Liisa-Ly Pakosta Teie: 15.01.2026 nr 8-1/343-1
Justiits- ja Digiministeerium
Suur-Ameerika 1 Meie: 26.01.2026nr RP-1-6/26/570
10122, Tallinn
[email protected]
Prokuratuuri arvamus kohtute seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõule
Lugupeetud justiits- ja digiminister
Prokuratuur tänab võimaluse eest anda arvamus kohtute seaduse muutmise ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (kohtukorralduse muudatused) eelnõule.
Prokuratuur toetab kohtukorralduse muudatusi, millega soovitakse saavutada kiiret, kvaliteetset
ja kättesaadavat õigusemõistmist kõikjal Eestis, samuti optimeerida kohtute töökoormust,
tõhustada kohtute tööd.
Eelnõu punkti 1 kohaselt kestab kohtuasja menetlus esimeses ja teises kohtuastmes 9 kuud.
Kuigi seletuskirja kohaselt on see orientiir, millest lähtuda, mitte imperatiivne reegel, peab
prokuratuur siinkohal siiski vajalikuks märkida, et taolise eesmärgi saavutamine eeldab
põhjalikku menetlusseadustike muudatust. Kehtivate menetlusreeglite raames ei ole pakutud
tähtaja järgimine sageli võimalik. Prokuratuur ei toeta menetlustähtaegade reguleerimist
seaduses, kaaluda võiks vastavate eesmärkide määratlemist kohtute arengukavas.
Kohtumenetluse kvaliteedi ja tõhususe seisukohalt on tähtis kohtunike spetsialiseerumine ja
eriettevalmistus. Samas võiks prokuratuuri hinnangul olla spetsialiseerumismudel selline, mille
tulemusel ei kaugene kohus menetlusosalistest. Eelnõus esitatud muudatus toetab seda.
Prokuratuur toetab eelnõus esitatud ettepanekut rahvakohtunike institutsiooni kaotamiseks.
Muudatusega on võimalik vältida olukordi, kus mahukates kriminaalasjades lükkub asja
arutamine edasi või alustatakse asja arutamist uuesti algusest rahvakohtunike puudumise või
vahetumise tõttu.
Prokuratuur jääb varasemalt esitatud kaalutlustel seisukohale, et kohtute nõukogu koosseisust
riigi peaprokuröri välja jätmine ei ole põhjendatud.
Kohtute seaduse § 584 näeb ette kohtunike roteerumise võimalused. Plaanitava muudatuse järgi
lisatakse sama sätte lõikesse 2 võimalus kohtunikul olla valitud või nimetatud delegaatprokuröri
ametikohale. Prokuratuur nõustub plaanitava muudatusega, kuid peab vajalikuks võimaldada
kohtunikel roteeruda ka prokuröri ametikohale. Seeläbi tagataks kohtunikele laiem võimalus
RIIGIPROKURATUUR
Wismari 7 / 15188 TALLINN / 694 4400 /
[email protected] / www.prokuratuur.ee
Registrikood 70000906
ametialaseks enesearenguks. Roteerumine kohtute ja prokuratuuri vahel soodustab parimate
praktikate ülekandumist ning aitab kaasa menetluskvaliteedi ühtlustamisele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Astrid Asi
riigi peaprokurör
2 (2)