Enefit Green AS Loode-Eesti meretuulepargi keskkonnaloa menetluse jätkamine

15.04.2025 nr DM-130049-8 Enefit Green AS Loode-Eesti meretuulepargi keskkonnaloa menetluse jätkamine Enefit Green AS[1] (ka arendaja) soovib taastuvenergiast elektrienergia tootmise eesmärgil rajada Loode-Eesti rannikumerre tuulepargi, mille võimsus on kuni 1100 MW. Loode-Eesti meretuulepargi rajamist hakati kavandama 2006. aastal, mil kehtinud veeseaduse[2] § 8 lg 2 kohaselt oli tahkete ainete uputamiseks veekogusse, veekogu süvendamiseks ning veekogu põhja pinnase paigaldamiseks vajalik vee erikasutusloa (veeluba) olemasolu. Eelnevast tulenevalt esitas arendaja (Enefit Green AS-ile eelnevalt oli arendaja rollis Nelja Energia AS, arendaja kuni detsember 2018) 23.03.2006 Keskkonnaministeeriumile[3] veeloa taotluse. Keskkonnaministeerium võttis 05.05.2006 otsusega nr 11-17/3873-2 veeloa taotluse menetlusse ja algatas ühtlasi keskkonnamõju hindamise (KMH)[4]. KMH algatamise aluseks oli keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS[5]) § 6 lg 1 p 5, mille kohaselt on tuuleelektrijaama püstitamine veekogusse olulise keskkonnamõjuga tegevus. KeHJS § 11 lg 11 alusel oli veeloa taotluse menetlus peatatud kuni KMH aruande heakskiitmiseni. Kliimaministeerium tunnistas 29.12.2023 otsusega nr 7-12/23/3224-23 „Loode-Eesti rannikumere tuulepargi keskkonnamõju hindamise aruande heakskiitmine“ KMH aruande “Loode-Eesti rannikumere tuulepargi keskkonnamõju hindamise aruanne” (Loode-Eesti tuulepargi KMH[6]) nõuetele vastavaks. Lähtuvalt kehtiva veeseaduse[7] § 279 lg 8 menetletakse enne 01.10.2019 veeseaduse jõustumist menetlusse võetud veeloa taotlusi taotluse menetlusse võtmise ajal kehtinud menetlusõigusnormide alusel. Eelnevast tulenevalt menetletakse 23.03.2006 menetlusse võetud taotlust, rakendades haldusmenetluse seadust (HMS) ja 2006 aastal kehtinud veeseaduse (VeeS v.r) menetlusõigusnorme. Materiaalõiguslike sätete osas lähtutakse 01.10.2019 kehtima hakanud veeseadusest ja selle alamaktidest, st keskkonnaloale nõuete seadmisel ning keskkonnaloa andmise või keeldumise üle otsustamisel lähtutakse kehtivast veeseadusest (VeeS). VeeS § 2 lg 2, § 191 lg 1 ja § 187 p 8, 10 ning keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ( KeÜS) § 41 lg 1 p 1 ja lg 5 kohaselt antakse alates 01.10.2019 süvendamiseks ja tahkete ainete paigutamiseks keskkonnaluba vee erikasutuseks (keskkonnaluba) ning loa andjaks on Keskkonnaamet. Seega annab käesoleval juhul Keskkonnaamet tegevuseks keskkonnaloa. Keskkonnaamet palus 02.01.2024 kirjas[8] esitada lisateave[9] keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS, et Keskkonnaametil kui loa andjal oleks võimalik tagada antava keskkonnaloa kooskõla kehtiva seadusega. Lisateabe esitamise tähtajaks peatub VeeS v.r § 9 lg 7 sätestatud Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 veeloa andmise või sellest keeldumise otsuse tegemise tähtaeg. Arendaja on 31.03.2025 esitanud täiendatud keskkonnaloa taotluse. Taotlus on registreeritud KOTKAS menetluse nr M-130049 all taotlusena nr T-KL/1026040-2. Taotluse kohaselt kavandatakse merepõhja süvendamist tuulegeneraatorite aluse merepõhja ettevalmistamisel mahus 420 000 m³ ja tuulepargisiseste kaablite paigutamisel mahus 174 250 m³ ning tahkete ainete paigutamist tuulegeneraatorite vundamentide paigutamisel mahus 756 000 m³ ja tuulepargisiseste kaablite paigutamisel mahus 13 540 m³. Süvenduspinnas kasutatakse vastavalt gravitatsioonivundamendi või kaablikraavi täiteks. Keskkonnaloa taotlus ei hõlma eksportkaablite paigaldamisega seotud vee erikasutust. Taotluses on lähtutud Loode-Eesti tuulepargi KMH aruande ja KMH heakskiitmise otsusest. Lisaks, taotluse kohaselt tuleb kolme arendusala, TP1, TP2-3 ja TP4, vaadelda eraldiseisvate tootmisüksustena, mille iga võimsus on kuni 400 MW. Sellest lähtuvalt on arendaja seisukohal, et tegevuseks ei ole vajalik riigi eriplaneeringu (REP) koostamine (REP läbiviimine on kohustuslik planeerimisseaduse (PlanS) § 27 lg 2 kohaselt riigi territooriumi või selle osa kohta tuuleelektrijaama elektrilise nimivõimsusega alates 400 MW, kui ehitis vastab PlanS § 27 lg 1 toodud suurele riiklikule või rahvusvahelisele huvile) [10]. Käesolevalt teavitab Keskkonnaamet keskkonnaloa menetluse jätkamisest. Vee erikasutusloa andmise või sellest keeldumise otsus tehakse vee erikasutusloa taotlejale teatavaks posti teel või elektrooniliselt kolme kuu jooksul, arvates taotluse menetlusse võtmise kuupäevast (VeeS v.r § 9 lg 7). VeeS v.r § 9¹ lg 3 kohaselt on igaühel õigus vee erikasutusloa taotluse kohta esitada vee erikasutusloa andjale kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid menetlusaja vältel. Ettepanekuid ja vastuväiteid täiendatud taotlusele ootame kuni 15.05.2025. Kirjalikud ettepanekud ja vastuväited peavad sisaldama esitatud ettepaneku või vastuväite põhjendust. Kirjas palume viidata menetlusele M-130049. [1] registrikood 11184032, aadress Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Lelle tn 22, 11318. [2] veeseadus RT I 1994, 40, 655, redaktsioon kehtivusega 01.01.2006-30.06.2006. Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/970659. [3] alates 01.07.2023 Kliimaministeerium. [4] registreeritud Keskkonnaministeeriumi dokumendihaldussüsteemis 05.05.2006 kirja nr 11- 17/3873-2 all. [5] kehtivast KeHJS-e redaktsioonist lähtuvalt kohaldatakse seaduse § 56 lg 11 järgi tegevusloa taotlusele, milles nimetatud tegevusele on algatatud KMH enne antud sätte jõustumist, KMH algatamise ajal kehtinud KeHJS-e redaktsiooni. [6] Skepast&Puhkim OÜ töö nr 2013_0056, 2023. [7] veeseadus RT I, 30.06.2023, 100, redaktsioon kehtivusega 01.07.2023- 31.12.2023. Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/130062023100?leiaKehtiv [8] registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 02.01.2024 kirja nr 14-6/24/1 all. [9] Keskkonnaseadustiku üldosa seadus § 53, veeseadus § 193 ja keskkonnaministri määrus nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning 2(3) keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ nimetatud teave. Taotluse täiendamisel palume arvestada Loode-Eesti tuulepargi KMH aruande tulemuste ja KMH heakskiitmise otsusega. [10] Vt lisaks arendaja 03.02.2025 selgitused, registreeritud KOTKAS 03.02.2025 kirja nr DM- 130049-3 all. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Emma Krikova juhtivspetsialist veeosakond Teadmiseks: Eesti Ornitoloogiaühing, Hiiumaa Vallavalitsus, Hiiu Tuul MTÜ, Kaitseministeerium, Kliimaministeerium, Maa- ja Ruumiamet, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Muinsuskaitseamet, Politsei- ja Piirivalveamet, Päästeamet, Rahandusministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Sihtasutus Eestimaa Looduse Fond, Siseministeerium, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Terviseamet, Transpordiamet Kai Ginter 5699 4373 [email protected] 3(3)