Kristi Sadulsepp
Lääne-Nigula Vallasekretär
Meie 27.01.2026 nr 16-4/634
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Kristi Sadulsepp
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2026. aasta 20. jaanuari seisuga KOVüde
kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega,
kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta
ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus
kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende
kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse
algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Lääne-Nigula Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Risti Hooldekodu põhimäärus Lääne-Nigula Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
25.03.2014 määrus nr 24 „Lääne- osaliselt kehtetule
Nigula Vallavalitsuse hallatava volitusnormile, siis kaaluda
asutuse põhimääruse, struktuuri määruse kehtetuks
ja koosseisu ning üldhariduskooli tunnistamist või määruse
ning koolieelse lasteasutuse viimist kehtiva õigusega
arengukava kinnitamise kord“ on kooskõlla.
kehtetu alates 09.03.2018
Oru Hooldekodu põhimäärus Lääne-Nigula Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
25.03.2014 määrus nr 24 „Lääne- osaliselt kehtetule
Nigula Vallavalitsuse hallatava volitusnormile, siis kaaluda
asutuse põhimääruse, struktuuri määruse kehtetuks
ja koosseisu ning üldhariduskooli tunnistamist või määruse
ning koolieelse lasteasutuse viimist kehtiva õigusega
arengukava kinnitamise kord“ on kooskõlla.
kehtetu alates 09.03.2018
Taebla Kooli põhimäärus Lääne-Nigula Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
25.03.2014 määrus nr 24 „Lääne- osaliselt kehtetule
Nigula Vallavalitsuse hallatava volitusnormile, siis kaaluda
asutuse põhimääruse, struktuuri määruse kehtetuks
ja koosseisu ning üldhariduskooli tunnistamist või määruse
ning koolieelse lasteasutuse viimist kehtiva õigusega
arengukava kinnitamise kord“ on kooskõlla.
kehtetu alates 09.03.2018
Oru Kooli põhimäärus Lääne-Nigula Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
25.03.2014 määrus nr 24 „Lääne- osaliselt kehtetule
Nigula Vallavalitsuse hallatava volitusnormile, siis kaaluda
asutuse põhimääruse, struktuuri määruse kehtetuks
ja koosseisu ning üldhariduskooli tunnistamist või määruse
ning koolieelse lasteasutuse viimist kehtiva õigusega
arengukava kinnitamise kord“ on kooskõlla.
kehtetu alates 09.03.2018
Koduteenuse osutamisega Lääne-Nigula Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
seonduvate dokumentide 22.02.2018 määrus nr 13 osaliselt kehtetule
vormide kehtestamine „Koduteenuste osutamise volitusnormile, siis kaaluda
tingimused ja kord Lääne-Nigula määruse kehtetuks
vallas“ on kehtetu alates tunnistamist või määruse
06.07.2021 viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Lääne-Nigula Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Lääne-Nigula valla ühisveevärgi Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued kavad tuli koostada või
ja -kanalisatsiooni arendamise seadus on kehtetu alates viia uue seaduse nõuetega
kava aastateks 2020-2032 01.07.2023 kooskõlla hiljemalt
kinnitamine 01.01.2024.
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Lääne-Nigula valla Sotsiaalministri 27.03.2001 Kuna määrus tugineb
õpilastranspordi korraldamise ja määrus nr 36 osaliselt kehtetutele
õpilastele sõidusoodustuse „Tervisekaitsenõuded kooli volitusnormidele, siis
andmise kord päevakavale ja õppekorraldusele“ kaaluda määruse kehtetuks
on kehtetu alates 01.09.2025 tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse kooskõlla.
§ 13 on kehtetus alates
01.09.2025
Sotsiaaltoetuste määramise ja Vabariigi Valitsuse 06.02.2015 § 1 lg 3 viidatud Vabariigi
maksmise kord määruse nr 16 „Riigieelarve Valitsuse 06.02.2015 määrus
seaduses kohaliku omavalitsuse nr 16 „Riigieelarve seaduses
üksustele määratud toetusfondi kohaliku omavalitsuse
vahendite jaotamise ja kasutamise üksustele määratud
tingimused ja kord“ § 31 on toetusfondi vahendite
kehtetu alates 01.01.2024 jaotamise ja kasutamise
tingimused ja kord“ § 31 on
kehtetu alates 01.01.2024
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Lääne-Nigula valla reovee Veeseadus on kehtetu alates § 2 lg 2 p 11 ja § 3 lg 4
kohtkäitluse ja äraveo eeskiri 01.10.2019 viidatud Vabariigi Valitsuse
29.11.2012 määrus nr 99
“Reovee puhastamise ning
heit- ja sademevee
suublasse juhtimise kohta
esitatavad nõuded, heit- ja
sademevee reostusnäitajate
piirmäärad ning nende
nõuete täitmise
kontrollimise meetmed“ on
kehtetu alates 01.10.2019
§ 4 lg 6 viidatud Ettevõtlus-
ja infotehnoloogiaministri
23.11.2017 määrus nr
61 „Kvalifikatsiooni
tõendamise nõudega
ehituse tegevusalade
täpsem jagunemine ja
nendele tegevusaladele
vastavad täpsemad
kvalifikatsiooninõuded“
pealkirja on muudetud
alates 01.04.2022
Ettevõtlus- ja
infotehnoloogiaministri
23.11.2017 määrus nr 61
„Kvalifikatsiooni tõendamise
nõudega ehituse
tegevusalade täpsem
jagunemine“
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Pädevuse delegeerimine § 2 lg 1 viidatud „Maa
hindamise seaduse“ § 6 on
kehtetu alates 15.03.2022
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Lääne-Nigula valla avalikuks § 3 lg 3 viidatud Lääne-
kasutamiseks tunnistamata Nigula Vallavolikogu
erateedel talihoolde tegemise 22.02.2018 määrus nr 6
kord „Lääne-Nigula valla teehoiu
eeskiri“ on kehtetu alates
20.07.2025
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Kullamaa Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kullamaa Vallavalitsuse Soovitame määrus kehtetuks
teenistujate koolituse kord tunnistada, kuna seda KOV
üksust ei ole enam.
Kullamaa Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kullamaa Kultuurimaja Kullamaa Vallavolikogu Soovitame määrus kehtetuks
põhimäärus 23.05.2003 määrus nr 1 „Kullamaa tunnistada ja vajadusel
valla põhimäärus“ on kehtetu kehtestada uus põhimäärus,
alates 01.05.2010 kuna seda KOV üksust ei ole
enam.
Kullamaa valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Soovitame määrus kehtetuks
kanalisatsiooniga liitumise seadus on kehtetu alates tunnistada, kuna seda KOV
eeskiri 01.07.2023 üksust ei ole enam.
Martna Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Martna Lasteaia hoolekogu Martna Vallavolikogu 14.12.2010 Soovitame määrus kehtetuks
põhimääruse kinnitamine nr 32 „Martna Lasteaia tunnistada ja vajadusel
põhimääruse kinnitamine“ kehtestada uus põhimäärus,
29.09.2019
kuna seda KOV üksust ei ole
enam.
Martna Vallavolikogu ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Martna valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Soovitame määrus kehtetuks
kanalisatsiooni liitumise eeskiri seadus on kehtetu alates tunnistada, kuna seda KOV
01.07.2023 üksust ei ole enam.
Noarootsi Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Õpilase Noarootsi Kooli Soovitame määrus kehtetuks
vastuvõtmise tingimused ja kord tunnistada ja vajadusel
ning koolist väljaarvamise kord kehtestada uus põhimäärus,
kuna seda KOV üksust ei ole
enam.
Noarootsi Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Noarootsi valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Soovitame määrus kehtetuks
kanalisatsiooniga liitumise seadus on kehtetu alates tunnistada, kuna seda KOV
eeskiri 01.07.2023 üksust ei ole enam.
Tasulise parkimise korraldamine Soovitame määrus kehtetuks
ja parkimistasu kehtestamine tunnistada, kuna seda KOV
Noarootsi vallas üksust ei ole enam.
Teede sulgemise maksu Soovitame määrus kehtetuks
määramise kord tunnistada, kuna seda KOV
üksust ei ole enam.
Nõva Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Vee- ja kanalisatsiooniteenuse Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Soovitame määrus kehtetuks
hindade kooskõlastamine seadus on kehtetu alates tunnistada, kuna seda KOV
01.07.2023 üksust ei ole enam.
Nõva Vallavolikogu ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Munitsipaaleluruumide üürile Nõva Vallavolikogu 28.06.2001 Soovitame määrus kehtetuks
andmise ja kasutamise kord määrus nr 3 „Nõva vallavara tunnistada, kuna seda KOV
valdamise, kasutamise ja üksust ei ole enam.
käsitamise kord“ on kehtetu alates
21.05.2012