Liiklusseaduse muutmise seaduse (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon) eelnõu (614 SE)

Vabariigi Valitsus .04.2025 nr 1-1/15-614/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Riigikogu liikme Anastassia Kovalenko-Kõlvarti k.a 7. aprillil algatatud liiklusseaduse muutmise seaduse (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon) eelnõu (614 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks majanduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu ühel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Liiklusseaduse muutmise seaduse eelnöu (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon) seletuskiri Viimastel aastatel on Eestis märkimisväärselt kasvanud kergliikuriteja pisimopeedide kasutus, eeskätt renditeenuste kaudu, mida pakuvad nii kohalikud kui rahvusvahelised ettevötted. Eriti suur on nende populaarsus linnakeskkonnas, kus inimesed eelistavad kiiret j a paindlikku liikumisviisi autode voi uhistranspordi asemel. Kuigi sellised teenused vöivad toetada rohepööretja liikuvuse mitmekesistamist, on nende kiire levik toonud kaasa ka uusi probleeme liiklusohutuses, eriti seoses alaealiste kasutajate, juhtimisöiguse kontrolli puudumise ning turvavarustuse kasutamata jätmisega. Tänased regulatsioonid ei voimalaa kohalikel omavalitsustel piisaval määral kergliikurite ja pisimopeedide liiklust reguleerida ega kehtestada kohalikke piiranguid voi lisatingimusi rendiettevötetele. Kehtiva seaduse järgi saavaa kohalikud omavalitsused reguleerida vaid kiirust, asukohta ja parkimist. Seaduses puuduvad ranged nöuded kasutaja vanuse ja juhtimisöiguse kontrollimiseks, mis on eriti problemaatiline alaealiste puhui. Tulemuseks on sagenenud liiklusönnetused, mis pohjustavaa tervisekahjusid ja suurendavad Tervisekassa koormust. Käesolev eelnöu aitab vähendada neid riske, pakkudes selgeid seaduslikke aluseid kohalikele omavalitsustele ja kohustusi teenusepakkujatele. § l. Liiklusseaduse muutmine Täiendatakse § 1901 löiget l punktiga 5, mis annab kohalikele omavalitsustele öiguse kehtestada oma territooriumil renditavate voi uuritavate kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste piirarv. See muudatus vöimaldab kohalikel omavalitsustel reguleerida linna voi väliä mumi koormust ja liiklusohutust, vähendades seadmete liigset kontsentreeritust tiheasustusega piirkondades voi kitsastel könniteedel. Näiteks vöivad Tallinn voi Tartu piirata rendiseadmete arvu vanaliima voi koolide umbruses. Täiendatakse § 190' löiget 5 järgmiste kohustustega renditeenuse pakkujatele: l. Vanuse kontroll: Ettevötja peab tagama, et alla seaduses sätestatud vanusepiiri isik ei saa rendiseadet aktiveerida ega kasutada. Näiteks peab töendamine toimuma ID-kaardi, Mobiil-ID voi muu digitaalse autentimissusteemi abil. Liiklusseaduse §148 Ig 2 kohaselt vöib pisimopeedi juhtida vähemalt 14-aastane isik. 2. Juhtimisöiguse kontroll: Pisimopeedi rendile voi uilrile andmisel tuleb kontrollida alaealise isiku juhtimisöigust, et vältida seadusevastast söidukijuhtimist. Teenusepakkuja peab kasutama andmebaasidega integreeritud susteeme, mis vöimaldavad kindlaks teha, kas 14-15 aastasel pisimopeedi kasutajal on nöutav jalgrattajuhiluba. Käesolev kohustus tuleneb Liiklusseaduse §148 Ig-st 2. 3. Kiivri pakkumise kohustus: Liiklusseaduse § 31 Ig 3 kohaselt teel jalgrattaga, kergliikuriga ja pisimopeediga söites peab alla 16-aastane juht kandma kinnirihmatud jalgratturikiivrit. Teenusepakkuja peab pakkiuna vöimalust kiivri laenutamiseks voi  rentimiseks kuni 16-aastastele kasutajatele. See aitab vähendada peavigastusi önnetuse korral ning edendab liiklusohutuskultuuri juba varases eas. Rahvusvahelised näited Leedu: 2024. aastal vöttis Leedu parlament vastu seadusemuudatuse, millega muutus kiivri kandmine kohustuslikuks köigile elektritöukerataste kasutajatele, söltumata vanusest. Lisaks on rendiettevötted kohustatud varustama kasutajad kiivritega. See muudatus jöustub 2026. aastal ning selle eesmärk on vähendada liiklusönnetustest tingitud peavigastusi, eriti linnakeskkonnas, kus sellisedjuhtumid on sagenenud. Soome: Helsingi linn kehtestas 2023. aastal piirangu, millega määratakse maksimaalne arv renditavaid töukerattaid kesklinnas. Lisaks kehtestati öise kasutuse piirangud ja kiimspiirangud. • Prantsusmaa: Pariis viis läbi rahvahääletuse, mille tulemusel keelustati elektriliste töukerataste luhirent alates 2023. aasta septembrist, viidates ohtlikule liikluskäitumisele ja vigastuste sagenemisele. Saksamaa: Saksamaal on rendiettevötted kohustatud tagama, et kasutajal oleks kehtiv juhiluba juhul, kui renditakse söiduvahendeid, mis seda nöuavad (nt pisimopeedid). Samuti on mitmed linnad kehtestanud kindlad renditsoonid ja piirangud seadmete jätmisele. Eelnöu möju ja sihtruhmad Kui käesolev eelnöu saab seaduseks, vähendab see kergliikuritegaja pisimopeedidega seotud önnetusi ning tagab sellise linnaruumi, kus oleks ohutu liigelda nii jalakäijatel, jalgratta, pisimopeedi voi kergliikuritega söitjatel. Lisaks annab eelnöu rohkem öigusi kohalikele omavalitsustele reguleerida koostööd rendiettevötetega. Kuna viimastel aastatel on suurenenud kergliikuritega toimuvate önnetuste arv, millest mitmed on löppenud tösiste vigastustega, siis on eelnöu rakendamine oluline samm inimeste tervise ja turvalisuse kaitsel. Samuti aitab see vähendada avaliku sektori kulusid raviteenustele. Algatab Anastassia Kovalenko-Kölvart 7.aprill 2025 0^sT Anastajia Kovaleiiko-Kölvart Eesti Keskerakoima fraktsioon  EELNÖU Liiklusseaduse muutmise seaduse eelnöu (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon) § l. Liiklusseaduse muutmine Liiklusseaduses tehaksejärgmised muudatused: l. paragrahvi 19014 löiget l täiendatakse punktiga 5 järgmises sönastuses: ,,5) renditavate voi uuritavate kergliikurite, pisimopeedidejajalgrataste piirarvu kohaliku omavalitsuse territooriumil."; 2. paragrahvi 190 täiendatakse löikega 5 järgmises sönastuses: ,,(5) Ettevötja, kes annab rendile voi uurile kergliikurit, pisimopeedi vöijalgratast, peab 59' tagamajärgmiste nöuete täitmise: l. uuri- voi renditeenuse kasutaja vanuse kontrollimine selliselt, et alla seaduses sätestatud vanusepiiri isikul ei oleks vöimalik söidukit kasutada; 2. pisimopeedi rendile voi iiurile andmisel alaealise kasutajajuhtimisöiguse kontrollimine selliselt, et ilma noutava juhtimisöiguseta alaealisel isikul ei oleks vöimalik söidukit kasutada; 3. kergliikuri, pisimopeedi voi jalgratta rendile voi uurile andmisel kuni 16-aastasele kasutajale jalgratturikiivi rentimise voi uurimise vöimaluse pakkumine."it § 2. Seaduse jöustumine Käesolev seadusjöustub 2025. aasta l. juulil. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2025 Algatab Anastassia Kovalenko-Kölvart 7.aprill 2025 M ^ d? l, Anastass^a Kovalenko-Kölvart Eesti Keskerakonna fraktsioon Riigikogu Kantseies Kuupäev^ ^ ^^6' ^A^il^-^K_  Liiklusseaduse muutmise seadus e eelnõu ( kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon) s eletuskiri Viimastel aastatel on Eestis märkimisväärselt kasvanud kergliikurite ja pisimopeedide kasutus, eeskätt renditeenuste kaudu, mida pakuvad nii kohalikud kui rahvusvahelised ettevõtted. Eriti suur on nende populaarsus linnakeskkonnas, kus inimesed eelistavad kiiret ja paindlikku liikumisviisi autode või ühistranspordi asemel. Kuigi sellised teenused võivad toetada rohepööret ja liikuvuse mitmekesistamist, on nende kiire levik toonud kaasa ka uusi probleeme liiklusohutuses, eriti seoses alaealiste kasutajate, juhtimisõiguse kontrolli puudumise ning turvavarustuse kasutamata jätmisega. Tänased regulatsioonid ei võimalda kohalikel omavalitsustel piisaval määral kergliikurite ja pisimopeedide liiklust reguleerida ega kehtestada kohalikke piiranguid või lisatingimusi rendiettevõtetele. Kehtiva seaduse järgi saavad kohalikud omavalitsused reguleerida vaid kiirust, asukohta ja parkimist. Seaduses puuduvad ranged nõuded kasutaja vanuse ja juhtimisõiguse kontrollimiseks, mis on eriti problemaatiline alaealiste puhul. Tulemuseks on sagenenud liiklusõnnetused, mis põhjustavad tervisekahjusid ja suurendavad Tervisekassa koormust. Käesolev eelnõu aitab vähendada neid riske, pakkudes selgeid seaduslikke aluseid kohalikele omavalitsustele ja kohustusi teenusepakkujatele. § 1. Liiklusseaduse muutmine Täiendatakse § 190¹ ⁴ lõiget 1 punktiga 5, mis annab kohalikele omavalitsustele õiguse kehtestada oma territooriumil renditavate või üüritavate kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste piirarv. See muudatus võimaldab kohalikel omavalitsustel reguleerida linna või valla ruumi koormust ja liiklusohutust, vähendades seadmete liigset kontsentreeritust tiheasustusega piirkondades või kitsastel kõnniteedel. Näiteks võivad Tallinn või Tartu piirata rendiseadmete arvu vanalinna või koolide ümbruses. Täiendatakse § 190¹ ⁴ lõiget 5 järgmiste kohustustega renditeenuse pakkujatele: Vanuse kontroll: Ettevõtja peab tagama, et alla seaduses sätestatud vanusepiiri isik ei saa rendiseadet aktiveerida ega kasutada. Näiteks peab tõendamine toimuma ID-kaardi, Mobiil-ID või muu digitaalse autentimissüsteemi abil. Liiklusseaduse § 148 lg 2 kohaselt võib pisimopeedi juhtida vähemalt 14-aastane isik. Juhtimisõiguse kontroll: Pisimopeedi rendile või üürile andmisel tuleb kontrollida alaealise isiku juhtimisõigust, et vältida seadusevastast sõidukijuhtimist. Teenusepakkuja peab kasutama andmebaasidega integreeritud süsteeme, mis võimaldavad kindlaks teha, kas 14-15 aastasel pisimopeedi kasutajal on nõutav jalgrattajuhiluba. Käesolev kohustus tuleneb Liiklusseaduse § 148 lg-st 2. Kiivri pakkumise kohustus : Liiklusseaduse § 31 lg 3 kohaselt teel jalgrattaga, kergliikuriga ja pisimopeediga sõites peab alla 16-aastane juht kandma kinnirihmatud jalgratturikiivrit. Teenusepakkuja peab pakkuma võimalust kiivri laenutamiseks või rentimiseks kuni 16-aastastele kasutajatele. See aitab vähendada peavigastusi õnnetuse korral ning edendab liiklusohutuskultuuri juba varases eas. Rahvusvahelised näited Leedu : 2024. aastal võttis Leedu parlament vastu seadusemuudatuse, millega muutus kiivri kandmine kohustuslikuks kõigile elektritõukerataste kasutajatele, sõltumata vanusest. Lisaks on rendiettevõtted kohustatud varustama kasutajad kiivritega. See muudatus jõustub 2026. aastal ning selle eesmärk on vähendada liiklusõnnetustest tingitud peavigastusi, eriti linnakeskkonnas, kus sellised juhtumid on sagenenud. Soome : Helsingi linn kehtestas 2023. aastal piirangu, millega määratakse maksimaalne arv renditavaid tõukerattaid kesklinnas. Lisaks kehtestati öise kasutuse piirangud ja kiiruspiirangud. Prantsusmaa : Pariis viis läbi rahvahääletuse, mille tulemusel keelustati elektriliste tõukerataste lühirent alates 2023. aasta septembrist, viidates ohtlikule liikluskäitumisele ja vigastuste sagenemisele. Saksamaa : Saksamaal on rendiettevõtted kohustatud tagama, et kasutajal oleks kehtiv juhiluba juhul, kui renditakse sõiduvahendeid, mis seda nõuavad (nt pisimopeedid). Samuti on mitmed linnad kehtestanud kindlad renditsoonid ja piirangud seadmete jätmisele. Eelnõu mõju ja sihtrühmad Kui käesolev eelnõu saab seaduseks, vähendab see kergliikuritega ja pisimopeedidega seotud õnnetusi ning tagab sellise linnaruumi, kus oleks ohutu liigelda nii jalakäijatel, jalgratta, pisimopeedi või kergliikuritega sõitjatel. Lisaks annab eelnõu rohkem õigusi kohalikele omavalitsustele reguleerida koostööd rendiettevõtetega. Kuna viimastel aastatel on suurenenud kergliikuritega toimuvate õnnetuste arv, millest mitmed on lõppenud tõsiste vigastustega, siis on eelnõu rakendamine oluline samm inimeste tervise ja turvalisuse kaitsel. Samuti aitab see vähendada avaliku sektori kulusid raviteenustele. __________________________________________________________________________ Algatab Anastassia Kovalenko-Kõlvart 7 . aprill 202 5 Anastassia Kovalenko-Kõlvart Eesti Keskerakonna fraktsioon EELNÕU Liiklusseaduse muutmise seadus e eelnõu ( kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon) § 1. Liiklusseaduse muutmine Liiklusseaduses tehakse järgmised muudatused: paragrahvi 190 14 lõiget 1 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses: „5) renditavate või üüritavate kergliikurite , pisimopeedide ja jalgrataste piirarvu kohaliku omavalitsuse territooriumil.“; paragrahvi 190 14 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses: „(5) Ettevõtja, kes annab rendile või üürile kergliikurit , pisimopeedi või jalgratast, peab tagama järgmiste nõuete täitmise: üüri- või renditeenuse kasutaja vanuse kontrollimine selliselt, et alla seaduses sätestatud vanusepiiri isikul ei oleks võimalik sõidukit kasutada; pisimopeedi rendile või üürile andmisel alaealise kasutaja juhtimisõiguse kontrollimine selliselt, et ilma nõutava juhtimisõiguseta alaealisel isikul ei oleks võimalik sõidukit kasutada; kergliikuri , pisimopeedi või jalgratta rendile või üürile andmisel kuni 16-aastasele kasutajale jalgratturikiivi rentimise või üürimise võimaluse pakkumine.“ § 2. Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 2025. aasta 1. juulil. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 202 5 Algatab Anastassia Kovalenko-Kõlvart 7 . aprill 202 5 Anastassia Kovalenko- Kõlvart Eesti Keskerakonna fraktsioon . Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 09.04.2025 / 1-1/15-614; Riigikantselei / 09.04.2025 / 2-5/25-00639 Resolutsiooni teema: Liiklusseaduse muutmise seaduse (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon) eelnõu (614 SE) Adressaat: Kliimaministeerium Ülesanne: Palun ministeeriumide seisukohad läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse arvamuse kujundamiseks. Tähtaeg: 30.04.2025 Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Siseministeerium Ülesanne: Palun esitada seisukoht. Tähtaeg: 24.04.2025 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 8.5.2025 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS, toimik nr 25-0362). Kontroll: Hendrick Rang Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]> Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 09.04.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655 Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/25-0362 - Liiklusseaduse muutmise seaduse (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon) eelnõu (614 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 9.4.2025 resolutsioonile Osapooled: Kliimaministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Tähtaeg: 30.04.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/d7e0818e-427b-4f25-a580-12e0740adf1b Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/d7e0818e-427b-4f25-a580-12e0740adf1b?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main