Võrdsete võimaluste ja soolise võrdsuse edendamise toetuse eelnõu tagasiside

Saatja: "Paul Joosep Vahtra" <[email protected]> Saaja: [email protected], "Pille Penk" Teema: Võrdsete võimaluste ja soolise võrdsuse edendamise toetuse eelnõu tagasiside - Eesti Transinimeste Ühing Kuupäev: 2025-03-12 17:33 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Täname, et andsite meile võimaluse anda tagasisidet majandus- ja tööstusministri määruse „Võrdsete võimaluste ja soolise võrdsuse edendamise toetus“ eelnõule. Kirja manuses on meie ettepanek määruse muutmiseks. Lisaks on meil tekkinud oluline küsimus, mille soovime tõstatada siin meilis. Eesti Transinimeste Ühing (ETÜ) on antud taotlusvoorus ainulaadses olukorras – meie organisatsioon tegutseb nii soolise võrdõiguslikkuse kui võrdsete võimaluste valdkonnas. Seetõttu soovime saada täiendavat infot, kas võime kandideerida taotleja partnerina mõlemas taotlusvoorus. Toome allpool välja argumendid, mis toetavad seda, et taotleja või partnerina oleks transinimeste huvikaitseorganisatsioonil võimalik kandideerida korraga nii võrdsete võimaluste kui soolise võrdsuse voorus. ETÜ on Eestis ainuke transinimeste juhitud vabaühendus, mille eesmärk on transinimeste huvikaitse ja õiguste edendamine. Ehkki oleme tegutsenud lühikest aega, on meie tegevusel suur mõju. Oleme tõstnud teadlikkust transinimeste murekohtadest ministeeriumide tasemel ning osalenud mitmete eelnõude tagasisidestamises. Panustame jätkuvalt transinimeste meediakuvandi parandamisse, olles teinud üle kahekümne meediaesinemise ja populariseerinud meie loodud stiilijuhendit, eesmärgiga mõjutada ühiskonna suhtumist transinimestesse. Seejuures võimestame jätkuvalt transinimeste kogukonda läbi neile suunatud regulaarsete tugigruppide ja infovahetuse. Argumendid kandideerimiseks mõlemas voorus Transsoolised naised ja transfeminiinsed inimesed kogevad ebavõrdsust, mis on sarnane paiksooliste (cis-sooliste) naiste kogetule - seda nii tööturul, samuti mis puudutab lähisuhtevägivalda, seksismi avalikus ruumis ja meedias jms. Laiemalt, transsooliste inimeste õigusetu ja ebavõrdne olukord on tingitud piiravatest soonormidest, st see on soolise võrdsuse teema. Kuna käesolevas määruses on soolise võrdõiguslikkuse valdkonnas toetatud heaolu arengukava 2023-2030 sisule, mis omakorda on ka seotud soolise võrdõiguslikkuse seadusega, siis selle käsitluse järgi on transinimeste huvide eest seisev organisatsioon võrdõiguslikkust toetav organisatsioon. Lisaks saame soolise võrdõiguslikkuse transsoolisusega siduda toetudes soolise võrdõiguslikkuse seaduse kommenteeritud väljaandele, vt 5.1. Määratledes mõistet “sugu”, on Euroopa Kohus vastavate Euroopa õiguse allikate tõlgendamisel kohaldanud laia “soo” mõistet, võttes lisaks bioloogilistele erinevustele arvesse sotsiaalseid, psühholoogilisi ja kultuurilisi aspekte, mis mõjutavad isiku kuulumist ühte või teise sugupoolde. Selle tulemusena on kohus leidnud, et ka transsoolisusest tingitud ebasoodsama kohtlemise puhul on tegemist soolise diskrimineerimisega. Vastav põhimõte on sõnaselgelt välja toodud direktiivi 2006/54 põhjendustes ning seda on kohaldanud ka soolise võrdõiguslikkuse volinik (Direktiivi 2006/54 3. põhjendus; soolise võrdõiguslikkuse voliniku 11.09.2008. a arvamus nr 11). Teisalt on transinimesed üks soovähemustest, kelle ebavõrdsuse ja diskrimineerimise teemaga tegeleb LGBTQI võrdsuse poliitika. See tähendab, et transinimeste suhtes kehtib diskrimineerimise keeld, kuid neid ei puuduta nt soolise võrdsuse seaduse sätted, mis puudutavad soolise võrdsuse edendamist, nt soolist tasakaalu töökollektiivis või juhtimisel (nt paragrahvid 9 ja 11: "Riigi- ja kohalike omavalitsusüksuste asutuste poolt moodustatud komisjonides, nõukogudes ja teistes kollegiaalsetes kogudes peavad võimaluse korral olema esindatud mõlemad sugupooled." ja .."võtma erinevatele ametikohtadele võimalikult võrdsel määral naisi ja mehi ning tagama neile edutamisel võrdse kohtlemise;"). Sellest lähtuvalt on meie arvamusel õigustatud ETÜ-l kandideerida nii soolise võrdsuse kui võrdsete võimaluste voorus. Kui meie juuresolevast selgitusest ilmneb, et oleks vaja täiendust määrusesse või selle seletuskirja, siis palume teil seda võimaluse korral teha. Täname teid, et saime anda tagasisidet. Lugupidamisega Paul Joosep Vahtra -- Paul Joosep Vahtra Eesti Transinimeste Ühing [email protected] <mailto:[email protected]> +372 5175477 Austatud minister Täname, et andsite meile võimaluse anda tagasisidet majandus- ja tööstusministri määruse „Võrdsete võimaluste ja soolise võrdsuse edendamise toetus“ eelnõule. Teeme ettepaneku muuta määruse eelnõu § 14 lõike 4 punkte 2 ja 3 järgmiselt (muudatus allajoonitult): (4) Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele: 2) võrdsete võimaluste edendamise eesmärgi saavutamiseks esitatud taotluse puhul peab olema vähemalt kolmeaastane tõendatav huvikaitse kogemus võrdsete võimaluste edendamisel ning partneril vähemalt üheaastane tõendatav asjakohaste siht- ja sidusrühmadega tegutsemise kogemus võrdse kohtlemise edendamise valdkonnas. Taotleja ja partner tõendavad nõutud kogemust vabaühenduse läbiviidud projektide või vähemalt ühe juhatuse liikme või töölepingu alusel töötava töötaja töökogemuse või läbiviidud projektide kaudu, mis peavad olema kestnud kokku nõutud arv aastaid.; 3) soolise võrdsuse edendamise eesmärgi saavutamiseks esitatud taotluse puhul peab olema vähemalt kolmeaastane tõendatav huvikaitse kogemus soolise võrdsuse edendamisel ning partneril vähemalt üheaastane tõendatav asjakohaste siht- ja sidusrühmadega tegutsemise kogemus soolise võrdsuse valdkonnas. Taotleja ja partner tõendavad nõutud kogemust vabaühenduse läbiviidud projektide või vähemalt ühe juhatuse liikme või töölepingu alusel töötava töötaja töökogemuse või läbiviidud projektide kaudu, mis peavad olema kestnud kokku nõutud arv aastaid. SELGITUS: Leiame, et eelnõus pakutud tingimused taotlejale ja partnerile on liialt piiravad ning ei saavuta määruse eesmärke. § 14 lg 4 eesmärk on tagada, et MKM-i strateegiline partnerlus sõlmitakse vabaühendustega, kelle põhikirja eesmärgid ja tegelik tegevus toetavad MKM-i valitsemisala eesmärkide saavutamist ning panustavad poliitika elluviimisse ja kujundamisse võrdsete võimaluste ja soolise võrdsuse valdkonnas. Samuti peavad vabaühenduste nimel tegutsevatel inimestel olema vajalikud oskused ja teadmised, et soolist võrdsust ja võrdseid võimalusi edendada. MKM-i pakutud sõnastuse korral võiks toetust saada vabaühendus, mis on küll tegutsenud valdkonnas kolm või ühe aasta, kuid kelle juhtorganites ega töötajaskonnas ei ole enam ühtegi inimest, kes on valdkonnas tegutsenud nõutud arv aastaid. Kõrvale jääks aga need vabaühendused, kes on äsja loodud, aga kelle juhatuses või töötajate hulgas on pikalt soolise võrdsuse või võrdsete võimaluste valdkonnas tegutsevad eksperdid. Meie pakutud sõnastus võimaldaks rahastajal sisuliselt hinnata, kas taotleja või partner on vabaühendus, kus on piisav kompetents, et toetada MKM-i soolise võrdsuse ja võrdsete võimaluste poliitika kujundamisel ja ellu viimisel. Eesti Transinimeste Ühing on Eestis ainuke transinimeste juhitud vabaühendus, mille eesmärk on transinimeste huvikaitse ja õiguste edendamine. Ehkki oleme tegutsenud lühikest aega, on meie tegevusel suur mõju. Oleme tõstnud teadlikkust transinimeste murekohtadest ministeeriumide tasemel ning osalenud mitme eelnõu tagasisidestamises. Panustame jätkuvalt transinimeste meediakuvandi parandamisse olles teinud üle kahekümne meediaesinemise ja populariseerinud meie loodud stiilijuhendit, eesmärgiga mõjutada ühiskonna suhtumist transinimestesse. Seejuures võimestame jätkuvalt transinimeste kogukonda läbi neile suunatud regulaarsete tugigruppide ja infovahetuse. Lugupidamisega Paul Joosep Vahtra Austatud minister Täname, et andsite meile võimaluse anda tagasisidet majandus- ja tööstusministri määruse „Võrdsete võimaluste ja soolise võrdsuse edendamise toetus“ eelnõule. Teeme ettepaneku muuta määruse eelnõu § 14 lõike 4 punkte 2 ja 3 järgmiselt (muudatus allajoonitult): (4) Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele: 2) võrdsete võimaluste edendamise eesmärgi saavutamiseks esitatud taotluse puhul peab olema vähemalt kolmeaastane tõendatav huvikaitse kogemus võrdsete võimaluste edendamisel ning partneril vähemalt üheaastane tõendatav asjakohaste siht- ja sidusrühmadega tegutsemise kogemus võrdse kohtlemise edendamise valdkonnas. Taotleja ja partner tõendavad nõutud kogemust vabaühenduse läbiviidud projektide või vähemalt ühe juhatuse liikme või töölepingu alusel töötava töötaja töökogemuse või läbiviidud projektide kaudu, mis peavad olema kestnud kokku nõutud arv aastaid.; 3) soolise võrdsuse edendamise eesmärgi saavutamiseks esitatud taotluse puhul peab olema vähemalt kolmeaastane tõendatav huvikaitse kogemus soolise võrdsuse edendamisel ning partneril vähemalt üheaastane tõendatav asjakohaste siht- ja sidusrühmadega tegutsemise kogemus soolise võrdsuse valdkonnas. Taotleja ja partner tõendavad nõutud kogemust vabaühenduse läbiviidud projektide või vähemalt ühe juhatuse liikme või töölepingu alusel töötava töötaja töökogemuse või läbiviidud projektide kaudu, mis peavad olema kestnud kokku nõutud arv aastaid. SELGITUS: Leiame, et eelnõus pakutud tingimused taotlejale ja partnerile on liialt piiravad ning ei saavuta määruse eesmärke. § 14 lg 4 eesmärk on tagada, et MKM-i strateegiline partnerlus sõlmitakse vabaühendustega, kelle põhikirja eesmärgid ja tegelik tegevus toetavad MKM-i valitsemisala eesmärkide saavutamist ning panustavad poliitika elluviimisse ja kujundamisse võrdsete võimaluste ja soolise võrdsuse valdkonnas. Samuti peavad vabaühenduste nimel tegutsevatel inimestel olema vajalikud oskused ja teadmised, et soolist võrdsust ja võrdseid võimalusi edendada. MKM-i pakutud sõnastuse korral võiks toetust saada vabaühendus, mis on küll tegutsenud valdkonnas kolm või ühe aasta, kuid kelle juhtorganites ega töötajaskonnas ei ole enam ühtegi inimest, kes on valdkonnas tegutsenud nõutud arv aastaid. Kõrvale jääks aga need vabaühendused, kes on äsja loodud, aga kelle juhatuses või töötajate hulgas on pikalt soolise võrdsuse või võrdsete võimaluste valdkonnas tegutsevad eksperdid. Meie pakutud sõnastus võimaldaks rahastajal sisuliselt hinnata, kas taotleja või partner on vabaühendus, kus on piisav kompetents, et toetada MKM-i soolise võrdsuse ja võrdsete võimaluste poliitika kujundamisel ja ellu viimisel. Eesti Transinimeste Ühing on Eestis ainuke transinimeste juhitud vabaühendus, mille eesmärk on transinimeste huvikaitse ja õiguste edendamine. Ehkki oleme tegutsenud lühikest aega, on meie tegevusel suur mõju. Oleme tõstnud teadlikkust transinimeste murekohtadest ministeeriumide tasemel ning osalenud mitme eelnõu tagasisidestamises. Panustame jätkuvalt transinimeste meediakuvandi parandamisse olles teinud üle kahekümne meediaesinemise ja populariseerinud meie loodud stiilijuhendit, eesmärgiga mõjutada ühiskonna suhtumist transinimestesse. Seejuures võimestame jätkuvalt transinimeste kogukonda läbi neile suunatud regulaarsete tugigruppide ja infovahetuse. Lugupidamisega Paul Joosep Vahtra