Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium · 24. märts 2025
Sisu (failidest)
MINISTRI KÄSKKIRI
21.03.2025 nr 1.1-2/25/73
TAIE fookusvaldkonna „Elujõuline Eesti
ühiskond, keel ja kultuuriruum“ teekaardi
kinnitamine
Riigieelarve seaduse § 20 lõike 4 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 19. detsembri
2019. a määrusega nr 117 „Valdkonna arengukava ja programmi koostamise, elluviimise,
aruandluse, hindamise ja muutmise kord“:
1. Kinnitan Haridus ja Teadusministeeriumi TAIE fookusvaldkonna „Elujõuline Eesti
ühiskond, keel ja kultuuriruum“ teekaardi (lisa 1).
2. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest,
esitades kaebuse Tartu Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud
korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristina Kallas
minister
ELUJÕULINE EESTI
ÜHISKOND, KEEL JA KULTUURIRUUM
Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse (TAIE)
arengukava 2021‒2035
Fookusvaldkonna teekaart ja selle lisad
1
KOKKUVÕTE
Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava üks lähtekohti on vajadus teha
arukaid valikuid ning koondada tegevusi ja rahastust sinna, kus see aitaks kõige paremini
teadustulemuste toel ja eri osaliste koostöös luua lahendusi ühiskonna väljakutsetele. Selleks kinnitati
arengukavas valdkonnad, mida riik eelisarendab ja täiendavalt toetab.
Üks eelisarendatavaid valdkondi on elujõuline Eesti ühiskond, keel ja kultuuriruum, mis hõlmab
keele-, kultuuri-, hariduse ja ühiskonna protsesside valdkondi. Et neid toetada, koostati teadlaste,
valitsusasutuste ja teiste partnerite koostöös teekaart. Teekaardi puhul lepiti ühiselt kokku, millised
teaduse vajadused on esmatähtsad ning mida on vaja, et Eesti ühiskond ja majandus saaks
valdkondade arendamisest enim kasu.
Teekaardis lepiti kokku, et keelevaldkonnas tuleb luua ja kättesaadavaks teha väärtuslikke
keeleandmestikke, arendada keeletehnoloogiat ning hoogustada keeletehnoloogiliste lahenduste (nt
masintõlge, kõnetuvastus) laialdast kasutuselevõttu. Olulised on ka keeleõppe1, mitmekeelsuse ja
keele omandamise uuringud, mis on eriti vajalikud ka eestikeelsele õppele üleminekuks. Eraldi võib
esile tuua tänapäeva eesti keele ja eri keelekujude (nt murded, netikeel, noortekeel) uurimise
vajaduse. Kultuurivaldkonnas on jätkuvalt vajalik Eesti kultuuri tervikkäsitluste, kultuuripärandi tekke,
kujunemise ja kasutamise ning mäluasutustega (muuseumid, arhiivid, raamatukogud) seotud
teadustöö. Arvestades tehnoloogia kiiret arengut, vajavad eraldi tähelepanu digitaalsed
kultuuriandmed ja digikultuuri uuringud. Haridusvaldkonna teadus peab aitama kindlustada Eesti
õpetajate ja tugispetsialistide 2 järelkasvu ja kvaliteeti. Ühiskonna protsesside valdkonnas on oluline
uurida Eesti elanike väärtushinnanguid, hoiakuid ja käitumismustreid, sest saadud teadmiste
rakendamine toetab inimeste heaolu ning aitab ära hoida polariseerumist ja väärtuskonflikte. Samal
põhjusel on tähtis tagada Eesti ühiskonna lõimitus ja sidusus, mida mõjutavad suuresti infotarbimine
ja kommunikatsioon. Ühiskonna ja majanduse kestlikkuse seisukohalt on olulise tähtsusega
rahvastikumuutused ja nende tulemusel teravnevad tööjõu ja töötamisega seotud kitsaskohad (nt
tööjõunappus, töötajate heaolu tagamine). Terviklik ja teadmistepõhine elukeskkonna arendamine
toetab nii inimeste heaolu, majandusarengut kui ka ühiskonna terviklikku toimimist ning aitab
muutustega (sh kliima- ja rahvastikumuutused) kohaneda.
Et arendada valdkonna teadust, lepiti teekaardis kokku, et kõige olulisem on toetada teadusuuringuid.
Teatud valdkondades ja teemadel on vaja tugevaid uurimisrühmi ning teha täiendavat uurimistööd,
sest senisest teadmisest jääb puudu. Kahtlemata on oluline teadustööks vajalike andmete kvaliteet
ja kättesaadavus. Andmed on olulised ka rakenduslike lahenduste väljatöötamiseks, nt
keeletehnoloogia vallas. Toetada tuleb nii valdkonnaülest kui ka eri osaliste koostööd (teadlased,
ministeeriumid, muuseumid, arhiivid, koolid, vabaühendused, ettevõtjad, spetsialistid, praktikud jt), et
soodustada teadmiste siirdumist teistesse valdkondadesse ja seal nende kasutuselevõttu, nt avalikes
teenustes, hariduses, kultuuris, poliitikakujunduses, aga ka ettevõtluses. Hea näide on
teadustulemuste rakendamine loomemajanduses ja turismis. Ülioluline on teadlaste järel- ja
juurdekasvu ning põlvkondade vahetumise küsimus, et tagada teadustöö jätkusuutlikkus ja noorte
kaasamine valdkonna arendamisse. Eelnevaga seostub osaliselt ka suurem vajadus valdkonna
populariseerimise ja oskusliku teaduskommunikatsiooni järele, et suurendada ühiskonna teadlikkust
valdkonna vajalikkusest, tegevustest ja väärtusest, muuta keele-, kultuuri-, sotsiaal- ja haridusteaduste
1 Keeleõpe hõlmab siinses teekaardis eesti keele kui emakeele õpet, eesti keele kui teise keele õpet ning võõrkeeleõpet.
2 Eripedagoogid, logopeedid, psühholoogid ja sotsiaalpedagoogid (vastavalt põhikooli- ja gümnaasiumiseadusele).
2
valdkond noorte jaoks atraktiivseks ning soodustada keeleõpet, tugevdada eesti keele mainet ja
staatust.
Teekaart kinnitatakse 3‒4 aastaks, misjärel seda uuendatakse, arvestades toimunud muutusi. HTM
jälgib ja hindab valdkonna arengut regulaarselt. Selle alusel on võimalik teha muudatusi nii teekaardis
kui ka valdkonna tegevustes ja rahastamises. Teekaardi alusel kujundavad HTM ja teised
ministeeriumid toetusmeetmeid. Neile lisanduvad üldised teaduse ja ettevõtluse rahastusmeetmed,
nt uurimistoetused, teadustaristu toetused, ettevõtlustoetused jms, mille puhul eelisarendatavaid
valdkondi ei ole.
3
1. TEEKAARDI ALUS JA SISU
Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021–2035 (TAIE) määratleb
teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arendamise sihid ja tegevussuunad.
Arengukava seab varasemast tugevamalt fookusse teadmus- ja tehnoloogiasiirde, teaduse mõju
kasvatamise ning teadustulemuste kasutamise Eesti arenguvajaduste täitmisel.
Arengukava sihtide saavutamisel on keskne roll TAIE fookusvaldkondadel 3 – teadus- ja
arendustegevusel, innovatsioonil ja ettevõtlusel, mis vastavad Eesti arenguvajadustele ja -võimalustele
ning mida eelisarendatakse riigi, ettevõtete ja teadusasutuste koostöös. Iga fookusvaldkonna jaoks
koostatakse teekaart.
TAIE fookusvaldkonna teekaart
• määratleb valdkonna arengu sihid, prioriteetsed arengusuunad (alamvaldkonnad) ja arenguks
vajalikud tegevused ning kirjeldab nende panust valdkonna arengusse;
• on siht- ja sidusrühmade ühine kokkulepe, millega luuakse hea alus edasisele koosloomele
valdkonna arendamisel;
• annab valdkonna teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ja ettevõtluse rahastuse ja
meetmete kujundamise ning edasiste rahastusotsuste tegemise lähtekohad.
Teekaarti uuendatakse regulaarselt 3‒4 aasta järel, et arvestada valdkonna arengut, muutuvaid
vajadusi ja võimalusi.
Teekaardi koostamise eest vastutab Haridus- ja Teadusministeerium (HTM). Teekaardi koostamise
protsess ja osalenud partnerid on kajastatud lisas 8.
Teekaardi koostamisel on lähtutud järgmisest:
• TAIE arengukava ning selle elujõulise Eesti fookusvaldkonna teemaleht4 ;
• teised riiklikud ja valdkondlikud arengukavad ja strateegiadokumendid (vt lisa 1);
• valdkonna uuringud, statistilised andmed ja mõõdikud, valdkonna praegune olukord (vt lisa 2
ja lisa 7);
• valdkonna teadus- ja arendustegevuse ning ettevõtluse kaardistus (vt lisa 3);
• valdkonna teadustegevuse ja ettevõtluse jaoks olulise taristu ja rahvusvaheliste initsiatiivide
kaardistus (vt lisa 4);
• valdkonna võtmetegevuste ja rahastusmeetmete kirjeldus (vt lisa 5);
• valdkonna väljakutsete lahendamise ja võtmetegevuste elluviimise eeldused, võimaldajad ja
taustategurid (vt lisa 6);
• valdkonna siht- ja sidusrühmade kaasamisprotsessi tulemused (vt lisa 8).
3 https://www.hm.ee/sites/default/files/htm_taie_arengukava_a4_web.pdf
4 https://www.hm.ee/sites/default/files/taie_arengukava_lisamaterjal_taie_fookusvaldkondade_teemalehed_0_0.pdf
4
2. FOOKUSVALDKONNA SIHID5
Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse toel
• on Eesti rahvus, keel ja kultuuriruum elujõuline ja arenev;
• kujundatakse Eesti riigivalitsemine inimesekesksemaks, teadmistepõhisemaks ja
tõhusamaks;
• omandavad Eesti inimesed teadmisi, oskusi ja hoiakuid, mis võimaldavad teostada
end isiklikus elus, töös ja ühiskonnas ning toetavad Eesti elu edendamist ja säästvat
arengut;
• areneb majandus ja tehnoloogia inimesekeskselt ja arvestab sotsiaal-kultuuriliste
mõjudega.
3. FOOKUSVALDKONNA ARENGU PRIORITEETSED SUUNAD
Prioriteetsed teadus- ja arendustegevuse suunad valiti valdkonna üldistest sihtidest lähtudes ühiselt
koos teadusasutuste, ministeeriumide, valdkonna erialaseltside ja -liitude ning teiste partneritega.
Seejuures toetuti fookusvaldkonna töörühma ettepanekutele (vt lisa 8).
Keelevaldkonna prioriteetsed teadus- ja arendustegevuse suunad6
• Keeletehnoloogia arendamisega seotud teadus- ja arendustegevus ning keeleandmestikud,
keelemudelid ja keeleressursid
• Keeleõppega seotud teadus- ja arendustegevus
• Mitmekeelsuse ja keele omandamise uurimine
• Eesti keele ja keelekujude uurimine
Kultuurivaldkonna prioriteetsed teadus- ja arendustegevuse suunad
• Eesti kultuuri käsitlused
• Kultuuripärandi, muinsuskaitse ja mäluasutustega seotud teadus- ja arendustegevus
• Kultuur digiajastul ja digitaalsed kultuuriandmed
Haridusvaldkonna prioriteetsed teadus- ja arendustegevuse suunad7
• Eesti õpetajate ja tugispetsialistide järelkasvu tagamine 8
Ühiskonna protsesside valdkonna prioriteetsed teadus- ja arendustegevuse suunad
• Eesti elanike väärtushinnangud, hoiakud ja käitumismustrid ning nende seosed ühiskondlike
võtmeprotsesside ja riigivalitsemisega
• Eesti ühiskonna lõimitus ja sidusus ning seosed kommunikatsiooni- ja inforuumiga
• Rahvastikumuutuste ja tööturuga seotud teadus- ja arendustegevus
• Terviklik ja inimesekeskne elukeskkonna arendamine
5 https://www.hm.ee/sites/default/files/taie_arengukava_lisamaterjal_taie_fookusvaldkondade_teemalehed_0_0.pdf
6 Keeletehnoloogia teemad on kajastatud „Elujõulise Eesti“ teekaardil, kuid puutumus on ka fookusvaldkonnag a
„Digilahendused igas eluvaldkonnas“. Keeletehnoloogia valdkonnas käsitletakse „Elujõulise Eesti“ teekaardil
keeletehnoloogia vajalike baaskomponentide ja keeleressursside arendamist, digivaldkonna teekaardi fookuses on eelkõige
rakenduslik vaade, nt keeletehnoloogilised lahendused hariduses ja keeleõppes. Keeletehnoloogia teemasid digilahenduste
teekaardil eraldi ei käsitleta.
7 Hariduse ja keeleõppe teemad on kajastatud „Elujõulise Eesti“ teekaardil, kuid puutumus on ka fookusvaldkonnaga
„Digilahendused igas eluvaldkonnas“, mille üks prioriteetne teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni suund on
teaduspõhised digilahendused hariduses ja elukestvas õppes. Digilahenduste teemat hariduses „Elujõulise Eesti“ teekaardil
eraldi ei käsitleta, v.a. keeleõppe digilahenduste arendamise puhul, kus see on üks vajadusi.
8 Suund on kooskõlas 2023. a kinnitatud „Haridusvaldkonna teadus- ja arendustegevuse programmis 2023–2027“ kokku
lepitud fookusega.
5
3.1. Keelevaldkond
Keeletehnoloogia arendamisega seotud teadus- ja arendustegevus ning
keeleandmestikud, keelemudelid ja keeleressursid
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Keeletehnoloogia ja sellega seotud ressursside areng võimendab paljusid alasid, andes panuse
haridusse, humanitaarteadustesse, sotsiaal- ja kultuurivaldkonda;
• toetab kõrgtasemel teadus- ja arendustegevust keele- ning laiemalt sotsiaal- ja
humanitaarteadustes;
• on rakenduslik väljund kõikidele sihtrühmadele, sest keeletehnoloogia ja suured keelemudelid
võimaldavad kujundada kvaliteetseid avalikke teenuseid ning aitavad parandada teenuste
kättesaadavust, toetavad ka keeleõpet ning aitavad kasvatada ala majanduspotentsiaali ja
elavdada ettevõtlust. Nad tagavad keele jõulise arengu ning eesti keele kui väikese
kõnelejaskonnaga keele kestlikkuse.
Eeldused ja võimaldajad
• Digiteerimise ja tehisintellektiga arvestav ning seda toetav õigusruum ja andmepoliitika (sh
isikuandmete kaitse, autoriõigus);
• andmete kogumise ja korrastamise süstematiseerimine, vastavate standardite loomine,
keeleandmestike kättesaadavus avaandmetena ja nende aktiivne taaskasutus 9 ;
• valdkonna teadlaste ja spetsialistide järel- ja juurdekasv, sh õppejõud ning nende
professionaalse arengu toetamine, sobivad töötingimused jms (sh arvestades kompetentsust
nii digi-, andmeanalüüsi kui humanitaarvaldkonnas);
• interdistsiplinaarse lähenemise ja koostöö võimendamine (sh rahvusvahelisel tasandil).
Suuna sisukirjeldus ja võimalused10
Keeletehnoloogiate ja -ressursside arendamine on digitaliseeruvas ja andmestunud ühiskonnas, eriti
väikese kõnelejaskonnaga keele puhul, kriitiliselt oluline. Globaliseerunud maailm ja tehnoloogia
areng on andnud uusi võimalusi nii oma keele ja kultuuri säilitamiseks kui selle arendamiseks ja
edasikandmiseks. Eesti keele jaoks tuleb luua keeletehnoloogilised vahendid, mille aktiivne
kasutamine tagab ka väikese keele püsimise avatud maailmas. Keeletehnoloogia aitab muuta
erineva keeletausta ja -oskustega inimestele teenuseid kättesaadavamaks. Seeläbi toetatakse
majandusarengut, luues uusi töövõimalusi, meelitades ligi investeeringuid ja parandades ettevõtete
konkurentsivõimet.
Digiajastu on muutnud inimeste suhtlemisviise, mõjutades keele arengut ning luues selle uurimiseks
uusi võimalusi. Keeletehnoloogiad on tihedalt seotud digiajastuga kaasnevate praktiliste
vajadustega, mille keskmes on erisuguste kanalite kaudu tekkivate keeleandmete (sh teksti-, heli- ja
videoandmed) töötlus. Keeleandmestikud ja nende tänapäevane töötlus võimaldavad täiustada
keelemudeleid, aga ka -arvutusmudeleid ja masinõppe algoritme, võimaldades keelekasutuse
9 Riiklik digiühiskonna arengukava (2030) suunab kõiki masinloetavaid avaandmed kättesaadavaks tegema ning ühtlasi
soodustama nende võimalikult aktiivset taaskasutust, vt https://www.mkm.ee/digiriik-ja-uhenduvus/digiuhiskonna-
arengukava-2030 (21.07.2023).
10 Eesti keeletehnoloogia arengu võtmetegevused on kokku lepitud Haridus- ja Teadusministeeriumi ning Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi ühises Eesti keeletehnoloogia arendamise ning keeletehnoloogia vahendite laialdase
kasutuselevõtu tegevuskavas aastateks 2022–2024, vt https://www.hm.ee/sites/default/files/documents/20 2 2 -
11/eesti_keeletehnoloogia_valdkonna_arendamise_ning_keeletehnoloogia_vahendite_laialdase_kasutuselevo
tu_tegevuskava_2022-2024.pdf ning sellele järgnevas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi,
Justiitsministeeriumi ja Haridus- ja Teadusministeeriumi ühises Tehisintellekti tegevuskavas 2024 –2026, vt
https://www.mkm.ee/sites/default/files/documents/2024-02/Tehisintellekti%20tegevuskava%202024-
2026.pdf. Tegevuskava eesmärke viiakse ellu eri meetmeid kombineerides, sh on keskne roll teadus - ja arendustegevuse
programmil „Eesti keeletehnoloogia 2018-2027“. Siinsel teekaardil kokkulepitud prioriteedid on tegevuskavadega kooskõlas.
6
mustritest aru saada ja neid rakendada mitmel tasandil (mh kõnetuvastus, masintõlge,
ligipääsetavuse tehnoloogiad, virtuaalsed assistendid).
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab mh järgmist:
• Kogutud andmete kvaliteediga seotud teadus- ja arendustöö (sh andmekvaliteedi
hindamismeetodite väljatöötamine ja nende valideerimine, võrdlusanalüüsid);
• võtmetehnoloogiate arendamine, sh tekstianalüüsi tehnoloogiate, kõnetehnoloogiate arendus,
masintõlge, tehisintellektil põhinevate tehnoloogiate arendus;
• eri keelevariantide analüüsimise vahendite ja meetodite arendus ja valideerimine;
• multimodaalse suhtluse uuringud (nt liigutused, ilmed, viiped) ning vastavate keeleressursside
arendamine;
• suulise suhtluse uuringud, mh panustades tehisintellekti, sh kõnetehnoloogia arengusse;
• suurte keelemudelite ja nende rakendamise uurimine (eelkõige vabavaralised keelemudelid).
Keeleõppega seotud teadus- ja arendustegevus
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Keeleoskuse kõrge tase loob sotsiaalset sidusust ja võimaldab inimestel ühiskonnaelus aktiivselt
osaleda, sh mõjutab majanduse tulemuslikkust;
• on oluline eestikeelsele õppele üleminekul;
• avaldab otsemõju õpetajakoolitusele;
• annab rakenduslikku kasu nt haridusteenuste arendamisse, pakub majanduslikku potentsiaali
ja ettevõtlusvõimalusi;
• panustab otse keelevaldkonna elujõulisse arengusse ja toetab märkimisväärselt eesti keele
kestlikkust.
Eeldused ja võimaldajad
• Õpetajate 11 piisavus ja nende kvaliteetne ettevalmistus, seejuures arvestades keeleteadliku
õppe kontseptsiooni12 ;
• õpetamismeetodite süsteemsus ja ajakohasus;
• keeletehnoloogia võimaluste kasutamine keeleõppes ja selle seires;
• kvaliteetsed keeleandmestikud, vajalike keeleressursside olemasolu keeleõppeks ja selle
keeletehnoloogiliseks arenduseks;
• asjakohased, ühtlustatud ja tänapäevased keeleõppematerjalid ning -keskkonnad;
• interdistsiplinaarse lähenemise ja koostöö võimendamine nii Eesti kui rahvusvahelisel tasandil,
vastavate koostöömudelite arendamine (sh era- ja avaliku sektori koostöö);
• riigi kui targa tellija rolli võimestamine;
• valdkonna teadlaste ja spetsialistide järel- ja juurdekasv, sh õppejõud, head töötingimused jms
(sh arvestades kompetentsust nii digi- ja andmeanalüüsi kui ka humanitaariavaldkonnas);
• digiteerimise ja tehisintellektiga arvestav ning seda toetav õigusruum ja andmepoliitika (sh
isikuandmete kaitse, autoriõigus);
• keeleteaduse ja keelevaldkonna populariseerimine;
• eesti keele õppimise populariseerimine ühiskonnas, eesti keele kindel staatus ja hea maine.
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
Keeleõppega seotud teadus- ja arendustegevus on kriitiline mitmel põhjusel: nii õpetamismeetodite
täiendamise, õppekvaliteedi ja -tulemuste, uute tehnoloogialahenduste kasutuselevõtu kui eri
õppijate vajaduste arvestamise eesmärgiga. Samuti aitab keeleõppe teaduslik uurimine anda meile
tänapäevast teadmist sellest, kuidas inimesed keelt eri oludes omandavad ja kasutavad.
11 Siin on mõeldud kõikide haridusastmete õpetajaid, sh kõrgharidusasutuste töötajaid, kes tegelevad õpetamisega.
12 Keeleteadlik aineõpetus, mis lõimib aineala tekstid ja neile omased lugemis - ja kirjutamisstrateegiad aineteadmistega.
7
Uurimissuuna fookuses on nii võõrkeelte õpetamine ja kasutamine eesti keele emakeelena
kõnelejate seas kui ka eesti keele kui teise keele õpetamine ja kasutamine.
Õppekvaliteedi ja -tulemuste parandamine hõlmab nii keeleõpet takistavate tegurite (nt
olemasolevate lahenduste ja meetodite ebapiisavus, motivatsioonipuudus) väljaselgitamist kui
kindlate meetodite, strateegiate ja lahenduste väljatöötamist, et need takistused ületada.
Tehnoloogiliste lahenduste seas on esikohal selliste rakenduslike lahenduste ja tööriistade loomine,
mis aitavad muuta õppimist tõhusamaks, lihtsamaks ja paindlikumaks (sh täiskasvanute keeleõppe
eripära erivajadusi silmas pidades). Eri lähenemisviise katsetades on võimalik luua lahendusi, mis on
tõhusad ja mugavad nii õpetajate kui ka õpilaste vaatest. Keeleõppe teadus- ja arendustegevuse
suunal on tugev seos mitmekeelsuse uurimise suunaga.
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab mh järgmist:
• keele omandamist ja kasutamist puudutavad uuringud, mis hõlmavad kõiki keeletasandeid ning
kasutajarühmi;
• psühholingvistilised keeleõppe uuringud;
• keeleõppe viiside uurimine ja kujundamine, sh personaliseeritud õpiteed (lahenduste
arendamine eri ainete õpetamise eripärana, elukestvas õppes jne);
• õppematerjalide ja õppemetoodika teaduspõhine arendamine (sh eesti keel emakeelena, eesti
keel võõrkeelena, eesti keel teise keelena), sh erisuguse keeleoskuse taseme ja võimetega
arvestavate õpetamismudelite ja -lahenduste arendamine;
• keele õpetamise tulemuslikkuse hindamise meetodite teaduspõhine väljatöötamine ja
valideerimine;
• digilahenduste arendamine keeleõppes;
• keelehoiakute uurimine keeleõppe kontekstis;
• uuringud eestikeelsele õppele ülemineku kontekstis ja vastavate tulemuste rakendamine (sh
keeleõppe motivatsiooni ja hoiakute uuringud).
Mitmekeelsuse ja keele omandamise uurimine
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Mitmekeelsus kui avatud ühiskonna tunnus mõjutab majandust, kultuuriruumi ja
keelevaldkonna elujõulisust, ühiskonna arengut ja avatust koostööks;
• on oluline eestikeelsele õppele üleminekul;
• säilitab ühiskonna kultuurilist väärtusbaasi ja kultuurilist mitmekesisust.
Eeldused ja võimaldajad
• Interdistsiplinaarse lähenemise ja koostöö võimendamine nii Eestis kui rahvusvaheliselt (sh
koostöö ettevõtluse ja avaliku sektoriga);
• valdkonna teadlaste ja spetsialistide järel- ja juurdekasv, sh õppejõudude piisavus, sobivad
töötingimused jms (sh arvestades kompetentsust nii digi-, andmeanalüüsi kui ka
humanitaarvaldkonnas);
• ülevaatlikud andmed ja statistika Eesti elanike mitmekeelsuse kohta;
• mitmekeelsuse kui ressursi väärtustamine ühiskonnas;
• teiste riikide parima praktika kohandamine, sh piirkondlike erikujude õpetamisel;
• keeleteaduse ja keelevaldkonna populariseerimine.
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
Mitmekeelsuse uurimise suunal on tugev seos keeleõppe teadus- ja arendustegevuse suunaga ja on
teemade silmapaistvuse huvides teekaardil eraldi välja toodud.
Mitmekeelsust saab pidada avatud ühiskonna tunnuseks. Osates mitut keelt, avame end uutele
kultuuridele, tavadele ja vaatenurkadele. See võimaldab luua sidet teisi keeli kõnelevate inimestega,
edendades kultuurivahetust, mis omakorda võib kaasa tuua uusi koostöövõimalusi, sh majanduses.
8
Mitmekeelsus mängib olulist rolli ühiskonna arengus, laiendab kultuurilist mitmekesisust, hõlbustab
rahvusvahelist suhtlust, kiirendab majanduskasvu ja tugevdab ühtekuuluvustunnet. Mitmekeelsuse
väärtust tuleb teadvustada ning toetada ühiskonna, kogukondade ja riigi tasandil.
Mitmekeelsust käsitleval uurimissuunal peetakse oluliseks ka emakeele mõiste ja tähtsuse
mõtestamist ning selle muutust ühiskonnas, kus mitut keelt kõnelevate perekondade osakaal aina
kasvab. Sellega kaasneb ka hulk ülesandeid – selgitada üldist arusaama mitmekeelsusest
(mitmekeelsuse levik, mitme keele oskus kui kasulik ressurss), sh toetada mitmekeelsust
haridussüsteemis.
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab mh järgmist:
• eesti keele ja võõrkeelte kasutamise mustrid ühiskonnas;
• mitmekeelsuse, sh võõrkeelte roll hariduses, ühiskonnas ja meedias;
• mitmekeelsusega seotud hoiakute uurimine ja suunamine, omavahelise suhtluse dünaamika
uurimine;
• kultuurilised ja keelelised muutused mitmekeelses ruumis;
• noorte tegelik keelekasutus, noorte kirjakeeleoskus, nende olukord ja levik ning inglise keele roll
igapäevases keelekasutuses.
Eesti keele ja keelekujude uurimine
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Keeleteadmiste ja keelega seotud rakenduste ja ettevõtlusse suunatud teadmussiirde aluseks
on eesti keele tundmine kõikides keele mõõtmetes ja tasanditel. Baasteadmisi keele toimimise
kohta ning kvaliteetseid ja usaldusväärseid keeleressursse ja -andmeid on vaja kõikide eesti
keele registrite kohta.
• Teema on seotud ühiskondliku kaasatuse ja ligipääsetavusega.
• Tagab otseselt keelevaldkonna jõulise arengu ja säilitab ühiskonna kultuurilist väärtusbaasi.
Eeldused ja võimaldajad
• Eestikeelse terminiõpetuse pidev areng, omakeelse terminivara loomine, ajakohastamine ja
levitamine;
• mahukad ja kvaliteetsed keelekorpused (sh üld- ja erialakeelekorpused);
• digiteerimise, tehisintellekti ja keelemudelite arenguga arvestav ning seda toetav õigusruum ja
andmepoliitika (sh isikuandmete kaitse, autoriõigus);
• kvaliteetsete keeleandmestike kättesaadavus, keeleandmestike taaskasutus; andmete
kogumise ja -korrastuse süstematiseerimine, vastavate standardite loomine;
• valdkonna teadlaste ja spetsialistide järel- ja juurdekasv, sh õppejõudude piisavus, sobivad
töötingimused jms (sh arvestades kompetentsust nii digi- ja andmeanalüüsi kui ka
humanitaarvaldkonnas);
• lähenemise ja koostöö (sh rahvusvahelisel tasandil) võimendamine ;
• eesti keele lai kasutus teaduskeelena, sh kõrghariduskeelena;
• keeleteaduse ja rakenduslingvistika populariseerimine.
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
Eesti keele ja selle arengu uurimine igal keeletasandil, eri keelekasutusvaldkondades ja
keeleregistrite rikkalikkuses on omaette väärtus, mille abil saab soodustada eesti keele kasutamist
igal elualal eelistatud ja kvaliteetse suhtlus- ja väljendusvahendina. Keelekujude uurimine annab
täpsema ülevaate eesti keele varieeruvusest ja keeleruumi mitmekesisusest. Keeleuurimise
rakenduslik kasu avaldub eelkõige keeletaristu arenduses ja keelekorralduses, keeleõppes ning
keeletehnoloogias.
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab mh järgmist:
9
• eesti keele alusuuringud;
• tänapäeva eesti keele uurimine, keele praegune seis ning tegelik keelekasutus ja selle
varieerumine, sh meediakeel, netikeel, kommunikatiivsuse uuringud, kirjakeele, sh teadus- ja
oskuskeele arendamine ja kasutus, soolistatud keel, eri vanusrühmade ja sotsiaalsete rühmade
keeleline varieerumine, diasporaa keelekasutus, sotsiolektid ja murded, eesti keele
murdepärasuste uuringud;
• keele dünaamika uurimine, sh diakrooniline keeleuurimine;
• keelekasutajate keeleteadmiste arengu ja keelehoiakute muutused inimese elukaarel;
• multimodaalsed keeleuuringud, hääldusuuringud, aktsendiuuringud (nt keeletehnoloogia,
kõnetuvastuse kontekstis);
• võrdlevad uuringud lähisugulaskeeltes eri keeletasanditel;
• viipekeele uurimine ja arendamine (eesti viipekeele uurimine kõigil keeletasanditel, eesti
viipekeele grammatika ja eesti viipekeele standardi kujundamise eeldused, viipekeele
omandamine, sh eesti kurtide keelekasutusalad ja eelistused).
3.2. Kultuurivaldkond
Eesti kultuuri käsitlused
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Panustamine otse kultuuriruumi elujõulisse arengusse (sh vastates, mis on elujõulisus ja milline
on elujõuline kultuur), et säilitada ühiskonna kultuurilist väärtusbaasi, toetada kultuurilise
identiteedi mõtestamist ja püsivust ning analüüsida ja mõtestada kultuuridünaamikat;
• annab toetuspinna olulistele ühiskonna süsteemidele (demokraatia, keskkond, majandus,
haridus, rahvusvahelised suhted jms);
• avab majanduspotentsiaali, sh edendab loomemajandust ja turismi arengut ning
kultuurieksporti13 ;
• aitab mõtestada kultuuri rolli vaimse ja füüsilise heaolu tajumisel ühiskonnas.
Eeldused ja võimaldajad
• Valdkonnale oluliste tüvitekstide (sh kommenteeritud tüvitekstide) ja allikate kättesaadavus, sh
kultuurivaldkonna digiandmete ühtlane kvaliteet, süsteemsus ja kättesaadavus;
• valdkonna teadlaste ja spetsialistide järel- ja juurdekasv, sh õppejõud, põlvkondade
vahetumine;
• teadlaste ja spetsialistide oskuste arendamine, et neid saaks tööturul (sh väljaspool akadeemilist
sektorit) laiemalt rakendada;
• kultuurivaldkonna teadus- ja mäluasutuste tegevuse toetuste järjepidevus, et tagada
jätkusuutlikkus ja teadustulemuste siire teistesse eluvaldkondadesse;
• valdkonna populariseerimine, selle nähtavuse, väärtustamise ja atraktiivsuse suurendamine,
ühiskonnas, sh teaduskommunikatsioon;
• kultuuriteemade läbiv käsitlus hariduses, sh lõimitus õppekavade arendusse;
• monograafia kui vormi ja loovuurimuse kui uue uurimisviisi väärtustamine humanitaarteaduste
olulise tulemusena ja nende olemuse ning vormi mõtestamine;
• interdistsiplinaarse lähenemise ja koostöö võimendamine osaliste (teadlaste, avaliku sektori,
mäluasutuste, ettevõtete jt partnerite) ja teadusvaldkondade vahel (nt IT, andmeteadused,
humanitaarteadused, sotsiaalteadused, kunst ja haridus);
• valdkondliku termivara ja terminibaaside arendamine, sh erialasõnavara ja tõlketöö.
13 Kultuurieksport on tulu teenimine loomingu ning kultuurivaldkonna toodete ja teenuste müügist välismaale või
mitteresidentidele Eestis. Kultuurieksport on seotud loomemajanduse ning kultuuriturismi arenguga, millest tulenevalt on
olulisel kohal innovatsioon ja kõrge lisandväärtusega toodete ja teenuste arendamine, mis aitavad eesti kultuuri (sh
kultuuripärandit) nähtavaks ja kättesaadavaks teha.
10
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
Eesti kultuuri laiemalt (nt rahva-, pärimus-, vaimu-, kirja-, visuaalne ja materiaalne kultuur)
hõlmavad akadeemilised käsitlused mängivad ühiskonna ja kultuuriruumi elujõulisuse tagamisel
tähtsat rolli. Süvakäsitlused uurivad mingit nähtust või valdkonda detailselt, üldkäsitlused aga
pakuvad laiemat ja üldistusjõulisemat ülevaadet, mida saab kasutada näiteks haridussüsteemis.
Uurides ühiskondlikke väärtusi, uskumusi ja tavasid, saab kultuuri kaudu välja selgitada väljakutseid,
mida kiiresti muutuvas maailmas tuleb lahendada. Nii saavutatakse kultuurilise identiteedi
edasikandumine järgmistele põlvkondadele, kultuurimälu pidevus ja kultuuri sügavam mõistmine.
Eesti kultuuri akadeemiliste käsitluste kaudu meie kultuuriruum areneb, muutub avatumaks ja
mitmekesisemaks, luues uusi teadmisi, vaatenurki ja lähenemisviise.
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab mh järgmist:
• valdkondlikud uuringud, mille tulemus on terviklik aluskäsitlus;
• mõtte- ja teadusloolised uurimused, mis käsitlevad tüvitekste, eri teaduste kujunemislugu,
suhestumist tänapäevaga ning kohta tulevikus;
• soome-ugri rahvaste ja teiste eesti kultuuriruumiga seotud rahvaste ja keelte käsitlused;
• Eesti tänapäeva kultuuride uurimine, sh allkultuurid, põliskultuur, tänapäeva killustumused,
rahvusvähemused, eri subkultuurid;
• globaalse Eesti kultuuriruumi uurimine;
• kultuuridevahelise dialoogi uurimine, kultuuri käsitlemine suhetes teiste kultuuridega ja
kultuuride koosmõju uurimine;
• elukeskkonna ja ühiskonna tuleviku käsitlused kultuuri vaates;
• ühiskonna, inimeste ja kultuuri suhete uuringud, sh retseptsiooniuuringud.
Kultuuripärandi, muinsuskaitse ja mäluasutustega seotud teadus- ja arendustegevus
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Aitab säilitada ühiskonna kultuurilist väärtusbaasi, toetab kultuurilise identiteedi mõtestamist
ja püsivust;
• toetab nii ainelise kui ka vaimse kultuuripärandi kestmist, kaitset, hoidmist ja kasutamist;
• annab võimekuse panustada kultuuripärandi uurimise kaudu teistesse ühiskonna
süsteemidesse ja väljakutsetesse (nt haridusse, majandusse, poliitikakujundusse,
regionaalarengusse jne);
• toetab kultuuri avatust ja mitmekesisust;
• toetab kõrgtasemel teadus- ja arendustegevust kultuurivaldkonnas ning laiemalt sotsiaal- ja
humanitaarteadustes;
• avab majanduslikku potentsiaali, sh toetab loomemajanduse ja turismi arengut ning
kultuurieksporti.
Eeldused ja võimaldajad
• Interdistsiplinaarne lähenemine ja koostöö, sh rahvusvaheline koostöö ning koostöö
mäluasutuste ja teadlaste vahel arhiivide ja kogude teaduslikul uurimisel;
• kultuuriandmete kesksete andmebaaside ja taristu arendamine, andmete kogumise ja
korrastamise süstematiseerimine, kultuuripärandi andmete taaskasutus ja kättesaadavus
avaandmetena;
• valdkonna teadlaste ja spetsialistide järel- ja juurdekasv, sh õppejõud, head töötingimused;
• kultuuripärandi teemade ja kultuuriküsimuste läbiv käsitlus haridussüsteemis;
• kultuuripärandi nähtavuse, väärtustamise ja atraktiivsuse suurendamine ning populariseerimine
ühiskonnas;
• valdkondliku termivara ja terminibaaside arendamine;
• mäluasutuste tegutsemise järjepidev toetamine.
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
11
Kultuuripärand on kestliku arengu lahutamatu osa. Selle säilimine on mitmetahuline protsess, mille
tagamine nõuab eri osapoolte panust. Alates riigi ja piirkonna tasandist on vajalik süstemaatiline
tähelepanu ja tugi, kultuuripärandi teemade integreerimine strateegiatesse, planeerimis se ja
otsustamisse ja seoste loomine teiste valdkondadega, kus kultuuriandmed ja kultuuripärand saavad
arengusse panustada. Kultuuripärandil on otsustav roll kogukonna eripära ja ajaloo säilitamisel ning
vastupidi – kogukonnad, sh uuskogukonnad, on pärandi võtmetähtsusega säilitajad, edasikandjad ja
loojad. Pärand aitab määratleda ja hoida kultuurilist identiteeti, pakub kuuluvustunnet ja sidet ühise
ajaloo, väärtuste ja traditsioonidega ning võimaldab luua tulevikuväljavaateid. Valdkonna lõimitus
õppekavadesse ja -materjalidesse aitab kaasata nooremat põlvkonda ja hoida kultuurimälu.
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab mh järgmist:
• Eesti kultuuripärandi (sh ainelise ja vaimse) uurimine, süstematiseerimine ja säilitamine;
• kultuuripärandi (sh ainelise ja vaimse) kujunemise ja kestmise uurimine tänapäeva raamistikus
ja lokaal-globaalses dialoogis;
• uuskogukondade ja olemasoleva kultuuripärandi hoidmise, kasutamise ja taasloomise uuringud;
• kultuuripärandi kasutamise uuringud (sh mäluasutuste ja arhiivide kontekstis);
• kultuuripärandi rolli ja mõju uurimine inimeste elus ja heaolus ning kestliku arengu kontekstis;
• kultuuripärandi ja ühiskonna väärtuste ja nende edasi andmise seoste uurimine;
• Eesti kultuuripärandi enama ja tõhusama kasutamise võimaluste ja rakendamise uurimine.
Kultuur digiajastul ja digitaalsed kultuuriandmed
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Säilitab ühiskonna kultuurilist väärtusbaasi, toetab kultuurilise identiteedi mõtestamist ja
püsivust;
• võimaldab käsitleda digitehnoloogiate mõju kultuurile ja ühiskonnale laiemalt, edendades
kultuuri mõistmist, säilitamist ja väljendamist;
• võimaldab suurendada juurdepääsetavust kultuurilisele väärtusbaasile ja erinevatele
kultuurikogemustele;
• toetab kultuuripärandi taaskasutamist ja taasloomet;
• tagab kultuurivaldkonna jätkusuutliku ja kestlikku arengu digiajastul.
Eeldused ja võimaldajad
• Digitaalselt loodud ja digitaliseeritud loometöö autorluse mõtestamine, autoriõiguste kaitse,
digiteerimise ja tehisintellektiga arvestav ning seda toetav õigusruum ja andmepoliitika;
• kultuuripärandi ja loometöö digiteerimise aluste kujundamine, standarditud raamistiku ja
metodoloogia loomine;
• andmete kogumise ja korrastamise süstematiseerimine, kultuuriandmete taaskasutus ja
kättesaadavus avaandmetena. Kultuuriandmete kesksete andmebaaside ja taristute
süstemaatiline arendamine, ühendamine ja konsolideerimine, et parandada kättesaadavust;
• kultuuriandmete (taaskasutuse) hoogustamine meedialaborite kaudu;
• valdkonna teadlaste, ekspertide ja spetsialistide järel- ja juurdekasv, sh õppejõud, erialane
digipädevus jms;
• interdistsiplinaarse lähenemise ja koostöö võimendamine;
• digikirjaoskuste tagamine nii kultuurisisu tarbimisel kui ka lahenduste loomisel;
• teadusliku sisu ja väärtuse avaldamine uuel, uuendusmeelsel viisil (senine monograafia vormis
info edastamine ei kasuta ära kõiki digitaalse mõõtme võimalusi).
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
Digiajastu kiire areng on avardanud ja muutnud inimeste suhet kultuuriga ning kultuurimaastiku
struktuuri ja loomingu tarbimismustreid ühiskonnas. Digitehnoloogiad on loonud uusi võimalusi
luua, levitada ja tarbida sisu, muutes selle kättesaadavamaks ja mitmekesisemaks.
Digitehnoloogiate integreerimine kultuurivaldkonda on avaldanud ühiskonnale märkimisväärset
12
mõju, edendades kultuuri mõistmist, säilitamist ja väljendamist. Ühtlasi on see hõlbustanud
ligipääsu erisugustele kultuurikogemustele.
Digitaalsed kultuuriandmed – mh kultuuripärandi andmebaasid ja digiarhiivid, aga ka digitaalsed
suurandmed laiemalt – aitavad säilitada ja väärindada kultuuripärandit ja ajalugu ning hõlbustavad
eri kultuuride tundmaõppimist. Sotsiaalmeedia platvormid on loonud uusi ruume
kultuuriväljenduseks ja -vahetuseks ühistel kultuurihuvidel põhinevate virtuaalkogukondade kaudu.
Digikultuurina saab mõista nii arvandmete kujul esinevat loometööd (mis on kas digitaalselt
sündinud või tagantjärele digiteeritud) kui ka laiemalt kommunikatsioonitehnoloogia kaudu
vahendatud ja ühendatud maailma14. Sellega kaasnevad ka mitmed katsumused: digitaalselt loodud
ja digiteeritud loometöö rolli mõtestamine kultuuriruumis, inimese roll digikultuuris ja selle
väljakujunemisel, hajuv piir analoogse ja digitaalse loometöö vahel, tehisintellekt ja selle mõju
kultuuris.
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab mh järgmist:
• analoogse ja digitaalse mõõtme suhestumine, sh digiteerimise mõiste olemus, digitaalsele
kujule viimise mõju digiteeritavale objektile või nähtusele;
• kultuurimaastiku muutumine digiteerimise tagajärjel, sh loometöö ühiskondlikud ja
valdkondlikud muutused digitaliseerimise tulemusena;
• digitaalsete kultuuriandmete (taas)kasutus digihumanitaarias: andmeteaduse meetoditega
kultuuriandmete (taas)kasutusele rajanevad uuringud humanitaarteadustes;
• digitaalsete kultuuriandmete säilitamise ja valiku põhimõtete teaduspõhine arendamine,
digiprügi käsitlemine;
• inimese ja inimlikkuse käsitlemine digikultuuris ja digimaailmas, sh ühiskonna arengu
psühholoogilised ja sotsiaalsed väljakutsed digiajastul;
• digikultuuri mõtestamine ja taju tarbija tasandil, digikultuuri tarbimisharjumised ja -mustrid;
• digitaalselt sündinud kultuurinähtuste uurimine, sh digikeskkonna sotsiaalsed uuringud;
argikultuur (sh sotsiaalmeedia); eksperimentaalne publitseerimine ja uued väljendusvormid
digiajastul;
• tehisintellekti mõju loometööle ja digitaalsete kultuuriandmete töötlemisele, sh tehisintellektil
põhinevad lahendused loometöö digitaliseerimiseks ning kultuuriandmete korrastamiseks ja
töötlemiseks;
• tehisintellekti loodud teoste rolli mõtestamine kultuuriruumis, tehisintellekti kasutamise mõju
uurimine, sh mõju loovuse ja autorluse olemusele;
• digitaalsete kultuuriandmete rakenduslikud teaduspõhised lahendused, sh tõhusate lahenduste
loomine kultuuriandmeid kasutavatele valdkondadele; digiteeritud pärandi väljaspool
kultuurivaldkonda rakendamise võimaluste arendamine;
• digiteerimise meetodite ja töövahendite teaduspõhine arendamine.
3.3. Haridusvaldkond
Eesti õpetajate ja tugispetsialistide järelkasvu tagamine15
Panus fookusvaldkonna arengusse
14 Indrek Ibrus, Marek Tamm, Katrin Tiidenberg (koost), Eesti digikultuuri manifest. Tallinn: Tallinna Ülikooli Kirjastus, 2021.
15 Teekaardi prioriteetne teadus- ja arendussuund Eesti õpetajate ja tugispetsialistide järelkasvu tagamiseks sisaldub ühtlasi
HTM-i „Haridusvaldkonna teadus- ja arendustegevuse programmis 2023–2027“. See lepiti siht- ja sidusrühmadega kokku
programmi koostades, mistõttu teekaarti koostades kaasamisi ja arutelusid enam ei toimunud. Programm annab Eesti
õpetajaskonna järelkasvu murede lahendamiseks olulise lähtekoha.
13
• Panustatakse, et säilitada ühiskonna kultuurilist väärtusbaasi, toetada keele ja kultuurilise
identiteedi edasiandmist ja püsivust, kuna õpetajad on üks riigi tuumikfunktsioone kandev
ametirühm ja õpetajad mõjutavad paljuski seda, milliste teadmiste, oskuste ja hoiakutega on
tulevane Eesti elanikkond.
• Hariduse ja õpetamise kaudu kestab kultuur, haridus aitab inimestel kujundada oma identiteeti
ning suhestuda mineviku, oleviku ja tulevikuga.
• Panustatakse ühiskonna sidususse, turvalisusse, paindlikkusse, loovusse ja uuenemisvõimesse,
mis aitab tulla toime kiiresti muutuvas maailmas ning ka kriisiolukordades.
• Toetatakse riigi teadmistepõhist hariduspoliitika kujundamist.
Eeldused ja võimaldajad
• Valdkonna akadeemiline järelkasv, atraktiivsed töötingimused;
• kvaliteetsed andmed ja andmebaasid teadus- ja arendustegevuseks, sh riikliku statistika
kogumine ja andmekogu (Eesti Hariduse infosüsteemi EHIS) arendamine;
• interdistsiplinaarse lähenemise ja koostöö (sh rahvusvahelisel tasandil ja sektorite vahel, nt
ettevõtetega) võimendamine;
• rakenduslike jätkuprojektide arendamine ja rahastamine, et teadustulemused jõuaksid
koolipidajate ja -juhtideni;
• ala populariseerimine, selle nähtavuse, väärtustamise ja atraktiivsuse suurendamine
ühiskonnas, sh oskuslik teaduskommunikatsioon, et anda edasi valdkondlikke teadmisi ja
toetada nende kasutuselevõttu.
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
Eestis valitseb tõsine õpetajate ja tugispetsialistide puudus. Õpetajaskond vananeb (veerand
üldhariduskooli õpetajatest on üle 60 aasta vanused) ning järjest rohkem töötab meil õpetajad, kel
ei ole nõutud kvalifikatsiooni. Õpetajaametist lahkub sagedamini just kvalifikatsiooninõuetele
vastavaid inimesi, samas kui õpetajaametit alustanute seas on kvalifikatsioonile vastavaid ainult
62%. Olukorda raskendab omakorda see, et õpetajakutse ei ole ühiskonnas populaarne, õpetajaks
õppijad ei jõua vajalikul hulgal lõpetamiseni, paljud õpetajaks õppinud ei suundu õpetajaametisse,
karjääripöörajaid ei ole piisavalt ning töötavad õpetajad ei omanda kutset. Õpetajate järelkasvu
probleem on seega kompleksne valdkond, mis nõuab eri osaliste ja juhtimistasandite samaaegset
tähelepanu: tegelda tuleb küsimustega alates õpetajakoolituse õppekavade sisust ja tingimustest
ning õpetajate töötingimustest koolis, karjääritee võimaluste ja laiemalt õpetajakutse maineni.
Haridusvaldkonna teadus- ja arendustegevuse prioriteetne suund tagab teaduspõhise aluse, millel
asjatundlikumalt kujundada hariduse jätkusuutlikku arengut kindlustavat poliitikat ja välja töötada
vajalikke poliitikameetmeid.
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab järgmist:
• õpetajate ja tugispetsialistide paindlik esma- ja täiendusõppe mudeli teaduspõhine arendamine;
• loodusteaduste, matemaatika, eesti keele teise keelena ja kaasava hariduse 16
õpetamismetoodikate uurimine ja arendamine;
• teadus- ja arendustegevus õpetajate karjäärimudeli ja motivatsioonisüsteemi
väljaarendamiseks ja rakendamiseks;
• õppiva organisatsiooni juhtimismudelite teaduspõhine arendamine ja rakendamine
haridusasutustes ja omavalitsustes;
• õpetajaameti sisu analüüs ja uuendamine.
16 „Haridusvaldkonna teadus- ja arendustegevuse programmi 2023–2027“ ettevalmistamisel tõid
õpetajakoolitust pakkuvad ülikoolid välja, et loodusteadustes, matemaatikas, eesti keeles teise keelena ja
kaasavas hariduses puuduvad tugevad didaktika uurimisrühmad, ent just nendes valdkondades on õpetajate
järelkasvu probleem kõige teravam. Seega on õpetajate õpetamisoskuste toetamiseks just seal vaja arendada
didaktika teadustööd.
14
3.4. Ühiskonna protsesside valdkond
Eesti elanike väärtushinnangud, hoiakud ja käitumismustrid ning nende seosed
ühiskondlike võtmeprotsesside ja riigivalitsemisega
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Panustab Eesti riigivalitsemise inimesekesksemaks, teadmistepõhisemaks ja tõhusamaks
muutmisesse;
• toetab koostoimiva ja sidusa ühiskonna kujunemist, võimaldades luua ühiskonnas
ühtekuuluvust ja soodustada dialooge;
• aitab ette näha ja juhtida sotsiaalseid muutusi;
• aitab tagada ühiskonna säilenõtkust.
Eeldused ja võimaldajad
• Riiklikud otsused ja poliitikad on teadmistepõhised ning toetavad paindlikku
valitsemiskorraldust;
• avaliku sektori võimekuste arendamine muutuste toetamiseks ja koordineerimiseks;
• muutuste elluviimise võtmeisikud on avatud, kaasamõtlevad ja motiveeritud tegema muutusi
teoks parimal viisil;
• hoolivust väärtustavate (prosotsiaalsete) praktikate soodustamine ;
• valdkondade ja ministeeriumite ülene koostöö n-ö nurjatute probleemidega tegelemisel;
• riiklik meediainfo on tasakaalustatud, kõigile kättesaadav ja toetab riiklike arengusuundade
elluviimist;
• andmekirjaoskuse ja tehisintellekti-alase kirjaoskuse arendamine ühiskonnas.
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
Kogu ühiskonda ühendavad väärtushinnangud, hoiakud, uskumused, teadmised ja käitumismustrid
toetavad inimeste heaolu, samas nende puudumine võib kaasa tuua polariseerumise ning
suurendada väärtuskonfliktide tekkimise tõenäosust, eriti suurte muutuste kontekstis nagu digi- ja
rohepööre ning erinevad kriisid. Ühiskondlike käitumismustrite ja hoiakute kujundamine erinevates
valdkondades (sh tervisekäitumine, võrdsed võimalused, kriisivalmidus, kaitsetahe,
keskkonnakaitse) aitab ühiskonna liikmetel muutlikus maailmas kohaneda ning tagab ühiskonna
säilenõtkuse. Eesti elanike väärtushinnangute, hoiakute, uskumuste, teadmiste ja käitumismustrite
süsteemne uurimine on oluline sisend inimesekeskseks ja teadmistepõhiseks riigivalitsemiseks.
Väärtushinnangute, hoiakute, uskumuste, teadmiste ja käitumismustrite kujundamisel on oluline
roll kommunikatsioonil ja inforuumil.
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab järgmist:
• viisid, kuidas jõuda teadmistepõhise, kaasava ja läbipaistva riigivalitsemiseni ning tagada avaliku
poliitika, teenuste ja kommunikatsiooni inimesekesksus ning erinevate ühiskondlike gruppide
olukorrale ning vajadustele vastavus;
• demokraatia areng, riigi institutsionaalne toimimine ja arenguvõimalused;
• väärinfo leviku mõju erinevatele eluvaldkondadele ja demokraatiale;
• erineva tasandi (nt pere, ühiskondlikud suhted) tegurite mõju hoiakute ja väärtushinnangute
kujunemisele;
• viisid, kuidas arendada hoolivaid (prosotsiaalseid) uskumusi, väärtuseid, hoiakuid ja
käitumismustreid;
• inimeste kaitsetahe ja valmisolek kriisiolukordades hakkama saada;
• säilenõtkuse kasvatamine n-ö halli ala konfliktide (sh hübriidsõda, kognitiivne sõjapidamine)
tingimustes;
15
• tehisintellekti kasutamise mõjud erinevatele eluvaldkondadele ( sh riigivalitsemine ja
poliitikakujundamine, majandus ja tööturg, tervishoid, haridus, sotsiaalsed suhted,
keskkonnahoid) ning ühiskonnagruppidele;
• viisid, kuidas jõuda teadlikkusest käitumise muutumiseni, seda takistavad kitsaskohad ning
soodustavad tegurid.
Eesti ühiskonna lõimitus ja sidusus ning seosed kommunikatsiooni- ja inforuumiga
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Aitab ennetada ebavõrdsuse tekkimist, toetab selle kaotamist ja leevendab mõjusid;
• toetab koostoimiva ja sidusa ühiskonna kujunemist.
Eeldused ja võimaldajad
• Tasakaalustatud ja arusaadava info kättesaadavuse tagamine, infoallikate rohkuse
soodustamine, teadlikkuse, sh ohuteadlikkuse suurendamine;
• usaldusväärne poliitika, kus otsused ja kokkulepped on järjepidevad ning riik toimib
arusaadavalt ja loogiliselt;
• ühiskonna valmisolek muutusteks, sh uute algatuste käivitamisel;
• ühiste traditsioonidega elujõulised kogukonnad;
• ühiskonnaliikmete omavahelise suhtluse soodustamine (sh eri põlvkondade, regioonide,
kultuuride vahel);
• iga ühiskonnaliige näeb ja saab aru enda rollist heaolu parandaja ja tagajana;
• stereotüüpsete hoiakute ja ebavõrdsuse sihipärane vähendamine .
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
Lõimunud ja sidusas ühiskonnas ei sõltu inimeste olukord, kohtlemine ega võimalused nende soost,
vanusest, erivajadusest või puudest, nahavärvist, etnilisest või usulisest kuuluvusest, seksuaalsest
sättumusest, perekonnaseisust, elukohast, keelelisest ja kultuurilisest taustast jmt. Sidusa
ühiskonna aluseks on ka sotsiaalne kaasatus, hõlmates nii ligipääsetavust (füüsilise keskkonna, info
ja teenuste, majanduslik jms), kui ka kõigi inimeste võimalust ühiskonnas osaleda (sh kultuuris,
demokraatias jm) terve elukaare vältel. Ka sotsiaalhoolekande teadmispõhine arendamine (sh
erihoolekanne, tugisüsteemid, teenused) toetab ühiskonnas osalemist. Oluline on vaesuse, vaimse
ilmajäetuse ja poliitilise marginaliseerumise vähendamine. Ühiskonna sidusust ja inimeste kaasatust
mõjutavalt otseselt infotarbimine ja suhtlemisharjumused. Võib eeldada, et järgmisel kümnendil
jätkub aruteluplatvormide mitmekesistumine ja auditooriumide killustumine, süveneda võivad
digitaalne eraldatus, digitaalse kirjaoskuse lõhe ning erisused infokanalite kasutamises. Seetõttu on
strateegiliselt oluline arendada ühiskonnaliikmete digihügieeni, oskust meedias orienteeruda ning
meedia- ja andmekirjaoskust. Infokanalite mitmekesistumise taustal on riigil üha keerulisem ja
samas olulisem aidata kaasa ühise infovälja tekkele, et soodustada sidusa ja lõimunud ühiskonna
kujunemist.
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab järgmist:
• Inimeste infokäitumise ja -tarbimise uurimine, usaldus meedia- ja meediakanalite vastu,
sotsiaalmeedia kasutamine;
• viisid, kuidas tagada arusaam nende ühiskondlike gruppide, kelleni on seni olnud keeruline
jõuda, mõttemaailmast;
• kogukondade positiivse mõju ja väärtuse laiapõhjaline uurimine ning nende elujõulisuse
tagamise meetodid;
• strateegiad eri ühiskonnagruppide kokkusaamise ja koostöö soodustamiseks avalikus ruumis;
• viisid, kuidas avalikud teenused ja poliitikad mõjutavad usaldust riiklike institutsioonide vastu;
• sotsiaalsete suhete olemasolu ja kvaliteet, nende muutus ja roll inimeste heaolus;
• elukaare sündmuste kulg ja mõju inimeste heaolule, ebavõrdsuse tekkele, töökeskkonnale ja
tervisele;
16
• vaimse tervise mõjutegurid (sh sotsiaalsed, keskkondlikud, eluviis) ja kaitse ning vaimse tervise
probleemide ennetusvõimalused;
• viisid, kuidas teaduspõhiselt toetada mitmekesisust ja panustada võrdsete võimaluste
edendamisse;
• ühiskondlike lõhede (sh haridus-, digi-, regionaalsed, soolised, enamus- ja vähemusrühmade
lõhed) olemus, tekkepõhjused ning nende ennetamise ja leevendamise võimalused;
• meediakirjaoskuse arendamine.
Rahvastikumuutuste ja tööturuga seotud teadus- ja arendustegevus
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Panustab ühiskonna kestlikusse arengusse, majanduse konkurentsivõimesse ja inimeste heaolu
kasvu;
• aitab leevendada kvalifitseeritud tööjõu puudujääki;
• rahvastikumuutuste ja töövaldkonnaga seotud teadus- ja arendustegevus aitab kujundada
vastavaid poliitikaid (sh rahvastiku-, majandus-, sotsiaal-, hariduspoliitikat).
Eeldused ja võimaldajad
• Piisavalt kvaliteetseid andmeid (sh teemakohased longituud- ja disagregeeritud andmed) ning
andmetaristu järjepidev ja piisav rahastus;
• töötamisega seotud stereotüüpide muutus;
• eluoskuste (sh käitumuslikud oskused) ja eluks vajalike oskuste (praktilised oskused
igapäevaseks toimetulekuks) omandamine formaalses ja mitteformaalses õppes kogu elukaare
vältel;
• mitmekesised kaasamispraktikad ja erinevate meetodite kombineerimine, et jõuda
ühiskonnagruppideni, kelleni on olnud seni keeruline jõuda;
• eeskuju võtmine teiste riikide parimatest praktikatest sotsiaalselt innovaatiliste lahenduste
leidmisel.
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
Eesti seisab silmitsi mitme rahvastikuga seotud muutusega nagu vananemine, madal sündimus ning
sisse- ja väljarände trendide muutused. Rahvastikumuutuste tulemusel on tekkinud ka
kvalifitseeritud tööjõu ja oskuste nappusega seotud probleemid. Tööjõu nappuse üks tagajärgi on
suur töökoormus, mis on seotud inimeste heaolu langusega. Muutuv tööturg ning erinevad
töötamise võimalused tõstavad esile töötingimuste paindlikkuse ja heaolu töökohal, mis tagab
inimeste teovõime ja aitab ära hoida probleeme ühiskonnas. Rahvastiku ja töötamise muutustega
kohanemiseks on vaja kestlikku rahvastikupoliitikat, toetavat laste -, noorte-, haridus-, pere- ja
tervisepoliitikat ning tööhõivet soodustavate ja erinevaid lõhesid (sh soolise palgalõhe,
pensionilõhe) vähendavate meetmete arendamist. Oluline on ka sobivate tervishoiu- ja
sotsiaalteenuste tagamine ja lõimimine. Jätkuvate kriiside valguses on vaja leida viise, kuidas
toetada sisserännanute sihipärast kohanemist ja lõimumist Eesti keele- ja kultuuriruumi. Vananeva
rahvastikuga toimetulekuks tuleb riigina otsida teaduspõhiseid lahendusi sellele, kuidas aidata
eakatel kauem töötada ja tagada neile väärikas vananemine kõigis eluvaldkondades (tööelu,
sotsiaalne kaasatus, ligipääsetavus jm).
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab järgmist:
• Rahvastikumuutuste uuringud;
• tegurid, mis mõjutavad rahvastiku vananemist;
• rändevormide ja -protsesside ning nende juhtimise uurimine;
• töötamise ja töösuhete muutused (sh platvormitöö, erinevad ettevõtlusvormid, tööampsud,
paindlikud töövormid) ning nende mõju töötajatele ja nende heaolule;
• töökeskkonna tegurite sotsiaalmajanduslik, õiguslik ja kultuuriline analüüs;
17
• töö ja eraelu ühendamise väljakutsed ning selle lühi- ja pikaajalised mõjud (sh sooline palgalõhe,
emadus-/isaduslõiv, karjäärivalikud);
• teadmised ja oskused, mida on vaja muutuvas maailmas;
• kvalifitseeritud ja vajalike oskustega tööjõu tagamine;
• korruptsiooni ja ebaeetiliste praktikate ajendid ja mõju.
Terviklik ja inimesekeskne elukeskkonna arendamine
Panus fookusvaldkonna arengusse
• Füüsilisel ruumil on otsene mõju inimeste hoiakutele, võimalustele ja vajadustele ning see
omakorda mõjutab ühiskonna sidusust ja sotsiaalset elu (nt segregeerumist soosival ruumil on
tugevad tagajärjed ühiskonna toimimisele);
• panustab teadmistepõhiselt säästva arengu eesmärkidesse;
• aitab leevendada regionaalse arengu probleeme ning panustab ühtlasemasse regionaalsesse
arengusse;
• oluline kliima- ja keskkonnakriisidega seotud protsesside ennetamisel, mahendamisel ja
kohanemisel saabuvate muutustega.
Eeldused ja võimaldajad
• Ühiskondlik kokkulepe arendada elukeskkonda inimesekeskselt ja erinevaid vajadusi
arvestavalt;
• selgitustöö uute planeerimissuundade olulisusest ja kaasamisprotsessi parendamine , mh
arvestades ühiskonna haavatavamate gruppidega (sh solidaarsuse ja keskkonnaõigluse
printsiibid);
• keskkonnakäitumise muutusi toetavate strateegiate arendamine (sh teadlikkuse tõstmine,
loodushoidlike ühiskonnaväärtuste kujundamine, ringmajanduse mudelite rakendamine);
• tervikliku ruumiplaneerimise valdkonna hariduse tagamine;
• tuleviku- ja kliimapädevuste lõimimine õppekavadesse.
Suuna sisukirjeldus ja võimalused
Terviklik ja inimesekeskne elukeskkond aitab kohaneda erinevate muutustega (sh rahvastiku- ja
kliimamuutustega), tasakaalustada majanduslikke, sotsiaalseid ja keskkonnaalaseid huvisid ning
tagada inimeste heaolu ja tervis. Terviklik lähenemine võimaldab kooskõla riigi ja kohaliku
omavalitsuse üksuste investeeringute vahel, panustab riiklike arenguvajaduste täitmisesse ning
tagab piirkondlikult tasakaalustatud arengu (sh võrdsed võimalused, avalike teenuste kättesaadavus
ja kvaliteet elukohast sõltumata). Paremate ruumiloome- ja planeerimisotsuste tegemiseks ning
uute lahenduste kujundamiseks peab suurendama ruumipädevust, mida mh toetavad kvaliteetsed
ruumiandmed. Ruumiplaneerimise üks osa on ka looduse ja inimeste ruumikasutuse tasakaalus
huvid, mis on eriti oluline kliimamuutuste valguses. Eestis on linnastumine üks kiiremaid OECD
riikide seas ning sellega kaasneb mitmeid väljakutseid, millega aitab toime tulla teadmispõhine
tasakaalustatud lähenemine, mis vähendab piirkondade sotsiaal-majanduslikku ebavõrdsust, toetab
maaelu ja aitab vähendada ääremaastumist.
Vajalik teadus- ja arendustegevus puudutab järgmist:
• Kestliku elukeskkonna valdkondadeülene ja inimesekeskne arendamine;
• kultuurilised ja sotsiaalsed tegurid inimeste liikumisharjumuste kujunemisel;
• mitmekülgsed ühiskonnale suunatud tuleviku-uuringud kestlikkuse tagamisel, keskendudes sh
tuleviku tajumisele, kujundamisele ja ühiskondlikele väärtustele;
• keskkonnaantropoloogilised uuringud (sh kliimamuutuse, keskkonnaohtude ning elurikkuse
teemade seotus ühiskondlike protsessidega);
• inimeste ja looduskeskkonna vastastikmõju ruumiplaneerimise kontekstis;
• maakasutust ja ruumiplaneerimist suunavad tegurid;
18
• paindlike töövormide seosed ääremaastumise vähendamise ning majandusliku ja sotsiaalse
arengu soodustamisega.
4. FOOKUSVALDKONNA VÕTMETEGEVUSED
Fookusvaldkonna võtmetegevused sõnastati koos teadusasutuste, ministeeriumide ja teiste
partnerorganisatsioonide esindajatega. Võtmetegevusi tehakse eri rahastusmeetmete toel. Keele-,
kultuuri, haridus- ja ühiskondlike protsesside valdkondade omavahelises võrdluses on vajadused ka
pisut erinevad (vt lähemalt võtmetegevuste kirjeldust lisas 5). Samuti on võtmetegevused seotud
tegevustega, mis jäävad väljapoole teadus- ja arendustegevuse valdkonda, neid on kajastatud lisas 6.
Esile on toodud spetsiaalselt fookusvaldkonna toetuseks suunatud HTM rahastusmeetmed ja nn
horisontaalsed teadussüsteemi baasvõimekuse rahastusmeetmed, mille puhul teemafookusi ei
arvestata, kuid mis samuti toetavad fookusvaldkonna arengut (st keele -, kultuuri-, haridus- ja
ühiskonnaprojektid ja -tegevused saavad toetust sarnaselt teiste valdkondade samalaadsete
tegevustega).
Võtmetegevused fookusvaldkonna arendamisel
andmebaaside arendamine, andmetega
doktorant-nooremteadurite toetamine,
eksperimentaararenduse toetamine*
uurimisrühmade, teadlaste vahel, sh
Teadmussiirde tegevused ja koostöö
Koostöötegevused teadusasutuste,
Alus- ja rakendusuuringute ning
Teadlaste järel- ja juurdekasv,
teadmussiirde doktorantuur*
interdistsiplinaarne koostöö*
teiste asutustega väljaspool
Valdkonna teadustaristu ja
Valdkonna ja selle teaduse
teaduskommunikatsioon*
Rahvusvaheline koostöö
populariseerimine ja
seotud tegevused*
akadeemiat*
Baasfinantseerimise
Rahastusmeetme
võtmetegevuste
Fookusvaldkonnale
rahvusteaduste komponent 5% 17
toetamiseks
suunatud HTM
(KEEL, KULTUUR, ÜHISKOND)
meetmed ja
sekkumised
Tartu Ülikooli
4.1.
rahvusprofessuuride toetus 18
d
(KEEL, KULTUUR)
Programm „Eesti
keeletehnoloogia 2018-2027“
(KEEL)
17 Rahvusteadustena käsitletakse Eesti ajalugu, folkloristikat, keeleteadust, kunstiteadusi (sh muusika - ja teatriteadusi) ja
kirjandusteadust, aga ka teisi teadusi, mille uurimistulemused mõjutavad otse eestlaste enesemääratlust ning aitavad
kujundada ja säilitada eestlaste identiteeti. Rahvusteadustele eraldatavat toetust saavad Tartu Ülikool, Tallinna Ülikool,
Underi ja Tuglase Kirjanduskeskus, Kirjandusmuuseum, Eesti Keele Instituut, Eesti Kunstiakadeemia ning Eesti Muusika - ja
Teatriakadeemia.
18 Tartu Ülikool tagab toetuse abil järgmised Eesti kultuuri, eesti keele ja Eesti ajaloo õppe-, teadus- ja arendustegevusega
tegelevad professuurid: arheoloogia professuur; Eesti ajaloo professuur; kunstiajaloo professuur; eesti keele ajaloo ja
murrete professuur; eesti keele (võõrkeelena) professuur; tänapäeva eesti keele professuur; eesti kirjanduse professuur;
eesti ja võrdleva rahvaluule professuur; etnoloogia professuur; mõtteloo professuur; kultuurisemiootika professuur. Toetus
eraldatakse Tartu Ülikooli tegevustoetuse osana.
19
Programm „Eesti keel ja kultuur
digiajastul 2019-2027“ (KEEL,
KULTUUR)
V hõimurahvaste programm
„Hõimurahvaste keelte ja
kultuuride toetus 2021–2027"19
(KEEL, KULTUUR)
„Haridusvaldkonna teadus- ja
arendustegevuse programm
2023-2027“ (HARIDUS)
Programm „Eesti keele õpe ja
keeleõppe arendamine“ (KEEL,
HARIDUS)
Uurimistoetused
4.2. Horisontaalsed HTM meetmed ja
TA asutuste baasfinantseerimine
Arendusgrandid (proof-of-
concept)
sekkumised
Teaduse tippkeskused
Teadustaristu toetused20
Teaduskommunikatsioon ja
teaduse populariseerimine
Doktoriõppe toetamine
*Aruteludes enam esile tõusnud võtmetegevused
Fookusvaldkonnale suunatud meetmed Horisontaalsed meetmed (fookusvaldkond muude
valdkondade seas)
Lisanduvad veel teiste ministeeriumide võimalikud meetmed ja tegevused, mida teekaardis lähemalt
käsitletud ei ole, näiteks:
• Kultuuriministeeriumi teadus- ja arendustegevuse programm „Eesti kultuuri teadus- ja
arendusprogramm 2023-2026“21 ;
• Kultuuriministeeriumi loovuurimuse programm22;
• Kultuuriministeeriumi loomemajanduse arendamise toetusmeede (rakendab Ettevõtluse ja
Innovatsiooni Sihtasutus);
• Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ettevõtlustoetused, mis on avatud ka
loomemajandusettevõtetele;
• ministeeriumide valdkondliku teadus- ja arendustegevuse rahastus, sh valdkondliku teadus- ja
arendustegevuse konkurentsipõhine toetusskeem, mida viib ellu Teadus- ja Arendusnõukogu;
19 Selles programmis käsitletakse hõimurahvastena soome-ugri (liivi, vadja, lüüdi, isuri, ingerisoome, karjala, vepsa, saami,
ersa, mokša, mari, udmurdi, komi, handi, mansi) ning samojeedi (neenetsi, eenetsi, nganassaani ja sölkupi) keelt ja kultuuri
kandvad riigita rahvad.
20 Teadustaristud on vahendid (labor, aparatuur, seadmed, kollektsioonid, andmebaasid, arhiivid, andmekogud,
struktureeritud informatsioon või nende kompleks) ning nende vahenditega seotud tingimused, oskusteave, meetodid,
materjalid, tegevused ja teenused, mida kasutatakse teadus- ja arendustegevuses uute teadmiste loomisel, teadmiste
ülekandmiseks, vahetamiseks ja/või säilitamiseks.
21 https://etag.ee/rahastamine/programmid/elujoulise-eesti-fookusvaldkonna-toetamine/kultuuriministeeriumi-eesti-
kultuuri-teadus-ja-arendusprogramm/
22https://etag.ee/rahastamine/programmid/elujoulise-eesti-fookusvaldkonna-toetamine/kultuuriministeeriumi-
loovuurimuse-programm/
20
• Riigikantselei avaliku sektori innovatsioonifond. 23
Humanitaar- ja sotsiaalteadlased saavad rahastust taotleda ka HTM struktuuritoetuste meetmetest
tingimusel, et nende tegevus panustab nutika spetsialiseerumise fookusvaldkondade arengusse ja
vastab toetusmeetme teistele nõudmistele 24. Samuti saab toetusi taotleda rahvusvahelistest
taotlusvoorudest (vt lähemalt lisa 4).
5. TEEKAARDI ELLUVIIMINE, SEIRE JA UUENDAMINE
Teekaart kinnitatakse 3‒4 aastaks. Teekaardil määratletud sihte, prioriteetseid suundi ja tegevusi
arvestatakse rahastusinstrumentide tingimusi ja meetmekomplekti kavandades.
HTM seirab fookusvaldkonda nii kvantitatiivsete kui ka kvalitatiivsete andmete alusel igal aastal (vt
ka lisa 7) ja esitab seire tulemused TAIE juhtkomisjonile. TAIE juhtkomisjon annab soovitused teekaardi
täiendamiseks, tegevuste lõpetamiseks ja alustamiseks. Muu hulgas põhinevad soovitused teekaartide
regulaarsest seirest saadaval tulemustel.
Fookusvaldkonna tegevuste elluviimisel ja arengu jälgimisel osalevad siht- ja sidusrühmade esindajad
valdkondlike eksperdirühmade, (meetmete) hindamis- ja juhtkogude jm tööformaatide kaudu.
Teekaardi uuendamiseks algatatakse iga 3‒4 aasta tagant uus koostamisprotsess (vt lisa 8), mille puhul
kaasatakse siht- ja sidusrühmi ning arvestatakse fookusvaldkonna seire tulemusi.
23 https://www.riigikantselei.ee/avaliku-sektori-innovatsioon
24 Nutika spetsialiseerumise fookusvaldkonnadon digilahendused igas eluvaldkonnas, tervisetehnoloogiad ja -teenused,
kohalike ressursside väärindamine, nutikad ja kestlikud energialahendused. Humanitaar- ja sotsiaalteadused peavad
panustama ka nendesse, vt nt tervisetehnoloogiate ja -teenuste, teisese toorme ja jäätmete väärindamise jt teekaarte,
https://www.hm.ee/korgharidus-ja-teadus/teadus-ja-arendustegevus/taie-fookusvaldkonnad. Humanitaar- ja
sotsiaalteadlastele võiks selles seoses huvi pakkuda nt temaatiliste teadus - ja arendustegevuse programmide,
sektoritevahelise mobiilsuse toetamise (SekMo) (sh teadmussiirdedoktorantuuri) ja riigi teadus- ja arendustegevuse
võimekuse (RITA+) meede.
21
Lisa 1. Fookusvaldkonna strateegilised lähtealused
Elujõulise Eesti fookusvaldkonna teekaardi koostamisel lähtutakse järgmiste strateegiate suunistest:
• Riigi arengustrateegia „Eesti 2035“
• Kultuuri arengukava 2021–2030
• Eesti keele arengukava 2021–2035
• Haridusvaldkonna arengukava 2021–2035
• Sidusa Eesti arengukava 2030
• Heaolu arengukava 2023–2030
• Siseturvalisuse arengukava 2030
• Riigikaitse arengukava 2026
• Eesti julgeolekupoliitika alused 2023
• Eesti välispoliitika arengukava 2030
• Transpordi ja liikuvuse arengukava 2035
• Eesti digiühiskond 2030
• Eesti tehisintellekti strateegia ehk kratikava aastateks 2022‒2023
• Avaandmete tegevuskava 2021‒2022
• Kultuuripärandi digiteerimise tegevuskava 2018–2023
Riigi arengustrateegia „Eesti 2035“ katuseesmärk on demokraatlik ja turvaline riik, kus säilib ja areneb
eesti rahvus, keel ja kultuur. Strateegia aluseks on terviklik lähenemine, mis hõlmab majandust,
sotsiaalvaldkonda, keskkonda, tehnoloogiat, kultuuri, keelt ja haridust. Pikaajaline siht on mh hooliv,
koostöömeelne ja avatud ühiskond, tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik majandus, kõigi vajadusi
arvestav, turvaline ja kvaliteetne elukeskkond, tark ja vastutustundlik ettevõtlus ning uuendusmeelne,
usaldusväärne ja inimesekeskne riik. Strateegia elluviimiseks on loodud tegevuskava, mille olulised
vajalike muutuste temaatilised kimbud on „Oskused ja tööturg“, „Rahva kestlikkus, tervis ja
sotsiaalkaitse“ ning „Majandus ja kliima“. Elujõulise ühiskonna saavutamiseks näeb strateegia ette
jätkusuutliku majanduskasvu edendamist, sotsiaalse sidususe tugevdamist, tervisliku eluviisi
edendamist, turvalisuse tagamist ning demokraatia ja õigusriigi põhimõtete järgimist. Keelt ja
kultuuriruumi arendatakse eesti keele ja kultuuri edendamise, sh eesti keele õpetamise tugevdamise
ja eestikeelse kõrghariduse kättesaadavuse kindlustamise kaudu. Ühtlasi tugevdatakse Eesti kultuuri
ekspordivõimekust ning toetatakse rahvuskultuuri ja rahvapärimuse säilitamist.
Kultuuri arengukava 2021–2030 seab Eesti kultuuri edendamise ja arendamise eesmärgid ja sihid.
Arengukava näeb ette mitmesuguseid sekkumisvajadusi, nt keeleõppe tugevdamist, eesti
kultuuripärandi ja keele säilitamist ning edendamist, eesti keele kasutamist kultuuri ja kunsti
väljendusvormides, rahvusliku kultuuripärandi kaitset ja säilitamist, sh ka digitaalsete kultuuripärandi
kogude loomist ja säilitamist ning tänapäeva rahvuskultuuri edendamist. Arengukava rõhutab ka
sotsiaalse sidususe olulisust ja kultuuripoliitika panust selle saavutamisse. Samuti käsitletakse noorte
kaasamist kultuuris, kultuuri turundamist ja rahvusvahelistumist ning kultuuri rolli majanduses.
Ühiskonna ja kultuuri arengut toetavad teatud struktuurimuudatused ja valdkonna suurem rahastus,
sh suurem tähelepanu nii kultuuritaristu arendamisele kui ka loomemajandusele ja vastava ettevõtluse
toetamisele.
Eesti keele arengukava 2021–2035 rõhutab eesti keele tähtsust kultuurilises, sotsiaalses ja
majanduslikus mõttes ning seab eesmärgiks keeleoskuse taseme tõstmist ja eesti keele kasutamise
soodustamist. Selleks näeb arengukava ette keeletehnoloogilise toe arendamist, keeleõppe
tugevdamist, keelekasutuse toetamist ning eesti keele tugevdamist teadus- ja
22
tehnoloogiavaldkondades. Arengukava rõhutab ka sotsiaalse sidususe olulisust ja eesti keele rolli selle
saavutamisel, sh eesti keele võõrkeelena õpetamise kaudu.
Haridusvaldkonna arengukava 2021–2035 seab eesmärgiks, et Eesti inimestel on teadmised, oskused
ja hoiakud, mis võimaldavad neil teostada ennast eraelus, töös ja ühiskonnas ning toetavad Eesti elu
edendamist ja üleilmset säästvat arengut. Selleks 1) arendatakse valikurohkeid ja kättesaadavaid
õpivõimalusi; 2) toetatakse õpetajate ning õpikeskkondade arengut; 3) suurendatakse sidusust
hariduse ja ühiskonna, sh tööturu, vahel. Eesti keele ja kultuuri säilimine ja areng on arengukava
aluspõhimõte. Arengukavas on ette nähtud, et muu kodukeelega õppijate puhul toetatakse ühise
kultuuri- ja väärtusruumi kujunemist.
Sidusa Eesti arengukava 2030 eesmärk on muuta Eesti sidusamaks ja kaasavamaks ühiskonnaks.
Arengukavas keskendutakse kohanemise ja lõimumise, üleilmse eestluse , kodanikuühiskonna ning
rahvastiku kasvu edendamisele. Arengukava rõhutab kultuuripärandi ja eesti keele tähtsust ning nende
ülekandmist järgnevatele põlvkondadele. Selleks soovitakse muuhulgas toetada rohkem
kultuurivaldkonda ning eesti keele õpetamist ja kasutamist eri elualadel. Nii tugevdatakse
kogukondade sidusust, tagatakse võrdseid võimalusi ja suurendatakse sotsiaalset kaasatust (nt noorte
osalust ühiskondlikes protsessides).
Heaolu arengukava 2023–2030 on seotud eelkõige ühiskonna protsessidega, seades eesmärgiks
parandada inimeste iseseisvat toimetulekut, toetada laste ja perede elukvaliteedi tõusu, aidata luua
kõigile võrdseid võimalusi osaleda ühiskonnaelus ja tööturul, edendada soolist võrdõiguslikkust ning
parandada ligipääsetavust.
Siseturvalisuse arengukava 2020–2030 eesmärk on vaba ja turvaline ühiskond. Käsitletakse Eesti
arengut, ühiskonna sidusust ja toimimist toetavat kodakondsus-, rände- ja identiteedihalduspoliitikat.
Arengukava seab üheks eesmärgiks, et siseturvalisus oleks tark ja innovaatiline; rõhutatakse
teadmispõhisust. Selleks toetatakse uudsete tehnoloogiate (sh keeletehnoloogiliste lahenduste)
kasutuselevõttu. Soodustatakse käitumispsühholoogia teadmiste kasutamist inimeste hoiakute ja
käitumise kujundamisel. Arengukava elluviimisel lähtutakse põhimõttest, et oluline on jõuda
teadmispõhiselt probleemide põhjusteni ja need koostöös lahendada.
Riigikaitse arengukava 2022–2031 lähtub riigikaitse laiast käsitusest. Eesmärk on riigi kaitsmine ja
selleks valmistumine kaasates nii sõjalisi kui ka mittesõjalisi võimeid ja ressursse. Arengukavas
rõhutatakse strateegilise kommunikatsiooni puhul teadlikkust inforuumis toimuvast ja selle mõjust
elanike hoiakutele ja ühiskonnas toimuvatele protsessidele. Rõhku pannakse inimeste
meediapädevuse suurendamisele ning Eesti ülikoolihariduse ja akadeemilise uurimistegevuse
arendamisele informatsioonilise mõjutustegevuse vallas. Senisest enam on vaja suurendada Eesti
muukeelse kogukonna kaasatust ning tagada neile faktiliselt korrektne ja kõnetav informatsioon.
Eesti julgeolekupoliitika alused 2023 seab Eesti eesmärgid julgeolekuolukorras ja kirjeldab nende
saavutamiseks vajalikke samme. Eesti julgeolekupoliitika eesmärk on kindlustada Eesti Vabariigi
iseseisvus ja sõltumatus, eesti rahvuse, keele ja kultuuri kestmine, territoriaalne terviklikkus,
põhiseaduslik kord, elanikkonna turvalisus ja ühiskonna toimimine. Tuuakse välja, et haridus ning
teadus- ja arendustegevus on eduka ning tulevikule suunatud Eesti alus. Julgeoleku tugevdamiseks
tegutseb Eesti viies omavahel tihedalt seotud ja üksteist toetavas tegevusvaldkonnas, mis
moodustavad terviku ning mille iga osa on samaväärse tähtsusega: 1) ühiskonna sidusus ja riigi kerksus,
2) majandusjulgeolek ja elutähtsad teenused, 3) sisejulgeolek ja avalik kord, 4) sõjaline kaitse, 5)
rahvusvaheline tegevus.
23
Eesti välispoliitika arengukava 2030 üldeesmärk rõhutab Eesti rahvuse, keele ja kultuuri säilimist läbi
aegade, Eesti Vabariigi iseseisvuse ja sõltumatuse kindlustatust rahvusvahelistes suhetes ning toob
esile eestlaskonna huvide kaitse võõrsil. Arengukavas seatakse eesmärgiks Eesti riigi maine ja
mõjukuse kasv. Selleks toetatakse Eesti kui rikkaliku kultuuripärandiga riigi mainet ning välispoliitika
eesmärkide saavutamist kultuurivahetuse ja kultuuridiplomaatiaga. Soodustatakse hariduse ja teaduse
rahvusvahelistumist Eesti maine kujundamisel. Üks strateegilisi suundi on kaasata võõrsil elavat
eestlaskonda. Analüüsitakse rännet kui rahvastikuprotsesse mõjutavat tegurit. Arengukavas
väljatoodud probleemide lahendamiseks soovitakse suurendada välispoliitika analüüsi- ja
teadmuspõhisust, sh kasutades selleks uudseid lahendusi (nt kratt).
Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021–2035 eesmärk on tagada mugavad, ligipääsetavad, ohutud,
kiired, nutikad ja kestlikud liikumisvõimalused. Arengukavas rõhutatakse, et oluline on kasvatada targa
liikuvuse kompetentse (osana targa linna valdkonnast). Ühtlasi on arengukavas välja toodud
merekultuuri säilitamine ja edasikandmine. Merekultuuripärandit hoitakse, planeerides
rannamajandust teaduspõhiselt.
Strateegia „Eesti digiühiskond 2030“ eesmärk on viia Eesti digitaalse eeskujuriigi seisu ja innovatsiooni
edasise kasvu järgmisele tasemele. Strateegias käsitletakse Eesti digitaalse identiteedi ja
kultuuripärandi säilitamist ja arendamist, rõhutatakse vajadust hoida ja arendada Eesti
kultuuripärandit digitaalkujul ning tagada selle kättesaadavus tulevastele põlvkondadele. Samuti
rõhutatakse eesti keele kasutamist digitaalkeskkonnas ja digitaalsisu loomisel (mh keeletehnoloogia
arenduste kaudu). Strateegias käsitletakse sotsiaalse sidususe ja võrdsuse edendamist digiajastul –
kättesaadavust ühiskonna erigruppidele, sh eakatele, maapiirkondade elanikele, keele - ja
kultuurivähemustele, pidades oluliseks digitaalse kirjaoskuse ja oskusteabe arendamist.
Tehisintellekti tegevuskava 2024‒2026 seab eesmärgid ja tegevused tehisintellekti kasutuselevõtuks
erinevates sektorites ja valdkondades. Avaliku sektori puhul rõhutatakse tehisintellekti laialdast
kasutuselevõttu ning inimesekesksete ja efektiivsete avalike teenuste pakkumist. Erasektori puhul on
oluline tehisintellekti abil lisandväärtust kasvatada. Teadus- ja arendustegevuse ning hariduse puhul
on rõhk Eesti inimeste teadmiste suurendamisel tehisintellektist ja selle rakendamise võimalustest.
Samuti on oluline tehisintellektiga seotud oskuste arendamine ja sellealaste spetsialistide tagamine.
Eesmärgiks seatakse ka, et Eestis on kolm tipptasemel tehisintellekti teaduskeskust ning tagatud on
teadusasutuste rahvusvaheline andmesidevõrk ja sellega seotud ressursid ning teenused. Seejuures
on oluline, et Eesti teadlaskonnal, avalikul ja erasektoril on olemas vajalik ligipääs kõrgjõudlusega
arvutusvõimsusele. Keeletehnoloogia puhul tuuakse välja, et on välja arendatud eesti keelt ja kultuuri
arvestav vundamentmudel. Tehisintellekti kasutamise puhul rõhutatakse, et see oleks inimesekeskne
ja usaldusväärne ning kooskõlas õigusruumiga.
Andmete tegevuskava 2024–2025 annab tervikliku ülevaate andmevaldkonna toetamiseks
planeeritud tegevustest, mis puudutavad valdkonna üldist juhtimist, andmepõhist juhtimist,
andmemajanduse ökosüsteemi, andmete avalikustamist ja -haldust.
Kultuuripärandi digiteerimise tegevuskava 2018–2023 eesmärk on kultuuripärandi kriitilise massi
ressursisäästlik digiteerimine, ühtselt säilitamine ja avalikult kättesaadavaks tegemine. Selleks
kujundatakse ümber kultuuripärandi digiteerimist toetav juhtimisstruktuur ning luuakse eeldused
elanike teadlikkuse kasvatamiseks ja digiteeritud kultuuripärandi kasutamiseks äriteenustes,
tõhustades mäluasutuste teenuseid ja avalike teenuste kvaliteeti.
24
Lisa 2. Fookusvaldkonnaga seotud uuringud, statistiline taust ja praegune
olukord
Valdkonna uuringud ja analüüsid
Fookusvaldkonna teekaardi koostamisel lähtutakse allpool loetletud valdkondlike uuringute
tulemustest ja suunistest ning kaasamisürituste aruteludest.
• Loometöö tasustamine Eestis ja loomepalkade mõju hindamine (Civitta Eesti, 2023) 25
• Kultuuripärandi teadlikkuse uuring ehk pärandibaromeeter (Ernst & Young Baltic, Norstat Eesti,
2023) 26
• Eesti loomemajanduse olukorra uuring ja kaardistus (Eesti Konjuktuuriinstituut, 2022) 27
• Digitaalse kultuuripärandi kättesaadavaks tegemise analüüs (Eesti Rahvusraamatukogu, KPMG
Baltics OÜ ning Krabu Grupp OÜ, 2022) 28
• Euroopa Keeltevõrdsuse (European Language Equality) konsortsiumi uuring Euroopa Liidu
ametlike keelte keeletehnoloogilise taseme kohta (Muischnek, 2022) 29
• Vabakutselised loovisikud, nende majandusliku toimetuleku mudelid ja sotsiaalsete garantiide
kättesaadavus (Praxis, 2021) 30
• Euroopa Horisondi strateegiline plaan (2021–2024) 31
• Loomevaldkondade kestlikkus (Ernst & Young AS ja Balti Uuringute Instituut, 2021) 32
• 2017. aastal toimunud TA asutuste korralise evalveerimise (humanitaarteadused ja kunstid ning
sotsiaalteadused) raportid 33
• Tartu Ülikooli eesti keele, kultuuri ja ajaloo professuuride 2016. aasta sihtevalveerimise raport 34
• Eesti sotsiaalse innovatsiooni ökosüsteemi analüüs (An Ecosystem for Social Innovation in Estonia:
Overview report) (Tallinna Ülikool, 2023) 35
25 https://kul.ee/uuringud#vabakutselised-loovi
26 https://kul.ee/uuringud#kultuuriparandi-tead
27https://www.ki.ee/publikatsioonid/valmis/1_Eesti_loomemajanduse_olukorra_uuring_ja_kaardistus_2021.pdf
28 https://kul.ee/uuringud#digitaalne-kultuurip
29 https://european-language-equality.eu/wp-
content/uploads/2022/03/ELE___Deliverable_D1_12__Language_Report_Estonian_.pdf
30 https://kul.ee/uuringud#vabakutselised-loovi
31 European Commission, Directorate-General for Research and Innovation, Horizon Europe: strategic plan 2021-2024,
Publications Office of the European Union, 2021, https://data.europa.eu/doi/10.2777/083753
32 https://kul.ee/uuringud#loomevaldkondade-uur
33 https://etag.ee/tegevused/evalveerimine/korraline-evalveerimine/korraline-evalveerimine-2017/
34 https://www.etag.ee/wp-content/uploads/2014/01/Evaluation_raport2016_veeb-1.pdf
35 An-Ecosystem-for-Social-Innovation-in-Estonia-Overview-Report.pdf (tlu.ee)
25
Elujõulise Eesti fookusvaldkonna praegune olukord 36
Valdkonna probleemid ja arengubarjäärid Valdkonna tugevus
• Puuduvad teadus- ja arendustegevuse • Teaduse baasvõimekus on suhteliselt hea, sh
arendamise pikaajalised strateegilised eesmärgid arvestades teaduspublikatsioonide head
ja ühine ambitsioonikas visioon; rahvusvahelist taset ja nähtavust;
• teatud aladel tugevate teadusrühmade • teadlased panustavad olulisel määral
puudumine, teatud uurimisteemade puudulik ühiskondlikku tegevusse (sh
kaetus (vt lisa 5); teaduskommunikatsiooni tegevused,
• teadlaste ja spetsialistide järel- ja juurdekasv ning osalemine riiklikes töörühmades jms);
põlvkondade vahetumine, sh doktorikraadiga • teadustaristu, andmebaasid, rikkalikud
spetsialistide vähesed karjäärivõimalused (ka kollektsioonid ja arhiivid, mille põhjal teha
väljaspool akadeemilist sektorit); teadus- ja arendustegevust, toetada
• teadustööde publitseerimisel ei ole selget teaduskommunikatsiooni ja populariseerida
strateegiat ja eesmärke, sh väärtustatakse vähe teadust;
monograafiat kui olulist valdkondlikku väljundit; • rahvusvahelise koostöö arengupotentsiaali
• puudub riikliku ja rahvusvahelise koostöö olemasolu, sh potentsiaal võtta
arendamise strateegiline raamistik; rahvusvahelises teaduskoostöös ja
• teadustöö tulemusi ei rakendata (nt avalikes konsortsiumides juhtpositsioon;
teenustes, hariduses, poliitikakujunduses, • digihumanitaaria, elektrooniliste ressursside
ettevõtluses); ja andmebaaside kiire areng;
• valdkonna potentsiaal loomemajanduses ja • globaalne ja interdistsiplinaarne
ettevõtluses ei ole täiel määral realiseerunud loomemajandussektor;
(loomemajandussektori vähene koostöö eri • Eesti väiksus ja paindlikkus võimaldab
majandusharudega, loomeettevõtete vähene võrdlemisi kiirelt välja töötada uusi
koostöö ekspordivõime arendamisel; lahendusi.
• valdkonna teaduse vähene lõimitus teiste
fookusvaldkondade teadusküsimuste
lahendamisel.
Valdkonna olulisemad suundumused
• Kiire tehnoloogiline areng ja selle mõjud, mis puudutavad valdkonda ennast (nt digihumanitaaria
teemad) ning eeldavad humanitaar- ja sotsiaalteaduste panust nende mõjude uurimiseks ühiskonnas
laiemalt (nt meediastumine, tehisintellekti mõjud jm);
• interdistsiplinaarne lähenemine ja kasvav vajadus koostöö järele eri osaliste vahel (eri valdkondade
teadlased, avalik ja erasektor, arhiivid, muuseumid, koolid jt partnerid);
• loovuurimuse edendamine;
• valdkondlike teadusuuringute sidumine ühiskonna aktuaalsete vajadustega (nt digi- ja rohepööre), sh
sotsiaal- ja humanitaarteaduste panuse olulisus ühiskonna toimepidevuse ja kriisidega toimetuleku
võime kasvatamisel;
• teadmistepõhise poliitikakujundamise kasvanud vajadus.
• Teadmispõhine poliitikakujundus.
36 Valdkonna olukorra ülevaade põhineb valdkonna uuringute ja analüüside ning teekaardi kaasamisürituste arutelude
tulemustel, esitatud on nende sünteesitud kokkuvõte.
26
Lisa 3. Valdkonna teadus- ja arendustegevuse ning ettevõtluse kaardistus
FOOKUSVALDKONNA MAASTIKU KIRJELDUS
• Üheksa positiivselt evalveeritud teadus- ja Tartu Ülikool, Tallinna Ülikool, Tallinna
arendusasutust, kelle tegevust saab otse seostada Eesti Tehnikaülikool, Eesti Rahva Muuseum, Eesti
ühiskonna, keele ja kultuuri teemadega. Kunstiakadeemia, Eesti Keele Instituut, Eesti
• 49 uurimisrühma37 , kelle tegevus hõlmab teadus- ja Kirjandusmuuseum, Eesti Muusika- ja
Teatriakadeemia, Underi ja Tuglase
arendustegevust sotsiaal-, humanitaar-, kultuuri-, Kirjanduskeskus
kunsti-, keele- ja haridusvaldkonnas.
• 270 teadusprojekti 38 sotsiaal-, humanitaar-, kultuuri-, Eesti-uuringute Tippkeskus, Eesti juured: rahvastiku
ja kultuuri kujunemise transdistsiplinaarsete
kunsti-, keele- ja haridusvaldkonnas.
uuringute tippkeskus, Heaoluteaduste tippkeskus,
• Üheksa kompetentsi-/tippkeskust. FinEst Targa Linna tippkeskus, Keeletehnoloogia
• Mitmed klastrid, liidud ja seltsid, mis koondavad kompetentsikeskus, TLÜ haridusuuenduse
valdkonnaga seotud erialaesindajaid, ettevõtteid ja teisi tippkeskus, TLÜ kultuuridevaheliste uuringute
partnereid. tippkeskus, TLÜ interdistsiplinaarsete
• Mitmed mõttekojad, vabaühendused, muuseumid, eluteeuuringute tippkeskus, TLÜ
raamatukogud ja arhiivid, mis samuti tegelevad teadus- Meediainnovatsiooni ja digikultuuri tippkeskus
ja arendustegevusega või toetavad seda Akadeemiline Rahvaluule Selts, Emakeele Selts,
uurimismaterjaliga. Eesti Rakenduslingvistika Ühing, Eesti
• 10 705 ettevõtet loomemajanduses39, ettevõtete arv on Muuseumiühing, Eesti Rahvusarhiiv, Eesti
aastatel 2015‒2020 kasvanud u 25%. Rahvusraamatukogu, Eesti Eripedagoogide Liit,
• 55 iduettevõtet40 haridustehnoloogia (EdTech) Eesti Haridustöötajate Liit, Eesti Koolijuhtide
kategoorias. Ühendus, Õpetajate Ühenduste Koostöökoda,
Filmitööstuse klaster, Haridusinnovatsiooni
koostööklaster STEAM4EDU, EdTech Estonia
Valdkonna teadus- ja arendustegevus ühendus jne
Eestis on üheksa positiivselt evalveeritud teadus- ja arendusasutust, kelle tööd saab otse seostada
Eesti ühiskonna, keele ja kultuuri teemadega. Nende hulka kuuluvad Tartu Ülikool, Tallinna Ülikool,
Tallinna Tehnikaülikool, Eesti Rahvamuuseum, Eesti Kunstiakadeemia, Eesti Keele Instituut, Eesti
Kirjandusmuuseum, Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia, Underi ja Tuglase Kirjanduskeskus.
Asutustes tegutseb kokku 49 uurimisrühma. Uurimisrühmade tegevussuunad hõlmavad sotsiaal-,
humanitaar-, kultuuri-, kunsti-, keele- ja haridusvaldkonna teadus- ja arendustegevust.
Uurimisrühmad on seotud 270 teadusprojektiga41 . Kultuurivaldkonna projekte on 76 (kunst,
kirjandus, ajalugu, arheoloogia, kultuuriuuringud jm). 77 projekti on seotud ühiskonna- ja
sotsiaalteadustega; lisaks ühiskonnamuutustele ja kodanikuteemadele uuritakse kriisijuhtimist,
integratsiooni, sotsiaalset kaasamist ja identiteedi kujunemist, meedia- ja kommunikatsiooniteemasid.
70 projekti on pühendatud haridusteemadele ning käsitlevad õppemeetodite ja oskuste arendamist,
37 2023. a märtsikuu ETIS-e teadusprojektide andmete analüüsi põhjal. Uurimisrühmade valim on tuletatud positiivselt
evalveeritud teadus- ja arendusasutuste uurimisrühmade loeteludest (sh uurimisrühmade atlased).
38 2023. a märtsikuu ETIS-e teadusprojektide andmete analüüsi põhjal
39 Eesti loomemajanduse olukorra uuring ja kaardistus (Eesti Konjuktuuriinstituut, 2022)
40 Allikas: Startup Estonia andmebaas
41 Allikas: ETIS, 2023. a märtsi seisuga elluviidavad projektid
27
õppimis- ja õpetamisprotsesside eripära ja haridustehnoloogiate arendust. Keelevaldkonna projekte
on 47. Uuritakse keeleõpet, arendatakse keeleressursse ja keeletehnoloogiat.
Uurimisrühmade seas tegutseb kuus kompetentsikeskust/tippkeskust
Eesti-uuringute Tippkeskus42 (CEES) tegeleb Eesti etniliste rühmade keele- ja kultuurinähtuste
komplekssete uuringutega, nn makroskoopilise vaatega. Emblemaatiliste kultuurinähtuste kõrval
vaadeldakse transnatsionaalsete ideede ja protsesside toimemehhanisme, arendatakse arvutuslike,
statistiliste ja muude digihumanitaaria võimaluste rakendamist humanitaarias. Eesti-uuringute
Tippkeskuse uurimisrühmades osalevad teadustöötajad ja doktorandid Eesti Kirjandusmuuseumist,
Tartu Ülikooli humanitaarteaduste ja kunstide ning loodus- ja täppisteaduste valdkonnast, Eesti Keele
Instituudist, Tallinna Ülikoolist, Eesti Muusika- ja Teatriakadeemiast ning Tallinna Tehnikaülikooli
Küberneetika Instituudist.
Eesti juured: rahvastiku ja kultuuri kujunemise transdistsiplinaarsete uuringute tippkeskus selgitab
humanitaaria ja loodusteaduste koostöös Eesti ja naaberalade kultuurilise ja geneetilise
mitmekesisuse kujunemislugu. Tippkeskus uurib Läänemere idakalda rahvaid ja kultuure kujundanud
protsesse viimase jääaja järgse asustuse algusest tänaseni, lähtudes areaalsest ja ökoloogilisest
taustast. Tuginedes arheogeneetika, kultuuri- ja keeleuuringute ning paleoökoloogia koostöös
loodavatele paik- ja piirkondlikele täppisandmetele, loovad teadlased detailseid teadmisi siinsete
alade rahvastiku ja eripalgelise kultuuri kujunemisest Euroopa kontekstis. Tippkeskuse juht on Tartu
Ülikool ning partnerid Tallinna Tehnikaülikool ja Eesti Kirjandusmuuseum.
Heaoluteaduste tippkeskus toob kokku inimest ja tema tegutsemise kontekste uurivad sotsiaal- ja
loodusteadlased, et leida uusi viise inimeste heaolu mõõtmiseks, mõistmiseks ja mõjutamiseks. Heaolu
peegeldab seda, kuidas on rahuldatud inimeste põhivajadused. Heaolu suurendamine ühiskonnas on
nii eesmärk omaette kui ka vahend, mis toetab majanduse arengut, demokraatiat, säilenõtkust ja teisi
ühiskondlikke väärtusi. Tippkeskuse juht on Tartu Ülikool ning partnerid Tallinna Tehnikaülikool ja
Tallinna Ülikool.
FinEst Targa Linna Tippkeskus on rahvusvaheline teadus- ja arenduskeskus, kus peamine ambitsioon
on luua uudseid ja nutikaid targa linna lahendusi, mis parandavad elukvaliteeti linnades. Tippkeskuse
tegevuses juhindutakse sellest, et õnneliku ja täisväärtusliku linnaelu tulevik seisne b linnaasukate
heaolus ja muutustele vastupidava keskkonna loomises. Tippkeskuse teadustöö keskmes on
tipptasemel teadus- ja arendusmeeskonnad Tallinna Tehnikaülikoolist (Eesti) ja Aalto Ülikoolist
(Soome). Tippkeskuse asutajad on lisaks TalTechile ka Aalto Ülikool, Forum Virium Helsinki ning
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium.
Eesti Keele Instituudi keeletehnoloogia kompetentsikeskuse (EKI keele- ja kõnetehnoloogia osakond)
eesmärk on kindlustada eesti keele digitaalne jätkusuutlikkus, arendades ja integreerides
keeletehnoloogilisi vahendeid võimalikult laia kasutajaskonna jaoks. Keskuse ülesannete hulka
kuuluvad keeletehnoloogia seire nii Eestis kui välismaal, Eesti keeletehnoloogia riikliku programmi
koordineerimine koostöös Haridus- ja Teadusministeeriumiga, keeletehnoloogia arendamine ja
arendustööde koordineerimine koostöös Eesti keeletehnoloogia programmi nõukoguga, strateegiliste
keeleressursside toimimise tagamine, keeleressursside andmehaldus, osalemine rahvusvahelistes
võrgustikes koos Haridus- ja Teadusministeeriumiga, keeletehnoloogiaga seotud turundus ja teavitus
avalikus- ja erasektoris, riigiüleste projektide juhtimine teaduses ja ka laiemale avalikkusele (nt avaliku
sektori masintõlketehnoloogia loomine).
42 Tegutses 2023. aastani.
28
Tallinna Ülikooli haridusuuenduse tippkeskuse (HUT) eesmärk on arendada tõenduspõhisele ja
uuenduslikule õpetajaharidusele, koolijuhtimisele ja hariduspoliitikale fookustatud
interdistsiplinaarset uurimisvaldkonda. HUT on loodud Euroopa Komisjoni ERA Chair meetmest
rahastatava projekti "Cross-Border Educational Innovation through Technology-Enhanced Research"
(CEITER) baasil. ERA Chair projekti toel luuakse TLÜ-s rahvusvaheline uurimisrühm, mille fookuses on
IKT valdkonnaga seotud tegevussuunad: järgmise põlvkonna digitaalsed õpikeskkonnad ja -vahendid
ning uued IKT-põhised meetodid õpianalüütika ja haridusele suunatud teadustöö edendamiseks. HUT
vaatleb haridusuuendust laiemalt, lähtudes vajadusest luua teaduspõhine alus uue õppimis - ja
õpetamiskultuuri kujunemiseks ja juurdumiseks Eesti hariduses.
Tallinna Ülikooli kultuuridevaheliste uuringute tippkeskus (KUT) on kultuuri toimemehhanismide
teoreetilisele ja empiirilisele uurimisele pühendatud interdistsiplinaarne teadusvõrgustik, mis lõimib
TLÜ humanitaarteaduste instituudi uurimisprojekte ja võimekamaid uurijaid TLÜ kultuuriliste
kompetentside fookusvaldkonna teaduseesmärkide täitmiseks. Tippkeskus toetab selliste kõrgtasemel
interdistsiplinaarsete teadusprojektide algatamist ja läbiviimist, mis keskenduvad kultuuridevahelise
kommunikatsiooni, kultuuriülekande ja -kontaktide ning kultuurisõlteliste tähendusloome protsesside
mõtestamisele ja eritlemisele nii Eestis kui ka võrdlevalt, nii lühemas kui ka pikemas ajaperspektiivis.
Tippkeskus ühendab mitme humanitaarvaldkonna erialateadlasi, sh ajaloolasi, antropolooge,
arheolooge, filosoofe, inimgeograafe, keeleteadlasi, kirjandusteadlasi, kunstiteadlasi, kultuuriteadlasi
ja semiootikuid ning soovib teha koostööd ka kõigi teiste fookusvaldkondade teadlastega.
Tallinna Ülikooli interdistsiplinaarsete eluteeuuringute tippkeskus (IET) panustab avatud ühiskonna
ja valitsemisega seotud teadustegevusse, sh doktoriõppesse, lõimides eri teadussuundi, kaasates
rahvusvahelist tipptasemel teaduskompetentsi ning toetades kõrgtasemel interdistsiplinaarseid
teadusprojekte, mis hõlmavad eluteede uurimist koostöös sotsioloogide, demograafide ja
riigiteadlastega (perspektiivis ka terviseteadust, sotsiaaltööd, psühholoogiat, kasvatusteadusi).
Tallinna Ülikooli Meediainnovatsiooni ja digikultuuri tippkeskus (MEDIT) algatab ja teostab
interdistsiplinaarseid loome- ja teadusprojekte, mis hõlmavad digitaalsete meedia- ja
kommunikatsioonivahenditega kaasnevate kultuurimuutuste ja innovatsiooniprotsesside uurimist
(kombineerides humanitaarteaduslikke ja majandusteaduslikke perspektiive) ning kogutavate
teadmiste rakendamist uute digitaalsete meediavormide ja innovatiivsete väljendusvormide
loomiseks.
Valdkonna taust ettevõtluse vaatest
Loomemajandus kui majandusvaldkond põhineb individuaalsel ja kollektiivsel loovusel, oskustel ja
andel. Loomemajanduses tekitatakse heaolu ja töökohti intellektuaalomandit luues ja peamise
müügiargumendina kasutades; protsessides on kesksel kohal loovisikud 43 . 2022. aastal valminud
loomamajanduse kaardistuse 44 alusel loomemajanduse sektor kasvab. Suureneb nii ettevõtete arv kui
ka kogutulu. Sektoris tegutses 2019. aastal 10 705 ettevõtet/asutust ehk 11,2% Eesti ettevõtete
üldarvust. Enim ettevõtteid, asutusi ja inimesi oli seotud muusikaga, järgnes arhitektuur.
Loomemajanduses toodetud lisandväärtus oli 2019. aastal 2,2% Eestis toodetud SKP-st. Kõige enam
luuakse ettevõtte kohta lisandväärtust kirjastamise, reklaami ja arhitektuuri valdkonnas. Töötaja kohta
luuakse enim lisandväärtust meelelahutustarkvara, reklaami ja arhitektuuri valdkonnas.
Loomemajandus ekspordib eelkõige teenuseid. 2019. aastal näitas eksporti 898 ettevõtet (9%
loomemajanduse ettevõtetest). Valdavalt eksporditi meelelahutustarkvara, trükiseid ja reklaami.
43 Loomemajanduse tugistruktuuride, ühisprojektide ja ekspordivõimekuse arendamise toetamise tingimused ja kord, RT I,
06.01.2015, 12, https://www.riigiteataja.ee/akt/116012018004
44 Eesti loomemajanduse olukorra uuring ja kaardistus (Eesti Konjunktuuriinstituut, 2022)
29
Valdkond kaardistatakse taas 2024. aasta lõpuks ning tulemused avalikustatakse 2025. aasta esimeses
pooles.
Loomemajanduses ja hariduses tegutseb mitmeid klastreid ja ühendusi. Näiteks Filmitööstuse klastri
liikmete hulka kuulub nii filmitootjaid (mängu- ja dokumentaalfilmid, telesaated ja -seriaalid, reklaamid
jm), järeltootjaid (pildi ja heli järeltöötlus), animastuudioid kui ka filmiüritusi korraldavaid ettevõtteid.
Klastri eesmärk on turundada Eestit välisprodutsentidele kui avastamata filmimaad. Põhirõhk on
väikese kuni keskmise eelarvega filmi- ja teletoodangul (Euroopas, Aasias).
Haridustehnoloogia (EdTech) alla kuulub haridusteenuste ja ärimudelite digiteerimine.
Haridustehnoloogia kui tehnoloogiavaldkond on eelkõige pühendatud traditsiooniliste haridustoodete
ja -teenuste ümberkujundamiseks mõeldud tööriistade (sh tarkvara, riistvara ja protsessid)
arendamisele ja rakendamisele 45 . Startup Estonia ülevaate 46 alusel oli EdTechi sektori iduettevõtete
käive 2023. aasta I kvartalis 0,6% iduettevõtete kogukäibest. Haridusvaldkonnas tegutseb ka EdTech
Estonia ühendus ja Haridusinnovatsiooni koostööklaster STEAM4EDU. Haridusinnovatsiooni
koostööklaster toetab teadlasi rahvusvaheliste ja kohalike haridusinnovatsiooniprojektide esitamisel
ning aitab leida strateegilisi projektipartnereid Eesti ettevõtlusest, avalikust sektorist ja
kodanikuühendustest, aga ka rahvusvahelisi partnereid projektitaotluste konsortsiumide
moodustamiseks. EdTech Estonia ühenduse põhitöö on järelkasvu tagamine hariduse innovatsiooni
vallas, koostöö suurendamine õpetajate, õppurite, lapsevanemate, haridusasutuste ja riigiga ning
sektori ekspordi suurendamine.
Keeletehnoloogia vallas tegutseb mitmeid ettevõtted, kes kas panustavad ise valdkonna teadus- ja
arendustegevusse või on riigi toetatud keeletehnoloogia ja keeleandmestike aktiivsed kasutajad (nt
Tilde Eesti, Texta, Feelingstream, MindTitan, Elisa Eesti, STACC).
Sotsiaalse ettevõtluse sektor on samuti Eestis aktiivne, 2024. aasta I kvartali andmete põhjal tegutseb
Eestis 250 sotsiaalset ettevõtet47. Sotsiaalne ettevõte on defineeritud kui ettevõte, mille peamine
eesmärk ei ole teenida kasumit, vaid luua ühiskonda positiivset mõju, panustades näiteks inimeste
toimetulekusse ja heaolusse ning loodus- ja elukeskkonna soovitava seisundi püsimisse. Sotsiaalsed
ettevõtted kasutavad jätkusuutlikke majandusmudeleid ning panustavad vähemalt 50,1% kasumist
oma põhieesmärgi saavutamisse. Selles vallas tegutsevad Eesti tuntud ettevõtted on näiteks Edumus,
Maarja Küla, Sõbralt Sõbrale ja Hea Hoog.
45 Allikas: Startup Estonia
46 Allikas: Startup Estonia andmebaas
47 Allikas: Sotsiaalsete Ettevõtete Võrgustik, sev.ee
30
Lisa 4. Valdkonna teadustegevuse ja ettevõtluse jaoks olulise taristu ja
rahvusvaheliste initsiatiivide kaardistus 48
Eesti teadustaristud ja Eesti osalemine rahvusvahelistes teadustaristutes
• Eesti teadus- ja kultuuriandmete digitaristu (ETKAD)
• Keeleandmete Teadustaristu ja CLARIN ERIC (KeTa)
• Eesti Teadusarvutuste Infrastruktuur (ETAIS)
• Infotehnoloogiline mobiilsusobservatoorium (IMO)
• Eesti pere- ja sündimusuuring 2020 (GGS2020-EE)
• Heaolu seirekeskus (HEAKE/ESSlongWell)
Valdkonna jaoks olulised rahvusvahelised TAI algatused (missioonid, partnerlused, programmid jms)
• „Euroopa horisondi“ klaster 2 (kultuur, loovus ja • Innovaatilised VKE-d
kaasav ühiskond) • EIT KIC „Cultural and Creative Industries“
• H2020 ERA-NETid: CHANSE
Euroopa partnerlused: • NordForsk programmid
• New Opportunities for Research Funding Agency • COST programm
Cooperation in Europe (NORFACE) • Programm „Loov Euroopa“
• Humanities in the European Research Area
• Erasmus+ programm
• JPI Cultural Heritage
• OECD Centre for Educational Research and
Innovation (CERI)
Eesti teadustaristud
Eesti teadus- ja kultuuriandmete digitaristu (ETKAD). Eesti teadus- ja kultuuriandmete digitaristu
koondab ja haldab Eestis loodud teadus- ja kultuuriandmeid, tehes need leitavaks ja kättesaadavaks
teadlastele ja laiemale avalikkusele nii kodumaal kui ka rahvusvaheliselt ning pakub tänapäevaseid
lahendusi loodud andmestike mugavaks kasutamiseks. Taristu moodulitena jätkavad riiklikult oluliste
teenuste pakkumist e-Varamu ja DataCite Eesti, uue tegevusena luuakse avatud platvorm loodud
andmete analüüsimiseks ja töötlemiseks, mis ühtlasi sidustab taristu juba toimivad teenused.
Loodavavatud andmeanalüüsi platvorm pakub kasutajatele mugavat andmesalvestuse,
analüüsitööriistade, kasutajaliideste ja õppematerjalide keskkonda, eelkõige silmas pidades
humanitaarteaduste arenguvajadusi.
Keeleandmete Teadustaristu ja CLARIN ERIC (KeTa) toetab oma teenustega teadus- ja
arendustegevust, mille uurimisobjektiks ja vahendiks on keeleandmed. KeTa koondab Eesti ülikoolide,
teadus- ja arendusasutuste ning teiste keeleandmetega seotud organisatsioonide ressursse, et toetada
ja edendada keeletehnoloogia kasutuselevõttu ja arengut. KeTa toetab keeleteadust ja
keeletehnoloogiat ning avab võimalusi humanitaar- ja sotsiaalteadustes, pakkudes lahendusi kogu
keeleandmete elutsükli haldamiseks. Taristu aitab järgida avatud teaduse FAIR-põhimõtteid,
võimaldades andmete turvalist kasutamist ja taaskasutamist ning pakkudes tööriistu, mis teevad
keeleandmete analüüsi kättesaadavaks laiale kasutajaskonnale. KeTa on osa rahvusvahelisest CLARIN
ERICust, üleeuroopalisest teadustaristust, mis lihtsustab sotsiaal- ja humanitaarteadlastel
48 Kaardistus hõlmab taristut ja rahvusvahelist koostööd, sh tulevikuperspektiivi arvestades (nt alles käivituvad tegevused ja
osalemisvõimalused). Kaardistus ei ole nimetatud taristute või rahvusvahelises koostöös osalemise rahastusotsus, vaid toob
esile võimaliku seose valdkonnaga. Teadustaristu kaardistuse puhul on lähtutud Eesti teadustaristu teekaardi objektide
loetelust (2024), vt https://etag.ee/rahastamine/infrastruktuuritoetused/teadustaristu-teekaart/.
31
keeleressursside ja -tehnoloogiate kasutamist, pakkudes vajaliku infrastruktuuri ja kasutajate
koolitamist.
Eesti Teadusarvutuste Infrastruktuur (ETAIS). ETAISi eesmärk on võimaldada juurdepääsu tipptasemel
e-taristule, et tõsta Eesti andmetöötluse ja andmemahukate teadusvaldkondade ning teaduspõhise
ettevõtluse konkurentsivõimet. ETAIS pakub kasutajatele pilveteenuseid, klassikalisi teadusarvutusi
(HPC – high-performance computing), teaduslike veebirakenduste majutus- ja haldusteenuseid ning
ressursse digihoidlate tarbeks. ETAISi visioon olla Eesti e-taristu ja välismaiste partnerite ühenduslüli -
Põhjamaade e-taristute koostööorganisatsiooni NeICi projektid ja ETAIS kuulub ka LUMI
konsortsiumisse ning osaleb järgmise põlvkonna LUMI superarvuti loomises.
Infotehnoloogiline mobiilsusobservatoorium (IMO) on terviklik andmekogu, mis toetab
sotsiaalteaduste eesliini alus- ja rakendusuuringute läbiviimist, inimtegevuse ja keskkonna
vastasmõjus olevatele ühiskonna sõlmprobleemidele lahenduse otsimist ning tulevikuprognooside
koostamist. Välja on arendatud ja ühtsesse kasutajaportaali imo.ut.ee koondatud terviklik liikuvus- ja
asukohaandmeid hõlmav taristu. Individiidipõhised andmed hõlmavad muu hulgas registriandmeid ja
kõiki rahvaloendusi alates 1989. aastast. Taristu osaks on samuti mobiilpositsioneerimise põhised
liikuvusandmed ning mitmed avalikkusele suunatud tööriistad, sh Rändekalkulaator, mille abil
koostatakse kõikide Eesti linnade ja valdade kohta ühtsel metoodikal põhinevaid rahvastikuprognoose.
Eesti pere- ja sündimusuuring 2020 (GGS2020-EE) on sotsiaalteaduslik andmetaristu, mis loob uut,
rahvusvaheliselt võrreldavat teavet nüüdis-Eesti rahvastiku- ja sotsiaalarengu kohta. Pere ja sündimuse
vallas tehtavate otsuste ja neid mõjutavate tegurite mõistmiseks tarviliku teabe põhiallikaks on
nüüdisajal spetsialiseeritud küsitlusuuringud, mida korraldatakse ühtse metoodika alusel paljudes
riikides. GGS2020-EE moodustab Eesti osa üle-Euroopalisest pereprotsessidele ja sündimusele
keskenduvast sotsiaalteaduslikust taristust Generations and Gender Programme (GGP). Paarikümnes
riigis tehtavaid uuringuid iseloomustab kolm peamist tunnusjoont: pereelu põhitahke hõlmav
interdistsiplinaarne programm, pikemad uuringud (kolmelaineline paneel) ja suured esinduslikud
valimid (esimese laines umbes 10 000 vastajat igas riigis). Taristu peamine eesmärk on selle
edasiarendamine järgnevate paneelilainete lisamise kaudu, et varustada rahvastiku- ja
sotsiaaluuringuid uute kvaliteetsete andmestikega.
Heaolu seirekeskus (HEAKE/ESSlongWell) on Eesti teaduse pikaajaline projekt, mis kindlustab
teadlased ja ühiskonna vajalike kvaliteetsete andmetega inimeste heaolu, käitumise ja ühiskonna
arengu uurimiseks. Taristu eesmärk on Eesti ja rahvusvahelise teadusmaastiku varustamine
andmebaasiga, mis võimaldab viia läbi nii rahvusvahelisi innovaatilisi võrdlusi kui teha andmetega
süva-analüüse ning pakkuda andmeid õppetööks. Teadustaristu ühendab kahte suurt heaolu ja
inimeste käitumise uurimise andmebaasi: Euroopa Sotsiaaluuring ja LongEstWell. Euroopa
Sotsiaaluuring, mis on Euroopa teadustaristu osa, on rahvusvaheline võrdlusuuring, mille üheks
asutajariigiks on Eesti. LongEstWell on esimene Eesti täiskasvanud elanikkonda käsitlev kestvusuuring.
Valdkonna jaoks olulised rahvusvahelised TAI algatused
Euroopa Komisjon tellib uuringuid ja uudseid lahendusi prorammi „Euroopa horisont“ klastri „Kultuur,
loovus ja kaasav ühiskond“ projektikonkursside kaudu. Kultuuri, loovuse ja kaasava ühiskonna
teemade ehk 2. klastri eesmärk on tugevdada Euroopa demokraatlikke väärtusi ja õigusruumi, kaitsta
kultuuripärandit ning edendada sotsiaalmajanduslikke muutusi, mis toetavad kaasava ühiskonna
kasvu.
New Opportunities for Research Funding Agency Cooperation in Europe (NORFACE) on Euroopa
riiklike teadusagentuuride partnerlus, mis arendab teadlaste võimekust sotsiaal- ja käitumisteaduste
32
valdkonnas. NORFACE mängib olulist rolli ühiskonna suurte väljakutsete lahendamisel, edendades
kõrgeima kvaliteediga teadusuuringuid, jagades teadusuuringute rahastajate häid tavasid ning tehes
võimalikuks Euroopa sotsiaalteadlaste rahvusvahelise koostöö.
Humanities in the European Research Area (HERA) on partnerlus, mis esindab humanitaarteadusi
Euroopa teadusruumis ja raamprogrammis. Partnerlus edendab ja toetab kunsti- ja
humanitaarteaduste käsitlemist taotlusvoorudes, koostööd soodustavaid tegevusi ja levitab
uurimistulemusi.
JPI Cultural Heritage on kultuuripärandit globaalsete muutuste ajal käsitlev ühisprogramm. EL-i
liikmesriikide juhitav algatus koondab Euroopa teadust rahastavaid riiklikke organisatsioone,
ministeeriume ja teadusnõukogusid, et lahendada Euroopa teadusruumis kultuuripärandi
säilitamisega seotud ühiskondlikke väljakutseid. Kultuuripärandi all käsitletakse pärandi eritüüpe:
materiaalne pärand, mittemateriaalne (sh vaimne pärand) digipärand ja looduspärand.
Partnerlus „Innovaatilised VKE-d“ (Innovative SMEs, INNOVSMEs) toetab väike- ja keskmiste
ettevõtete uuenduslikke teadus- ja innovatsiooniprojekte ning võimaldab neil osaleda rahvusvahelises
koostöös. Tänu partnerlusele suureneb VKE-de konkurentsivõime, stimuleeritakse majanduskasvu ja
töökohtade loomist ning panustatakse EL-i ühiskonna ja keskkonna väljakutsetesse. Tähelepanu
keskmes on uute toodete, protsesside ja teenuste arendamine ja nende turuletoomine (toetakse
selgelt turule orienteeritud tegevusi). Partnerluse taotlusvoorud on teemaülesed, seega võivad
potentsiaalsed taotlused käsitleda kõiki TAIE fookusvaldkondi, sh elujõulise ühiskonna, keele ja
kultuuri teemasid.
Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) partnerlus „Cultural and Creative Industries-
KIC“. EIT edendab innovatsiooni EL-i liikmesriikides, toetades dünaamiliste pikaajaliste üle-
euroopaliste partnerluste arendamist juhtivate ettevõtete, teaduslaborite ja -ettevõtete seas. Neid
partnerlusi nimetatakse innovaatikakogukondadeks (KIC – Knowledge and Innovation Community) ja
nad otsivad lahendusi konkreetsele üleilmsele probleemile. Kultuuri ja loomemajanduse partnerluse
eesmärk on suurendada Euroopa loomemajanduse ja kultuuri sektorite konkurentsivõimet, toetades
ettevõtete, loomekeskuste ning teadus- ja arendusasutuste koostööd kolmes tegevussuunas:
uuenduslike toodete ja teenuste turuletoomine, ettevõtlusharidus ja investeeringud uusettevõtlusse.
CHANSE – Collaboration of Humanities And Social Sciences in Europe algatuse põhisiht on kutsuda
ellu riikidevahelisi koostööprojekte, mis keskenduvad sotsiaalsetele ja kultuurilistele muutustele
digiajastul ning hinnata ja kirjeldada digiarengu mõju ühiskonnale. Ühtlasi toetab CHANSE teadmiste
vahetust ning edendab suhteid teaduskonna ja asjakohaste sihtrühmade vahel.
NordForski programmid. NordForsk on Põhjamaade (Island, Norra, Rootsi, Taani ja Soome ning Fääri
saarte, Gröönimaa ja Ahvenamaa autonoomsete piirkondade) teaduse ja teaduspoliitika
arendusplatvorm, mis edendab Põhjamaade teaduse kvaliteeti, mõju ja kulutõhusust ning koostööd
teaduse infrastruktuuri arendamisel. Mitmed programmid käsitlevad elujõulise ühiskonna, keele ja
kultuuri teemasid, nt „Lapsed ja noored“ (Children and Young People), „Tuleviku haridus“ (Education
for Tomorrow), „Tuleviku tööelu“ (Future Working Life), „Interdistsiplinaarsus“ (Interdisciplinary),
„Ränne ja integratsioon“ (Migration and Integration) ja „Sotsiaalne turvalisus“ (Social Security).
„Loov Euroopa“ on Euroopa Komisjoni juhtprogramm kultuuri- ja audiovisuaalsektori toetamiseks.
Programm investeerib meetmetesse, mis suurendavad kultuurilist mitmekesisust ning vastavad
kultuuri- ja loomesektori vajadustele ja väljakutsetele. Põhieesmärk on kaitsta, arendada ja edendada
Euroopa kultuurilist ja keelelist mitmekesisust ning kultuuri- ja keelepärandit; suurendada kultuuri- ja
loomesektorite (eriti audiovisuaalsektori) konkurentsivõimet ja majanduspotentsiaali.
33
COST (European Cooperation in Science and Technology) on Euroopa vanim valitsusvaheline teaduse
ja tehnika koostööprogramm. COST edendab erialasid, sektoreid, eluetappe ja riigipiire ületavat
koostööd. Eesmärk on tuua eri maadest ning eriala- ja sektoriüleselt kokku konkreetse probleemiga
tegelejad, nii teadlased kui ka sidusrühmade esindajad. Koostööd tehakse nelja-aastaste
võrgustikuprojektidena (COST Actions). Rahaliselt toetab COST just koostööd, mitte teadust vm
projekti sisutegevust, ent COSTi projektis süvenenud koostöö suurendab taotluste eduvõimalusi
teistes programmides. COSTi kaudu toetatakse mh sotsiaal- ja humanitaarvaldkondade tegevusi.
Erasmus+ on Euroopa Liidu hariduse, koolituse, noorte ja spordi toetusprogramm. Ajavahemikku
2021–2027 hõlmavas programmis pööratakse palju tähelepanu sotsiaalsele kaasatusele, rohe - ja
digipöördele ning noorte osalemisele demokraatlikus elus. Selle kaudu toetatak se Euroopa
haridusruumis, digiõppe tegevuskavas ja Euroopa oskuste tegevuskavas sätestatud prioriteete ja
tegevusi. Programmiga toetatakse ka Euroopa sotsiaalõiguste sammast ja rakendatakse EL-i
noortestrateegiat 2019–2027.
OECD CERI (The Centre for Educational Research and Innovation) on rahvusvaheline teadusuuringute
keskus, mis teeb rahvusvahelisi võrdlevaid haridus- ja innovatsiooniuuringuid ja arendab indikaatoreid.
CERI läheneb oma uurimistöös haridusele ja õppimisele uuel moel, soovides tugevdada teaduse,
innovatsiooni ja poliitikakujunduse seoseid.
34
Lisa 5. Fookusvaldkonna võtmetegevused ja meetmed
Võtmetegevused valdkonna Toetusmeede vajaduse katmiseks Mida ja kuidas täpsemalt toetatakse
arendamisel
Alus- ja rakendusuuringute ning Baasfinantseerimise rahvusteaduste Baasfinantseerimine on teadus- ja
eksperimentaalarenduse toetamine. komponent 5% (KEEL, KULTUUR, arendustegevuse rahastamine positiivselt
ÜHISKOND) evalveeritud teadus- ja arendusasutuste
Alusteadused on tähtis eeltingimus strateegiliste arengueesmärkide
teadmusmahukale innovatsioonile ja realiseerimiseks, sh riigisiseste ja -väliste
teadustulemuste kasutuselevõtuks projektide kaasrahastuseks, uute
ühiskonnas laiemalt. Humanitaar- ja uurimissuundade avamiseks ning taristusse
sotsiaalteaduse puhul tuleb lisaks investeerimiseks. 5% baasfinantseerimise
teadmiste siirdumisele haridusse, kogumahust eraldatakse rahvusteadustele.
kultuuri, poliitikakujundusse jm Rahvusteadustena käsitletakse Eesti
arvestada ka võimalikke rakendusi ajalugu, folkloristikat, keeleteadust,
ettevõtluses ja ühiskonnas laiemalt. Hea kunstiteadusi (sh muusika- ja teatriteadusi)
näide on teadustulemuste rakendamine ja kirjandusteadust, aga ka teisi teadusi,
nt keeletehnoloogias, loomemajanduses mille uurimistulemused mõjutavad otseselt
ja turismis. eestlaste enesemääratlust ning aitavad
kujundada ja säilitada eestlaste identiteeti.
Tegemist on ühe olulisema Rahvusteadustele eraldatavat toetust
võtmetegevusega valdkonna saavad Tartu Ülikool, Tallinna Ülikool,
arendamisel. Underi ja Tuglase Kirjanduskeskus,
Kirjandusmuuseum, Eesti Keele Instituut,
Eesti Kunstiakadeemia ning Eesti Muusika-
ja Teatriakadeemia.
Tartu Ülikooli rahvusprofessuuride Tartu Ülikool tagab toetuse abil järgmised
toetus (KEEL, KULTUUR) Eesti kultuuri, eesti keele ja Eesti ajaloo
õppe-, teadus- ja arendustegevusega
tegelevad professuurid: arheoloogia
professuur; Eesti ajaloo professuur;
kunstiajaloo professuur; eesti keele ajaloo ja
murrete professuur; eesti keele
(võõrkeelena) professuur; tänapäeva eesti
keele professuur; eesti kirjanduse
professuur; eesti ja võrdleva rahvaluule
professuur; etnoloogia professuur;
mõtteloo professuur; kultuurisemiootika
professuur. Toetus eraldatakse Tartu
Ülikooli tegevustoetuse osana.
Programm „Eesti keeletehnoloogia Programm toetab keeletehnoloogiaalast
2018–2027“ (KEEL) teadus- ja arendustegevust, et luua uusi
eesti keele keeletehnoloogilisi rakendusi,
tõsta praeguste rakenduste kvaliteeti ja
võtta neid kasutusele võimalikult paljudes
valdkondades, nii era-, avalikus kui ka
kolmandas sektoris. Programmi eesmärk on,
et eesti keele keeletehnoloogia
põhikomponendid oleksid rahvusvahelises
võrdluses heal tasemel ja eesti
keeletehnoloogiat kasutaks lai sihtgrupp.
Programmist toetatakse baastehnoloogiate
ja -ressursside arendamist ning
keeletehnoloogia kasutuselevõttu
(tehnoloogia rakendamist mingi süsteemi
osana või iseseisva rakenduse loomist).
35
Programm „Eesti keel ja kultuur Programmi üldine eesmärk on toetada eesti
digiajastul 2019–2027“ (KEEL, keele ja kultuuri säilimist, kasvatada ja
KULTUUR) tugevdada eesti keele ja kultuuri alast
teadus- ja arendustegevuse võimekust Eesti
teaduse ning laiemalt kogu ühiskonna
arengu toetamisel vastavalt valdkondlikele
strateegiatele. Olulised on digitaalse
mõõtme suurendamine, valdkonnaülesus,
rakenduslikkus ning tulemuste kasutamine
edasistes uuringutes jm.
V hõimurahvaste programm Programmi I meetme kaudu toetatakse
„Hõimurahvaste keelte ja kultuuride hõimurahvaste keeli, ajalugu ja kultuure
toetus 2021–2027" (KEEL, KULTUUR) uurivate erialade teadus- ja
arendustegevust. Seejuures on oluline nii
rahvusvaheline kui ka valdkondadeülene
koostöö. Samuti teaduselu edendamine ja
populariseerimine. Luuakse võimalusi
noorteadlaste ja üliõpilaste kaasamiseks
õppe- ja teadustöösse. Toetatakse tegevusi,
millega panustatakse hõimurahvaste keelte
ja kultuuride teaduslikku uurimisse ja
arendamisse, sh uute ja innovaatiliste
lähenemiste, meetodite ning vahendite
juurutamist teadustöös.
„Haridusvaldkonna teadus- ja Teekaardis sõnastatud haridusvaldkonna
arendustegevuse programm 2023– teadus- ja arendustegevuse vajadused on
2027“ (HARIDUS) vahetus kooskõlas programmi sisuga.
Programmi eesmärk on toetada Eesti
õpetajate ja tugispetsialistide järelkasvu
tagamiseks vajalikku teadus- ja
arendustegevust, mis on ka teekaardis
sõnastatud prioriteetne teadus- ja
arendustegevuse suund haridusvaldkonnas.
Programm „Eesti keele õpe ja Programmi üks tegevustest on alus- ja
keeleõppe arendamine“ (KEEL, rakendusuuringute läbiviimine
HARIDUS) keelevaldkonnas. Teadus- ja
arendusasutustelt ja ülikoolidelt tellitakse
keelevaldkonna suuremahulisi alus- ja
rakendusuuringuid „ülevalt alla“
põhimõttel, mis lähtuvad riiklikest
keelepoliitilistest prioriteetidest ja
vajadustest. Arendatakse riigile olulisi
keeleõppevaldkonna teadus- ja arendustöö
suundi.
TA asutuste baasfinantseerimine Baasfinantseerimine on teadus- ja
arendustegevuse rahastamine positiivselt
evalveeritud teadus- ja arendusasutuste
strateegiliste arengueesmärkide
realiseerimiseks, sh riigisiseste ja -väliste
projektide kaasrahastuseks, uute
uurimissuundade avamiseks ning taristusse
investeerimiseks. Toetuse, mille puhul
teemafookusi ja prioriteete ei seata,
eesmärk on tagada teadusasutuste ja
teadussüsteemi baasvõimekus, mh keele-,
kultuuri-, hariduse- ja ühiskonnauuringute
valdkonna tegevusi arvestades.
36
Uurimistoetused Uurimistoetus on positiivselt evalveeritud
teadus- ja arendusasutuses töötava isiku või
uurimisrühma kõrgtasemel teadus- ja
arendustegevuse projekti elluviimiseks
eraldatav toetus. Konkurentsipõhise
toetusega, kus teemafookusi ja prioriteete
ei seata, toetatakse mh keele-, kultuuri-,
haridus- ja ühiskonnauuringute valdkonna
teadusprojekte. Puudutab ka doktorantide-
nooremteadurite kaasamist projektidesse
(valdkonna spetsialistide järel- ja
juurdekasvu toetamine). Teadus- ja
arendustegevus on ka kvaliteetse
kõrghariduse eeldus.
Arendusgrandid (proof-ofconcept) Arendusgrantide eesmärk on edendada
eksperimentaalarendusprojektide
toetamisega tehnoloogiasiiret,
teadustulemuste rakendamist ettevõtluses
ja ühiskonnas laiemalt ning suurendada
teaduse ühiskondlikku ja majanduslikku
mõju. Võimendab teadusasutuste,
kõrgkoolide ja ettevõtete koostööd suure
lisandväärtusega toodete ja teenuste
arendamisel. Konkurentsipõhise toetusega,
mille puhul teemafookusi ja prioriteete ei
seata, toetatakse mh keele-, kultuuri-,
hariduse- ja ühiskonnauuringute valdkonna
projekte.
Teaduse tippkeskused Tippkeskuste toetamisel teemafookusi ja
prioriteete ei seata, toetatakse mh keele-,
kultuuri-, hariduse- ja ühiskonnauuringute
valdkonna tippkeskusi. Puudutab ka
doktorantide-nooremteadurite kaasamist
projektidesse (valdkonna spetsialistide järel-
ja juurdekasvu toetamine). Teadus- ja
arendustegevus on ka kvaliteetse
kõrghariduse eeldus.
Teadustaristu toetused 49 Valdkonna kvaliteetse teadus- ja
arendustöö, teadmussiirde ning TA teenuste
arendamise ja pakkumise eelduseks oleva
teadustaristu baasvõimekuse tagamine.
Teemafookusi ja prioriteete ei seata,
toetatakse mh keele-, kultuuri-, hariduse- ja
ühiskonnauuringute valdkonna taristut (vt
ka lisa 4).
Teaduskommunikatsioon ja teaduse Teaduse populariseerimise ja
populariseerimine teadushariduse eesmärk on tuua Eesti
elanikud– sh eelkõige noored – teaduse ja
tehnoloogia juurde, tekitada valdkonna
vastu huvi ja seda hoida. Nii toetatakse
teadusliku mõtteviisi levikut ühiskonnas,
kindlustatakse teaduse ja teadlaskonna
49 Teadustaristud on vahendid (labor, aparatuur, seadmed, kollektsioonid, andmebaasid, arhiivid, andmekogud,
struktureeritud informatsioon või nende kompleks) ning nende vahenditega seotud tingimused, oskusteave, meetodid,
materjalid, tegevused ja teenused, mida kasutatakse teadus- ja arendustegevuses uute teadmiste loomisel, teadmiste
ülekandmiseks, vahetamiseks ja/või säilitamiseks.
37
innustunud järelkasv ning suurendatakse
teadustegevuse ja selle tulemuste
nähtavust ühiskonnas laiemalt (see
puudutab ka eri allikatest rahastatud
teadusprojektide tulemuste avalikult
kättesaadavaks tegemist), mis soodustab
teadmuspõhise ühiskonna arengut.
Muuhulgas toetatakse keele-, kultuuri-,
hariduse- ja ühiskonnauuringutega seotud
tegevusi.
Baasfinantseerimise rahvusteaduste Baasfinantseerimine on teadus- ja
komponent 5% (KEEL, KULTUUR, arendustegevuse rahastamine positiivselt
ÜHISKOND) evalveeritud teadus- ja arendusasutuste
strateegiliste arengueesmärkide
realiseerimiseks, sh riigisiseste ja -väliste
projektide kaasrahastuseks, uute
uurimissuundade avamiseks ning taristusse
investeerimiseks. 5% baasfinantseerimise
kogumahust eraldatakse rahvusteadustele.
Rahvusteadustena käsitletakse Eesti
ajalugu, folkloristikat, keeleteadust,
kunstiteadusi (sh muusika- ja teatriteadusi)
ja kirjandusteadust, aga ka teisi teadusi,
mille uurimistulemused mõjutavad otseselt
eestlaste enesemääratlust ning aitavad
kujundada ja säilitada eestlaste identiteeti.
Rahvusteadustele eraldatavat toetust
saavad Tartu Ülikool, Tallinna Ülikool,
Underi ja Tuglase Kirjanduskeskus,
Kirjandusmuuseum, Eesti Keele Instituut,
Eesti Kunstiakadeemia ning Eesti Muusika-
ja Teatriakadeemia.
Valdkonna teadustaristu ja Programm „Eesti keeletehnoloogia Programm toetab keeletehnoloogiaalast
andmebaaside arendamine, andmetega 2018–2027“ (KEEL) teadus- ja arendustegevust, et luua uusi
seotud tegevused. eesti keele keeletehnoloogilisi rakendusi,
tõsta praeguste rakenduste kvaliteeti ja
Teadustaristu, andmebaaside ja võtta neid kasutusele võimalikult paljudes
andmetega seonduv (sh andmete valdkondades, nii era-, avalikus kui ka
kvaliteet, andmemudelite arendamine, kolmandas sektoris. Programmi eesmärk on,
andmetega seotud teadus- ja et eesti keele keeletehnoloogia
arendustegevus) on oluline kõikide põhikomponendid oleksid rahvusvahelises
Elujõulise Eesti valdkondade jaoks. võrdluses heal tasemel ja eesti
keeletehnoloogiat kasutaks lai sihtgrupp.
Programmist toetatakse baastehnoloogiate
ja -ressursside arendamist ning
keeletehnoloogia kasutuselevõttu
(tehnoloogia rakendamist mingi süsteemi
osana või iseseisva rakenduse loomist).
Programm „Eesti keel ja kultuur Programmi üldine eesmärk on toetada eesti
digiajastul 2019–2027“ (KEEL, keele ja kultuuri säilimist, kasvatada ja
KULTUUR) tugevdada eesti keele ja kultuuri alast
teadus- ja arendustegevuse võimekust Eesti
teaduse ning laiemalt kogu ühiskonna
arengu toetamisel vastavalt valdkondlikele
strateegiatele. Olulised on digitaalse
mõõtme suurendamine, valdkonnaülesus,
rakenduslikkus ning tulemuste kasutamine
38
edasistes uuringutes ja muudes
valdkondades.
Uurimistoetused Uurimistoetus on positiivselt evalveeritud
teadus- ja arendusasutuses töötava isiku või
uurimisrühma kõrgtasemel teadus- ja
arendustegevuse projekti elluviimiseks
eraldatav toetus. Konkurentsipõhise
toetusega, kus teemafookusi ja prioriteete
ei seata, toetatakse mh keele-, kultuuri-,
haridus- ja ühiskonnauuringute valdkonna
teadusprojekte. Puudutab ka doktorantide-
nooremteadurite kaasamist projektidesse
(valdkonna spetsialistide järel- ja
juurdekasvu toetamine). Teadus- ja
arendustegevus on ka kvaliteetse
kõrghariduse eeldus. Uurimistoetustest
võivad rahastust saada eri valdkondade
projektid, mh andmete ja andmeteadustega
seotud teadus- ja arendusprojektid.
TA asutuste baasfinantseerimine Baasfinantseerimine on teadus- ja
arendustegevuse rahastamine positiivselt
evalveeritud teadus- ja arendusasutuste
strateegiliste arengueesmärkide
realiseerimiseks, sh riigisiseste ja -väliste
projektide kaasrahastuseks, uute
uurimissuundade avamiseks ning taristusse
investeerimiseks. Toetuse, mille puhul
teemafookusi ja prioriteete ei seata,
eesmärk on tagada teadusasutuste ja
teadussüsteemi baasvõimekus, mh keele-,
kultuuri-, hariduse- ja ühiskonnauuringute
valdkonna tegevusi arvestades.
Teadustaristu toetused Valdkonna kvaliteetse teadus- ja
arendustöö, teadmussiirde ja TA teenuste
arendamise ja pakkumise eelduseks oleva
teadustaristu baasvõimekuse tagamine.
Teemafookusi ja prioriteete ei seata,
toetatakse mh keele-, kultuuri-, haridus- ja
ühiskonnauuringute valdkonna taristut,
andmebaase ja teaduskollektsioone (vt ka
lisa 4).
Programm „Eesti keeletehnoloogia Programm toetab keeletehnoloogiaalast
2018–2027“ (KEEL) teadus- ja arendustegevust, et luua uusi
eesti keele keeletehnoloogilisi rakendusi,
tõsta praeguste rakenduste kvaliteeti ja
võtta neid kasutusele võimalikult paljudes
valdkondades, nii era-, avalikus kui ka
kolmandas sektoris. Programmi eesmärk on,
et eesti keele keeletehnoloogia
põhikomponendid oleksid rahvusvahelises
võrdluses heal tasemel ja eesti
keeletehnoloogiat kasutaks lai sihtgrupp.
Programmist toetatakse baastehnoloogiate
ja -ressursside arendamist ning
keeletehnoloogia kasutuselevõttu
(tehnoloogia rakendamist mingi süsteemi
osana või iseseisva rakenduse loomist).
39
Teadmussiirde tegevused ja koostöö Programm „Eesti keel ja kultuur Programmi üldine eesmärk on toetada eesti
teiste asutustega väljaspool digiajastul 2019–2027“ (KEEL, keele ja kultuuri säilimist, kasvatada ja
akadeemiat. KULTUUR) tugevdada eesti keele ja kultuuri alast
teadus- ja arendustegevuse võimekust Eesti
Vajame väga laia ja mitmekesist teaduse ning laiemalt kogu ühiskonna
tegevuspaketti, nt intellektuaalomandi arengu toetamisel vastavalt valdkondlikele
kaitse ja jagamine (sh reeglistiku, strateegiatele. Olulised on digitaalse
praktika ja mudelite väljatöötamine, mõõtme suurendamine, valdkonnaülesus,
akadeemilise ja tugipersonali koolitus rakenduslikkus ning tulemuste kasutamine
teadmussiirde alal jms); edasistes uuringutes ja muudes
väärtuspakkumised koostöösoovidele, valdkondades.
kontaktide vahendamine jms süsteemne „Haridusvaldkonna teadus- ja Teekaardis sõnastatud haridusvaldkonna
ja koordineeritud teadmussiire arendustegevuse programm 2023– teadus- ja arendustegevuse vajadused on
asutustes; (välis)spetsialistide kaasamine 2027“ (HARIDUS) vahetus kooskõlas programmi sisuga.
teadmussiirde võimekuse Programmi eesmärk on toetada Eesti
suurendamiseks, inimeste liikumine õpetajate ja tugispetsialistide järelkasvu
sektorite vahel, tagamiseks vajalikku teadus- ja
teadmussiirdedoktorantuur; arendustegevust, mis on ka teekaardis
teadusmahukate hargettevõtete loomise sõnastatud prioriteetne teadus- ja
ja tegevuse toetamine ülikoolides, sh arendustegevuse suund haridusvaldkonnas.
selleks vajalik tugisüsteem ja ülikooli Oluline on edendada uurimistöö
enda toetus jm tegevused. interdistsiplinaarsust ning soodustada
Oluline on arendada teadlaste ja koostööd teadus- ja arendusasutuste,
ettevõtjate võrgustikke, õppeasutuste, valitsusasutuste ja erasektori
koostöömudeleid ja -platvorme ning organisatsioonide vahel. Valdkonna
edendada ja rahastada rakenduslikke uurimisprojektidel peab olema vahetu seos
jätkuprojekte, et teadustulemusi ka ellu valdkonna poliitikaga, st nad peavad andma
rakendataks. poliitikakujunduse suuna.
Programm „Eesti keele õpe ja Programmi üks tegevustest on alus- ja
keeleõppe arendamine“ (KEEL, rakendusuuringute läbiviimine
HARIDUS) keelevaldkonnas. Teadus- ja
arendusasutustelt ja ülikoolidelt tellitakse
keelevaldkonna suuremahulisi alus- ja
rakendusuuringuid „ülevalt alla“
põhimõttel, mis lähtuvad riiklikest
keelepoliitilistest prioriteetidest ja
vajadustest. Uuringud võivad olla
interdistsiplinaarsed, kuid on rangelt
keelevaldkonna fookusega. Arendatakse
riigile olulisi keeleõppevaldkonna teadus- ja
arendustöö suundi. Tegevusega toetatakse
ka teadlaste ja teadustöö võimekusega
ekspertide järelkasvu. Soodustatakse
teadus- ja arendusasutuste, sh ülikoolide,
aga ka haridus- ja valitsusasutuste
omavahelist koostööd, samuti koostööd
teiste keelevaldkonna ekspertide ja
organisatsioonidega.
Arendusgrandid (proof-of-concept) Arendusgrantide eesmärk on edendada
eksperimentaalarendusprojektide
toetamisega tehnoloogiasiiret,
teadustulemuste rakendamist ettevõtluses
ja ühiskonnas laiemalt ning suurendada
teaduse ühiskondlikku ja majanduslikku
mõju. Võimendab teadusasutuste,
kõrgkoolide ja ettevõtete koostööd suure
lisandväärtusega toodete ja teenuste
40
arendamisel. Konkurentsipõhise toetusega,
mille puhul teemafookusi ja prioriteete ei
seata, toetatakse mh keele-, kultuuri-,
hariduse- ja ühiskonnauuringute valdkonna
projekte.
Teaduse tippkeskused Tippkeskuste toetamisel teemafookusi ja
prioriteete ei seata, toetatakse mh keele-,
kultuuri-, haridus- ja ühiskonnauuringute
valdkonna tippkeskusi. Puudutab ka
doktorantide-nooremteadurite kaasamist
projektidesse (spetsialistide järel- ja
juurdekasvu toetamine). Teadus- ja
arendustegevus on ka kvaliteetse
kõrghariduse sisend. Tippkeskuste puhul
hinnatakse mh seda, milline on teaduse
tippkeskuse panus Eesti ühiskonna
arenguvajaduste lahendamisse ja TAIE
fookusvaldkondade arendamisse.
Teadustaristu toetused Valdkonna kvaliteetse teadus- ja
arendustöö, teadmussiirde ja TA teenuste
arendamise ja pakkumise eelduseks oleva
teadustaristu baasvõimekuse tagamine.
Teemafookusi ja prioriteete ei seata,
toetatakse mh keele-, kultuuri-, haridus- ja
ühiskonnauuringute valdkonna taristut,
andmebaase ja teaduskollektsioone (vt ka
lisa 4).
Teaduskommunikatsioon ja teaduse Teaduse populariseerimise ja
populariseerimine teadushariduse eesmärk on tuua Eesti
elanikud– sh eelkõige noored – teaduse ja
tehnoloogia juurde, tekitada valdkonna
vastu huvi ja seda hoida. Nii toetatakse
teadusliku mõtteviisi levikut ühiskonnas,
kindlustatakse teaduse ja teadlaskonna
innustunud järelkasv ning suurendatakse
teadustegevuse ja selle tulemuste
nähtavust ühiskonnas laiemalt (see
puudutab ka eri allikatest rahastatud
teadusprojektide tulemuste avalikult
kättesaadavaks tegemist), mis soodustab
teadmuspõhise ühiskonna arengut.
Muuhulgas toetatakse keele-, kultuuri-,
hariduse- ja ühiskonnauuringutega seotud
tegevusi.
Doktoriõppe toetamine Doktoriõppe ümberkorraldamise
tulemusena on enamik doktorante ülikoolis,
teadus- ja arendusasutuses või era-, avaliku-
või kolmanda sektori asutuses
(teadmussiirdedoktorant) lepingulised
teadustöötajad, kelle töö põhisisu on
doktoritööga seotud teadus- ja
arendustegevus. Riigi ja ülikoolide vahel
lepitakse nooremteaduri töötasu
toetusfond kokku halduslepingutes. Teised
positiivselt evalveeritud riigi- ja avalik-
õiguslikud teadus- ja arendusasutused
41
peavad esitama HTM-ile taotluse, et toetust
saada.
Programm „Eesti keeletehnoloogia Programm toetab keeletehnoloogiaalast
2018–2027“ (KEEL) teadus- ja arendustegevust, et luua uusi
eesti keele keeletehnoloogilisi rakendusi,
tõsta praeguste rakenduste kvaliteeti ja
võtta neid kasutusele võimalikult paljudes
valdkondades, nii era-, avalikus kui ka
kolmandas sektoris. Programmi eesmärk on,
et eesti keele keeletehnoloogia
põhikomponendid oleksid rahvusvahelises
võrdluses heal tasemel ja eesti
keeletehnoloogiat kasutaks lai sihtgrupp.
Programmist toetatakse baastehnoloogiate
ja -ressursside arendamist ning
keeletehnoloogia kasutuselevõttu
(tehnoloogia rakendamist mingi süsteemi
osana või iseseisva rakenduse loomist).
Koostöötegevused teadusasutuste, Programm „Eesti keel ja kultuur Programmi üldine eesmärk on toetada eesti
uurimisrühmade, teadlaste vahel, sh digiajastul 2019–2027“ (KEEL, keele ja kultuuri säilimist, kasvatada ja
interdistsiplinaarne koostöö. KULTUUR) tugevdada eesti keele ja kultuuri alast
teadus- ja arendustegevuse võimekust Eesti
Üks valdkonna suundumusi on teaduse ning laiemalt kogu ühiskonna
interdistsiplinaarne lähenemine ja arengu toetamisel vastavalt valdkondlikele
kasvav vajadus koostöö järele eri strateegiatele. Olulised on digitaalse
osalistega, et lahendada mitmesuguseid mõõtme suurendamine, valdkonnaülesus,
väljakutseid. rakenduslikkus ning tulemuste kasutamine
edasistes uuringutes ja muudes
valdkondades.
V hõimurahvaste programm Programmi I meetme kaudu toetatakse
„Hõimurahvaste keelte ja kultuuride hõimurahvaste keeli, ajalugu ja kultuure
toetus 2021–2027" (KEEL, KULTUUR) uurivate erialade teadus- ja
arendustegevust. Seejuures on oluline nii
rahvusvaheline kui ka valdkondadeülene
koostöö. Samuti teaduselu edendamine ja
populariseerimine. Luuakse võimalusi
noorteadlaste ja üliõpilaste kaasamiseks
õppe- ja teadustöösse. Toetatakse tegevusi,
millega panustatakse hõimurahvaste keelte
ja kultuuride teaduslikku uurimisse ja
arendamisse, sh uute ja innovaatiliste
lähenemiste, meetodite ning vahendite
juurutamist teadustöös.
„Haridusvaldkonna teadus- ja Teekaardis sõnastatud haridusvaldkonna
arendustegevuse programm 2023– teadus- ja arendustegevuse vajadused on
2027“ (HARIDUS) vahetus kooskõlas programmi sisuga.
Programmi eesmärk on toetada Eesti
õpetajate ja tugispetsialistide järelkasvu
tagamiseks vajalikku teadus- ja
arendustegevust, mis on ka teekaardis
sõnastatud prioriteetne teadus- ja
arendustegevuse suund haridusvaldkonnas.
Oluline on edendada uurimistöö
interdistsiplinaarsust ning soodustada
koostööd teadus- ja arendusasutuste,
õppeasutuste, valitsusasutuste ja erasektori
organisatsioonide vahel.
42
Programm „Eesti keele õpe ja Programmi üks tegevustest on alus- ja
keeleõppe arendamine“ (KEEL, rakendusuuringute läbiviimine
HARIDUS) keelevaldkonnas. Teadus- ja
arendusasutustelt ja ülikoolidelt tellitakse
keelevaldkonna suuremahulisi alus- ja
rakendusuuringuid „ülevalt alla“
põhimõttel, mis lähtuvad riiklikest
keelepoliitilistest prioriteetidest ja
vajadustest. Uuringud võivad olla
interdistsiplinaarsed, kuid on rangelt
keelevaldkonna fookusega. Arendatakse
riigile olulisi keeleõppevaldkonna teadus- ja
arendustöö suundi. Tegevusega toetatakse
ka teadlaste ja teadustöö võimekusega
ekspertide järelkasvu. Soodustatakse
teadus- ja arendusasutuste, sh ülikoolide,
aga ka haridus- ja valitsusasutuste
omavahelist koostööd, samuti koostööd
teiste keelevaldkonna ekspertide ja
organisatsioonidega.
Teaduse tippkeskused Tippkeskuste toetamisel teemafookusi ja
prioriteete ei seata, toetatakse mh keele-,
kultuuri-, haridus- ja ühiskonnauuringute
tippkeskusi. Puudutab ka doktorantide-
nooremteadurite kaasamist projektidesse
(valdkonna spetsialistide järel- ja
juurdekasvu toetamine). Teadus- ja
arendustegevus on ka kvaliteetse
kõrghariduse eeldus. Tippkeskus koosneb
mitme teadusasutuse uurimisrühmadest,
kes teevad sisulist koostööd, et tõsta
teadus- ja arendustegevuse taset ning
suurendada selle tulemuslikkust ja mõju.
Baasfinantseerimise rahvusteaduste Baasfinantseerimine on teadus- ja
komponent 5% (KEEL, KULTUUR, arendustegevuse rahastamine positiivselt
ÜHISKOND) evalveeritud teadus- ja arendusasutuste
strateegiliste arengueesmärkide
realiseerimiseks, sh riigisiseste ja -väliste
projektide kaasrahastuseks, uute
uurimissuundade avamiseks ning taristusse
investeerimiseks. 5% baasfinantseerimise
kogumahust eraldatakse rahvusteadustele.
Rahvusteadustena käsitletakse Eesti
ajalugu, folkloristikat, keeleteadust,
kunstiteadusi (sh muusika- ja teatriteadusi)
ja kirjandusteadust, aga ka teisi teadusi,
mille uurimistulemused mõjutavad otseselt
eestlaste enesemääratlust ning aitavad
kujundada ja säilitada eestlaste identiteeti.
Rahvusteadustele eraldatavat toetust
saavad Tartu Ülikool, Tallinna Ülikool,
Underi ja Tuglase Kirjanduskeskus,
Kirjandusmuuseum, Eesti Keele Instituut,
Eesti Kunstiakadeemia ning Eesti Muusika-
ja Teatriakadeemia.
43
Rahvusvaheline koostöö. Programm „Eesti keeletehnoloogia Programm toetab keeletehnoloogiaalast
2018–2027“ (KEEL) teadus- ja arendustegevust, et luua uusi
Oluline on kasutada paremini eesti keele keeletehnoloogilisi rakendusi,
rahvusvahelise koostöö võimalusi: tõsta praeguste rakenduste kvaliteeti ja
juurdepääs tegevustele, rahvusvaheline võtta neid kasutusele võimalikult paljudes
mobiilsus, kogemuste ja teadmiste valdkondades, nii era-, avalikus kui ka
saamine välismaalt ja väliskompetentsi kolmandas sektoris. Programmi eesmärk on,
kaasamine Eestis; interdistsiplinaarne et eesti keele keeletehnoloogia
rahvusvaheline koostöö ja seda toetavad põhikomponendid oleksid rahvusvahelises
tööriistad; teiste riikide parim praktika ja võrdluses heal tasemel ja eesti
kogemused. Rahvusvahelistes keeletehnoloogiat kasutaks lai sihtgrupp.
partnerlustes osalemine annab hea Programmist toetatakse baastehnoloogiate
ligipääsu tipptasemel teenustele ja ja -ressursside arendamist ning
toodetele, rahastusele, kompetentsile keeletehnoloogia kasutuselevõttu
jms. Et arendada mitmesuguseid (tehnoloogia rakendamist mingi süsteemi
lahendusi, on mõistlik luua konsortsiume osana või iseseisva rakenduse loomist).
(sh rahvusvaheliselt) ja edendada Programm „Eesti keel ja kultuur Programmi üldine eesmärk on toetada eesti
võrgustikutegevusi. Konsortsiumid digiajastul 2019–2027“ (KEEL, keele ja kultuuri säilimist, kasvatada ja
vajavad ka tehnilist tuge (tugiteenused ja KULTUUR) tugevdada eesti keele ja kultuuri alast
-süsteemid). Eesti osalemisel teadus- ja arendustegevuse võimekust Eesti
rahvusvahelises teaduskoostöös ja teaduse ning laiemalt kogu ühiskonna
konsortsiumides on tähtis toetada arengu toetamisel vastavalt valdkondlikele
juhtrolli võtmist (siin ei ole täielik strateegiatele. Olulised on digitaalse
potentsiaal veel realiseerunud). mõõtme suurendamine, valdkonnaülesus,
rakenduslikkus ning tulemuste kasutamine
edasistes uuringutes ja muudes
valdkondades. Programmist toetatavates
projektides tehakse ka rahvusvahelist
koostööd.
V hõimurahvaste programm Programmi I meetme kaudu toetatakse
„Hõimurahvaste keelte ja kultuuride hõimurahvaste keeli, ajalugu ja kultuure
toetus 2021–2027" (KEEL, KULTUUR) uurivate erialade teadus- ja
arendustegevust. Seejuures on oluline nii
rahvusvaheline kui ka valdkondadeülene
koostöö. Samuti teaduselu edendamine ja
populariseerimine. Luuakse võimalusi
noorteadlaste ja üliõpilaste kaasamiseks
õppe- ja teadustöösse. Toetatakse tegevusi,
millega panustatakse hõimurahvaste keelte
ja kultuuride teaduslikku uurimisse ja
arendamisse, sh uute ja innovaatiliste
lähenemiste, meetodite ning vahendite
juurutamist teadustöös.
TA asutuste baasfinantseerimine Baasfinantseerimine on teadus- ja
arendustegevuse rahastamine positiivselt
evalveeritud teadus- ja arendusasutuste
strateegiliste arengueesmärkide
realiseerimiseks, sh riigisiseste ja -väliste
projektide kaasrahastuseks, uute
uurimissuundade avamiseks ning taristusse
investeerimiseks. Toetuse, mille puhul
teemafookusi ja prioriteete ei seata,
eesmärk on tagada teadusasutuste ja
teadussüsteemi baasvõimekus, mh keele-,
kultuuri-, hariduse- ja ühiskonnauuringute
valdkonna tegevusi arvestades.
44
Teaduse tippkeskused Tippkeskuste toetamisel teemafookusi ja
prioriteete ei seata, toetatakse mh keele-,
kultuuri-, hariduse- ja ühiskonnauuringute
tippkeskusi. Puudutab ka doktorantide-
nooremteadurite kaasamist projektidesse
(valdkonna spetsialistide järel- ja
juurdekasvu toetamine). Teadus- ja
arendustegevus on ka kvaliteetse
kõrghariduse eeldus. Tippkeskuste
toetamise üks eesmärke on
uurimisrühmade parem rahvusvaheline
konkurentsivõime – et uurimisrühmad
oleksid rahvusvaheliste toetuste taotlemisel
konkurentsis edukad, osaleksid
rahvusvahelises koostöös juhtide või
partneritena ning oleksid rahvusvaheliselt
tuntud Eesti teaduse lipulaevad.
Teadustaristu toetused Valdkonna kvaliteetse teadus- ja
arendustöö, teadmussiirde ja TA teenuste
arendamise ja pakkumise eelduseks oleva
teadustaristu baasvõimekuse tagamine.
Teemafookusi ja prioriteete ei seata,
toetatakse mh keele-, kultuuri-, haridus- ja
ühiskonnauuringute valdkonna taristut,
andmebaase ja teaduskollektsioone (vt ka
lisa 4).
Teadlaste järel- ja juurdekasv, Programm „Eesti keeletehnoloogia Programm toetab keeletehnoloogiaalast
doktorant-nooremteadurite toetamine, 2018–2027“ (KEEL) teadus- ja arendustegevust, et luua uusi
teadmussiirdedoktorantuur. eesti keele keeletehnoloogilisi rakendusi,
tõsta praeguste rakenduste kvaliteeti ja
võtta neid kasutusele võimalikult paljudes
valdkondades, nii era-, avalikus kui ka
kolmandas sektoris. Programmi eesmärk on,
et eesti keele keeletehnoloogia
põhikomponendid oleksid rahvusvahelises
võrdluses heal tasemel ja eesti
keeletehnoloogiat kasutaks lai sihtgrupp.
Programmist toetatakse baastehnoloogiate
ja -ressursside arendamist ning
keeletehnoloogia kasutuselevõttu
(tehnoloogia rakendamist mingi süsteemi
osana või iseseisva rakenduse loomist).
Rahastatavatesse teadusprojektidesse
kaastakse ka doktorante-nooremteadureid,
toetades teadlaste järel- ja juurdekasvu.
Programm „Eesti keel ja kultuur Programmi üldine eesmärk on toetada eesti
digiajastul 2019–2027“ (KEEL, keele ja kultuuri säilimist, kasvatada ja
KULTUUR) tugevdada eesti keele ja kultuuri alast
teadus- ja arendustegevuse võimekust Eesti
teaduse ning laiemalt kogu ühiskonna
arengu toetamisel vastavalt valdkondlikele
strateegiatele. Olulised on digitaalse
mõõtme suurendamine, valdkonnaülesus,
rakenduslikkus ning tulemuste kasutamine
edasistes uuringutes ja muudes
valdkondades. Rahastatavatesse
45
teadusprojektidesse kaastakse ka
doktorante-nooremteadureid, toetades
teadlaste järel- ja juurdekasvu.
V hõimurahvaste programm Programmi I meetme kaudu toetatakse
„Hõimurahvaste keelte ja kultuuride hõimurahvaste keeli, ajalugu ja kultuure
toetus 2021–2027" (KEEL, KULTUUR) uurivate erialade teadus- ja
arendustegevust. Seejuures on oluline nii
rahvusvaheline kui ka valdkondadeülene
koostöö. Samuti teaduselu edendamine ja
populariseerimine. Luuakse võimalusi
noorteadlaste ja üliõpilaste kaasamiseks
õppe- ja teadustöösse. Toetatakse tegevusi,
millega panustatakse hõimurahvaste keelte
ja kultuuride teaduslikku uurimisse ja
arendamisse, sh uute ja innovaatiliste
lähenemiste, meetodite ning vahendite
juurutamist teadustöös.
„Haridusvaldkonna teadus- ja Teekaardis sõnastatud haridusvaldkonna
arendustegevuse programm 2023– teadus- ja arendustegevuse vajadused on
2027“ (HARIDUS) vahetus kooskõlas programmi sisuga.
Programmi eesmärk on toetada Eesti
õpetajate ja tugispetsialistide järelkasvu
tagamiseks vajalikku teadus- ja
arendustegevust, mis on ka teekaardis
sõnastatud prioriteetne teadus- ja
arendustegevuse suund haridusvaldkonnas.
Rahastatavatesse teadusprojektidesse
kaastakse ka doktorante-nooremteadureid,
toetades teadlaste järel- ja juurdekasvu.
Programm „Eesti keele õpe ja Programmi üks tegevustest on alus- ja
keeleõppe arendamine“ (KEEL, rakendusuuringute läbiviimine
HARIDUS) keelevaldkonnas. Teadus- ja
arendusasutustelt ja ülikoolidelt tellitakse
keelevaldkonna suuremahulisi alus- ja
rakendusuuringuid „ülevalt alla“
põhimõttel, mis lähtuvad riiklikest
keelepoliitilistest prioriteetidest ja
vajadustest. Uuringud võivad olla
interdistsiplinaarsed, kuid on rangelt
keelevaldkonna fookusega. Arendatakse
riigile olulisi keeleõppevaldkonna teadus- ja
arendustöö suundi. Tegevusega toetatakse
ka teadlaste ja teadustöö võimekusega
ekspertide järelkasvu. Soodustatakse
teadus- ja arendusasutuste, sh ülikoolide,
aga ka haridus- ja valitsusasutuste
omavahelist koostööd, samuti koostööd
teiste keelevaldkonna ekspertide ja
organisatsioonidega.
Uurimistoetused Uurimistoetus on positiivselt evalveeritud
teadus- ja arendusasutuses töötava isiku või
uurimisrühma kõrgtasemel teadus- ja
arendustegevuse projekti elluviimiseks
eraldatav toetus. Konkurentsipõhise
toetusega, kus teemafookusi ja prioriteete
ei seata, toetatakse mh keele-, kultuuri-,
haridus- ja ühiskonnauuringute valdkonna
46
teadusprojekte. Puudutab ka doktorantide-
nooremteadurite kaasamist projektidesse
(valdkonna spetsialistide järel- ja
juurdekasvu toetamine). Teadus- ja
arendustegevus on ka kvaliteetse
kõrghariduse eeldus. Uurimistoetustest
võivad rahastust saada eri valdkondade
projektid, mh andmete ja andmeteadustega
seotud teadus- ja arendusprojektid.
Arendusgrandid (proof-of-concept) Arendusgrantide eesmärk on edendada
eksperimentaalarendusprojektide
toetamisega tehnoloogiasiiret,
teadustulemuste rakendamist ettevõtluses
ja ühiskonnas laiemalt ning suurendada
teaduse ühiskondlikku ja majanduslikku
mõju. Võimendab teadusasutuste,
kõrgkoolide ja ettevõtete koostööd suure
lisandväärtusega toodete ja teenuste
arendamisel. Konkurentsipõhise toetusega,
mille puhul teemafookusi ja prioriteete ei
seata, toetatakse mh keele-, kultuuri-,
hariduse- ja ühiskonnauuringute valdkonna
projekte.
Teaduse tippkeskused Tippkeskuste toetamisel teemafookusi ja
prioriteete ei seata, toetatakse mh keele-,
kultuuri-, haridus- ja ühiskonnauuringute
tippkeskusi. Puudutab ka doktorant-
nooremteadurite kaasamist projektidesse
(valdkonna spetsialistide järel- ja
juurdekasvu toetamine). Teadus- ja
arendustegevus on ka kvaliteetse
kõrghariduse eeldus.
Doktoriõppe toetamine Doktoriõppe ümberkorraldamise
tulemusena on enamik doktorante ülikoolis,
teadus- ja arendusasutuses või era-, avaliku-
või kolmanda sektori asutuses
(teadmussiirdedoktorant) lepingulised
teadustöötajad, kelle töö põhisisu on
doktoritööga seotud teadus- ja
arendustegevus. Riigi ja ülikoolide vahel
lepitakse nooremteaduri töötasu
toetusfond kokku halduslepingutes. Teised
positiivselt evalveeritud riigi- ja avalik-
õiguslikud teadus- ja arendusasutused
peavad esitama HTM-ile taotluse, et toetust
saada.
Teaduskommunikatsioon ja teaduse Teaduse populariseerimise ja
populariseerimine teadushariduse eesmärk on tuua Eesti
elanikud– sh eelkõige noored – teaduse ja
tehnoloogia juurde, tekitada valdkonna
vastu huvi ja seda hoida. Nii toetatakse
teadusliku mõtteviisi levikut ühiskonnas,
kindlustatakse teaduse ja teadlaskonna
innustunud järelkasv ning suurendatakse
teadustegevuse ja selle tulemuste
nähtavust ühiskonnas laiemalt (see
puudutab ka eri allikatest rahastatud
47
teadusprojektide tulemuste avalikult
kättesaadavaks tegemist), mis soodustab
teadmuspõhise ühiskonna arengut.
Muuhulgas toetatakse keele-, kultuuri-,
hariduse- ja ühiskonnauuringutega seotud
tegevusi.
Valdkonna ja selle teaduse Programm „Eesti keeletehnoloogia Programm toetab keeletehnoloogiaalast
populariseerimine ning 2018–2027“ (KEEL) teadus- ja arendustegevust, et luua uusi
teaduskommunikatsioon. eesti keele keeletehnoloogilisi rakendusi,
tõsta praeguste rakenduste kvaliteeti ja
Valdkonna parem nähtavus ja võtta neid kasutusele võimalikult paljudes
väärtustatus ühiskonnas, valdkonna valdkondades, nii era-, avalikus kui ka
tegemiste populariseerimine ja oskuslik kolmandas sektoris. Programmi eesmärk on,
teaduskommunikatsioon soodustab et eesti keele keeletehnoloogia
teadmiste edasiandmist ja põhikomponendid oleksid rahvusvahelises
kasutuselevõttu. Laiemas mõttes võrdluses heal tasemel ja eesti
panustab fookusvaldkonna nähtavus ja keeletehnoloogiat kasutaks lai sihtgrupp.
väärtustamine ühiskonna sidususse, Programmist toetatakse baastehnoloogiate
turvalisusse, paindlikkusse, loovusse ja ja -ressursside arendamist ning
uuenemisvõimesse, mis aitab tulla toime keeletehnoloogia kasutuselevõttu
nii kiiresti muutuvas maailmas, kui ka (tehnoloogia rakendamist mingi süsteemi
kriisisituatsioonides. osana või iseseisva rakenduse loomist).
Programm pöörab eraldi tähelepanu
populariseerimisele, et soodustada
keeletehnoloogia kasutuselevõttu
võimalikult paljudes valdkondades, nii era-,
avalikus kui ka kolmandas sektoris.
Programm „Eesti keel ja kultuur Programmi üldine eesmärk on toetada eesti
digiajastul 2019–2027“ (KEEL, keele ja kultuuri säilimist, kasvatada ja
KULTUUR) tugevdada eesti keele ja kultuuri alast
teadus- ja arendustegevuse võimekust Eesti
teaduse ning laiemalt kogu ühiskonna
arengu toetamisel vastavalt valdkondlikele
strateegiatele. Olulised on digitaalse
mõõtme suurendamine, valdkonnaülesus,
rakenduslikkus ning tulemuste kasutamine
edasistes uuringutes ja muudes
valdkondades. Rahastatavad projektid
peavad muu hulgas täitma
populariseerimise ja
teaduskommunikatsiooni tingimusi.
V hõimurahvaste programm Programmi I meetme kaudu toetatakse
„Hõimurahvaste keelte ja kultuuride hõimurahvaste keeli, ajalugu ja kultuure
toetus 2021–2027" (KEEL, KULTUUR) uurivate erialade teadus- ja
arendustegevust. Seejuures on oluline nii
rahvusvaheline kui ka valdkondadeülene
koostöö. Samuti teaduselu edendamine ja
populariseerimine. Luuakse võimalusi
noorteadlaste ja üliõpilaste kaasamiseks
õppe- ja teadustöösse. Toetatakse tegevusi,
millega panustatakse hõimurahvaste keelte
ja kultuuride teaduslikku uurimisse ja
arendamisse, sh uute ja innovaatiliste
lähenemiste, meetodite ning vahendite
juurutamist teadustöös.
48
Teaduse tippkeskused Tippkeskuste toetamisel teemafookusi ja
prioriteete ei seata, toetatakse mh keele-,
kultuuri-, hariduse- ja ühiskonnauuringute
tippkeskusi. Puudutab ka doktorantide-
nooremteadurite kaasamist projektidesse
(valdkonna spetsialistide järel- ja
juurdekasvu toetamine). Teadus- ja
arendustegevus on ka kvaliteetse
kõrghariduse eeldus. Seejuures on oluline,
et ka laiem avalikkus saaks teada
tippkeskuste tegevusest ning nende teadus-
ja arendustegevuse tulemustest ning Eestis
tuntaks meie teaduse lipulaevu.
49
Lisa 6. Valdkonna väljakutsete lahendamise ja võtmetegevuste elluviimise
eeldused, võimaldajad ja taustategurid50
Spetsialistid, nende väljaõpe, töötingimused, oskused ja haridusküsimused
• Keele- ja kultuurivaldkonnas on rõhutatud teadlaste, ekspertide, spetsialistide ning õppejõudude
järel- ja juurdekasvu olulisust. See tähendab ka konkurentsivõimelisi töötingimusi (sh töötasu).
Kõrgtasemel teadus- ja arendustegevus on seotud kvaliteetse kõrghariduse ja õppetööga.
Haridusvaldkonnas on esile toodud vajadust arendada tugevaid uurimisrühmi ja teadustööd
loodusteaduste, matemaatika, eesti keele kui teise keele ja kaasava hariduse valdkonnas
eesmärgiga parandada aineõpetajate õpetamismetoodikat.
• Vaja on uusi kompetentse (nt interdistsiplinaarne lähenemine, andmete tark kasutus,
andmeanalüüs, digikirjaoskus) ning seeläbi õppekavade ja õppematerjalide arendamist ja
pakkumist. Arendada tuleb ka teadlaste ja spetsialistide oskusi, et nad suudaksid rakendada
teadustulemusi väljaspool akadeemilist sektorit. Digitaalset kirjaoskust peetakse oluliseks
kõikides valdkondades. Näiteks keele- ja kultuurivaldkonnas on esile toodud, et see on oluline nii
digikultuuri tarbimisel kui ka keele- ja kultuuriandmete kasutamisel, sest see annab võimaluse
digikultuuris osaleda. Digitaalne kirjaoskus hõlmab oskust kasutada digitaaltehnoloogiat ja -
meediat otstarbekalt, säilitada kriitiline mõtlemine ja kindlustada teadlik lähenemine digitaalse
loometöö ja digitaalsete kultuuriandmete loomisel, kasutamisel ja edastamisel. Ühtlasi aitab
digitaalne kirjaoskus kasutada digikultuuri ja andmeid vastutustundlikult ja eetiliselt.
• Eraldi teemana on välja toodud keelespetsialistide ettevalmistus ja koolitus, arvestades
tehnoloogia ja tehisintellekti kiire arenguga kaasnevat mõju keelevaldkonnale. Eestikeelsele
õppele üleminekuks on oluline toetada õpetajate professionaalset arengut ja koolitada uusi
õpetajaid (keeleõpetajad, keeleteadlik aineõpetus) lähtuvalt teaduspõhisest keeleõppest.
• Tervikliku ruumiplaneerimise valdkonnas on üks väljakutsetest sellealase hariduse tagamine.
See on mitmetahuline distsipliin, mis puudutab paljusid valdkondi, mille kureerimine vajab
koostööd soodustavat lähenemist.
Andmed ja digiajastu mõjudega arvestamine
• Keele- ja kultuuriandmete keskset ja ühtlast käsitlemist (nt kesksete andmebaaside kaudu),
kättesaadavust nii avaandmetena kui ka teatud tingimustel juurdepääsetavana peetakse keele ja
kultuuri arendamisel ja uurimisel oluliseks teguriks, et teha järgmine arenguhüpe. Seejuures on
oluline nii andmete kogumise ja korrastamise süstematiseerimine, vastavate standardite loomine
kui ka andmete taaskasutus ja kättesaadavus avaandmetena. Keskselt hallatavad ja ühtsete
põhimõtete järgi kirjeldatud andmestikud on paremini kasutatavad ka potentsiaalsetele
rakendajatele väljaspool valdkonda. See võib omakorda tekitada suuremat seotust eri
valdkondade ja sektorite vahel ning soodustada andmete suuremat väärindamist.
• Digiajastul on andmepoliitika ühtlustamine tähtsal kohal, eriti teadus- ja arendustegevuse
soodustamiseks. Teadustöö ja mitmesuguste rakenduslike lahenduste loomine toetub aina enam
suurtele andmemahtudele, mis on omakorda seotud oluliste andmete (sh isikuandmete) kaitse ja
autoriõiguste küsimustega (sh tehisintellekti abil või poolt loodud lahendused).
Digiteerimisvajadustega arvestava ja toetava õigusruumi ning andmepoliitika kaudu võib
edendada innovatsiooni keele- ja kultuuri valdkonnas, tagada ligipääsu vajalikele andmetele ning
edendada koostööd, kaitstes samas privaatsust. Muu hulgas puudutab see digitaliseeritud ja
digitaalselt loodud (sh tehisintellekti abiga) loometöö autoriõiguste kaitse selget
väljakujundamist. Digimaailma avarus, digiloometöö võimaluste paljusus (sh tehisintellekt),
paljundamise ja levitamise lihtsus ja kiirus on muutnud traditsiooniliste autoriõigus t ja
50 Kokkuvõte põhineb eelkõige teekaardi kaasamisürituste arutelude, aga ka uuringute-analüüside tulemustel (vt lisa 2),
esitatud on nende sünteesitud kokkuvõte.
50
intellektuaalomandit käsitlevate seaduste jõustamise keeruliseks. Digitaalse loovuse uute vormide
esilekerkimine on hägustanud piire originaalteoste ja digitaliseeritud teoste, digitaalsete
vahenditega loodud ja vahendatud teoste vahel, tõstatades autoriõiguste kaitse probleemi.
Tähelepanu tuleb pöörata ka tehisintellekti kasutamisega seotud eetilistele riskidele.
• Teatud valdkondades tuleb parandada riikliku statistika kvaliteeti ja olemasolu, nt on see vajadus
ilmnenud mitmekeelsuse ja hariduse statistikas (Eesti Hariduse Infosüsteemi EHIS arendamine).
• Ühiskonna protsesside valdkonnas on oluline andmete, eriti longituudsete andmete piisavus,
nende kogumise toetamine, andmetaristu järjepidev ja vajalik rahastamine. Longituudandmete
põhjal saab hinnata pikema aja jooksul toimunud muutusi ja teha prognoose. Tähtis on
rahvusvaheline võrdlus teiste riikide sarnaste andmestikega, mida võimaldab rahvusvahelises
taristus osalemine.
Monograafia kui humanitaarteaduste olulise väljundi väärtustamine ja mõtestamine
• Keele- ja kultuurivaldkonna uurimistööde tulemusi avaldatakse sageli monograafia vormis.
Monograafia on tööväljund, mida teadustöö tulemuste hindamisel ei käsitleta ega väärtustata
sarnaselt teaduspublikatsioonidega. Ometi on monograafiad väärtuslike valdkondlike teadmiste
ressurss, mh kesk- ja kõrgharidusele ning teadusele.
• Eriti digiajastul on oluline mõtestada monograafia olemust, vormi ja võimalusi. Millisel moel anda
tänapäeval edasi monograafia tüüpi terviklikku andmestikku koos juurdekuuluva täiendava
materjaliga (heli, video, pildimaterjal, viited infosüsteemidesse); kuidas avaldada teaduslikku sisu
ja väärtusi uuel ja innovaatilisel viisil? Senine monograafia vormis infoedastus ei kasuta ära kõiki
digitaalse mõõtme võimalusi. Säilima peab sisu terviklikkus, teaduslik tase ja kvaliteedikontroll,
kuid leida tuleb parim võimalik viis seda edasi anda.
Teadus- ja oskuskeele arendamine
• Teadustulemuste levitamise puhul Eesti huvirühmadele rõhutatakse vajadust arendada eesti
teadus- ja oskuskeelt ning juurutada eestikeelset terminivara kõikides valdkondades ja erialadel.
Eesti teaduskeele arendamine ja rahvusvaheliselt avaldatud teadustulemuste publitseerimine ka
eesti keeles teeb teadustulemused kohapeal kättesaadavamaks, võimaldab ligipääsu
teadusuuringute tulemustele ja soodustab nende rakendamist kohalikul tasandil. Tuleb leida ja
kasutada sobivaid lahendusi, kuidas avaldada samu teadustulemusi eri keeltes ehk neid topelt
publitseerida. Teisisõnu – et teadlased saaksid ja tahaksid teadustulemusi avaldada eesti keeles
isegi siis, kui sama uurimistöö tulemused on juba avaldatud rahvusvahelise levikuga võõrkeelse
publikatsioonina.
• Kui tahame valdkonna andmeid ja arhiive süsteemselt säilitada, hallata ja töödelda, peame
ühtlustama valdkondlikku terminivara ja arendama terminoloogiat. See muudab andmevahetuse
ja dokumenteerimise selgemaks ja järjepidevamaks.
Valdkondlikud raamdokumendid, visioonid, kokkulepped
• Euroopa keeleõppe raamdokument on ühtne alus, mille põhimõtteid peaksid silmas pidama ja
arvesse võtma kõik keeleõppega seotud inimesed. Raamdokument annab keeleõppeks ja
keeleoskustaseme ühtses süsteemis määramiseks sidusa raamistiku. See on nüüdiskeelte ainekava
kujunduse ja õpivara loomise, õppimise, õpetamise ja keeleoskuse hindamise alusdokument
Euroopas ja mujalgi. Ühtlasi on see eriti oluline kujundav raamistik keeleõppega seotud teadus- ja
arendustegevuses.
• Eraldi on esile toodud kultuuri digiteerimise aluste kujundamise vajadus – tuleb luua
standardraamistik ja metoodika ning arendada kasutajasõbralikke tööriistu ja töövõtteid.
51
Keeleõpe: õpetamismeetodid, materjalid ja -keskkonnad
Õpetamismeetodite, materjalide ja keskkondade süstematiseerimine (sh digilahenduste abil) muudab
õpetamise ühtlasemaks, tõhusamaks, mõõdetavamaks ja võimaldab ressursse paremini rakendada.
Praegu on õpetamismeetodite ja -protsesside, õppematerjalide ja -keskkondade lai hulk kirev ja
killustunud. Süstematiseeritud ja ühtlustatud õpetamismetoodikaga saavad õppijad hea kvaliteediga
õpet ja õppematerjale ning säästetakse tundide ettevalmistamiseks kuluvat aega. Süsteemsed
õpetamismeetodid võimaldavad arendada standarditud viise õpet hinnata, hõlbustavad tagasisidet,
tulemuslikkuse väljaselgitamist ja kohandamist. Süsteemseid õpetamismeetodeid (eelkõige
digilahendusi) saab hõlpsasti kasutusele võtta mitmesugustes õppekeskkondades, et viia kvaliteetne
ja tulemuslik keeleõpe suurema hulga õppijateni. See on eestikeelsele õppele üleminekul väga oluline.
Valdkonna koostöö ja teadmussiire
• Valdkonna arenguks tuleb varasemast enam kasutada interdistsiplinaarset lähenemist ja
soodustada eri osaliste (teadlaste, avaliku sektori, mäluasutuste, koolide, ettevõtete,
spetsialistide, praktikute jt) laiapõhjalist koostööd – ka rahvusvahelisel tasandil.
Interdistsiplinaarne lähenemine on oluline valdkonna arenguteede hindamisel ja väljakutsete
lahendamisel, sest see koondab eri vaatenurki ja eri valdkondade (nt IT, andmeteadused,
humanitaarteadused, sotsiaalteadused, kunst ja kirjandus, haridus) teadmisi. Koostöös
mõistetakse asju terviklikumalt ja nüansirikkamalt. Tulemuseks on uuenduslikumad ja mõjukamad
lahendused ja rakendused nii konkreetse valdkonna kui laiemalt ühiskonna jaoks (sh teiste riikide
parima praktika ülevõtmine). Ühtlasi võivad interdistsiplinaarsed lähenemisviisid anda
lisandväärtust uute lahenduste eetiliste ja kultuuriliste mõjude hindamisel.
• Eraldi on esile toodud väärtuslik koostöö teadlaste, avaliku sektori ja mäluasutuste vahel.
Teadlased kasutavad mäluasutuste kogusid ja kollektsiooni teadustööks. Üks võimalik arenguteeks
oleks täiendavalt toetada teadlaste palkamist mäluasutusse ja teadmussiirdedoktorantuuri. Lisaks
tuleks võimendada kultuuriandmete kui olulise ressurssi kasutamist keeleuuringutes ja
keeletehnoloogia arendamisel.
• Sektoritevahelise koostöö toimimiseks on vaja arendada mitmesuguseid uusi koostöömudeleid,
-platvorme ja -võrgustikke, mis toetaksid ettevõtete ning nende loodavate toodete ja teenuste
teaduspõhisust. Valdkonna potentsiaal loomemajanduses ja ettevõtluses ei ole täiel määral
realiseerunud. Näiteks on Eestis mitmeid haridustehnoloogiaga (sh keeleõppega) tegelevaid
ettevõtteid, kes on huvitatud teaduspõhiste lahenduste arendamisest, kuid neil ei ole piisavalt
kontakte ega raha. Koostöös suureneks teadmusringlus, mille kaudu ühiskonna teadus- ja
arendustegevuse alased vajadused jõuaksid teadlasteni. Oluline on võimestada riigi kui targa
tellija rolli – seda on esile toodud haridusvaldkonnas, sh seoses keeleõppe arendamisega ja
ühiskonna protsesside valdkonnas riiklikult oluliste väljakutsete lahendamisel. Teadustöö
tulemuste kasutuselevõtt on oluline nii teadmispõhise poliitikakujunduse kui ka õpetajate,
koolide ja koolijuhtide tõenduspõhise tegevuse seisukohast ning vajab seega eraldi tähelepanu.
Kogu fookusvaldkond, eriti ühiskonna valdkond on ülimalt rakenduslik. See omab väljundit mitmes
eluvaldkonnas, panustab teiste fookusvaldkondade arengusse, viib teadus- ja arendustegevuse
vastavusse ühiskonna vajadustega ning tagab, et majandus ja tehnoloogia arenevad
inimesekeskselt, arvestades sotsiaal-kultuuriliste mõjudega.
• Ühiskonna valdkonnas on oluline n-ö missioonidel põhinev koostöö, kus eri asutuste, sektorite ja
teadusvaldkondade esindajad teevad sihistatud koostööd riiklikult oluliste probleemide
lahendamisel. Sihtide seadmisel on oluline välja töötada nende täitmiseks vajalikud meetmed.
• Oluline on toetada kodanike osalust, et tuua esile erinevate sotsiaalsete gruppide hääl, mõista
paremini uuritavaid probleeme, leida jätkusuutlikumaid lahendusi, toetada inimeste teadmiste,
oskuste ja hoiakute arengut ning soodustada seeläbi ka demokraatlikke sotsiaalseid muutuseid.
52
Valdkonna nähtavuse ja väärtustamise suurendamine ühiskonnas, populariseerimine ja
teaduskommunikatsioon
• Valdkonna parem nähtavus ja väärtustatus ühiskonnas, valdkonna tegemiste populariseerimine ja
oskuslik teaduskommunikatsioon (mis soodustab teadmiste edasiandmist ja kasutuselevõttu) on
olulised kõikides fookusvaldkondades. Elujõulise Eesti fookusvaldkonnas tundub see olevat
kesksem ja pälvinud rohkem tähelepanu ka siht- ja sidusrühmade aruteludes ja kaasamisüritustel.
See peegeldab konkreetsemaid eesmärke – nt suurendada valdkonna teadlaste ja spetsialistide
järel- ja juurdekasvu ning põlvkondade vahetumist (sh õpetajad ja haridusvaldkonna
tugispetsialistid), ning tugevdada eesti keele mainet ja staatust ühiskonnas ning aktiveerida
keeleõpet (keeleõppe motivatsiooni suurendamine). Eraldi on esile tõstetud mitmekeelsuse kui
ühiskondliku ressursi väärtustamise vajadus. Mitmekeelsust edendades ja keelelist
mitmekesisust väärtustades saab luua kaasavamat ja avatumat ühiskonda. Mitmekeelsuse
käsitlemine ressursina eeldab selle ühiskondliku tausta defineerimist ja vastava statistika kogumist
(mitmekeelsuse levik, kasutatavad keeled, mitmekeelsusega seotud vajaduste selge tervikpilt). See
on oluline ka eestikeelsele õppele üleminekul. Ühtlasi tuleb eestikeelsele õppele ülemineku
kontekstis jälgida, et ei väheneks võimalused õppida teisi keeli.
• Teema on oluline ka laiemalt, nt on esile toodud vajadus lõimida keele- ja kultuuriteemad jätkuvalt
kõikidesse valdkondadesse ja haridussüsteemi, sest nii säilitame ühiskonna kultuurilist
väärtusbaasi, toetame kultuurilise identiteedi mõtestamist ja püsivust ning panustame teistesse
ühiskonna süsteemidesse – majandusse, poliitikakujundusse, regionaalarengusse jne. Laiemas
mõttes panustab fookusvaldkonna nähtavus ja väärtustamine ühiskonna sidususse,
turvalisusse, paindlikkusse, loovusse ja uuenemisvõimesse, mis aitab tulla toime nii kiiresti
muutuvas maailmas kui ka kriisisituatsioonides.
Valdkonna toetuste järjepidevus
Valdkonna (sh mäluasutuste tegevuse) toetamisel on oluline toetuste järjepidevus, sest see kindlustab
jätkusuutlikkuse ja teadustulemuste siirde teistesse eluvaldkondadesse. Eriti rõhutatakse vajadust
arendada ja rahastada (eelkõige hariduse) rakenduslikke jätkuprojekte, et teadustulemused jõuaksid
koolipidajate ja -juhtideni ning leiaksid tõesti ka rakendust.
Kogukondade roll sidusa ühiskonna tagamisel
Lõimunud ja sidusa ühiskonna tagamisel on oluline roll kogukondadel. Tuleb luua eeldused ning
soodustada eri gruppide ja põlvkondade kokkusaamist ja koosolemist, sh hariduses, kultuuris,
elamupoliitikas jne. Ühise riigiidentiteedi tugevdamisel on tähtis väärtuspõhine lähenemine (väärtused
olenemata emakeelest ja kultuurilisest taustast) ja ühiste traditsioonide loomine. Vaja on soodustada
kohalikul tasandil osalemist ja võimaldada ühiskonda panustada. Kogukondlik kaasamine on oluline
ka uussisserändajate lõimumisel.
53
Lisa 7. Valdkonna seire ja arengumõõdikud
1. Fookusvaldkonna arengu seire lähtealused
Fookusvaldkondade arengu seires on aluseks võetud Haridus- ja Teadusministeeriumi (HTM) ning
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) ühise teadus- ja arendustegevuse,
innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021‒2035 (TAIE arengukava) mõõdikute raamistik 51.
TAIE arengukava mõõdikud käsitlevad mh järgmist:
1. teaduspublikatsioonid;
2. teadusasutuste lepingulise koostöö maht;
3. inimressursi mõõde (teadlased ja insenerid, nende järel- ja juurdekasv).
Et TAIE fookusvaldkonnad on TAIE arengukava lahutamatu osa, on arengukava mõõdikuid kohandatud
ka fookusvaldkonna arengu seireks.
2. Seire üldised põhimõtted
• Kasutatav mõõdikute komplekt on tööriist, juhtimislaud (juhtimisinstrument), nn tähelepanu
juhtimise instrument TAIE juhtkomisjonile. See tähendab, et seireks sobilik lähenemine,
mõõdikud ja metoodika peavad olema kergesti kasutatavad ning arvestama seda, milliseid
andmeid juba kogutakse, mida saab kasutada ja kui töömahukas on andmeanalüüs. Seireks sobilik
lähenemine peab olema piisavalt lihtne ja kasutatav iga-aastaselt. Vajaduse korral saab teha
täiendavaid süvaanalüüse või uurimusi. Pakutud lähenemisel on puudused ja piirangud, mida
arvestatakse ka andmete tõlgendamisel. Eesmärk ei ole detailselt (metoodiliselt ja statistiliselt)
ja ammendavalt kõike katta, vaid jälgida suuri trende valdkondade arengus. Järgitakse n-ö
valgusfoori põhimõtet – tuua esile, mis on üldjoontes hästi ja mis vajaks tähelepanu. Näiteks
fookusvaldkondade statistika seires on olulised kriitilised ja kesksed teadusvaldkonnad , ilma
milleta fookusvaldkonna areng ei ole võimalik.
• Oluline on teadvustada, et statistilisi tulemusi kombineeritakse kvalitatiivse lähenemisega, st
andmete tõlgendamiseks ja hinnangute andmiseks on olulised ka eksperthinnangud, valdkonna
siht- ja sidusrühmade peegeldus ja arutelu. Fookusvaldkonna seire koosneb seega kahest
komponendist: kvantitatiivsest ehk nn statistilisest trendianalüüsist ja kvalitatiivsest ehk
eksperthinnangul põhinevast osast.
• Oluline on teadvustada, et fookusvaldkonna statistika seire puhul ei ole tegemist rahastuseks
kvalifitseerumise või projektide valiku kriteeriumidega. See tähendab, et rahastust võivad
taotleda ja saada ka teadlased, kelle tegevus ei ole seotud seiratava teadusvaldkonnaga. Oluline
on mitte välistada teatud valdkondade panust fookusvaldkondade arengusse. Lähenemine peab
olema paindlik – arvestama valdkonna arengu ja muutuvate vajadustega.
• Silmas on peetud, et pakutud mõõdikute baasil oleks võimalik vaadelda suuri trende ja üldisi
arenguid kõigis fookusvaldkondades, kohandades teatud juhtudel lähenemist valdkondade
eripära arvestades (nt publikatsioonide puhul) ja tuues lisaks juurde sobivaid valdkonnaga seotud
konteksti- või taustamõõdikuid (nt valdkonda puudutavad „Eesti 2035“ või valdkondlike
arengukavade mõõdikud).
• Lähenemine on avatud muutusteks. Seiresüsteem võib vajada muudatusi nii valdkondade
määratluse, mõõdikute kui ka seire korraldamise puhul.
• Lähenemist täiendavad meetmete ja rahastusinstrumentide (tegevuste, sekkumiste) tasandi
mõõdikud, mis kujunevad nende väljatöötamisel, ent tasub arvestada, et need keskenduvad
51TAIE arengukava https://www.hm.ee/sites/default/files/taie_arengukava_kinnitatud_15.07.2021.pdf ja mõõdikute
metoodika, vt Lisa 3 https://www.hm.ee/sites/default/files/taie_arengukava_lisad_15.07.2021.pdf
54
konkreetse sekkumise eesmärgile ja mõjule ega käsitle fookusvaldkonda üldiselt. Meetmete ja
rahastusinstrumentide tasandi mõõdikud annavad täiendavat informatsiooni ja toetavad
fookusvaldkondade seiret.
3. Fookusvaldkonna määratlemine
Fookusvaldkonna statistilisel määratlemisel on lähtutud TAIE fookusvaldkondade kirjeldusest ja selles
teekaardis esitatust. Määratlemine ei kaardista kõikvõimalikke seoseid eri teadusvaldkondadega ega
taotle ammendavat katvust, vaid toob esile valdkonna absoluutselt vajalikud aspektid.
Fookusvaldkonna arengut peegeldavate mõõdikute seiramisel lähtutakse fookusvaldkonna
statistilisest määratlusest:
Fookusvaldkonna „Elujõuline Eesti ühiskond, keel ja kultuuriruum“ määratlus
Keel Kultuur Haridus Ühiskond
CERCS CERCS CERCS CERCS
H350 Keeleteadus H110 Paleograafia, raamatuteadus, S270 Pedagoogika ja didaktika S110 Õigusteadus
H351 Foneetika, fonoloogia epigraafia, papüroloogia S271 Erivajadustega inimeste S111 Haldusõigus
H352 Grammatika, semantika, H200 Ajalooteooria õpetamine, eripedagoogika S112 Inimõigused
semiootika, süntaks H210 Antiikajalugu S272 Õpetajakoolitus S114 Võrdlev õigusteadus
H353 Leksikoloogia H220 Keskaja ajalugu S280 Täiskasvanuharidus, elukestev S115 Õigusfilosoofia ja õigusteooria
H355 Keele ajalugu H230 Kaasaja ajalugu (kuni umbes õpe S120 Keskkonnaõigus
H360 Rakenduslingvistika, aastani 1800) S281 Arvuti õpiprogrammide S121 Noorsooõigus
võõrkeelte õpetamine, H240 Tänapäeva ajalugu (umbes kasutamise metoodika ja S122 Meediaõigus
sotsiolingvistika 1800 kuni 1914) pedagoogika S123 Informaatikaõigus
H361 Neurolingvistika H250 Lähiajalugu (alates 1914) S282 Võrdlev ja ajalooline S130 Tsiviilõigus: era-, perekonna-,
H365 Tõlkimine H260 Teaduse ajalugu pedagoogika abielu-, pärimis-, pärandus-, omandi-,
H370 Onomastika H270 Ühiskonna ja majanduse S283 Psühhopedagoogika pandi-, võlaõigus
H380 Võrdlev keeleteadus ajalugu S284 Eksperimentaalpedagoogika S136 Transpordiõigus
H401 Dialektoloogia H271 Poliitika ajalugu S285 Sotsiaalpedagoogika S137 Kindlustusõigus
H620 Uurali-altai keeled ja H280 Kohalik ja piirkondlik ajalugu, S286 Ortopedagoogika S140 Avalik õigus
kirjandus ajalooline geograafia alates S271 Erivajadustega inimeste S141 Rahandusõigus
keskajast õpetamine, eripedagoogika S142 Kohtuõigus
H310 Kunstiajalugu S262 Arengupsühholoogia S143 Sotsiaalõigus
H340 Arheoloogia S144 Tööstus- ja kaubandusõigus
H341 Eelajalugu S145 Notariõigus
H346 Numismaatika ja sigillograafia S146 Tööõigus
H347 Genealoogia ja heraldika S148 Konstitutsiooniõigus
H390 Üldine ja võrdlev S149 Kriminaalõigus ja -protsess
kirjandusteadus, kirjanduskriitika, S150 Rahvusvaheline era- ja avalik
kirjandusteooria õigus
H400 Folkloristika S151 Mere-, õhusõidu- ja
H120 Süstemaatiline filosoofia, kosmoseõigus
eetika, esteetika, metafüüsika, S155 Euroopa õigus
epistemoloogia, ideolooogia S160 Kriminoloogia
H125 Filosoofiline antropoloogia S170 Poliitikateadused,
H130 Filosoofia ajalugu administreerimine
H135 Fenomenoloogia S175 Polemoloogia
H140 Filosoofiline loogika S180 Majandus, ökonomeetrika,
H150 Eriteaduste filosoofia majandusteooria, majanduslikud
H155 Moraaliõpetus süsteemid, majanduspoliitika
H260 Teaduse ajalugu S181 Rahandus
H315 Esteetika S183 Majandustsüklid
S274 Teaduse S184 Majanduslik planeerimine
uurimismetodoloogia S185 Kaubandus- ja
T100 Tehnika ajalugu ja filosoofia tööstusökonoomika
H100 Dokumentatsioon, S186 Rahvusvaheline kaubandus
informatsioon, raamatukogundus, S187 Põllumajandusökonoomika
arhiivindus S188 Arenguökonoomika
H105 Bibliograafia S189 Organisatsiooniteadus
55
H400 Folkloristika S190 Ettevõtete juhtimine
S220 Kultuuriantropoloogia, S191 Turu-uuringud
etnoloogia S192 Raamatupidamine
H310 Kunstiajalugu S196 Sotsiaalökonoomika
H311 Maalikunst S210 Sotsioloogia
H312 Skulptuur ja arhitektuur S212 Tööjõu- ja
H313 Kunstikriitika ettevõtlussotsioloogia
H314 Kunstiteoste säilitamine ja S213 Sotsiaalstruktuuride uuringud
restaureerimine S214 Sotsiaalsed muutused,
H320 Musikoloogia sotsiaaltöö teooria
H330 Draamakunst S215 Sotsiaalsed probleemid ja
H160 Üldine, süstemaatiline ja heaolu, sotsiaalkindlustus
praktiline kristlik teoloogia S216 Puuetega inimeste eest
H165 Kanooniline õigus hoolitsemine
H170 Piibliteadus S220 Kultuuriantropoloogia,
H180 Kristliku kiriku ajalugu etnoloogia
H190 Mittekristlikud religioonid S230 Sotsiaalne geograafia
H300 Õiguse ajalugu S240 Linna ja maa planeerimine
S250 Demograafia
S260 Psühholoogia
S261 Eri- ja individuaalpsühholoogia
S263 Sotsiaalpsühholoogia
S264 Eksperimentaal- ja
rakenduspsühholoogia
S265 Meedia ja
kommunikatsiooniteadused
S266 Tööstuspsühholoogia
S280 Täiskasvanuharidus, elukestev
õpe
S290 Sotsiaalmeditsiin
B690 Töötervishoid
B700 Keskkonnatervis
B760 Psühhonoomika
T240 Arhitektuur, sisekujundus
T250 Maastikukujundus
T260 Territoriaalne planeerimine
4. Fookusvaldkonna arengut peegeldavad mõõdikud 52
Mõõdikud on valitud, lähtudes üldistest sihtidest fookusvaldkonna arendamisel:
• valdkonna teadus- ja arendustegevus on kvaliteetne ning annab vajaliku sisendi ühiskonna
väljakutsete lahendamiseks;
• tagatud on valdkonna teadusmahukaks arenguks vajalik inimressurss – teadlaste ja spetsialistide
järel- ja juurdekasv nii teadussüsteemi kui teisi eluvaldkondi silmas pidades.
52 TAIE arengukava mõõdikute alusel kohandatud valdkonnale sobivad teadusvõimekust peegeldavad mõõdikud
56
Mõõdik Selgitus Aasta Väärtus Väärtus Väärtus Väärtus Lisainfo
KEEL KULTUU HARIDUS ÜHISKOND
R
Rahvusvahelise Peegeldab valdkonna 2023 150 737 134 774 Allikas: ETIS
levikuga teaduse tipptaset ja Publikatsioonid kategooriates 53
publikatsioonide arv vaadet, et 1.1, 1.2, 2.1, 3.1; valdkonnad ja
valdkonnas rakendusteni publikatsioonid seotud
jõudmine eeldab asutuste ja asutuste
tipptasemel struktuuriüksustega
alusteadust. (teaduskonnad, instituudid,
osakonnad jm üksused).
Kohalike kirjastuste Peegeldab 2023 71 318 24 156 Allikas: ETIS
publikatsioonide, valdkonnale Publikatsioonid kategooriates
kõrgkooliõpikute, spetsiifiliste 1.3, 2.4, 3.2, 3.3; valdkonnad ja
spetsiifiliste publikatsioonide publikatsioonid seotud
teadusväljaannete vaadet, sh nt Eesti asutuste ja asutuste
arv valdkonnas ajakirjade Akadeemia, struktuuriüksustega
Looming ja Vikerkaar (teaduskonnad, instituudid,
publikatsioone, osakonnad jm üksused).
kõrgkooliõpikuid,
sõnaraamatuid,
leksikone,
tekstikriitilisi
väljaandeid jms, mis
on valdkonnale
omane teadustöö
väljund.
Eestikeelsete Peegeldab eesti keele 2023 - rahvusvahelise levikuga eestikeelsed Allikas: ETIS
publikatsioonide arv kui teadus- ja publikatsioonid, eestikeelsed kohalike kirjastuste Eesti asutuste eestikeelsed
ja osakaal kõikidest erialakeele vaadet, publikatsioonid, kõrgkooliõpikud ja spetsiifilised publikatsioonid valitud
publikatsioonidest teadustöö tulemuste teadusväljaanded 848 (16%) kategooriates:
avaldamist eesti - sh rahvusvahelise levikuga eestikeelsed - rahvusvahelise levikuga
keeles. publikatsioonid 284 (6%); eestikeelsed publikatsioonid
- sh eestikeelsed kõrgkooliõpikud 22 (79%) kategooriates 1.1, 1.2, 2.1, 3.1
koos publikatsioonidega
kategooriates 1.3, 2.4, 3.2, 3.3;
- sh rahvusvahelise levikuga
eestikeelsed publikatsioonid
kategooriates 1.1, 1.2, 2.1, 3.1;
- sh eestikeelsed
kõrgkooliõpikud (kategooria
2.4).
Vaadatud kõikide Eesti asutuste
eestikeelsete publikatsioonide
arvu ja osakaalu kõikidest
publikatsioonidest vastavates
kategooriates.
Valdkonda Teadmussiirde ja 2023 128 501 27 274 Allikas: ETIS Publikatsioonid
populariseerivate ja populariseerimise kategooriates 6.3, 6.4, 6.5, 6.6,
populaarteaduslike peegeldaja. Hõlmab 6.9; valdkonnad ja
publikatsioonide arv nii publikatsioonid seotud
populaarteaduslikke asutuste ja asutuste
artikleid ja raamatuid struktuuriüksustega
kui ka (teaduskonnad, instituudid,
ilukirjandusteoste osakonnad jm üksused).
saateesseesid ja
raamatuarvustusi,
mis on üks valdkonna
laiemaid väljundeid
(sh loomemajandus).
Teadusasutuste Peegeldab valdkonna 2023 Projektide Projekti Projektide Projektide Allikas: ETIS
projektide teadusasutuste summeeri de summeeri summeritud Projektide andmed CERCS
summeeritud arv ja olemasolevate tud arv summee tud arv arv 602,1; määratluse alusel, sõltumata
maht valdkonnas rahaliste ressursside 63,68; ritud arv 154,85; 24 991 843 rahastaja päritolust (siseriiklik,
(eurodes) seisu 4 307 404 188,41; 4 882 534 välisallikas) ja projekti tüübist;
(projektirahastus), mitmesse valdkonda kuuluvate
57
laiemalt võimekust 9 328 projektide puhul on projektide
saada oma 826 arv ja maht arvestatud
teadustegevuseks vastavalt valdkondade
(konkurentsipõhist) osakaalule.
rahastust.
Valdkonna Inimressursi mõõde, 2023 402 827 806 632 Allikas: ETIS
teadusprojektides TA spetsialistide järel- 0,12 0,12 0,15 0,18 Aluseks käimasolevate ETIS-es
osalevate teadlaste ja juurdekasvu märgitud teadusprojektidega
arv ja noorteadlaste peegeldaja, seotud inimeste (projektide
(alla 35 a) suhtarv valdkonna elujõulisus täitjad, põhi- ja vastutavad
vanemate teadlaste ja jätkusuutlikkus täitjad) andmed.
arvuga (35 a ja vanuselist struktuuri Fookusvaldkonda kuuluvaks
vanemad) arvestades. Eesti loetakse projektid, kus
teadlaskonna vähemalt ühe fookusvaldkonna
vananemine on alla loetud valdkonna osakaal
üldine trend ja kui on vähemalt 50%. Kui projekt
fookusvaldkondades (järelikult ka täitja) on korraga
on noorteadlasi, mitmes fookusvaldkonnas,
peegeldab see läheb projekt (täitja) arvesse
valdkonna mitmes fookusvaldkonnas.
atraktiivsust ja Leitakse isikute vanused
potentsiaali. projekti panustamise hetkel. Nt
u 0,30 võiks olla hea seis, mis
tähendaks, et valdkonnas oleks
u 1/3 noori peale kasvamas.
Doktorantide ja Inimressursi mõõde, 2023 Doktorant Doktora Doktorant Doktorantid Allikas: EHIS
omandatud TA spetsialistide järel- ide arv ntide ide arv e arv EHISe andmed, mis on esitatud
doktorikraadide arv ja juurdekasvu (teadusval arv (teadusval (teadusvald ISCED klassifikaatori alusel, on
valdkonnas peegeldaja, dkond (teadusv dkond kond seos ka CERCS klassifikaatoriga,
võrrelduna valdkonna märgitud) aldkond märgitud) märgitud) millest saab omakorda luua
doktorantide ja elujõulisuse ja 86 (4% märgitu 110 (5% 301 (14% vastavuse ETIS-e klassifikaatori
doktorikraadi jätkusuutlikkuse kõikidest d) 170 kõikidest kõikidest valdkondadega. Kui õppija või
omandanute näitaja, sh arvestades doktorant (7% doktorant doktorantid kraadi omandanu puhul on
koguarvuga erasektori vajadusi idest); kõikides idest); est); määratletud korraga mitu
(teadlaste ja doktorikra t doktorikra doktorikraa valdkonda, on arvestatud ainult
inseneride arvu kasv adi doktora adi di esimesena märgitut, eeldades,
erasektoris on üks omandan ntidest); omandan omandanut et see on peamine. Praegu
TAIE arengukava ute arv 12 doktorik ute arv 11 e arv 38 puuduvad andmed
siht). Doktorantide (5% raadi (4% (15% teadmussiirdedoktorantide ja
arv peegeldab kõikidest omanda kõikidest kõikidest omandatud doktorikraadide
hetkeseisu, kraadi nute arv kraadi kraadi kohta, neid hakatakse koguma
valdkonna omandan 27 (11% kaitsnutes omandanut edaspidi.
atraktiivsust ja utest)54 kõikides t)56 est)57
potentsiaali, t kraadi
kaitsmiste arv näitab omanda
pikemat perspektiivi, nutest)
spetsialistide seisu 55
tööturul.
53 Vt publikatsioonide klassifikaator https://www.etis.ee/Portal/Classifiers/Index/28
54 Keelevaldkonna doktorantide arv on alates 2018. a kergelt tõusnud (2018. a 3% ja 2023. a 4% kõikidest doktorantidest).
Doktoriväitekirjade kaitsmiste arv on kõikunud, kuid näitab langustrendi (2018. a 6%, 2023. a 4% kõikide kaitsnute arvust).
55 Kultuurivaldkonna doktorantide arv on alates 2018. a kasvanud, kuid osakaalu mõttes püsinud pigem sama (2018. a 5%,
2023. a 7% kõikidest doktorantidest), doktorikraadi kaitsmiste arv on 2018–2023 kõikunud, aga näitab kokkuvõttes
kasvutrendi (2018. a 4%, 2023. a 11% kõikide kaitsnute arvust).
56 Haridusvaldkonna doktorantide arv on alates 2018. a veidi kasvanud (2018. a 3% ja 2023. a 5% kõikidest doktorantidest),
doktorikraadi kaitsmiste arv on kasvanud (2018. a 2%, 2023. a 5% kõikide kaitsnute arvust).
57 Ühiskonna valdkonna doktorantide arv on alates 2018. a kasvanud (2018. a 10% ja 2023. a 14% kõikidest doktorantidest).
Doktorikraadi omandanute arv on samuti kasvanud (2018. a 12%, 2023. a 15% kõikide kraadide arvust).
58
Fookusvaldkonna kontekstimõõdikud (taustamõõdikud)
Mõõdik Aasta Väärtus Lisainfo
Eesti keelt emakeelena 2023 Eesti keelt Riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ mõõdik, eesti keelt
kõnelejate ja kasutavate emakeelena kasutavate inimeste osakaal rahvastikust on ka „Eesti keele
inimeste osakaal kõnelejad 64,9%; arengukava 2021–2035“ mõõdik.
Allikas: Statistikaamet eesti keelt Protsent näitab eesti keelt emakeelena kõnelejate osatähtsust
kasutavad rahvastikus ja eesti keelt kasutavate inimeste osakaalu 15–74-
inimesed aastaste Eesti elanike seas. Peegeldab keele elujõulisust, on laiemalt
91,7% seotud ühiskonna sidususe ja inimeste võimalustega ühiskonnaelus
osaleda.
Eesti keelt emakeelena kõnelejad: 2035 siht ≥67
Eesti keelt kasutavad inimesed: 2035 siht on >91%
Kultuurielus osalemine 2023 79% Riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ ja „Kultuuri
Allikas: Statistikaamet arengukava 2021–2030“ mõõdik.
Protsent näitab, kui suur osa vähemalt 15-aastastest elanikest on
viimase 12 kuu jooksul kultuurielus (v.a spordivõistlused) osalenud.
Peegeldab kultuuri elujõulisust, laiemalt seotud ühiskonna sidususe
ja inimeste võimalustega ühiskonnaelus osaleda.
2035 siht on ≥80
Tipptasemel oskustega (PISA uuringus 5. 2022 Funktsionaalne Haridusvaldkonna arengukava 2021–2035 mõõdik. Peegeldab
ja 6. taseme saavutanud) õpilaste osakaal lugemisoskus hariduse kvaliteeti, mille tagamine on haridusvaldkonna tegevuste
Allikas: PISA 10,6%; üks sihte.
matemaatiline 2035 siht:
kirjaoskus 13,1%; - funktsionaalne lugemisoskus 20%
loodusteaduslik - matemaatiline kirjaoskus 25%
kirjaoskus 11,6% - loodusteaduslik kirjaoskus 20%
Õpetaja kutsekindlus58: 2022 Nende Haridusvaldkonna arengukava 2021–2035 mõõdik.
- nende õpetajakoolituse lõpetanute õpetajakoolituse Arvestades haridusvaldkonna praegust õpetajate ja tugispetsialistide
osakaal, kes on pärast lõpetamist lõpetanute järelkasvu fookust, peegeldab õpetajate kutsekindlust.
õpetajana töötanud viiel järjestikusel osakaal, kes on 2035 siht:
aastal (%) pärast lõpetamist - õpetajakoolituse lõpetanute osakaal, kes on pärast lõpetamist
- nende esmakordselt õpetajana õpetajana õpetajana töötanud viiel järjestikusel aastal, 60%
alustanute osakaal, kes on pärast töötanud viiel - esmakordselt õpetajana alustanute osakaal, kes on pärast ametisse
ametisse asumist õpetajana töötanud järjestikusel aastal, asumist õpetajana töötanud viiel järjestikusel aastal, 55%
viiel järjestikusel aastal (%) 55%;
Allikas: EHIS nende
esmakordselt
õpetajana
alustanute
osakaal, kes on
pärast ametisse
asumist õpetajana
töötanud viiel
järjestikusel aastal,
51%
Hea valitsemise indeks 2022 Valitsemise Riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ mõõdik.
Allikas: Maailmapank tõhusus 1,3; Maailmapanga koostatav valitsemisindeks võtab arvesse valitsemise
Õigusloome tõhusust, õigusloome kvaliteeti, arvamusvabadust, valimistel
kvaliteet 1,6; osalemist, ühinemisvabadust, vaba meediat jms.
arvamusvabadus Indeks arvutatakse rohkem kui 200 riigi kohta. Hinnang võib olla
ja valimistel vahemikus –2,5 (nõrk) kuni 2,5 (tugev).
osalemine 1,2. Valitsemise tõhusus 2035 siht on ≥1,2
Õigusloome kvaliteet 2035 siht on ≥1,6
Arvamusvabadus ja valimistel osalemine 2035 siht on ≥1,2
Hoolivus ja koostöö 2021 61% Riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ mõõdik.
Allikas: Statistikaamet Protsent näitab kui suur osa Eesti elanikest peab omaks vähemalt
kolme järgmistest väidetest:
• kõiki inimesi maailmas koheldaks kui võrdseid;
• kuulata endast erinevate inimeste arvamusi;
58 Arvesse on võetud koolieelse lasteasutuse, üldhariduskooli, kutseõppeasutuse ja rakenduskõrgkooli õpetajad, kes on pärast
õpetajakoolituse lõpetamist või esmakordselt tööle asumist töötanud viiel järjestikusel aastal.
59
• aidata inimesi enda ümber;
• arvestada teiste inimeste seisukohtadega ja leida
kompromisse.
2035 siht >61%
Elukeskkonnaga rahulolu 2022 73,5 Riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ ja säästva arengu
Allikas: Regionaal- ja riikliku strateegia mõõdik.
põllumajandusministeerium Indeks näitab skaalal 0–100, kui suur osa Eesti elanikest on rahul
oma elukeskkonnaga. Üle 75 on suurepärane tulemus, üle 65 hea ja
alla 64 (k.a) vajab parandamist.
2035 siht >73,5
Tööjõus osalemise määr 2023 73,9% Riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ ja säästva arengu
Allikas: Statistikaamet strateegia mõõdik.
Protsent näitab, kui suur on tööjõu osatähtsus tööealiste (15–74-
aastased) hulgas.
2035 siht ≥72
Mõõdikute komplekt võib ajas täieneda. Mõne mõõdiku kohta praegu andmed puuduvad, kuid neid
hakatakse koguma edaspidi (nt teadmussiirdedoktorantuur).
5. Seire korraldamine
Fookusvaldkonna seire koosneb kahest komponendist:
1. kvantitatiivsete andmete kogumine ning väljavõtted mõõdikute ja metoodika alusel, et välja
selgitada olukord ja üldised suured trendid valdkonna arengus;
2. kvantitatiivseid andmeid kombineeritakse kvalitatiivse osaga – olulised on eksperthinnangud,
valdkonna siht- ja sidusrühmade peegeldus ning arutelu andmete tõlgendamiseks ja
hinnangute andmiseks.
HTM korraldab fookusvaldkonna seiret igal aastal. Kvantitatiivsete andmete alusel korraldatakse
ekspertide arutelud (kvalitatiivne komponent). Fookusvaldkonnas tegutsevad nn ekspertrühmad,
seega osalevad siht- ja sidusrühmade esindajad fookusvaldkondade tegevuste elluviimisel ja arengu
jälgimisel valdkondlike ekspertrühmade, (meetmete) hindamis- ja juhtkogude jm tööformaatide
kaudu. Tulemused esitatakse TAIE juhtkomisjonile, mille ülesandeid täidavad teadus- ja
arendustegevuse korralduse seaduse muudatuste jõustumiseni teaduspoliitika komisjon ja
innovatsioonipoliitika komisjon ühendkomisjonina. TAIE juhtkomisjon jälgib seiretulemuste alusel
fookusvaldkondade arengut, teeb ettepanekuid ja soovitusi fookusvaldkondade ja sekkumiste
kujundamiseks ja muutmiseks, sh teeb vajaduse korral ettepanekuid seire korraldamise, mõõdikute ja
metoodika puhul. Seiret täiendavad meetmete ja rahastusinstrumentide (tegevuste, sekkumiste)
tasandi mõõdikud, mis kujunevad meetmete väljatöötamisel.
60
Lisa 8. Teekaardi koostamise kaasamisprotsessi ülevaade
Joonis 1. Teekaardi koostamise protsess
1. eta pp: KAARDISTAMINE 2. eta pp: KAASAMINE 3. eta pp: TEEKAART
• Tegevus: HTM kogus ja • Tegevus: a rutelud • Tegevus: HTM koondab
koondas i nfot: va l dkondlike s a adud i nfo ja ta gasiside,
a rengukava d ja teised mi nisteeriumide ning siht- s ünteesib teekaardi
s tra teegilised ja s i dusrühmadega dokumendi
dokumendid, uuringud, (tea dlased jt pa rtnerid) • Teekaardi kinnitab HTM
a rutelud väiksemates • Ka a rdistamise tulemuste mi nister
ri ngi des ja töörühmades ta ga sisidestamine ja • Aeg: a prill - november
(s i ht- ja s idusrühmade kokkulepe 2023
es indajad) • Aeg: ja a nuar - mä rts 2023 • Tulemus: va l mib ja
• Aeg: s eptember 2021 - • Tulemus: va l dkonna ki nnitatakse
dets ember 2022 a rengu sihid ja mõõdikud, fookusvaldkonna teekaart
• Tulemus: va l dkonna kokkulepe prioriteetsete
hetkeolukord, va ldkonna s uundade va likuks,
a rengu sihid ja mõõdikud, pri ori teetsete s uundade
s uunised prioriteetsete s i su tä psem kirjeldus,
s uundade va likuks, va l dkonna a renguks
ka a samisprotsessi va ja like tegevuste
etteva lmistus mä ä ratlemine
Arutelud siht- ja sidusrühmadega
Siht- ja sidusrühmade esindajad osalesid teekaardi koostamises intervjuude ja väiksemate
aruteluringide ja töörühmade kaudu (vt joonis 1), millele järgnesid laiapõhjalisemad arutelud
valdkonna esindajatega.
Fookusvaldkonna töörühm
2021. a kutsus HTM kokku töörühma, mille ülesanne oli teha ettepanekuid fookusvaldkonna
„Elujõuline Eesti ühiskond, keel ja kultuuriruum“ teekaardi koostamiseks, sh esitada prioriteetsed
teadus- ja arendussuunad, pakkuda välja fookusvaldkonna sisulist edenemist hindavad mõõdikud ja
eelisarendamiseks hädavajalikud tegevused ning teha ettepanekuid nende tegevuste korraldamiseks.
12 liikmega töörühma juhtis Tallinna Ülikooli kultuuriajaloo professor Marek Tamm. Töörühma
ettepanekud võeti edasiste laiapõhjaliste arutelude ja kaasamisürituste korraldamise aluseks 59.
Laiapõhjaliste arutelude tulemusel
• tehti nn ideekorje valdkonna probleemide ja vajaduste kirjeldamiseks ja tagasisidestati eelmises
etapis (1. etapp: kaardistamine) kogutud prioriteetsete suundade ettepanekud , sõnastati
valdkonna arengu seisukohast prioriteetsed suunad;
• kirjeldati prioriteetseid suundi põhjalikumalt (panus fookusvaldkonna arengusse, TA komponendi
ja panuse kirjeldus jms);
• kirjeldati fookusvaldkonna vajaduste seisukohast vajalikke tegevusi (võtmetegevused);
• arutati valdkonna arengu jälgimiseks vajalikke mõõdikuid.
Keele- ja kultuurivaldkonna kaasamisprotsess
Laiapõhjalised arutelud toimusid keele- ja kultuurivaldkonnas kahes etapis vahemikus jaanuar‒märts
2023:
59 Vt lähemalt https://www.hm.ee/korgharidus-ja-teadus/teadus-ja-arendustegevus/taie-fookusvaldkonnad
61
• kultuurivaldkonnas I etapp (ideekorje: valdkonna vajadused, probleemid, väljakutsed,
arenguperspektiivid) 31. jaanuaril 2023 ja II etapp (prioriteetsed arengusuunad, sihid ja
mõõdikud) 28. veebruaril 2023;
• keelevaldkonnas I etapp (ideekorje: valdkonna vajadused, probleemid, väljakutsed,
arenguperspektiivid) 21. veebruaril 2023 ja II etapp (prioriteetsed arengusuunad, sihid ja
mõõdikud) 21. märtsil 2023.
Haridusvaldkonna kaasamisprotsess
Haridusvaldkonnas laiapõhjalisi arutelusid ja kaasamisüritusi teekaardi koostamiseks eraldi ei
toimunud, sest HTM-i haridusvaldkonna teadus- ja arendustegevuse programmi ettevalmistamise
ajal peeti nõu eri siht- ja sidusrühmadega. Lisaks analüüsis Eesti õpetajate järelkasvu
problemaatikat ja võimalikke lahendusi HTM-i juurde loodud laiapõhjaline töögrupp, mille töö
võeti aluseks ka selle haridusvaldkonna teadus- ja arendustegevuse programmi koostamisel .
2023. a kinnitati „Haridusvaldkonna teadus- ja arendustegevuse programm“, mille asjus said arvamust
avaldada Tallinna ja Tartu Ülikool; eelnõu kooskõlastati Riigikantselei ning Kultuuriministeeriumiga.
Haridusvaldkonna teadus- ja arendustegevuse prioriteedid toetuvad selles teekaardis otse
„Haridusvaldkonna teadus- ja arendustegevuse programmis“ kokkulepitule ning Õpetajate Akadeemia
ettevalmistusprotsessis õpetajakoolitusega tegelevate ülikoolidega toimunud arutelude tulemustele.
Aruteludele ja kaasamisüritustele järgnes teekaardi dokumendi kirjalik tagasisidestamine (juuni-juuli
2023).
Teekaart sai 1. novembri 2023. a teaduspoliitika komisjoni ja innovatsioonipoliitika komisjoni
koosolekul heakskiidu kinnitamiseks.
Ühiskonna valdkonna kaasamisprotsess
Ühiskonna protsesside osa puhul on tegu laia ja mitmekesise teemade ringiga, mis puudutab erinevaid
valdkondi, arengukavasid ja ministeeriume. Seetõttu kasutati ülalt-alla lähenemist. Esmalt koostati
ülevaade ministeeriumite ja Riigikantselei vajadustest, võimalustest ja prioriteetidest ning seejärel
kaasati laiemad huvigrupid.
5. märtsil 2024 toimus prioriteetsete teadussuundade arutelu ministeeriumite teadusnõunikega, et
üle vaadata fookusvaldkonna töörühma sõnastatud ettepanekud ning saada ülevaade
ministeeriumitele olulistest teadus- ja arendustegevuse teemadest ja rõhuasetustest. Aprillis 2024
viidi läbi küsitlus ministeeriumite asekantslerite ja Riigikantselei sisuosakondade direktorite seas, et
veelgi täpsustada valdkondlikke prioriteete. Seejärel toimusid mais ja juunis 2024 esimese, teise ja
kolmanda suuna arutelud fookusgruppides siht- ja sidusrühmadega (valdkonna vajadused,
probleemid, väljakutsed, arenguperspektiivid, prioriteetsed arengusuunad). Neljanda suuna kohta
koostati küsimustik siht- ja sidusrühmadelt sisendi saamiseks (juuni 2024).
62
Teekaardi aruteludes ja koostamises osalenud partnerid
Valitsusasutused ja nende allasutused, sh Teised partnerid, sh
Kultuuriministeerium Emakeele Selts
Siseministeerium Eesti Rakenduslingvistika Ühing
Kaitseministeerium Eesti Keeletoimetajate Liit
Sotsiaalministeerium Eesti Rahvusraamatukogu
Kliimaministeerium Rahvusarhiiv
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Eesti Meremuuseum
Välisministeerium Eesti Lastekirjanduse Keskus
Rahandusministeerium Eesti Noorte Teaduste Akadeemia
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Edtech Estonia MTÜ
Riigikantselei ALPA Kids OÜ
Eesti Teadusagentuur Tilde Eesti OÜ
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus TEA Keeleõpetus
Eesti Disainikeskus MTÜ
Teadusasutused ja kõrgkoolid, sh Kodanikuühiskonna Sihtkapital
Tartu Ülikool, sh Viljandi Kultuuriakadeemia
Tallinna Ülikool
Tallinna Tehnikaülikool
Eesti Maaülikool
Eesti Kunstiakadeemia
Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia
Eesti Keele Instituut
Underi ja Tuglase Kirjanduskeskus
Eesti Rahva Muuseum
Eesti Kirjandusmuuseum
Kõrgem Kunstikool Pallas
Kaitseväe Akadeemia
63