Pr Yoko Alender Teie: 12.08.2024 nr KLIM/24-0812/-1K
Kliimaministeerium
Suur-Ameerika 1,10122 Tallinn Meie: 18.09.2024 nr 5-7/24/126-2
[email protected]
Metsaseaduse muutmise seaduse kooskõlastamine
Kaitseministeerium on tutvunud Kliimaministeeriumi poolt esitatud metsaseaduse muutmise seaduse
eelnõu ja seletuskirjaga, mille eesmärk ühtlustada riiklike arengukavade koostamise põhimõtted ning
ajakohastada metsaseaduse raieid ja metsakorraldust reguleerivad sätted.
Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkuste ja ettepanekutega:
1) Teeme ettepaneku lisada metsaseadusesse erand, mille kohaselt seadus ei kohalduks või
raadamisõiguse tasu ei tuleks maksta juba raadatud aladel, kus metsatunnused on taastunud
ja algselt raadamise aluseks olnud vajadus on alles.
Metsaseadus § 4 lg 4 järgmises sõnastuses „Käesolevat seadust ei kohaldata ega raadamisõigustasu
ei nõuta maa-aladel, mis on varasemalt olnud raadatud ja kus metsatunnused on uuesti taastunud,
kuid algselt raadamise aluseks olnud vajadus on endiselt kehtiv.“
Sellise erandi vajadus on näiteks aladel, kus metsa kasvu tuleb piirata lennundusohutuse,
tuleohutuse või muude riigikaitseliste eesmärkide saavutamiseks, nagu Ämari lennubaasi
ümbritsevas metsas ja muude taristuobjektide puhul. Samuti vähendab metsade korduv raadamine
samadel alustel vajadust pidevate hoolduskulude järele, nt kändude eemaldamine, niitmine järele
võimaldades kasutada metsa majanduslikku potentsiaali.
2) Teeme ettepaneku lisada metsaseadusesse § 32 lg 5 riigikaitsekaitsevaldkonnale
raadamisõiguse tasu vabastuse sõnastusega: „raadamisõiguse tasu ei rakendata
riigikaitseliste eesmärkidega aladel riigi julgeoleku tagamise, sõjalise riigikaitse ja selleks
valmistumise eesmärgil.“
Juhime tähelepanu, et pakutud erand peab hakkama kehtima tagasiulatuvalt alates 01.07.2024.
Tagasiulatuvalt rakenduv raadamisõiguse tasu erand annab kaitsevaldkonnale selguse ja kindluse
planeerimisel ja projektide elluviimisel. Selline lähenemine aitab vältida tagantjärele tekkivaid
vaidlusi juba alustatud projektide puhul ja finantskohustusi Riigimetsa Majandamise Keskusega,
kes on metsaseaduse § 43 lg 2 alusel Kaitseministeeriumi valitseva riigimetsa majandaja ja selle
majandamise finantseerija.
Lisaks kehtestatakse selle alusel raadamisõiguse tasu osas vabastus, et saavutada riigikaitse
eesmärke ja suurendada kaitsevõime taset Eestis. Riigikaitse ja julgeoleku tagamine on riigi
tuumikfunktsioon. Vabastades riigikaitselised alad raadamisõiguse tasust, saab tagada, et riigikaitse
vajaduste täitmine ei oleks takistatud rahaliste ega bürokraatlike piirangutega. See aitab suurendada
riigi kaitsevõimekust ja julgeolekut, mis on riigi huvides ja prioriteetne ülesanne.
Samuti suurendab raadamisõiguse tasu vabastus operatiivset paindlikkust riigikaitse ülesannete
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
täitmisel, kuna võimaldab kiiremini ja efektiivsemalt teostada riigikaitselisi tegevusi, sealhulgas
harjutuste ja õppuste läbiviimist, objektide rajamist ja hooldust. Lisaks võib tekkida Eesti Vabariigi
julgeolekut ähvardava suurenenud ohu korral ning kõrgendatud kaitsevalmiduse, mobilisatsiooni,
demobilisatsiooni ja sõjaseisukorra ajal vajadus kiirete raietööde või raadamiste järele, et tagada
sõjaliste operatsioonide ohutus ja riigi sõjalise kaitsmise tõhusus. Vabastus raadamisõiguse tasu
maksmisest riigikaitselistel aladel tagab, et riigikaitselised ülesanded saaksid täidetud kiirelt ja ilma
lisakulu või viivitusteta, mis võivad ohtu seada kaitsevõime ja seeläbi ka riigi tuumikfunktsiooni
täitmise.
3) Käesoleva metsaseaduse kohaldamisel sätestada erand § 41 lg 13 kohta, mille kohaselt
eriolukordade ajal ja sellele eelneval perioodil ei kehti 10-päevane ooteaeg raadamise või
lageraie alustamiseks. Vajalikud raieteated esitatakse Keskkonnaametile operatiivselt,
tagades riigikaitseliste vajaduste täitmise ning koostöö RMK-ga.
Eesti Vabariigi julgeolekut ähvardava suurenenud ohu korral ning lisaõppekogunemise
korraldamiseks, kõrgendatud kaitsevalmiduse, mobilisatsiooni, demobilisatsiooni ja sõjaseisukorra
lahendamiseks võib riigikaitselistel põhjustel olla vaja teostada kiireid raietöid, nagu raadamine või
lageraie, et tagada riigi julgeolek, sõjaliste operatsioonide ohutus või vältida kriisiolukordade
halvenemist ja eskaleerimist. 10-päevane ooteaeg seab sellisel juhul ohtu riigikaitseasutuste võime
kiiresti ja tõhusalt reageerida ohtude tõkestamiseks ja tõrjumiseks.
Sellistes olukordades, nt sõjaliste operatsioonide ning lisaks õppuste, harjutuste või ka
looduskatastroofide korral, võib osutuda vajalikuks viivitamatult raadada alasid, et tagada ohutus
või rajada ajutisi rajatisi. Viivitused võivad sellistes olukordades seada ohtu inimelud, varad ja riigi
julgeoleku.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hanno Pevkur
Minister
Kristi Loit
[email protected]
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502