Märgukiri

Saatja: "Anne Läns" <[email protected]> Saaja: "HM - HTM" <[email protected]>, "Info - RAM" <[email protected]>, [email protected] Teema: ELVL märgukiri Kuupäev: 2025-08-19 05:18 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Edastan Eesti Linnade ja Valdade Liidu märgukirja. Lugupidamisega Anne Läns nõunik Eesti Linnade ja Valdade Liit Haridus- ja Teadusministeerium Rahandusministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Meie 18.08.2025 nr 2-3/41-2 Märkused eelnõule HTM/25-0650 Haridus- ja Teadusministeerium on esitanud Vabariigi Valitsuse istungile Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses alusharidusseaduse ja Eesti Vabariigi haridusseaduse ning teiste seaduste muutmise seaduse (õppimiskohustuse kehtestamine) rakendamisega“ eelnõu. Eesti Linnade ja Valdade Liit kooskõlastas eelnõu menetlusprotsessis märkustega arvestamisel. Paraku peame tänasel päeval tõdema, et mõningate meie märkustega ei ole sisuliselt arvestatud. 1. Spetsialistide puudus. Eelnõuga tehakse ühtlustamise eesmärgil muudatused psühholoogide ja sotsiaalpedagoogide tööajas. Seletuskirjas ei ole analüüsitud, et kui minnakse üle 35-tunnisele tööajale, siis see tähendab automaatselt teenuse kättesaadavus vähenemist 12,5%. Olukorras, kus tugispetsialistide puudus on juba täna tõsine probleem ning vaimse tervisega seotud murekohad on kasvavas trendis, ei ole selline muudatus põhjendatud. Teenuse kättesaadavus halveneb, samas kui vajadus selle järele suureneb. Nõustume HTMi kooskõlastuses toodud seisukohaga, et muudatus võib olla positiivne üksikspetsialisti vaates – näiteks koolipsühholoogi või sotsiaalpedagoogi töökoormuse osas. Kuid samal ajal on jäänud hindamata, et suurem huvigrupp – teenuse saajad – pannakse veelgi keerulisemasse olukorda. Kohalikud omavalitsused, kes peavad tagama tugiteenuste kättesaadavuse, seisavad silmitsi veelgi suurema survega. Kuidas on plaanitud tagada tugiteenuste kättesaadavus teenuse saajatele? 2. Rahaline mõju KOVde eelarvetele. Kui hinnata rahalist mõju, kasutades seletuskirjas lk 25 munitsipaalkoolide ametikohtade arvu 507,7, siis tööaja vähendamisel 12,5% on nüüd juurde vaja 63,5 ametikohta. Rahaline kulu (arvestades töötasuga 2000€ bruto) on kalendriaasta kohta min 2 037 908€. Sellises mahus rahalise koormuse panek omavalitsustele ilma katteallikaid näitamata ei ole korrektne. Samuti ei saa hinnata realistlikuks, et tänases tugispetsialistide puuduse olukorras hakatakse mehitama veel 63,5 ametikohta. See ei ole pelgalt rahaline küsimus, vaid ka tööjõu olemasolu ja teenuse kvaliteedi tagamise küsimus. Teeme ettepaneku psühholoogide ja sotsiaalpedagoogide tööaja muudatust mitte rakendada enne, kui on selge, kust tulevad rahalised vahendid kavandatud muudatuse katmiseks. Täiendada eelnõu seletuskirja mõjuanalüüsiga, mis arvestab nii teenuse mahu vähenemist kui ka kohalike omavalitsuste rahalist ja tööjõulist võimekust. _____________________________________________________________________________________________________ Lõkke 4 Reg.nr 80185947 + 372 60 43 001 10122 Tallinn www.elvl.ee [email protected] Estonia  Kaaluda alternatiivseid rakendusviise, näiteks järkjärguline üleminek või muudatuse rakendamine ainult uutele ametikohtadele. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Veikko Luhalaid tegevdirektor Robert Lippin [email protected]