Teie 01.10.2024 nr 12-1/24/384
Kaitseministeerium
[email protected] Meie 21.10.2024 nr 6-3/24/3004-3
Ettepanekute esitamine avalikul
väljapanekul olevale kaitsetööstuspargi
riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku
lähteseisukohtadele ja mõjude hindamise
(sh keskkonnamõju strateegilise
hindamise) programmile
Edastasite 01.10.2024 kirjaga nr 12-1/24/384 Maa-ametile teate kaitsetööstuspargi riigi
eriplaneeringu (edaspidi REP) lähteseisukohtade ja mõjude hindamise (sh keskkonnamõju
strateegilise hindamise programmi avaliku väljapaneku ja avalike arutelude toimumisest. Avalik
väljapanek toimub ajavahemikul 17.10.2024 – 15.11.2024. Materjalidega oli võimalik tutvuda
veebiaadressil: https://kaitseministeerium.ee/et/planeeringud/kaitsetoostuspark. Maa-amet on
tutvunud edastatud materjalidega ning märgib järgmist.
Vabariigi Valitsus algatas 15.02.2024 korraldusega nr 40 kaitsetööstuspargi riigi eriplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise. Planeeringu eesmärk on planeerida kaitsetööstuspark
laskemoona, lahingumoona, lõhkematerjali ja lõhkeaine tootmiseks ning selle toimimiseks vajalik
taristu. Planeeringuga kavandatakse kaitsetööstuspargi täpne asukoht ning tingimused
kaitsetööstuspargi baastaristu ja tootmisehitiste projekteerimiseks ja ehitamiseks.
Planeeringuala hõlmab maa-alasid kolme kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumil asuvas
neljas planeeringualas: Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas (630 ha), Lääne maakonnas Lääne-
Nigula vallas (150 ha) ja Pärnu maakonnas Pärnu linnas (3330 ha).
Lüganuse valla territooriumil asub kaks REP-i planeeringuala: Varinurme külas asuv Põhja-Kiviõli
põlevkivikarjääri planeeringuala ning Aidu külas ja Aidu-Liiva külas asuv Aidu karjääri
planeeringuala. Lääne-Nigula valla territooriumil asub REP-i planeeringuala Piirsalu külas
Kõuemaru, Tormimaru ja Tuulemaru kinnistutel. Pärnu linna territooriumil asub REP-i
planeeringuala Ermistu küla Audru metskond 20 kinnistul ja Kõima küla Audru metskond 52
kinnistul.
Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 31 lõike 1 kohaselt tehakse riigi eriplaneeringu eelvalik
koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi eriplaneering käsitleb. PlanS §
37 lõike 1 kohaselt esitatakse riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse eelnõu koos
keskkonnamõju strateegilise hindamise esimese etapi aruandega kooskõlastamiseks käesoleva
Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 /
[email protected] / www.maaamet.ee
Registrikood 70003098
seaduse § 31 lõikes 1 nimetatud asutustele. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7
kohaselt, kui planeeritaval maa-alal asub maardla või selle osa, kooskõlastatakse planeering PlanS
sätestatud korras Kliimaministeeriumi või Vabariigi Valitsuse volitatud asutusega. Vabariigi
Valitsus on korraldusega 03.07.2023 nr 182 „Volitus Maa-ametile maapõue seisundit ja kasutamist
mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute kooskõlastamiseks“ andnud Maa-ametile
volituse anda lube MaaPS §-des 14 ja 15 nimetatud maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks
tegevuseks.
MaaPS § 14 lõike 2 kohaselt võib Kliimaministeerium või Vabariigi Valitsuse volitatud asutus
lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus
ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat
olukorda või halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva
iseloomuga või halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu
olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitise, sealhulgas tehnovõrgu,
rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille jaoks ei ole
mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses taastuvat
energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.
Pärnu planeeringuala kattub joonise 2 ning kaardirakenduse kohaselt osaliselt Kivimäe
kruusamaardlaga (registrikaart nr 940) ja Keskkonnaametis menetluses oleva taotletava Kivimäe
III kruusakarjääri (taotleja Dozerland OÜ) mäeeraldisega ja selle teenindusmaaga. Lisaks külgneb
planeeringuala Potsepa liivamaardlaga (registrikaart nr 22), Kivimäe kruusakarjääri (loa nr
L.MK/329822; loa omaja Dozerland OÜ; luba kehtib kuni 26.09.2032), Kivimäe II kruusakarjääri
(loa nr KL-513514; loa omaja Dozerland OÜ; luba kehtib kuni 14.02.2032), Potsepa liivakarjääri
(loa nr PARM-008; loa omaja Osaühing Eesti Killustik; luba kehtib kuni 22.03.2036), Potsepa II
kruusakarjääri (loa nr L.MK/331357; loa omaja Osaühing Eesti Killustik; luba kehtib kuni
04.02.2034), Potsepa III liivakarjääri (loa nr L.MK/332988; loa omaja OÜ Eesti Killustik; luba
kehtib kuni 15.07.2034) mäeeraldiste ja nende teenindusmaadega. Planeeringuala sees olevatel
eelvaliku aladel maardlatega kattumist ei ole.
Palume kaitsetööstuspark rajada alale, mis ei kattu maardlate, mäeeraldiste ega nende
teenindusmaadega (sh taotletavate mäeeraldistega) ja nii, et ei piirata külgnevatel aladel töötavate
mäeeraldiste tegevust, sh tagatakse neile juurdepääs. Juhul kui lõplikus planeeringulahenduses
pole võimalik vältida ammendamata maardlaga kattuvat ala või mäeeraldise või teenindusmaa ala
või seatakse nende alade kasutamisele piiranguid, siis palume planeeringus selgitada, kuidas on
jõutud hinnanguni, et riigikaitselisele ehitisele ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta ning kuidas
on tehtud koostööd puudutatud isikutega (kaevandamisloa omajad või taotlejad).
Põhja-Kiviõli planeeringuala kattub joonise 6 ning kaardirakenduse kohaselt osaliselt Eesti
põlevkivimaardla Põhja-Kiviõli uuringuvälja maardlaosaga (registrikaart nr 30), Põhja-Kiviõli
põlevkivikarjääri (loa nr KMIN-045; loa omaja KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING;
luba kehtib kuni 18.07.2028) mäeeraldisega ja selle teenindusmaaga. Lisaks külgneb
planeeringuala Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri (loa nr KMIN-105; loa omaja KIVIÕLI
KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING; luba kehtib kuni 27.01.2036; Keskkonnaametis on
menetluses ka Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise taotlus) mäeeraldisega ja selle
teenindusmaaga.
Selgitame, et nimetatud alale kaitsetööstuspargi rajamist on võimalik kaaluda juhul, kui kehtiva
kaevandamisloaga mäeeraldise osas on maavara juba ammendunud ning kaevandamisloa omaja
nõustub kaevandamisloa alusel toimuvad mäetööd ümber planeerima ja korraldama selliselt, et
mäeeraldise ja selle teenindusmaa ala on osaliselt teatud aja jooksul enne kaevandamisloa
kehtivuse lõppemist võimalik kasutada muuks otstarbeks. Sellisel juhul palume esitada maavara
ammendumist tõendavad dokumendid koos loa omaja (KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE
OSAÜHING) nõusolekuga, misjärel on võimalik kaaluda kaitsetööstuspargi rajamise lubamist.
2
Samas märgime, et kaevandamisega mõjutatakse ümbritsevat keskkonda suuremal või vähemal
määral ning seetõttu tuleb ka ammendatud maavaraga mäeeraldise osa kasutamisel
kaitsetööstuspargina arvestada võimalike kaevandamisest põhjustatud mõjude tekkimisega, mis
võivad mõjutada kaitsetööstuspargi töötamise võimalusi.
Aidu planeeringuala kattub joonise 7 ning kaardirakenduse kohaselt osaliselt Eesti
põlevkivimaardla Aidu kaevevälja maardlaosaga (registrikaart nr 3).
Arvestades, et kaitsetööstuspargi Aidu planeeringuala kavandatud asukohas on maavara
ammendatud, ei ole alust arvata, et kaitsetööstuspargi rajamine halvendaks olemasolevat olukorda
maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas.
Lisaks märgime järgmist:
1. Asukoha eelvaliku lähteseisukohtade peatükis 3. Planeeringuala kirjeldus on kirjeldatud
(tsiteerin): „Lüganuse valla Põhja-Kiviõli (3,1 km2) ja Aidu (3,2 km2) alad asuvad endistel
kaevandusaladel, kus loodusväärtustest tulenevaid võimalikke piiranguid võrreldes teiste
aladega on väga üksikuid. Küll aga on selle piirkonna planeeringualadel muud kitsendused
(olemasolevad objektid, nt tuulikud; kavandatav Uus-Kiviõli kaevanduse konveierlint
jm).“
Lisaks on tabelis 1 toodud Põhja-Kiviõli planeeringuala osas (tsiteerin): „Endine
põlevkivikarjäär, mis on osaliselt korrastatud ja osaliselt korrastamata. Koostatava
üldplaneeringu järgi osaliselt ette nähtud tuulealaks, osaliselt mäetööstusala“.
Peatükis 5.2.4. Põhja-Kiviõli on maardlate alapeatükis kirjeldatud (tsiteerin):
„Planeeringualaga kattub osaliselt Põhja-Kiviõli põlevkivikarjääri alaga. Karjääri
kaevandatav põlevkivi varu on ammendatud, kuid sellel kehtib veel kaevandamisluba,
mille omanik on Kiviõli Keemiatööstus OÜ. Hetkel on karjäär kavandatud korrastada
metsamaaks ja tehisveekoguks“.
Palume läbivalt kirjeldada, et Põhja-Kiviõli planeeringuala puhul ei ole tegemist endise
kaevandusalaga/karjääriga, kuna alal on kehtiv kaevandamisluba Põhja-Kiviõli
põlevkivikarjäär (loa nr KMIN-045; loa omaja KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE
OSAÜHING; luba kehtib kuni 18.07.2028). Lisaks ei ole teada, kas kogu Põhja-Kiviõli
põlevkivikarjääri kaevandatav varu on ammendatud. Palume esitada maavara
ammendumist tõendavad dokumendid koos loa omaja (KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE
OSAÜHING) nõusolekuga vastavale alale kaitsetööstuspargi rajamiseks.
2. Asukoha eelvaliku lähteseisukohtade tabelis 3 on kaasatava asutusena märgitud Maa-amet
põhjendusega (tsiteerin): „Planeeringualal asub keskkonnaregistri maardlate nimistus olev
maardla või selle osa; planeeritavatel aladel olevate riigimaade volitatud asutus“.
Täpsustame, et keskkonnaregistri asemel peetakse maavarade arvestust nüüdseks
maavarade registris. Lisaks palume täpsustada, et maardlatega seotud kooskõlastuste ja
koostöö puhul tuleb lähtuda MaaPS märgitud asutusest, kuna teadaolevalt see ei ole
tulevikus Maa-amet.
Kaasatavate isikutena ei ole märgitud ettevõtteid OÜ Eesti Killustik ja Dozerland OÜ.
Palume nimetatud ettevõtted samuti kaasata ning tabelit 3 täpsustada.
Palume hoida Maa-ametit kursis planeeringu edasise menetlemisega ning edastada planeering
kooskõlastamiseks MaaPSus märgitud asutusele, sh arvestada käesolevas kirjas tehtud
märkustega.
3
Reformimata riigimaade ja maaüksuste, mille volitatud asutus on Maa-amet, osas annab
planeeringule seisukoha Regionaal- ja Põllumajandusministeerium.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tambet Tiits
peadirektor
Teadmiseks: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, OÜ Eesti Killustik -
<
[email protected]>, Dozerland OÜ - <
[email protected]>, KIVIÕLI
KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING - <
[email protected]>
Mare Laan
5373 6390
[email protected]
4