Eesti Geoloogiateenistus Teie 10.02.2025 nr 13-1/25-238
Meie 06.03.2025 nr 13-2/512-3
Seisukoht Rail Balticu planeeringule avalikul
väljapanekul esitatud ettepanekute osas
Austatud Martin Nurme
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on tutvunud Pärnu maakonnaplaneeringu „Rail
Baltic raudtee trassi asukoha määramine“ avalikul väljapanekul Eesti Geoloogiateenistuse poolt
esitatud seisukohtade ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi antud vastusega.
Planeerimisseaduse (01.01.2012 redaktsioon) § 23 lõike 3 punkti 5 kohaselt järelevalve teostaja
pädevuses on planeeringu avalikul väljapanekul kirjalikke vastuväiteid esitanud isikute ning
planeeringu koostamise korraldaja ärakuulamine ja seisukoha esitamine vastuväidete kohta, kui
planeeringu koostamisel vastuväiteid ei arvestatud.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kutsus 07.02.2025 kirjaga nr 13-2/512-1 Eesti
Geoloogiateenistuse ärakuulamisele. Eesti Geoloogiateenistus teavitas 10.02.2025 kirjaga nr 13-
1/25-238, et ei soovi ärakuulamisel osaleda.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium annab käesolevaga oma kirjaliku seisukoha
arvamuse osas, milles Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ja Eesti Geoloogiateenistuse
kokkuleppele ei jõudnud.
I Arvestamata jäänud arvamus
Eesti Geoloogiateenistus 15.10.2024 kirjaga nr 1-4/24-234 tegi ettepaneku hüvitusmeetmeid
toetavate puhveralade piiride lõplikul määramisel arvestada ka maavara nähtustega ning piirata
neil võimalikku maavarade uurimist ja kaevandamist minimaalselt. Lisaks märkis Eesti
Geoloogiateenistus, et maavarade varustuskindluse tagamine on riigi ülesanne, millel on otsene
seos Rail Baltic raudtee trassi ehitamisega, milleks vajatakse arvestatavas koguses maavarasid.
Samuti peab leidma võimalusi piirkonna varustuskindluse tagamiseks võimalike
tulevikuprojektide jaoks pärast raudtee ehitust.
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium 06.11.2024 kirjaga nr 14- 8.3/947-4 selgitas, et Rail
Balticu rajamine põhjustab metsiste asurkondade killustumist Luitemaa, Kikepera-Soomaa ja
Põhja-Liivimaa vahel, põhjustades Luitemaa metsise asurkonna isolatsiooni ja hääbumise. Kuna
ebasoodne mõju pole leevendatav, siis tuleb see hüvitada, so rakendada hüvitusmeetmeid,
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
sealhulgas tagada metsiste piisav arvukus, uued elupaigad ja asurkondade sidusus. Hüvitusalade
efektiivsus sõltub olulisel määral ka neid ümbritsevate puhveralade säilimisest ja kvaliteedist,
milleks rakendatakse täiendavaid piiranguid. Piirangud puhveraladel on ajutised ja kehtivad kuni
metsiste kaitse-eesmärkide saavutamiseni. Hüvitusmeetmed ja piirangud on vajalikud, kuna Rail
Baltic on ülekaaluka avaliku huviga projekt, millel puudub alternatiiv. Lisaks selgitas Regionaal-
ja Põllumajandusministeerium, et Rail Balticu planeeringuga seatakse ajutised piirangud umbes
kaheksa karjääri avamisele. On tõenäoline, et täiendavaid karjääre võidakse avada veelgi Rail
Balticu ehitusajaks, kuna kõnealuses piirkonnas on ka väljaspool puhverala karjääride
kaevandusloa taotlusi menetluses. Piirkonna ehitusmaavarade varustuskindlus tagatakse läbi
Rapla maakonnaplaneeringu 2030+ ja Pärnu maakonna planeeringu maavarade teemaplaneeringu
kehtestamise. Nende planeeringute eesmärk on koostöös riigi, omavalitsuste ja kogukondadega
kindlaks määrata strateegilised maavarade uuringu- ja kaevandamisalad ning anda suunised
mõjude leevendamiseks ja alade korrastamiseks, tagades ehitusmaavarade pikaajalise
varustuskindluse ja kohalike ressursside optimaalse kasutamise järgmise 50 aasta jooksul.
Eesti Geoloogiateenistus 11.12.2024 kirjaga nr 1-4/24-301 teavitas, et võtab selgitused teatavaks,
kuid jääb oma esitatud ettepanekute juurde. Samuti teavitas, et ei pea vajalikuks ettepanekute
arutamiseks ärakuulamise menetluse läbiviimist.
II Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kui järelevalvaja seisukoht
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kui planeeringu üle järelevalvet teostav asutus on
hinnanud planeeringu avalikul väljapanekul kirjalikke ettepanekuid esitanud Eesti
Geoloogiateenistuse seisukohti ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi vastuseid.
Järelevalve käigus kujundatud seisukoht on alljärgnev.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium nõustub, et Eesti Geoloogiateenistuse esitatud
ettepanekutes rõhutatud maavarade varustuskindlus ning kaevandamisvõimaluste piisav tagamine
Rail Balticu ehituseks ja tulevasteks regionaalseteks arendusteks on riiklikult oluline küsimus.
Samas peab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium oluliseks rõhutada, et Rail Balticu
raudtee rajamine on ülekaaluka avaliku huviga projekt, mille keskkonnamõjud, eelkõige metsiste
asurkonna säilimise ja sidususe tagamine Luitemaa, Kikepera-Soomaa ja Põhja-Liivimaa vahel,
vajavad vältimatut lahendamist. Kuna nimetatud mõju pole leevendatav, tuleb rakendada
hüvitusmeetmeid, mis eeldavad ajutisi piiranguid kaevandustegevusele hüvitusmeetmete
puhveraladel.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium peab põhjendatuks Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi seisukohta, mille kohaselt puhveralade piiride muutmine või
piirangute vähendamine ei ole võimalik ilma olulise negatiivse mõjuta metsiste hüvitusmeetmete
tõhususele. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi poolt välja toodud lahendus, mille kohaselt
ehitusmaavarade varustuskindlus tagatakse täiendavalt Rapla maakonnaplaneeringu 2030+ ja
Pärnu maakonna planeeringu maavarade teemaplaneeringute kaudu, on Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi hinnangul piisavalt põhjendatud ning tagab nii metsise
hüvistumeetmete kava eesmärkide saavutamise kui ka ehitusmaavarade pikaajalise
varustuskindluse piirkonnas.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium leiab, et Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
seisukoht on seega põhjendatud ja piisav, arvestades Rail Balticu projekti prioriteetsust,
looduskaitseliste eesmärkide saavutamise vajadust ning pikaajaliste planeeringuliste lahenduste
kaudu tagatud võimalust piirkonna ehitusmaavarade jätkusuutlikuks kasutamiseks. Seetõttu peab
2 (3)
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium esitatud lahendust tasakaalustatud kompromissiks,
mis tagab nii looduskeskkonna kaitse kui ka ühiskonna vajaduste rahuldamise.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivan Sergejev
planeeringute asekantsler
Külli Siim
[email protected]
3 (3)