tasemes peab olema Eestis väga hästi põhjendatud, eriti kui reguleeritakse ettevõtlusega seotut. 3. Euroopa ärikukru algatus näeb ette selle ulatusliku koostalitusvõimet füüsilise isiku digikukruga, mille tagamise toetamiseks peaks olema võimalikult põhjalikud spetsifikatsioonid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee Registrikood 70000562 Joosep Kaasik sisejulgeoleku asekantsler Katarina Budrik 6125144 [email protected] 2 (2)