Kiri

Teie 12.01.2026 nr 1-8/26/11 Eesti Advokatuur Meie 30.01.2026 nr 8-4/222-2 [email protected] Korruptsioonivastase seaduse muutmisestVastus Eesti Advokatuuri märgukirjale Täname Eesti Advokatuuri põhjaliku ja sisulise märgukirja eest seoses Riigikogu menetluses oleva korruptsioonivastase seaduse muutmise seaduse eelnõuga (442 SE). Hindame kõrgelt Advokatuuri panust õigusloomeprotsessi ning tähelepanu juhtimist küsimustele, mis puudutavad õigusselgust, määratletuse põhimõtet ja praktikas tekkivaid rakendusprobleeme. Nõustume, et toimingupiirangu regulatsioon peab olema piisavalt selge ja ettenähtav, arvestades selle seotust karistusõigusliku vastutusega ning võimalikku mõju nii avaliku võimu toimimisele kui ka erinevate kutsealade tegevusvabadusele. Eelnõu ettevalmistamisel on üheks keskseks eesmärgiks olnud just praktikas ilmnenud tõlgendamisraskuste vähendamine ning ametiisikute ja asutuste õigusselguse parandamine. Samuti oleme teadlikud murest, et kehtiv regulatsioon võib jätta liiga laia tõlgendusruumi ning tuua kaasa olukorra, kus advokaadist saab ametiisik ja toimingupiirangu kohaldumine selgub alles tagantjärele. Selline õigusselgusetus ei ole soovitav ei avaliku sektori asutuste ega õigusteenuse osutajate seisukohalt. Advokatuuri ettepanek kehtestada õigusteenuse osutamisel toimingupiirangu erand, sidudes see advokatuuriseaduse § 22 lõikes 1 nimetatud isikutega, on sisuline ja väärib edasist põhjalikku kaalumist. Samas toimingupiirangu erandi kehtestamisega leiab aktsepteerimist asjaolu, et advokaat teatud tingimustel siiski on ametiisik. Seega tuleks hinnata, kas vajalik on lisada KVS § 11 lg-sse 3 toimingupiirangu erand või muuta ametiisiku mõistet selliselt, mis välistab võimaluse, et advokaadist saab õigusteenuse osutamisel ametiisik. Eelkõige on oluline hinnata, kuidas tagada ühelt poolt korruptsiooniriskide tõhus ennetamine ning teiselt poolt vältida põhjendamatuid piiranguid kutsetegevusele ja õigusteenuse kättesaadavusele avalikus sektoris. Samuti tuleb hinnata, kas ja millisel kujul oleks selline erand kooskõlas korruptsioonivastase seaduse üldise süsteemi ja eesmärkidega. Justiits- ja Digiministeerium on alustanud kehtiva korruptsiooni vastase seaduse terviklikku ülevaatamist ning mõistlik oleks ka konkreetne küsimus lahendada selle käigus, sest see vajab põhjalikumat analüüsi. Täname veel kord Eesti Advokatuuri konstruktiivse panuse eest ning ootame edasist koostööd. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 [email protected]/ www.justdigi.ee/ Registrikood 70000898 Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kätlin-Chris Kruusmaa 53830253 [email protected] 2