Liisa-Ly Pakosta Teie 15.01.2026 nr 8-1/ 343 -1 Justiits- ja digiminister Meie 27.01.2026 nr 1-8/2 6 / 13 - 2 Justiits- ja digiministeerium info@ justdigi .ee marilin .reintamm @justdigi.ee Eesti Advokatuuri seisukohad KS ja jt seaduste muutmise eelnõu le (kohtukorralduse muudatused) Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta Täname, et olete advokatuurile andnud võimaluse avaldada arvamust kohtukorralduse muudatusi käsitleva eelnõu uue versiooni osas. Tunnustame, et loobutud on samaliigiliste kohtute ühendamisest, mille probleemsusele advokatuur juhtis tähelepanu oma eelmises arvamuses (03.12.2025 nr 1-8/25/40-4). E elnõuga kavandatav kohtuhalduse üleminek Justiits - ja Digiministeeriumilt kohtutele on põhimõtteline muudatus ning oleme seisukohal, et haldusfunktsioonide üleandmisel peab riik tagama kohtutele ka vastavad rahalised vahendid ja vajaliku tugistruktuuri, et uus süsteem oleks jätkusuutlik. Lisaks tekitab küsimusi kavandatava ajakava realistlikkus, kuna üleminek uuele mudelile juba 2027. aastal peab saama piisavalt ette valmistatud, vältimaks võimalikke tõrkeid õigusemõistmise sujuvas toimimises. Kohtumenetluse kestuse osas märgime, et kuigi eelnõu näeb ette indikatiivse 9-kuulise tähtaja, jääb säte deklaratiivseks, kui selle eesmärgi täitmiseks ei võeta tarvitusele täiendavaid meetmeid, sh menetlusseadustike revisjon menetluste lihtsustamiseks; uute IT tööriistade, sh tehisintellekti kasutuselevõtt; kohtuväliste vaidluste lahendamise mehhanismide soodustamine; vabade kohtunikukohtade täitmine, piisava arvu kohtujuristide ja tugipersonali värbamine jm . Advokatuur peab vajalikuks muudatusi , mille eesmärk on toetada kohtunikku tema erialateadmiste ja oskuste täiendamisel ning kohtunikuameti ajakohastami st ja selle atraktiivsemaks muutmi st , s . t muudatused, mille ga nähakse ette kohtunikule tagasiside andmise kor raldus, lihtsustatakse kohtuniku osalise töökoormusega töötamise taotlemist , täpsustatakse kohtuniku ametipiiranguid ja väljaspool kohtunikuametit töötamise tingimusi, pikendatakse kohtuniku distsiplinaarvastutuse kehtivust ja täpsustatakse kohtunikukandidaadi julgeolekukontrolli . Nendes küsimustes tehtavate muudatustega võiks liikuda edasi isegi juhul, kui põhimõttelisemad muudatused nõuavad pikemat ettevalmistusaega. Seoses kohtute seaduse § 37 lg 1 1 muutmisega teeme täiendavalt ettepaneku ette näha võimalus kohtunike töökoormuse vähendamiseks ka juhtudel, mil kohtunik täidab seaduses sätestatud ülesandeid mõnes teises organis, eelkõige peame silmas kohtute seaduse § 38 lg 3 p-s 8 toodud loetelu . Advokatuuri aukohtu ja kutsesobivuskomisjoni töö näitel saame kinnitada , et taoliste lisaülesannete täitmine ei ole väike koormus, vaid nõuab järjepidevat ja sisulist panustamist. Lugupidamisega allkirjastatud digitaalselt Imbi Jürgen Esimees Merit Aavekukk-Tamm 6979 253
[email protected]
EESTI ADVOKATUUR
ESTONIAN BAR ASSOCIATION
Liisa-Ly Pakosta Teie 15.01.2026 nr 8-1/343-1
Justiits- ja digiminister Meie 27.01.2026 nr 1-8/26/13-2
Justiits- ja digiministeerium
[email protected]
[email protected]
Eesti Advokatuuri seisukohad KS ja jt seaduste muutmise eelnõule (kohtukorralduse
muudatused)
Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta
Täname, et olete advokatuurile andnud võimaluse avaldada arvamust kohtukorralduse
muudatusi käsitleva eelnõu uue versiooni osas.
Tunnustame, et loobutud on samaliigiliste kohtute ühendamisest, mille probleemsusele
advokatuur juhtis tähelepanu oma eelmises arvamuses (03.12.2025 nr 1-8/25/40-4).
Eelnõuga kavandatav kohtuhalduse üleminek Justiits- ja Digiministeeriumilt kohtutele on
põhimõtteline muudatus ning oleme seisukohal, et haldusfunktsioonide üleandmisel peab riik
tagama kohtutele ka vastavad rahalised vahendid ja vajaliku tugistruktuuri, et uus süsteem oleks
jätkusuutlik. Lisaks tekitab küsimusi kavandatava ajakava realistlikkus, kuna üleminek uuele
mudelile juba 2027. aastal peab saama piisavalt ette valmistatud, vältimaks võimalikke tõrkeid
õigusemõistmise sujuvas toimimises.
Kohtumenetluse kestuse osas märgime, et kuigi eelnõu näeb ette indikatiivse 9-kuulise tähtaja,
jääb säte deklaratiivseks, kui selle eesmärgi täitmiseks ei võeta tarvitusele täiendavaid
meetmeid, sh menetlusseadustike revisjon menetluste lihtsustamiseks; uute IT tööriistade, sh
tehisintellekti kasutuselevõtt; kohtuväliste vaidluste lahendamise mehhanismide soodustamine;
vabade kohtunikukohtade täitmine, piisava arvu kohtujuristide ja tugipersonali värbamine jm.
Advokatuur peab vajalikuks muudatusi, mille eesmärk on toetada kohtunikku tema
erialateadmiste ja oskuste täiendamisel ning kohtunikuameti ajakohastamist ja selle
atraktiivsemaks muutmist, s.t muudatused, millega nähakse ette kohtunikule tagasiside andmise
korraldus, lihtsustatakse kohtuniku osalise töökoormusega töötamise taotlemist, täpsustatakse
kohtuniku ametipiiranguid ja väljaspool kohtunikuametit töötamise tingimusi, pikendatakse
kohtuniku distsiplinaarvastutuse kehtivust ja täpsustatakse kohtunikukandidaadi
julgeolekukontrolli. Nendes küsimustes tehtavate muudatustega võiks liikuda edasi isegi juhul,
kui põhimõttelisemad muudatused nõuavad pikemat ettevalmistusaega.
Kentmanni 4 Tel 662 0665 Arvelduskonto
10116 TALLINN E-post:
[email protected] EE167700771009219435
Reg kood 74000027 AS LHV Pank
Seoses kohtute seaduse § 37 lg 11 muutmisega teeme täiendavalt ettepaneku ette näha võimalus
kohtunike töökoormuse vähendamiseks ka juhtudel, mil kohtunik täidab seaduses sätestatud
ülesandeid mõnes teises organis, eelkõige peame silmas kohtute seaduse § 38 lg 3 p-s 8 toodud
loetelu. Advokatuuri aukohtu ja kutsesobivuskomisjoni töö näitel saame kinnitada, et taoliste
lisaülesannete täitmine ei ole väike koormus, vaid nõuab järjepidevat ja sisulist panustamist.
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Imbi Jürgen
Esimees
Merit Aavekukk-Tamm 6979 253
[email protected]
2