Arvamuse edastamine

Lp justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta Justiits- ja D igiministeerium E-post : [email protected] Tallinnas, 16 . jaanuaril 202 6 Eesti Meediaettevõtete Liidu ja Balti Uudismeedia Väljaandjate Ühingu ühine seisukoht a utoriõiguse seaduse muutmise seaduse (isiklikud õigused) eelnõu kohta Justiits- ja Digiministeerium saatis 22. detsembril 2025 Eesti Meediaettevõtete Liidule (EML) ja Balti Uudismeedia Väljaandjate Ühingule (BPCMO) autoriõiguse seaduse muutmise seaduse (isiklikud õigused) eelnõu koos seletuskirjag a, pa ludes selle eelnõu kohta arvamust avaldada. EML ja BPCMO esitavad oma ühise seisukoha eelnimetatud autoriõiguse seaduse muutmise seaduse (isiklikud õigused) kohta alljärgnevalt. EML ega BPCMO ei toeta autoriõiguse seaduse muutmise seaduse (isiklikud õigused) eelnõud ning paluvad kõnealuse eelnõu menetlemisega edasi mitte liikuda. 21. oktoobril 2025 JDM-s toimunud AutÕS-i teemalisel ümarlaual arutati autoriõiguse valdkonna s viimasel ajal tõstatunud aktuaalseid te emasid ja samuti asjaosaliste tehtud erinevaid ettepanekuid seonduvalt autoriõiguse seaduse ( AutÕS ) võimalike muudatustega. AutÕS §-s 12 sätestatud isiklike autoriõiguste kataloogi vähendamine oli ümarlaual üks arutelupunktidest, mille osas aga otsustati, et seda mõtet tuleb edasi arutada ning enne edasiliikumist igakülgselt ja põhjalikult kaalu d a. EML-i ja BPCMO jaoks on praegusel hetkel täielikult arusaamatu, miks JDM üllatuslikult asus AutÕS-i isiklike autoriõiguste kataloogi vähendamist kiirkorras (salaja) menetlema , seejuures ilma edasise aruteluta huvigruppide vahel ja eraldi seaduseelnõuna (jättes sisuliselt kõik teised ümarlaual arutatud teemad sellest välja) . EML ja BPCMO peavad JDM-i poolt väljatöötatud autoriõiguse seaduse muutmise seaduse (isiklikud õigused) eelnõu d tehtuks põhjendamatult kiirustades ja läbimõtlematult . Praegu kehtiv i siklike autoriõiguste kataloog, mis on autoritele ettenähtud AutÕS §-s 12 , on eksisteerinud Eesti autoriõiguses juba aastakümneid. Taoline regulatsioon tähtsustab , austab ja väärtustab Eesti autoreid . Siinkohal v äärib rõhutamist asjaolu , et isiklike autoriõiguste kataloog kehtestati AutÕS-i algtekstis ja on püsinud muutumatuna algteksti jõustumisest 12. detsembril 1992. Seega on vaieldamatult tegemist väga olulise õigustraditsiooniga Eesti autoriõiguses, mida ühiskond on aktsepteerinud ja millega ollakse harjunud . AutÕS-s sätestatud isiklike ja varaliste autoriõiguste kataloogi osaline kattumine ei tekita Eesti õigus praktikas tegelikult märkimisväärseid probleeme (mis ei oleks lahendatavad lepingulisel teel) ega tingi kindlasti mitte AutÕS-i taolist kiirkorras läbimõtlematu t muutmist. Vastav õiguspraktika isiklike autoriõiguste kasutamisel on väljakujunenud ja toimib suuremate probleemideta . Reaalses õiguspraktikas ei eksisteeri sellist probleemi, mida autori isiklike õiguste kataloogi vähendamisega peaks antud juhul asuma kõrvaldama. Teoste normaalne ja mõistlik kasutamine ei ole ka praegusel hetkel isiklike autoriõiguste tõttu takistatud. Isiklikke autoriõigusi ei saa autor küll Eesti Vabariigi põhiseaduse §-i 39 kohaselt üle anda, küll saab neid õigusi aga kehtivalt litsentseerida. AutÕS § 46 lõike 1 järgi teose kasutamist teiste isikute poolt ei lubata teisiti kui autori poolt oma varaliste õiguste üleandmise (loovutamise) korral või autori poolt antud loa (litsentsi) alusel, välja arvatud käesoleva seaduse IV peatükis ettenähtud juhud . Ei AutÕS § 46 l õige 1 ega ka mitte ükski teine säte AutÕS-s ei kitsenda autori poolt antava loa ehk litsentsi ulatust üksnes varaliste autori õiguste litsentseerimisega. Eesti õiguspraktikas on mitme aastakümne vältel sõlmitud hulgaliselt litsentsilepinguid, sealhulgas autorilepinguid, milles pooled on just nimelt leppinud kokku autori isiklike (kõikide) õiguste litsentseerimises. Meedia valdkonnas on nii professionaalsed ajakirjanikud kui ka kõik ülejäänud uudismeedia väljaannete sse oma loominguga panustavad autorid uudismeedia väljaandjate jaoks äärmiselt olulised . Ilma autorite loometööta ei oleks tegelikult üldse mõeldav sõltumatu kõrgekvaliteet ne ajakirjandus. Eesti meediaettevõtted austavad ja väärtustavad nendega koostööd tegevaid autoreid väga kõrgelt. Kuivõrd uudismeedia väljaannete loomine toimub igapäevaselt uudismeedia väljaandja ja autorite tihedas sünergias, siis on Eesti meediaettevõtete jaoks äärmiselt tähtis selles loometöös osalevate autorite õiguste ja huvidega arvestamine ja nende maksimaalne toetamine . EML ja BPCMO on praegusel hetkel vastu JDM-i poolt kavandatavale plaanile vähendada autoritele AutÕS-s ettenähtud isiklike autoriõiguste kataloogi. Praegusel ajal kiirelt muutuval ja ebastabiilsel õigusmaastikul on kriitilise tähtsusega hoopis toetada Eesti autoreid n ing tunnustada nende õiguseid ja huve. Lisaks eeltoodule on oluline tähele panna, et autoriõiguste kataloogi säilitamine on praegusel hetkel häd avajalik samuti selleks, et autorid suudaksid vähegi oma õiguseid ja huve kaitsta ning säilitada senist läbirääkimispositsiooni tehisaru treenivate ettevõtetega, kelleks on valdavalt suured tehnoloogiaettevõtted. AutÕS §-des 19¹ ja 19² ettenähtud teksti- ja andmekaeve erand id kohaldu vad üksnes varalistele autoriõigustele (vt AutÕS IV peatükk – „Autori varaliste õiguste teostamise piiramine“) . A utoril e kuuluvad lisaks seaduses sätestatud isiklikud autoriõigused, mis teksti- ja andmekaeve käigus samuti kasutamist leiavad. Nimelt, autoril on ( i ) õigus teha ise või lubada teha teistel isikutel teoses, teose pealkirjas (nimetuses) või autorinime tähistuses mis tahes muudatusi , ning samuti õigus vaidlustada ilma autori nõusolekuta tehtud muudatusi ( õigus teose puutumatusele, mis on sätestatud AutÕS § 12 lõike 1 punktis 3 ) , ( ii ) õigus lubada lisada oma teosele teiste autorite teoseid (illustratsioone, eessõnasid, järelsõnasid, kommentaare, selgitusi, uusi osasid jms) (õigus teose lisadele, mis on sätestatud AutÕS § 12 lõike 1 punktis 4) , ning (iii) õigus oma avalikustatud teost täiendada ja parandada (õigus teose täiendamisele, mis on sätestatud AutÕS § 12 lõike 1 punktis 7) . T eksti- ja andmekaeve erandile tuginedes ei s a a seega teksti- ja andmekaeve teostajad, sealhulgas tehisaru treenimist läbiviivad ettevõtte d, kehtiva AutÕS-i redaktsiooni järgi mööda minna autorite isiklikest autoriõigustest . Planeeritava isiklike autoriõiguste kataloogi muutmisega aga võetaks autoritelt täielikult ära AutÕS § lõike 1 punktides 4 ja 7 sätestatud õigused ning AutÕS § lõike 1 punktis 3 sätestatud autori õigust teose puutumatusele piirataks oluliselt se lle kaudu, et autoril oleks edaspidi õigus vaidlustada moonutusi ja teisi ebatäpsusi teoses endas, selle pealkirjas või autorinime tähistamises ning autorile või tema teosele antud hinnanguid vaid sellisel juhul , kui need kahjustavad autori au ja väärikust . Ilmselgelt o leks isiklike autoriõiguste kataloogi taolise vähendamise näol tegemist autorite õiguste ja huvide tä i esti põhjendamatu kahjustamise ja piiramise ga. EML-i ja BPCMO arvates on vaieldamatu , et taolises ebaõiglases ja kallutatud jõuvahekorras nagu praegusel hetkel on ( so Eesti autorid v ersu s suured (välismaised) tehnoloogiaettevõtted) peaks Eesti riigi tasandil tegema omalt poolt absoluutselt kõik endast oleneva, et Eesti autorite õigused ja huvid ei jääks kaitseta , mitte vastupidi. EML ja BPCMO loodavad, et JDM mõistab tungivat vajadust praegusel kriitilisel ajajärgul Eesti kultuuritööstus t kaitsta ja toetada ning arvestab meediavaldkonna väga oluliseks osaks oleva huvigrupi - so ajakirjanike ja ka kõikide ülejäänud Eesti autorite , õiguste ja huvidega. Eesti ei pea ega tohi leppi d a autorite õiguste ja huvide kaitsel üksnes miinimumstandarditega. Oleme meelsasti nõus selgitama eeltoodud seisukohti ja andma täiendavat teavet. Lugupidamisega Väino Koorberg Juhatuse liige Eesti Meediaettevõtete Liit Erik Heinsaar Juhatuse esimees Balti Uudismeedia Väljaandjate Ühing Saatja: [email protected] Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <[email protected]> Teema: Seisukoht autoriõiguse seaduse muutmise seaduse (isiklikud õigused) eelnõu kohta Kuupäev: 2026-01-16 07:38 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Saadan Eesti Meediaettevõtete Liidu ja Balti Uudismeedia Väljaandjate Ühingu ühise seisukoha autoriõiguse seaduse muutmise seaduse (isiklikud õigused) eelnõu kohta. Lugupidamisega Maige Prööm Tegevsekretär Eesti Meediaettevõtete Liit