Mitteametlik kooskõlastamine ja arvamuse avaldamine: ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44

21.04.2025 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja 05. juuli 2024. a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri I SISSEJUHATUS Euroopa Regionaalarengu Fondi vahendite kasutamisel perioodil 2021–2027 on aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706) (edaspidi ühissätete määrus) artiklis 10 nimetatud partnerluslepe ning Vabariigi Valitsuse heaks kiidetud ja Euroopa Komisjoni kinnitatud rakenduskava „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–2027” (edaspidi rakenduskava). Rakenduskava elluviimiseks kehtestas ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister 14. märtsil 2023. a käskkirja nr 44 ja ja 05. juuli 2024. a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“ 1 (edaspidi käskkiri).1 Käskkirjas muudetakse partnerite nimekirja. Partnerite nimekirja lisatakse Andmekaitse Inspektsioon. Käskkirjas muudetakse toetatavate tegevuste elluviimise aasta vahearuande esitamise korda, lisades aruande esitamise tähtaegade hulka 5. juuli. Käskkirjaga kehtestatakse lisa muudetud sõnastuses kuna on täpsustunud 2023. aastal kasutatud, 2024. aastal kasutatud ja 2025. aastaks planeeritud toetuse summad. Käskkirja ja seletuskirja koostasid Justiits- ja Digiministeerium (edaspidi JDM) IKT rahastamise talituse nõunik Annely Helisalu ([email protected], 54 451 451) ja IT- õiguse talituse nõunik Alar Teras ([email protected], 5885 1053). Käskkirja juriidilise ekspertiisi tegi õigusosakonna õigusnõunik XXXX (XXXX e-mail, tel XXXX). II. KÄSKKIRJA SISU 1 Kättesaadav MKMi dokumendiregistrist: https://adr.rik.ee/mkm/dokument/13870447 Esimese punktiga muudetakse käskkirja punkti 5.4. ning kehtestatakse käskkirja lisa uues sõnastuses. Punktiga 1.1. lisatakse partnerite hulka Andmekaitse Inspektsioon (AKI). Punktiga 1.2. lisatakse aruande esitamise tähtaegade hulka 5. juuli. Teise punktiga kehtestatakse käskkirja lisa täpsustunud sõnastuses aastate lõikes. Kolmanda punktiga nähakse ette käskkirja rakendamine tagantjärele, 1. jaanuarist 2025.a. Tagasiulatuv rakendamine on vajalik, sest partnerid on alustanud tegevusi digiarengu asekantsleri(te) 15.04.2025 kinnitatud otsuse nr 7-6/3487 alusel, mille lahutamatuteks osadeks on 2025. a tegevuste eelarveline jaotus asutuste lõikes ning tegevuste eelarve. III. KÄSKKIRJA VASTAVUS EUROOPA LIIDU ÕIGUSELE Käskkiri on kooskõlas ühissätete määrusega. IV. KÄSKKIRJA MÕJUD Mõjud on hinnatud 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“ seletuskirjas. Käesoleva käskkirja muudatusega ei kaasne muutusi. V. TAT KOOSKÕLA VALIKUKRITEERIUMITEGA Kõigi käskkirja alusel rahastatavate tegevuste puhul lähtutakse ka edaspidi Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ §-st 7. VI. KÄSKKIRJA JÕUSTUMINE Käskkiri jõustub lähtuvalt VVS § 52 lg-st 4 selle allakirjutamise päeval, kuid seda rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2025. VII. EELNÕU KOOSKÕLASTAMINE, HUVIRÜHMADE KAASAMINE JA AVALIK KONSULTATSIOON Eelnõu esitati XX.XX.2025 kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu2 3 ministeeriumitele, Riigikantseleile ning RTK-le ning arvamuse avaldamiseks Eesti Linnade ja Valdade Liidule, RMIT-le ja Riigi Infosüsteemi Ametile, Eesti Keele Instituudile, Statistikaametile, Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusele, Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile, Põllumajandus- ja Toiduametile, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile, Transpordiametile, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele, Maksu- ja Tolliametile, Tervisekassale, Registrite ja Infosüsteemide Keskusele ja Andmekaitse Inspektsioonile. Kooskõlastamise tähtaeg oli XX.XX.2025. 2 EIS link Märkused esitas vaid XXX ning nende märkustega arvestamine nähtub seletuskirja lisaks olevast tabelist /*ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud {accessRestrictionBeginDate} Kehtiv kuni {accessRestrictionEndDate} Alus: {accessRestrictionReason} Teabevaldaja: Justiits- ja Digiministeerium*/ {regDateTime} nr {regNumber} MINISTRI KÄSKKIRI Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" muutmine Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel. 1. Muudan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri ministri 14.03.2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“ (muudetud majandus- ja infotehnoloogiaministri 05.07.2024. a käskkirjaga nr 56) (edaspidi nimetatud „käskkiri“) järgmiselt: 1.1. Punkti 5.4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „5.4. Partneriteks on riigiüleste ja kesksete teenustega seotud avaliku sektori asutused: Riigi Infosüsteemi Amet, Eesti Keele Instituut, Haridus- ja Teadusministeerium, Statistikaamet, Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus, Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet, Põllumajandus- ja Toiduamet, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Transpordiamet, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus, Maksu- ja Tolliamet, Rahandusministeerium, Registrite ja Infosüsteemide Keskus, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, Riigi Tugiteenuste Keskus, Tervisekassa, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Andmekaitse Inspektsioon. Üks partner võib osaleda mitme tegevuse elluviimises.“; 1.2. Punkti 9.6. muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: esitab rakendusasutusele e-kirja teel ning rakendusüksusele ÜSS2021_2027 § 21 lõikes 3 nimetatud e-toetuse keskkonna kaudu rakendusüksuse kehtestatud vormil toetatavate tegevuste elluviimise aasta vahearuande hiljemalt iga aasta 15. jaanuaril ja 05.juulil, rakendusasutuse või rakendusüksuse nõudmisel ka tihedamini; 2. Muudan ministri 14.03.2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“ Lisa 1 „ Eelarve jaotus tegevuste vahel„ ning asendan selle käesoleva käskkirja lisaga (lisatud). 3. Käskkirja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2025. a. (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta Justiits- ja digiminister Saatja: "Annely Helisalu - JUSTDIGI" <[email protected]> Saaja: [email protected], [email protected], "Riigi Infosüsteemi Amet (RIA), info - RIT" <[email protected]>, "AKI info", [email protected], [email protected], "RIK üldmeil" Teema: Mitteametlik kooskõlastamine ja arvamuse avaldamine: ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 Kuupäev: 2025-04-21 09:21 Tere Edastan mitteametlikuks kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" muutmise käskkirja koos lisa ja seletuskirjaga. Palun dokumentide kohta tagasisidet esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 05. maiks minu e-mailile ([email protected]). Koopia rea NB! Planeeritud on SDG rahaliste vahendite tõstmine Valdkondlikesse Digipööretesse! Heade soovidega, Annely Helisalu nõunik IKT rahastamise talitus Justiits- ja Digiministeerium 54451451 <mailto:%7BE-mail%7D> [email protected] <https://www.justdigi.ee/> www.justdigi.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja ja 05. juuli 2024. a käskkirja nr 56 "Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" lisa "Eelarve jaotus tegevuste vahel Panus Eesti 2035 Seos arengukavaga - Tegevuse seos rakenduskava Tegevuse põhjendatus - Tegevuse kuluefektiivsus - Tegevuse elluviija näitajatesse: Sooline peab olema välja poliitikaeesmärk 1 „Nutikam tegevus on seotud TAT tegevuse hinnastamisel on suutlikkus tegevust ellu viia võrdõiguslikkus, toodud, millisesse Eesti“ erieesmärgi eesmärkide ja tulemuste arvestatud parimaid - arvestatud on elluviija või hoolivus ja arengukava suunda „digitaliseerimisest kasu toomine saavutamisega ning praktikaid ja üldist tava (nt partneri varasemat koostöömeelsus, panustab kodanike, ettevõtjate, "Digiühiskonna arengukava hangete raamlepingu kogemusi ja võimekus ligipääsevatus, KOV teadusasutuste ja avaliku sektori 2030" aastaks lubatud hindasid, personalil Figure rahulolu teenusega asutuste jaoks" lubadusega aastaks 2030 uuringuid jms Tegevus 2023 2024 2025 KOKKU: 1. Infotehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja 772 152 € 6 032 984 € 15 972 972 € 22 778 108 € X X X X X X arendamine 2. Küberruumi hoidmine, arendamine ja juurutamine 444 595 € 176 737 € 62 000 € 683 332 € X X X X X X usaldusväärse ja turvalisena 3. Teadlikkuse tõstmine 112 471 € 455 660 € 2 755 056 € 3 323 187 € X X X X X X 98 700 € 965 936 € 1 064 636 € X X X X X X 4. Rohedigi ja programmi juhtimisega seotud kulud KOKKU: 1 329 218 € 6 764 081 € 19 755 964 € 27 849 263 € Jaotamata eelarve 2025-2027 52 150 737 € Eelarve KOKKU 80 000 000 €