Õigusteenuse pakkumus
Justiits- ja
Digiministeeriumile
22. detsember 2025
KONFIDENTSIAALNE
Sissejuhatus
Täname Justiits - ja Digiministeerium it võimaluse eest esitada pakkumine õigusteenuse
osutamiseks seoses Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis kavandatava kohtureformi
ühe osaga , s.o tsiviilkohtumenetluse seadustiku muudatuste väljatöötamisega vastavalt
Marilin Reintamme kirjale (19.12.2025, jätkutöö: tsiviilkohtumenetluse seadustiku
muudatuste analüüs tagasiside järgselt).
Alljärgnevalt esitame tööd teostava eksperdi kirjelduse ja ülevaate asjakohasest
kogemusest ning hinnapakkumise .
Oleme valmis vastama tekkida võivatele küsimustele ning jääme lootma heale koostööle .
Toomas Vaher
Partner
M: +372 510 6669
E: toomas.vaher @ellex.legal
Ellex Raidla 2
LÜHIKIRJELDUS KOGEMUS
Vandeadvokaat Toomas Vaher on Ellex Raidla partner ning üks Eesti juhtivaid • Eesti Vabariigi esindamine USA investori EUR 206 miljoni suuruses
kohtumenetluse eksperte. Ta on olnud pikaajaline Eesti Advokatuuri juhatuse nõudes Lennusadama väidetava eksproprieerimise ja muude USA -
liige ja aastatel 2010 –2013 advokatuuri esimees . Eesti BIT - i rikkumistega seoses (UNCITRAL Arbitration Rules , Genf).
Toomas on aktiivselt osalenud seadusloomes, sh rahapesu tõkestamise seaduse ja • Taali Grupp OÜ ja pankrotihaldurite nõustamine mitmes seotud
advokatuuriseaduse muudatuste koostamises ning advokatuuri algatatud kohtuasjas AS Saaremaa Laevakompanii ja seotud ettevõtete vastu
kliendisaladuse kaitse eelnõu väljatöötamises. Ta on Eesti Advokatuuri erinevates kohtutes ja arbitraažis .
menetlusõiguse komisjoni liige ja endine Kohtute haldamise nõukoja liige.
Kohtuvaidluste praktikuna on Toomas ligi 30 aastat nõustanud kliente keerukates • Telia Company AB esindamine endiste vähemusaktsionäride vaidluse s
ja mahukates kohtumenetlustes eelkõige tsiviilasjades , kuid ka haldusasjades ning seoses Eesti Telekomi aktsiate omandamise ga.
mõnel juhul kriminaalmenetlustes . Toomas on esindanud pooli • Swedbank AS - i esindamine Lõuna Park OÜ pankrotimenetluses ja
vahekohtumenetlustes nii Eestis kui rahvusvaheliselt, sealhulgas investor - riik seotud vaidlustes , mis puudutavad Veerenni elamukvartali
arbitraažides , ja on tegev ka arbiterina.
kinnisvaraprojekti .
• Tallink Grupp AS - i esindamine vaidluses Tallinna Sadam AS - iga seoses
HARIDUS JA LIIKMELISUS konkurentsiõigusega vastuolus olevate sadamatasudega .
Toomas Vaher • Lintgen Adjacent Investments S.à.r.l. - i esindamine T1 Mall of Tallinna
• 2013 - 2021 Soome Kaubanduskoja Vahekohtu Instituut, juhatuse liige
Partner, vandeadvokaat omandamistehingule eelnevas saneerimis - ja pankrotimenetluses .
• 2017 ICSID - i vahekohtunike paneel, pikendatud 2023
• 2016 - 2022 Alaline Vahekohus (PCA), kohtu liige • Danske Bank A/S Eesti filiaali ja SEB Pank AS - i esindamine
M: +372 510 6669 • 2013 International Bar Association (IBA) tsiviilvaidlustes seoses lepingute lõpetamisega klientidega , kes ei täida
• 2006 - 2010, 2016 Rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise nõukoda rahapesuvastaseid kohustusi .
[email protected]
• 2004 - 2013, 2016 - 2025 Eesti Advokatuur, juhatuse liige • Eesti erainvestori esindamine Eesti telekomiettevõtte AS Starman
• 2010 - 2013 Eesti Advokatuur, esimees aktsionäride ostueesõiguse teostamise vaidluses väärtusega ca EUR
Töövaldkonnad • 2010 - 2013, 2022 - 2025 Kohtute haldamise nõuk oda 200 miljonit.
• Arbitraaž • 1997 Eesti Advokatuur
• Arbiterina osalemine erainvestori vaidluses Läti Vabariigi vastu
• 1996 Tartu Ülikool, bakalaureus õigusteaduses, võrdsustatud magistrikraadiga,
• Kohtuvaidlused investeeringute kaitse lepingu alusel alustatud menetluses .
cum laude
• Aktsionäride ja investorite • Erinevad arbitraažimenetlused esindaja ja arbiterina Eesti Kaubandus -
vaidlused Tööstuskoja Arbitraažikohtus , klientide esindamine arvukates
RAHVUSVAHELINE TUNNUSTUS
kommertsvaidlustes kõikides Eesti kohtutes .
• AML ja sanktsioonid • Chambers & Partners:
• Maksejõuetus ja saneerimine Toomas Vaher is one of the top - ranked disputes lawyers in Estonia. He is active in Osalemine seadusloomes:
international arbitration cases , acting as counsel or arbitrator . He also has a strong • Rahapesu tõkestamise seaduse muudatuste koostamine
focus on bankruptcy proceedings and administrative litigation .
• Advokatuuriseaduse muudatuste koostamine
• Lexology : Recommended in Arbitration viie Eestist tunnustamist leidnud • Advokatuuri algatatud kliendisaladuse kaitse eelnõu väljatöötamine
rahvusvahelise vahekohtumenetluse eksperdi seas
• Benchmark Litigation Europe Awards 2025: Baltikumi Aasta Kohtuvaidleja
Ellex Raidla 3
Hinnapakkumus
Hind ilma KM - ta Hind koos KM - ga
(EUR) (EUR)
Õigusteenuse tunnihind 295 366
*Meie kodulehel kättesaadavad tingimused kehtivad kõigi meie teenuste kohta.
Ellex Raidla 4
Sõltumatuse kinnitus
Kinnitame, et kohustume tööde teostamisel tegutsema sõltumatu eksperdina, lähtudes tellija juhistest
ning rakendades oma parimaid õigusteaduslikke ja valdkondlikke teadmisi, kogemusi ja meetodeid .
Samuti kinnitame, et tagame, et mistahes meie äri - või muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute
huvide esindamisele tööde teostamise käigus .
Ellex Raidla 5
Baltic circle of legal
excellence
Ahtri 4 K.Valdemara 62 Jogailos g. 9
EE - 10151 Tallinn LV - 1013 Riga LT - 01116 Vilnius
Estonia Latvia Lithuania
+372 640 7170 +371 6781 4848 +370 5268 1888
[email protected] [email protected] [email protected]
Meie kodulehel kättesaadavad tingimused kehtivad kõigi meie teenuste kohta.
TÖÖVÕTULEPINGU NR 4-7/26-206-3 ERITINGIMUSED
Eesti Vabariik, Justiits- ja Digiministeeriumi kaudu, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika
1, 10122 Tallinn, keda esindab seaduse ja põhimääruse alusel kantsler Tiina Uudeberg (edaspidi
nimetatud „Tellija“) ja
Ellex Raidla AB, registrikood 10344152, asukoht Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Ahtri 4,
10151, keda esindab juhatuse liige Toomas Vaher (edaspidi nimetatud “Töövõtja”),
edaspidi koos nimetatud „Pooled“ ja eraldi „Pool“,
sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas:
1. Lepingu objekt
1.1. Lepingu objektiks on töövõtja poolt kokkulepitud töövõtulepingu nr 4-7/25-206-1 jätkutööna
ülesannete täitmine seoses Vabariigi Valitsuse tööplaanis planeeritava kohtureformiga, mille
käigus kujundame kohtutest kaasaaegse organisatsiooni, mis keskendub kiirele, kvaliteetsele ja
kõikjalt Eestist kättesaadavale õigusemõistmisele. Olulise osa kohtureformist moodustavad
menetluseseadustike muudatused, eesmärgiga optimeerida kohtute töökoormust, tõhustada
kohtute tööd ja kiirendada kohtumenetlusi (edaspidi „tööd“). Tööde teostamine toimub vastavalt
tellija 19.12.2025 pakkumuse esitamise ettepanekule ning Töövõtja 22.12.2025 pakkumusele.
1.2. Töövõtja sisendit kasutab tellija tsiviilkohtumenetluse seadustiku muudatuse eelnõu ja seletuskirja
koostamiseks (mh lihtmenetluse soodustamine väikestes nõuetes, suurem selgus menetluskulude
kindlaksmääramisel, II ja III astme tsiviilkohtumenetluse kiirendamine, mõju kohtumenetluses
osalevatele isikutele). Töövõtja peab pakkuma lahendusi ning ettepanekuid eelnõu
ettevalmistamisel ja kooskõlastamisel tekkinud murekohtade lahendamiseks. Töövõtja
konkreetsed jooksvad ülesanded lepitakse kokku pooltevahelistel kohtumistel.
2. Erandi kohaldamine
Leping on sõlmitud riigihangete seaduse § 11 lg 1 punkti 11 erandit – õigusteenus, mis on seotud avaliku
võimu teostamisega – rakendades.
3. Tööde teostamise aeg ja tähtpäevad
Töövõtja kohustub teostama lepingu objektiks olevad tööd hiljemalt 27.02.2026. Tööde teostamise
täpsem ajakava lepitakse kokku pooltevahelistel kohtumistel. Pooltel volitatud esindajad võivad
kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis lepingu täitmise käigus ajakava täpsustada ja kohandada,
muutmata lõpptähtpäeva.
4. Lepingu hind
4.1. Lepingu alusel Töövõtja poolt teostatavate tööde tunnihind on 295 eurot, millele lisandub
käibemaks. Lepingu maksimaalne maksumus on 29 999 eurot, millele lisandub käibemaks
õigusaktidega sätestatud korras, (edaspidi nimetatud „lepingu hind“)
4.2. Lepingu hind tasutakse vastavalt esitatud arvele, arvestades teostatud tööde mahtu.
4.3. Töövõtja esitab Tellijale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel.
E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast.
4.4. Tasu makstakse Töövõtja koostatud ja Tellija volitatud esindaja kinnitatud tööde üleandmise-
vastuvõtmise aktide alusel.
5. Erisätted
5.1. Pooled kinnitavad, et nende sooviks on lepinguga tellida töövõtjalt avaliku võimu teostamist
toetavate ülesannete täitmist, mitte õigusakti eelnõu koostamist, mis on riigi tuumikfunktsioon ja
mille avalikust sektori välja delegeerimine ei ole lubatud ning mida täidab tellija ise oma töötajate
ja ametnike kaudu.
5.2. Töövõtja on teadlik sellest, et kui töövõtja vastutava eksperdi või teiste meeskonnaliikmete tegevus
lepingu täitmisel vastab korruptsioonivastase seaduse (KVS) §-s 2 nimetatud tingimustele, mistõttu
juhul kui töövõtja ekspert loetakse ametiisikuks, siis peab ta järgima KVS § 3 lõikes 1 ja § 3 lõikes
2 punktis 1 sätestatud piiranguid.
5.3. Töövõtja tagab, et lepingut täidab pakkumuses nimetatud vastutav ekspert Toomas Vaher isiklikult.
Pakkumuses esitatud vastutava eksperdi vahetumise korral peab töövõtja tagama, et teenust
osutab pakkumuses esitatud eksperdiga vähemalt samaväärse pädevuse ja kogemusega isik.
Vastutava eksperdi vahetumise vajadustest tuleb tellija esindajat teavitada esimesel võimalusel
ning esitada uue eksperdi pädevust ja kogemust tõendavad andmed ja dokumendid. Vastutava
eksperdi vahetamiseks on vajalik tellija nõusolek. Teavitus ja nõusolek esitatakse kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis.
5.4. Töövõtja kohustub töö teostamisel tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma tööde raames
ettepanekute tegemisel tellija juhtnööre järgides oma parimatest õigusteaduslikest teadmistest,
kogemustest ja meetoditest. Töövõtja kohustub tagama, et mistahes temapoolne äri- või muu
tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide esindamisele tööde teostamisel. Käesolevas
punktis sätestatud huvide konflikti vältimise kohustuse rikkumise korral on tellijal õigus nõuda
töövõtjalt leppetrahvi kuni 20% rikkumise hetkeks teostatud kõigi seniste tööde maksumusest.
Samuti on tellijal õigus kirjeldatud juhul leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada.
5.5. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub töövõtja osalema lepingu objektiks oleva töö
teostamisega seotud, poolte vahel eelnevalt kooskõlastatud tegevustes, mille tellija volitatud
esindaja on talle ülesandeks teinud.
5.6. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub Tellija edastama või tegema Töövõtjale kättesaadavaks
kõik tema käsutuses olevad töö teostamiseks vajalikud materjalid, analüüsid ja muu teabe.
Töövõtja on kohustatud sellist teavet hoidma täielikult konfidentsiaalsena.
5.7. Töövõtja teavitab tellija tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest
e-posti aadressil
[email protected]. Tellija tagab tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa
Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse tagamise
õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad pooled Tööalasest
Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust.
6. Volitatud esindajad
6.1. Tellija volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Marilin Reintamm, tel 6803116
, e-post
[email protected], või teda asendav isik.
6.2. Töövõtja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Toomas Vaher, tel 510
6669, e-post
[email protected]
7. Lepingu lisad
Lepingu juurde kuulub allkirjastamise hetkel lisa 1 – töövõtja 22.12.2025 pakkumus.
8. Muud sätted
8.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele töövõtulepingute
üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt
Justiits- ja Digiministeeriumi kodulehel aadressil https://www.justdigi.ee/majandusteave-ja-
riigihanked#justiitsministeeriumi_lepingute_uldtingimused ning tal oli võimalik nende kohta küsida
selgitusi ja teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste kohaldamata jätmiseks või muutmiseks.
Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on mõistlikud ega saa seetõttu olla tühised.
8.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja
üldtingimusi koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused
(I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib
prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik töövõtja hinnapakkumises
või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu
eritingimuste ja üldtingimustega.
8.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
Tellija: Töövõtja:
Justiits- ja Digiministeerium Ellex Raidla OÜ
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn Ahtri 4, 10151 Tallinn
E-post
[email protected] E-post
[email protected]
Telefon 620 8100
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Tiina Uudeberg Toomas Vaher
kantsler juhatuse liige