Kultuuriministri 8. detsembri 2022. a määruse nr 20 „Eesti sõltumatu erameedia poolt venekeelset inforuumi tasakaalustava ja ühist inforuumi kujundava ajakirjandusliku sisu loomise ja edastamise toetamise tingimused ja kord“ muutmine

MINISTRI MÄÄRUS Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 19 Kultuuriministri 8. detsembri 2022. a määruse nr 20 „Eesti sõltumatu erameedia poolt venekeelset inforuumi tasakaalustava ja ühist inforuumi kujundava ajakirjandusliku sisu loomise ja edastamise toetamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Kultuuriministri 8. detsembri 2022. a määruse nr 20 „Eesti sõltumatu erameedia poolt venekeelset inforuumi tasakaalustava ja ühist inforuumi kujundava ajakirjandusliku sisu loomise ja edastamise toetamise tingimused ja kord“ § 7 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Abikõlblikkuse periood võib alata toetuse kasutamise kalendriaasta 1. jaanuarist või taotluses märgitud hilisemast kuupäevast, kuid ei või olla pikem kui sama kalendriaasta 31. detsember.“. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga Kristiina Alliksaar minister kantsler  Kultuuriministri 8. detsembri 2022. a määruse nr 20 „Eesti sõltumatu erameedia poolt venekeelset inforuumi tasakaalustava ja ühist inforuumi kujundava ajakirjandusliku sisu loomise ja edastamise toetamise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Kultuuriministri määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Eelnõuga muudetakse Eesti sõltumatu erameedia poolt venekeelset inforuumi tasakaalustava ja ühist inforuumi kujundava ajakirjandusliku sisu loomise ja edastamise toetamise meetme abikõlblikkuse perioodi, mis kehtiva määruse kohaselt on seotud üksnes 2023. aastaga. Kuna meede jätkub ka järgnevatel aastatel, tuleb abikõlblikkuse perioodi sätet muuta. Eelnõu ei ole seotud ühegi menetluses oleva eelnõu, Euroopa Liidu õiguse rakendamise ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kultuuriministeeriumi meedianõunik Andres Jõesaar ([email protected], 628 2338) ja personali- ja õigusosakonna õigusnõunik Siiri Pelisaar ([email protected], 628 2225), kes tegi eelnõu juriidilise ekspertiisi. Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Kultuuriministeeriumi personali- ja õigusosakonna sekretär-keeletoimetaja Anni Viirmets ([email protected], 628 2220). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb ühest sättest. Kehtiva määruse § 7 lõike 1 kohaselt algab projekti abikõlblikkuse periood 1. jaanuarist 2023 ja kestab kuni 31. detsembrini 2023. Muudatuse kohaselt võib abikõlblikkuse periood alata toetuse kasutamise kalendriaasta 1. jaanuarist või taotluses märgitud hilisemast kuupäevast, kuid ei või olla pikem kui sama kalendriaasta 31. detsember. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Meetmega hõlmatakse toetuse andmise tingimustele vastavad eraõiguslikud juriidilised isikud, kes pakuvad meediateenust kogu Eesti territooriumil. Toetuse abil toodetud ja avaldatud meediasisu on täielikult kohaliku iseloomuga ehk suunatud ainult Eestis elavale venekeelsele elanikkonnale. Tegemist on riikliku rahastamisega meediasisu toomiseks, mis on venekeelsele elanikkonnale (sh kogu üldsusele) tasuta kättesaadavaks tehtud ning mis täidab sotsiaalset eesmärki, mis on oma olemuselt mittemajanduslik. Toetusel puudub mõju konkurentsile ja kaubandusele ning tegevused, mida toetatakse, ei mõjuta liikmesriikide vahelist kaubandust. Seega ei vasta meetme alusel antav toetus riigiabi kriteeriumidele ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 kohaselt ei ole toetuse andmise puhul tegemist riigiabiga. Kui eelviidatud reegleid rikutakse (meediasisu ei ole tasuta kättesaadav), on tegemist ebaseadusliku riigiabiga ja kohaldub tagasinõudmise regulatsioon. 1 4. Määruse mõjud Muudatusega täpsustatakse määruse sõnastust abikõlblikkuse perioodi kohta, mis võimaldab määrust rakendada ka järgnevatel aastatel. Projekt aitab Eesti sõltumatul erameedial luua ja edastada venekeelset inforuumi tasakaalustavat ja ühist inforuumi kujundavat ajakirjanduslikku sisu ning seeläbi toetada Eesti ühiskonna sidusust. Mõju muudele valdkondadele ega ebasoovitavaid mõjusid ei kaasne. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu alusel toetuse andmist rahastatakse riigieelarvest. Eelnõu rakendamisega täiendavaid kulusid ei kaasne. 6. Määruse jõustumine Eelnõu jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvigruppide kaasamine Kuna muudatus abikõlblikkuse perioodi kohta on tehniline ja muud määruses toodud tingimused jäävad kehtima, ei ole määruse eelnõu eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks esitatud. 2