Lp Liisa-Ly Pakosta Teie: 14.01.2026 nr 8-1/309-1
Justiits- ja digiministeerium
[email protected] Meie 26.01.2026 nr 6-9/001321-1
Justiits- ja digiministri 8. juuli 2025. a määruse nr 9
„Täitmisregistri põhimäärus“ muutmine vastus
Täname võimaluse eest esitada seisukohti täitmisregistri põhimäärusesse kavandatavate
muudatuste kohta.
Alljärgnevalt esitame oma seisukohad täitmisregistri põhimääruse eelnõu ja seletuskirja
osas, keskendudes eelkõige andmetöötluse proportsionaalsusele, ametnike turvalisusele
ning süsteemi tehnilisele rakendatavusele
1. Andmetöötluse ulatuse täpsustamine ja ametnike turvalisuse regulatsioon peab
täpselt määratlema avalikustatavate andmete ulatuse, et tagada proportsionaalsus ja
isikuandmete kaitse. Rõhutame, et päringu teostanud ametniku nime ja isikukoodi
kuvamine ei ole andmesubjektile (kodanikule) suunatud vaates õigustatud ning võib
kas kujutada endast asjatut turvariski või teisena pankade ja MTA automatiseeritud
süsteemides ei ole paljuski olemas nimekuvamise võimalust.
MTA pooldab ametipõhist kuva ehk asutusepõhist vastutust ja ei nõustu, et kuvataks
võimalikke ametnike andmeid. Asutus peab sisemiste logide alusel alati tuvastama
konkreetse päringu tegija, kuid avalikkusele ei ole selle detaili eksponeerimine oluline ega
põhjendatud. Selles valguses juhime tähelepanu eelnõu punktidele 16, 19, 20 ja 22 (§ 10 lg 2
p 10¹ ja lg 3 p 9¹), mis soovivad registrisse kanda vastaja nime, ametit ja isikukoodi. Leiame,
et asutuse tasandil on tuvastatavus piisav ja tagatud sisemiste meetmetega.
2. Toetame eesmärki muuta logikirjed andmesubjektile mõistetavaks. Kuna tänased
logid on tihti tehnilised või liiga üldised, eeldab see asutustes täiendavaid arendusi, et
võimaldada ametnikel märkida päringu juurde konkreetne menetluse liik või selgitus.
Samas peab andmejälgija eesmärk olema kodaniku teavitamine vaid olulistest isikuandmete
töötlemistest. Soovitame kehtestada erandi tehnilistele masin-masin päringutele ja
regulaarsetele automaatpäringutele (nt MTA automaatne arestide süsteem), kus puudub
ametnikust töötleja ja kus andmesubjekti huvi puudub. See hoiab andmejälgijas kuvatava
andmestiku kvaliteetsena ja väldib asutuste koormamist põhjendamatute infopäringutega.
3. Rahvusvaheline ametiabi ja teavitamise piirangud. Palume välistada andmejälgijast
rahvusvahelise ametiabi raames tehtavad päringud. Siseriikliku õigusega ei ole
võimalik kohustada välisriike teavitama Eesti ametiasutusi sealsete menetluste
lõppemisest. Seetõttu puudub meil mehhanism logide õigeaegseks avalikustamiseks
või piirangute lõpetamiseks ilma menetlust kahjustamata. Vastava erandi loomine
väldiks ebaselgust ja rahvusvahelise koostöö takistamist.
Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / Eraklientide nõustamine +372 880 0811 / Äriklientide nõustamine +372 880 0812
[email protected] / www.emta.ee / Registrikood 70000349
4. Täitmisregistri põhimääruses loetletud andmete koosseis ei saa olla kõigile
osapooltele universaalselt kohustuslik (eelnõu p 25), lisaks nimetatu toob täiendava
arenduskulu. Praktilistel põhjustel ei saa täita MTA järgmisi välju:
• nõude liik (täitmisregistri põhimäärus §10 lg 2 p 3 ja lg 3 p 9): MTA arestid on ilma
eelisjärjekorrata ja tegemist RAB ning kohtutäituri nõudega;
• arestitava konto number (täitmisregistri põhimäärus § 10 lg 2 p 5 ja lg 3 p 3): Arestid
seatakse isiku kõikidele kontodele, konkreetseid numbreid aresti hetkel märkimata;
• arestitava konto kestuse ja tühistamise andmed (täitmisregistri põhimäärus § 10 lg 3
p 10): MTA ei saada arestide kestvuse andmeid, spetsifikatsioon on RAB ja
kohtutäituritele;
• järjekoht registris (täitmisregistri põhimäärus § 10 lg 2 p 15 ja lg 3 p 11): MTA-l
puudub tehniline info aresti täpse järjestuse kohta registris.
Palume arvestada esitatud märkustega, et tagada õigusselge ja tehniliselt teostatav
regulatsioon, mis ei tekitaks asutustele põhjendamatut arendus- ja halduskoormust.
Täiendavate küsimuste osas oleks Teile abiks MTA juriidilise osakonna jurist Tanel Ermel.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Tanel Ermel
juriidiline osakond
jurist
Koopia:
Rahandusministeerium,
[email protected]
Tanel Ermel, +372 533 11000
[email protected]
2 (2)