Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmine

Riigikantselei 21.03.2025 nr 2-2/1280-1 Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmine Austatud riigisekretär Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvamiseks määruse „Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo majandus- ja tööstusminister Lisad: 1) eelnõu; 2) eelnõu seletuskiri. Külli Siim 5817 0529 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 17.03.2025 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ §-s 17 tehakse järgmised muudatused: 1) punkt 121 sõnastatakse järgmiselt: „121) maa- ja ruumipoliitika osakond, kelle põhiülesanne on ruumilise planeerimise ja maakasutuspoliitika kavandamine ja elluviimine, üleriigilise planeerimisalase tegevuse suunamine ja korraldamine, üleriigilise planeeringu, riigi eriplaneeringu ja maakonnaplaneeringu koostamise korraldamine, sealhulgas mereala ruumilise planeerimise ning planeerimisalase koostöö korraldamine, ruumilise planeerimise ühtsete infosüsteemide arendamise suunamine ja koordineerimine, ministeeriumi valitsemisel oleva riigimaaga ning maa- ja ruumiandmekogudega seotud ülesannete täitmise koordineerimine ning valdkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude ettevalmistamine.“; 2) punkt 142 tunnistatakse kehtetuks. § 2. Määrus jõustub 7. aprillil 2025. a. Kristen Michal Peaminister Erkki Keldo Majandus- ja tööstusminister Keit Kasemets Riigisekretär  17.03.2025 Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõu eesmärgiks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) praegu eraldi oleva kahe osakonna – ruumilise planeerimise ja maapoliitika osakonna – liitmine maa- ja ruumipoliitika osakonnaks. Ruumilise planeerimise osakonna praegustest ülesannetest jäetakse välja kohaliku omavalitsuse üksuse nõustamine planeeringu küsimustes. Kehtivas põhimääruses osakondadele ettenähtud ülejäänud ülesanded jäävad samaks. Kuni 31.12.2024 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi (ReM) valitsemisalas asunud valdkonnad olid ReM-i struktuuris esindatud kahe osakonnana: maapoliitika ja riigivara osakond ning ruumilise planeerimise osakond. 01.01.2025 jõustunud Vabariigi Valitsuse seaduse muudatustega toodi osakonnad MKM-i valitsemisalasse. Osakondi ei toodud MKM-i üle üks ühele, vaid nende ülesanded jagati MKM-i, ReM-i ning Maa- ja Ruumiameti (MaRu) vahel järgmiselt: maaparanduse valdkond jäeti ReM-i, planeerimise rakenduslikud ülesanded delegeeriti MaRu-le ning MKM-i viidi üle vaid maapoliitika ja planeeringute poliitikakujunduslikud ülesanded. Planeerimismenetluste tõhustamiseks ja riigi maapoliitika strateegilise vaate kujundamiseks loodi MKM-i struktuuri planeeringute asekantsleri ametikoht. Nimetatud ümberkorraldamise üldine eesmärk oli tervikliku valdkondade ülese vaate loomine ja seeläbi menetluste tõhustamine ja kiirendamine. Selleks, et MKM-is saavutada maksimaalne kasu valdkondade ministeeriumide vahel jaotamise ümberkorraldamisest, on otstarbekam liita olemasolevad osakonnad maa- ja ruumipoliitika osakonnaks, suunates tugevama fookuse poliitikakujundamisele, tekitades arvestatava sisulise sünergia valdkondade vahel ja lihtsustades valdkondade juhtimist. Osakondade liitmisega kaasneb vajadus muuta MKM-i põhimäärust. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu on koostanud MKM-i ruumilise planeerimise osakonna õigusnõunik Külli Siim (kylli.siim@mkm, 5817 0529). Eelnõu õigusekspertiisi tegi MKM-i õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass ([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja keeletoimetas Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Mari Koik ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud ühegi menetluses oleva eelnõuga. Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 29.12.2024, 47. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määrust nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“. Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Paragrahvi 1 punktiga 1 sätestatakse maa- ja ruumipoliitika osakonna kuulumine MKM-i struktuuri ning nähakse ette osakonna ülesanded. Ülesanneteks on seni põhimääruse järgi ruumilise planeerimise osakonna ja maapoliitika osakonna täidetavad ülesanded, mis valdavalt jäävad samaks. Ainukese muudatusena jäetakse välja seni ruumilise planeerimise osakonna ülesandeks olnud kohaliku omavalitsuse üksuse nõustamine planeeringute küsimustes. Seni tegeles eelnimetatud nõustamisega planeeringute heakskiitmise valdkond, mis alates 01.01.2025 viidi üle MaRu-sse. Seega tegeleb planeeringute küsimustes kohaliku omavalitsuse üksuse nõustamisega praegu MaRu. Sellest lähtudes on põhjendatud eelnimetatud ülesanne MKM-i põhimääruses kehtetuks tunnistada. Paragrahvi 1 punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks § 17 punkt 142. Nimetatud punkt näeb ette ruumilise planeerimise osakonna kuulumise MKM-i struktuuri ja sätestab osakonna ülesanded. Kuna maapoliitika osakond ja ruumilise planeerimise osakond liidetakse, on põhjendatud põhimääruse § 17 punkti 142 kehtetuks tunnistamine. Paragrahvis 2 nähakse ette määruse jõustumine. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Osakondade liitmine aitab kaasa seni eraldi toiminud valdkondade vahel sünergia loomisele ja lihtsustab valdkondade juhtimist. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamisest saadav tulu Määruse rakendamisega täiendavaid tegevusi, kulusid ega tulusid ei kaasne. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 7. aprillil 2025. a. 7. Eelnõu kooskõlastamine Arvestades, et eelnõuga kavandatavad muudatused käsitlevad MKM-i sisemist töökorraldust ega puudutata teiste ministeeriumide valitsemisala ega ülesandeid, ning lähtudes „Vabariigi Valitsuse reglemendi“ § 6 punktist 1, ei esitata eelnõu teistele ministeeriumidele kooskõlastamiseks.