Eesti Linnade ja Valdade Liit
Kohalikud omavalitsused
(kuupäev digiallkirjas) nr 13-1/897
Ettepanekute küsimine
Vabariigi Valitsus on andnud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ülesande laiendada
teenuste kvaliteedi tõstmise eesmärgil kohalike omavalitsuste (edaspidi KOV) võimalusi oma
tulubaasi suurendamiseks ja luua lahendusi, mis võimaldavad neil senisest rohkem tulu saada
piirkondlikust ettevõtlustegevusest.
Pöördume Teie poole, et täpsustada valitsuse ülesannet konkreetsete piirkondade kohaliku elu
korraldamise vajadustest ja võimalustest lähtuvalt.
On oluline, et kõikjal Eestis on hea elada, et avalikud teenused oleksid kvaliteetsed ja inimestele
kättesaadavad ning Eesti erinevad piirkonnad oleksid ka ettevõtetele tegutsemiseks atraktiivsed
ja pakuksid neile tegutsemiseks soodsat keskkonda. Oleme teadlikud, et nimetatud eesmärkide
täitmisel on mitmeid väljakutseid ja soovime, et KOVid oleksid piisavalt võimekad nende
iseseisval lahendamisel.
KOVide finantsautonoomia Eestis on Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon (OECD)
riikide seas üks väiksemaid – see tähendab, et Eesti KOVid on suures sõltuvuses keskvalitsuse
rahalistest otsustest. Läbi parema finantsautonoomia saab KOV parandada oma teenuste ja
elukeskkonna kvaliteeti vastavalt oma elanike vajadustele. Kui finantsautonoomia on madal ja
sõltuvus keskvalitsuse rahastusest suur, pärsib see pikaajaliste otsuste tegemist ning
piirkondade arengut.
Piirkondade majanduse arengumootor on eeskätt ettevõtluse areng, tänu millele saab kohalik
elanikkond tööd ning selle arvelt laekub täiendavalt tulumaksu. Seetõttu on oluline luua koha
peal ettevõtetele soodne tegutsemiskeskkond. Näiteks arendada välja tööstustele sobilikke
alasid või koostöös ettevõtetega leevendada ettevõtlusest tulenevat negatiivset mõju loodus- või
elukeskkonnale või täiendavat koormust heakorrale ja kohalikule taristule. Ettevõtete jaoks on
oluline, et KOVid pingutaksid piirkondade atraktiivsuse suurendamisega, mis suurendab
kohalike ettevõtete teenuste kasutamist. Kasvava elanikkonnaga KOVides on vaja lühikesel
ajaperioodil luua täiendavaid lasteaia- ja koolikohti. Toodud näidete puhul ei võimalda
olemasolev tulubaas probleemkohti alati eesmärgipäraselt lahendada ning vaja oleks muudatusi
riiklikus õigusruumis. Eelpool kirjeldatud näited ei ole midagi uut, sest KOVid on neile
tähelepanu varemgi juhtinud. Samuti ei ole need näited kindlasti tõenäoliselt ainukesed ja
lõplikud.
Seoses Vabariigi Valitsuse poolt antud ülesandega laiendada omavalitsuste võimalusi oma
tulubaasi suurendamiseks küsimegi, millised on teie poolt pakutavad lahendused, mis
Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/
[email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
võimaldaksid omavalitsustel senisest rohkem tulu saada lisaks seni kehtivatele tavapärastele
tuluallikatele, näiteks piirkondlikust ettevõtlustegevusest? Palume esitatud lahendused siduda
konkreetsete piirkondlike probleemkohtadega. Ühtlasi palume, et pakutud lahendused oleksid
võimalikud pikaajalised, ei mõjutaks riigieelarvet ning ei sõltuks ühekordsetest toetusotsustest.
Ootame teie ettepanekuid hiljemalt 13. septembriks aadressile
[email protected].
Laekunud ettepanekuid plaanime tutvustada ja teiega läbi arutada septembri lõpus.
Täiendav info ja edasine tegevuskava on leitav Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
veebilehelt.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Hartman
Regionaal- ja põllumajandusminister
Teadmiseks:
Rahandusministeerium
Kliimaministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Kaitseministeerium
Riigikogu rahanduskomisjon, majanduskomisjon, keskkonnakomisjon, maaelukomisjon
Riigikogu kohalike omavalitsuste ja regionaalpoliitika toetusrühm
2 (2)