Vaidlustaja täiendav seisukoht ja menetluskulude nimekiri

6/30/25, 5:00 PM About Us | Petrol Ofisi TR   About Us Home Corporate Petrol Ofisi Group About Us As the only group that provides all types of fuel required for air, sea, and land vehicles throughout the country and the nearby geography, we are among Turkey's five largest private companies. As Turkey's leading fuel and lubricant company, thanks to our production and filling lines equipped with the highest technology, we work non-stop to provide products and services to our country's heavy industry and production facilities, logistics, construction, mining, and maritime sectors. We proudly own Turkey's largest fuel station network in the energy field, which we have been a part of since 1941. Employing tens of thousands of people, we are a giant energy infrastructure group acting as a regional power. While leading the sector with about 2700 stations, 9 fuel Petrol Ofisi Group  terminals, 18 airport supply units, 1 LPG terminal, fueling a https://www.petrolofisi.com.tr/en/petrol-ofisi-group/about-us 1/7 6/30/25, 5:00 PM About Us | Petrol Ofisi quarter of a million aircraft annually, and a fuel storage capacity of 1.5 million cubic meters, we meet half of Turkey's lubricant needs thanks to our Lubricant Factory built on 162 thousand square meters in Kocaeli. We also proudly export to 33 countries on four continents, thanks to POTEM, the most comprehensive technology center in the geography nearby. Sector Leading Formations As Petrol Ofisi Group, we focus on providing sustainable value to the country's economy and social benefit with every step we take. We lead the sector with various innovative initiatives. With s-POwer, we have established Turkey's first solar- powered rooftop station and have placed Turkey's first fuel station providing electricity to the grid into action. e-Power equips Turkey's highways with electric charging stations that we have developed in Turkey with our unique technology. Through our ecosystem initiatives and subsidiaries that focus on technology and the development of consumer demands, we evaluate our financial and infrastructure strength in a fresh cycle and create value-added organizations throughout the process. With Petrolig, a technology and gaming company that sets out to bring fun and competition in life for everyone, we welcome nearly 3.5 million consumers via the Social League app, Turkey's first and only fantasy football league. Our affiliated company, VavaCars, is a 100% subsidiary of our main investor, Vitol. It aims to take the chronic trust and https://www.petrolofisi.com.tr/en/petrol-ofisi-group/about-us 2/7 6/30/25, 5:00 PM About Us | Petrol Ofisi transparency problem of Turkey's second-hand vehicle sector to a whole new dimension with digitalization and data- oriented pricing systems to attract millions of dollars of foreign investment to Turkey. Credin, a BRSA Licensed consumer finance company, one of the Petrol Ofisi Group subsidiaries, adds an innovative touch to the consumer-oriented finance sector by offering end-to- end digital solutions in second-hand vehicle financing. Petrol Ofisi Group's subsidiaries, Finance ("Fin") and Technology ("Tech"), operating under the Central Bank, have launched POFintech with the aim of contributing to the cashless society and expanding the financial base by utilizing modern and digital technologies of today to develop financial products tailored to the needs. With the strength of over 80 years of corporate experience, POFintech is driven by the motivation to create secure and innovative solutions tailored to its users' financial needs and contribute to the market's development. Sustainable Support for Social Utility https://www.petrolofisi.com.tr/en/petrol-ofisi-group/about-us 3/7 6/30/25, 5:00 PM About Us | Petrol Ofisi As Petrol Ofisi Group, we not only invest in the future but also prioritize creating permanent added value for social benefits. In line with this mission, we build our work on three pillars: environment, inclusion, and accessibility. We have committed to reduce Scope 1 and Scope 2 greenhouse gas emissions by 42 percent by 2030 and eliminate them completely by 2050. We do not believe that societies where women's participation in the political, economic, and social territories is limited can progress. This is why we support the Fenerbahçe Women's Football, Galatasaray Women's Football and Trabzon Women's Football Teams to strengthen the presence of our women in every field and increase their social development. Within the scope of accessibility, we are proud to sponsor our Turkish Amputee National Team, which has won the World Championship for the first time. We continue to expand our support to disabled athletes with the cooperation of the Turkish Physically Disabled Sports Federation (TBESF). As Petrol Ofisi Group, we continue to make a sustainable contribution to the economic and social development of the country with value-added products and services. Petrol Ofisi Group in Numbers Turkey's largest gas station network, with about 2700 stations Fuel supply to over 1400 suburban pumps 9 fuel terminals 18 airport supply units 1 LPG terminal https://www.petrolofisi.com.tr/en/petrol-ofisi-group/about-us 4/7 6/30/25, 5:00 PM About Us | Petrol Ofisi Lubricant production facility on an area of 162 thousand square meters Fueling a quarter of a million aircraft annually 1.5 million cubic meters of fuel storage capacity Lubricant exports to more than 33 countries on four continents Related Content Users are also interested in the following content. History  Purpose & Mission  Common Values  Permanent Leader of Roads: Petrol Ofisi!  Equity, Diversity and Our Principles And Policies Inclusion   Customer Services 0555 675 5555 0800 211 02 29 https://www.petrolofisi.com.tr/en/petrol-ofisi-group/about-us 5/7 6/30/25, 5:00 PM About Us | Petrol Ofisi     Corporate Stations Product & Services Lubricants Contact Career Ofis Portal Statement on differentiated products Whether differentiated or not, all types of fuel supplied to the market by the license holders in our country must comply with the European Union Standards and technical regulations set by the EMRA. In this context, they can all be used safely in vehicles. There are no limiting distinctions in regulated features (quality, etc.) between differentiated products and others by type of vehicle (cars, buses, trucks, lorries, tractors, etc). © Copyright 2022 Petrol Ofisi https://www.petrolofisi.com.tr/en/petrol-ofisi-group/about-us 6/7 6/30/25, 5:00 PM About Us | Petrol Ofisi Protection Of Personal Data Positive Card User Agreement Legal Notice Cookie Policy Cookie Settings Positive PoPD Information Services Petrofis Information Services https://www.petrolofisi.com.tr/en/petrol-ofisi-group/about-us 7/7 6/30/25, 5:01 PM Maximus HD 15W-40 | Petrol Ofisi TR   Maximus HD 15W-40 Home Lubricants Products Maximus HD 15W-40 Maximus HD 15W-40 Engine oil formulated with advanced technology additives and premium quality synthetic base oils, developed for Euro 5 and Euro 6 vehicles. Applications It is recommended for all heavy duty vehicles, construction equipment and highway eet equipped with https://www.petrolofisi.com.tr/en/heavy-commercial-vehicle-diesel-engine-lubricants/maximus-hd-15w-40 1/4 6/30/25, 5:01 PM Maximus HD 15W-40 | Petrol Ofisi high power, 4-cycle diesel engines. It is convenient for engines with and without DPF and engines with EGR and SCR. It is especially recommended for modern Volvo Heavy Duty engines. Benefits • Protects the engine and particle filter by preventing excess friction and corrosion with its low-ash formulation. • Reduces fuel consumption and extends drain intervals. • Achieves piston cleanness by reducing piston deposit and residue. • Protects the environment by exhaust emission control. Performance API CK-4/SN, ACEA E7/E9, DTFR 15C100, Volvo VDS 4.5, Renault RLD-3, Mack EOS 4.5, MAN M3775, Cummins CES 20086, Ford WSS-M2C171-F1, MTU Type 2.1, DDC93K222, CAT ECF-3, DEUTZ DQC III-18 LA Product Data Sheet  Safety Data Sheet  Contact Us Name Surname Company https://www.petrolofisi.com.tr/en/heavy-commercial-vehicle-diesel-engine-lubricants/maximus-hd-15w-40 2/4 6/30/25, 5:01 PM Maximus HD 15W-40 | Petrol Ofisi E-Mail Phone number Message I'm not a robot reCAPTCHA Privacy - Terms I have read and approve the Personel Data Protection Law Clarification Text. Send More information and  0 850  339 19 19 [email protected] technical support Customer Services 0555 675 5555 0800 211 02 29     Corporate https://www.petrolofisi.com.tr/en/heavy-commercial-vehicle-diesel-engine-lubricants/maximus-hd-15w-40 3/4 6/30/25, 5:01 PM Maximus HD 15W-40 | Petrol Ofisi Stations Product & Services Lubricants Contact Career Ofis Portal Statement on differentiated products Whether differentiated or not, all types of fuel supplied to the market by the license holders in our country must comply with the European Union Standards and technical regulations set by the EMRA. In this context, they can all be used safely in vehicles. There are no limiting distinctions in regulated features (quality, etc.) between differentiated products and others by type of vehicle (cars, buses, trucks, lorries, tractors, etc). © Copyright 2022 Petrol Ofisi Protection Of Personal Data Positive Card User Agreement Legal Notice Cookie Policy Cookie Settings Positive PoPD Information Services Petrofis Information Services https://www.petrolofisi.com.tr/en/heavy-commercial-vehicle-diesel-engine-lubricants/maximus-hd-15w-40 4/4 Riigihangete vaidlustuskomisjon 30.06.2025 Vaidlustus riigihankes viitenumbriga 293838 Vaidlustaja: Lubtec OÜ registrikood 12396109 Lepinguline esindaja: vandeadvokaat Armand Reinmaa vandeadvokaat Piret Rummi Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo Pärnu mnt 105, Tallinn 11312 telefon 660 6974 e-post: [email protected] MENETLUSKULUDE NIMEKIRI JA TAOTLUS KULUDE VÄLJAMÕISTMISEKS 1. Käesolevaga esitab vaidlustaja menetluskulude nimekirja vaidlustusasjas riigihankes viitenumbriga 293838 seni kantud menetluskulude kohta ja taotluse õigusabikulude väljamõistmiseks. 2. Vaidlustaja on kandnud alljärgnevad menetluskulud: 2.1. Riigilõiv vaidlustuse esitamiselt summas 640 eurot; 2.2. Esindajakulud: tasu Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ poolt osutatud õigusabi eest kokku summas 1926 eurot (ilma käibemaksuta) (Lisa 1 – arve nr 20004). 3. Vaidlustaja kinnitab, et kõik menetluskulud on kantud seoses käesoleva vaidlustusasjaga. 4. Vaidlustaja kinnitab, et ta on käibemaksukohustuslane, mistõttu on menetluskulud arvestatud käibemaksuta. 5. Lepingulise esindaja tunnihind käesolevas menetluses on 180 eurot (ilma käibemaksuta). Kulude aruanne: 12.06.2025 riigihanke (viitenumbriga 293838) vaidlustamise ettevalmistamine 54 min 13.06.2025 ettevalmistus kohtumiseks kliendiga, dokumentide ülevaatamine 1h 13.06.2025 kohtumine kliendiga, vaidlustuse esitamise arutelu 1 h 12 min 16.06.2025 vaidlustuse koostamine, lisade komplekteerimine 2 h 30 min 26.06.2025 hankija ja kolmanda isiku vastustega põhjalikum tutvumine, analüüs, 1h kõne kliendiga 30.06.2025 kõne kliendiga, seisukoha põhipunktide määratlemine, kliendi 4h edastatud materjalidega tutvumine ja seisukoha koostamine, lisade komplekteerimine 30.06.2025 menetluskulude nimekirja koostamine 6 min Kokku: 10 h 42 min Lähtudes eeltoodust palume: Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ Tel: +372 660 6974 AS LHV Pank Pärnu mnt 105, Tallinn 11312 E-post: [email protected] EE337700771003620774 Registrikood 14579512 1 KMKR EE102104202 1. määrata Lubtec OÜ vaidlustusasjas riigihankes viitenumbriga 293838 seni kantud menetluskulude suuruseks 2566 (kaks tuhat viissada kuuskümmend kuus) eurot ning mõista need täies ulatuses välja AS-lt Eesti Liinirongid; 2. märkida menetluskulude taotluse kohta tehtava lahendi resolutsioonis, et väljamõistetud menetluskulud tuleb tasuda Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ arveldusarvele nr EE337700771003620774. Austusega /digitaalselt allkirjastatud/ /digitaalselt allkirjastatud/ ______________________ ______________________ vandeadvokaat Armand Reinmaa vandeadvokaat Piret Rummi Lubtec OÜ lepinguline esindaja Lubtec OÜ lepinguline esindaja Lisad: 1. Arve nr 20004 Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ Tel: +372 660 6974 AS LHV Pank Pärnu mnt 105, Tallinn 11312 E-post: [email protected] EE337700771003620774 Registrikood 14579512 2 KMKR EE102104202  Lubtec OÜ Arve nr. 20004 Harju maakond, Viimsi vald, Kelvingi küla, Kuupäev 30.06.2025 Koidu tee 4, 74018 Tähtaeg 07.07.2025 EE101600011 Nimetus Kogus Hind Summa Riigihange nr 293838 (Rongide õlid ja 10h 42m 180,00 1 926,00 määrdeained) Riigihange nr 293838 (Rongide õlid ja 1 640,00 640,00 määrdeained) Riigilõiv Kokku maksustatav 0% km: 640,00 Kokku maksustatav 22%: 1 926,00 Käibemaks 22%: 423,72 Tasuda EUR: 2 989,72 KMS § 27 lõikes 1⁴ sätestatu kohaselt ei ole käesoleva arve saajal kohustust kajastada seda käibedeklaratsiooni lisal (KMD INF). Arve ühepoolne deklareerimine võib tekitada ebakõlasid Maksu- ja Tolliameti andmebaasis, mis võib omakorda kaasa tuua maksuhalduri poolt täiendavate päringute ja kontrolli teostamise. Palume arve tasuda Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ arvelduskontole EE337700771003620774 AS LHV Pank. Arve väljastas Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ Tel 660 6974 A/a: EE337700771003620774 Pärnu mnt 105 E-post [email protected] AS LHV Pank 11312 Tallinn www.reinmaa.ee Reg kood 14579512 KMKR Nr EE102104202  Lk. 2 / 2 Arve nr. 20004 Spetsifikatsioon Kuupäev Kommentaarid Kogus Riigihange nr 293838 (Rongide õlid ja määrdeained) 10h 42m 12.06.2025 riigihanke (viitenumbriga 293838) vaidlustamise 54m ettevalmistamine 13.06.2025 ettevalmistus kohtumiseks kliendiga, dokumentide ülevaatamine 1h 00m 13.06.2025 kohtumine kliendiga, vaidlustuse esitamise arutelu 1h 12m 16.06.2025 vaidlustuse koostamine, lisade komplekteerimine 2h 30m 26.06.2025 hankija ja kolmanda isiku vastustega põhjalikum tutvumine, 1h 00m analüüs, kõne kliendiga 30.06.2025 kõne kliendiga, seisukoha põhipunktide määratlemine, kliendi 4h 00m edastatud materjalidega tutvumine ja seisukoha koostamine, lisade komplekteerimine 30.06.2025 menetluskulude nimekirja koostamine 6m Riigihange nr 293838 (Rongide õlid ja määrdeained) Riigilõiv 1 16.06.2025 riigilõiv avalduse esitamiselt 1 Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ Tel 660 6974 A/a: EE337700771003620774 Pärnu mnt 105 E-post [email protected] AS LHV Pank 11312 Tallinn www.reinmaa.ee Reg kood 14579512 KMKR Nr EE102104202 Riigihangete vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85, Tallinn, Harju maakond, 10115 30.06.2025 ALLKIRJASTATUD DIGITAALSELT EDASTATUD E-POSTI TEEL: [email protected] Vaidlustaja: Lubtec OÜ registrikood 12396109 Lepingulised esindajad: vandeadvokaat Armand Reinmaa vandeadvokaat Piret Rummi Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo Pärnu mnt 105, Tallinn 11312 telefon 660 6974 e-post: [email protected] Hankija: AS Eesti Liinirongid registrikood 10520953 Kolmas isik: Aktsiaselts “Erimell“ registrikood 10006506 SEISUKOHT JA TÕENDID Taotlused: 1. võtta käesolevaga esitatud tõendid menetluse juurde. I ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. 16.06.2025 esitas Lubtec OÜ (edaspidi ka vaidlustaja) vaidlustuse AS Eesti Liinirongid (edaspidi ka hankija) riigihankes „Rongide õlid ja määrdeained“ (viitenumber 293838) Osas 1 (Mootoriõli) Aktsiaselts “Erimell“ pakkumuse vastavaks tunnistamise otsuse peale ja Aktsiaselts “Erimell“ pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse peale, Aktsiaselts “Erimell“ kõrvaldamise aluste puudumise tuvastamise otsuse peale ning Aktsiaselts “Erimell“ kvalifitseerimise tingimustele vastavuse tuvastamise otsuse peale. 2. 17.06.2025 edastas VAKO vaidlustuse esitamise teate hankijale ning kaasas menetlusse kolmanda isikuna Aktsiaseltsi „Erimell“ (edaspidi ka kolmas isik). Sama teatega andis VAKO hankijale ja kolmandale isikule tähtaja vaidlustusele seisukoha esitamiseks kolm tööpäeva, st hiljemalt 20.06.2025. 3. 19.06.2025 esitas kolmas isik vastuse, milles palus jätta vaidlustus rahuldamata. 20.06.2025 esitas hankija vastuse, milles palus jätta vaidlustus rahuldamata. Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ Tel: +372 660 6974 AS LHV Pank Pärnu mnt 105, Tallinn 11312 E-post: [email protected] EE337700771003620774 Registrikood 14579512 1 KMKR EE102104202 4. 25.06.2025 edastas VAKO kirjaliku menetluse teate, milles määras, et vaidlustus vaadatakse läbi kirjalikus menetluses. Pooltel on võimalik esitada täiendavaid selgitusi ja dokumente, sh menetluskulude taotlusi kuni 30.06.2025. Selleks tähtajaks laekunud seisukohtadele on teistel menetlusosalistel võimalik vastata kuni 03.07.2025. Otsuse tegemise aeg on 17.07.2025. 5. Käesolevaga esitab vaidlustaja tähtaegselt seisukoha ja tõendid. Selguse huvides märgib vaidlustaja, et menetluskulude taotlus on esitatud eraldi dokumendis. II SEISUKOHA PÕHJENDUSED 6. Vaidlustaja jääb vaidlustuse juurde ja palub vaidlustus rahuldada ning mõista hankijalt vaidlustaja kasuks välja vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõiv ning vaidlustaja vaidlustusmenetluses kantud lepingulise esindaja kulud. 7. Vaidlustaja märgib esmalt, et vastavalt hankija ja kolmanda isiku vastustele pakkus kolmas isik Aktsiaselts “Erimell“ hanke Osas 1 toodet nimetusega „Maximus HD 15W-40“. 8. Vaidlustaja märgib ka, et kolmanda isiku ning vaidlustaja seisukoht ühtib selles, et CES 20081 standardis on toodud konkreetsed ettevõtjad (õlide tootjad), kelle poolt toodetavatele konkreetsetele toodetele on väljastatud CES 20081 standardile vastavust kinnitav litsents. Vaidlustaja on seisukohal, et RHAD dokumendi „Tehniline kirjeldus“ punkti 1, mille kohaselt mootoriõli peab vastama standardile CES 20081, tuleb tõlgendada sellest põhimõttest lähtuvalt. Hankija ei ole esitanud CES 20081 standardi rakendamise kohta teistsugust seisukohta. 9. Hankija poolt vastuses esitatud põhjendus, et Nimetatud mootoriõli on lubatud toodete nimekirjas HAD Lisa 1-2 (alternatives N-Z), ei ole piisav ega käsitle vaidluse sisu. Vaidlustaja ei ole seadnud vaidlustuses kahtluse alla, et RHAD dokumentide hulgas (Lisad 1-1 ja 1-2) on toodud CES 20081 nimekiri esitatud kujul, vaid juhtinud tähelepanu, et nimekirja kohaselt on litsents väljastatud konkreetse tootja (OMV PETROL OFISI A.S.) konkreetsele tootele (Maximus HD 15W-40) ning VIP Turkey Enerji AS- l ei ole CES 20081 vastavuse litsentsi tootele „Maximus HD 15W-40“. 10. Samuti on kolmas isik kinnitanud, et ettevõte OMV PETROL OFISI A.S. on võõrandatud ettevõttele VIP Turkey Enerji AS. Vaidlustaja on omakorda tõendanud, et ettevõttel VIP Turkey Enerji AS ei ole CES 20081 vastavuse litsentsi tootele „Maximus HD 15W-40“. Seda ei nähtu CES 20081 standardist (sh RHAD dokumentide hulgas esitatud lisadelt 1-1 ja 1-2) ega hilisemast CES 20086 standardist (vt vaidlustuse lisa 4). 11. Kolmanda isiku selgitused ettevõtte võõrandamise asjaolude kohta on siiski segased ja täielikult tõendamata, mistõttu ei ole nendele tuginedes võimalik veenduda, et kolmanda isiku poolt hanke Osas 1 pakutud toode nimetusega „Maximus HD 15W-40“ vastab RHAD dokumendi „Tehniline kirjeldus“ punktile 1, mille kohaselt mootoriõli peab vastama standardile CES 20081. 12. Kolmas isik esitas selgituse: Litsents on väljastatud ettevõtjale OMV PETROL OFISI A.S. (õli tootva ettevõtte nimi) ja tema tootele „Maximus HD 15W-40“ (toote nimi). Ettevõte OMV Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ Tel: +372 660 6974 AS LHV Pank Pärnu mnt 105, Tallinn 11312 E-post: [email protected] EE337700771003620774 Registrikood 14579512 2 KMKR EE102104202  PETROL OFISI A.S. võõrandati aastal 2017 ettevõttele VIP Turkey Enerji AS (kuulub Hollandi Vitol gruppi, mis on rahvusvaheline naftasaaduste- ja määrdeainete tootja ja turustaja), kellest sai litsentsi omava ettevõtte omanik. „Maximus HD 15W-40“ tootjaks on jätkuvalt OMV PETROL OFISI A.S., mitte VIP Turkey Enerji AS. Omanikuvahetusega ei toimu litsentsi edasi liikumine koos omanikuga vaid on seotud õli tootva ettevõtte ja toote endaga, antud olukorras ettevõte OMV PETROL OFISI A.S. ning toode „Maximus HD 15W-40“. OMV PETROL OFISI A.S. on iseseisva juriidilise isikuna jätkuvalt tegev ning tootja OMV PETROL OFISI A.S. ja toode „Maximus HD 15W-40“ omavad aastal 2025 samamoodi jätkuvalt küsitud litsentsi CES 20081 (Lisa 1). OMV PETROL OFISI A.S. on Türgi juhtiv naftasaaduste- ja määrdeainete tootja ning turustaja. 13. Vaidlustaja on seisukohal, et sellest selgitusest ei ole võimalik alustuseks üheselt aru saada, kas võõrandati OMV PETROL OFISI A.S. ettevõte või osalus. Ühelt poolt selgitatakse, et võõrandati ettevõte, teisalt viidatakse, et omanik sai litsentsi omava ettevõtte omanikuks. 14. Samal ajal puudub selle selgituse juurest mistahes tõend, mis esitatud selgitusi kinnitaks. Seega tegemist on üksnes kolmanda isiku paljasõnalise selgitusega. CES 20081 tabeli uuesti esitamine ei tõenda kolmanda isiku väiteid. Puudub konkreetne tõend, mis kinnitaks, et kolmas isik on pakkunud Osas 1 toodet „Maximus HD 15W-40“, mille tootja on OMV PETROL OFISI A.S. See on oluline puudus kuna nagu ka kolmas isik kinnitab, siis ettevõte OMV PETROL OFISI A.S. on võõrandatud ettevõttele VIP Turkey Enerji AS, millel CES 20081 vastavuse litsentsi tootele „Maximus HD 15W-40“ ei ole (seejuures CES 20081 ega CES 20086 nimekirja järgi). Hankija pidi selles olukorras samamoodi veenduma, et pakutud toode vastab RHAD tingimustele, mida vastavalt RHAD tingimustele (dokumendi „Üldinfo“ p 2.4, samuti p 1.5) tuli tõendada asjakohaste, usaldusväärsete dokumentidega. Eriti arvestades, et vastavus on oluline sisuline nõue, mis tagab kvaliteedi ja ka garantii olemasolu. 15. Vaidlustaja esitab täiendava tõendina väljavõtte Türgi ettevõtja poolt kasutatavalt veebilehelt, mille kaudu pakutakse toodet „Maximus HD 15W-40“ (lisa 1 – väljavõtted veebilehelt toote1 ja veebilehel tooteid pakkuva isiku2 kohta). Tegemist ei ole OMV PETROL OFISI A.S. veebilehega ja ühtegi viidet OMV PETROL OFISI A.S.-le ei ole, vaid tegemist on kirjelduse kohaselt Türgi ettevõtja veebilehega, milline tutvustab oma tooteid veebilehe kaudu. Vaidlustaja viitab siinkohal, et lisast 1 nähtuvalt on tootetutvustusse lisatud viide justkui vastaks see toode Cummins CES 20086 standardile. Ent nagu vaidlustaja vaidlustuse lisana 4 esitatud tabelist (CES 20086 tabel) selgelt nähtub, siis see informatsioon ei vasta ka tõele. 16. Vaidlustaja leiab, et hankijal tuleb põhjendada ja tõendada, et hankija tegevus on olnud õiguspärane. Hankija on viidanud, et ta esitas kolmandale isikule selgitustaotluse, ent hankija ei ole taotluse dokumenti menetlusse esitanud ega selgitanud, millal taotlus on esitatud ja mis on taotluse sisu. Vaidlustaja rõhutab, et temale ei ole registris ükski selline taotlus nähtav ehk vaidlustajale ei ole teada, kas taotlus on hankija poolt kolmandale isikule saadetud ja mis on selle taotluse sisu. Vaidlustaja on seisukohal, et hankija, kes sellele tugineb, on kohustatud taotluse menetlusse esitama ja seejuures koos vastusega, mis RHS § 46 lg-s 4 sätestatud tähtajast tulenevalt pidi hankijale saabuma 3 tööpäeva jooksul. 1 Kättesaadav ka: https://www.petrolofisi.com.tr/en/heavy-commercial-vehicle-diesel-engine- lubricants/maximus-hd-15w-40 (30.06.2025) 2 Kättesaadav ka: https://www.petrolofisi.com.tr/en/petrol-ofisi-group/about-us (30.06.2025) Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ Tel: +372 660 6974 AS LHV Pank Pärnu mnt 105, Tallinn 11312 E-post: [email protected] EE337700771003620774 Registrikood 14579512 3 KMKR EE102104202 17. Vaidlustaja on siiski ka seisukohal, et hankija vastus vaidlustusele ning selgitustaotluse edastamine pärast otsuste tegemist kinnitavad, et hankija ei tuvastanud nõuetekohaselt Aktsiaselts “Erimell“ pakkumuse vastavaks ja edukaks tunnistamise otsustamisel, et pakkumus vastab RHAD tingimustele. 18. Samuti leiab vaidlustaja, et selgitustaotluse kaudu ei ole võimalik praeguses etapis tekkinud olukorda õiguspäraselt lahendada. Kuna tegemist ei ole formaalse kõrvalekalde kõrvaldamisega, vaid sisulise vastavuse tuvastamise võimatusega pakkumuse esitamise ajaks esitamata jäetud andmete ja dokumentide tõttu, siis on õiguspäraseks lahenduseks vaidlustatud otsuste kehtetuks tunnistamine. Ainult selline lahendus on kooskõlas ka RHS § 2 lg-s 1 ja § 3 p-s 1 ja 5 sätestatud eesmärkidega. 19. Hankija tohib üldjuhul võimaldada üksnes pakkumuses esitatud andmete täpsustamist või parandamist (RHS § 46 lg 4), kuid mitte selliste andmete esitamist, mis tulnuks esitada pakkumuste esitamise tähtpäevaks (VAKO otsus nr 127-25/286703). Seejuures uute dokumentide või pakkumusest täielikult puuduva info esitamine ei ole lubatud. Riigikohus on selgitanud (RKHKo nr 3-19-1464; samuti VAKO otsus nr 121-25/291278), et puudulike andmete puhul võib rakendada § 46 lg 4 võimalust täpsustamiseks, eeldusel et see ei eksi võrdse kohtlemise ega läbipaistvuse põhimõttega. Ringkonnakohus on näiteks leidnud, et tuleb arvestada, et täiendavalt esitatavad dokumendid oleksid koostatud enne pakkumuste esitamise tähtaega, et vältida pakkujatele eelise andmist (TlnRnKo 09.07.2021, 3-21-722/13, p 16). 20. Tallinna Halduskohus on selgitanud (TlnHKo 21.02.2024, 3-24-147/10, p 11)3, et kuigi teatud juhtudel on hankijal võimalik paluda pakkujal pakkumust täpsustada, siis ei laiene see õigus nendele juhtudele, kui pakkumuses esinevad sisulised puudused, ehk pakkumus ei vasta RHAD- ile. Samuti ei laiene see olukordadele, kui pakkujalt selgituste küsimine ole vastuolus pakkujate võrdse kohtlemise ega riigihanke läbipaistvuse või kontrollitavuse põhimõtetega. Seda kinnitab ka Riigikohtu praktika, mis omakorda tugineb RHS-i aluseks oleval Euroopa Liidu riigihankedirektiive tõlgendaval Euroopa Kohtu praktikal, mille kohaselt ei pruugi pakkumusest teatud andmete puudumine tingimata tähendada, et tegemist on sisulise puudusega, mis tingib pakkumuse tagasilükkamise (vt Riigikohtu halduskolleegiumi otsus asjas nr 3-3-1-44-13, punkt 21.4). Nimelt ei ole keelatud see, kui pakkumusega seonduvaid andmeid parandatakse või täiendatakse, eriti siis, kui ilmselgelt on vaja vaid täpsustust või parandada ilmsed tehnilised vead (vt Euroopa Kohtu otsus asjas C-336/12: Manova, punkt 32; otsus asjas C- 378/14: Esaprojekt, punkt 38). Siiski ei tohi sellise parandamise või täiendamisega kaasneda tegelikult uue pakkumuse esitamist (Euroopa Kohtu otsus liidetud kohtuasjades C-523/16 ja C- 536/16: MA.T.I. SUD, punktid 39, 50 ja resolutsioon). Hankija peab hoolt kandma, et hankemenetluse lõppedes ja selle tulemust arvestades ei näiks, et ühte või mitut sellise tagantjärele paranduste tegemise või täiendamise võimaluse saanud pakkujat on alusetult koheldud teistest soodsamalt. Sellepärast saab aktsepteerida üksnes selliste andmete või dokumentide täpsustamist või täiendamist, mille puhul saab objektiivselt kontrollida, et need on varasemad kui pakkumuste esitamise tähtaeg (vt Euroopa Kohtu otsus asjas C-336/12: Manova, punktid 36, 37, 39; otsus asjas C-387/14: Esaprojekt, punktid 39–40). Seetõttu ei ole 3 Viidatud asjas leidis kohus, et kui faili ei saa avada, siis on see samaväärne selle esitamata jätmisega ning vigase faili asendamine oleks käsitatav pakkumuse muutmisena. Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ Tel: +372 660 6974 AS LHV Pank Pärnu mnt 105, Tallinn 11312 E-post: [email protected] EE337700771003620774 Registrikood 14579512 4 KMKR EE102104202  lubatav selgituste küsimise kaudu kõrvaldada pakkumuse olulisi puudusi, st selliseid minetusi pakkumuse esitamisel, mis välistavad pakkumuse vastavaks või edukaks tunnistamise. Sellisel juhul on hankija kohustatud pakkumuse tagasi lükkama. 21. RHAD dokumendi „Üldinfo“ punkt 2.4 sätestas, et pakkumuse koosseisus esitab pakkuja toote kvaliteeti tõendavad dokumendid, sertifikaadid ja ohutuskaardid iga pakutava toote kohta. Vajadusel rongi komponendi tootja kirjalik kinnitus toote vastavuse kohta. Punkt 1.5 kohustas pakkujat, kes soovib esitada tehnilises kirjelduses toodud tootega samaväärset toodet, mis puudub tehnilises kirjelduses või lisades 1, 2 ja/või 3 olevast loetelust või ei vasta nõuetele ja standarditele, esitama nõuetekohase kinnituse. 22. Vaidlustaja on eeltoodule tuginedes seisukohal, et kolmanda isiku pakkumuse vastavus CES 20081 standardile pidi olema tõendatud pakkumusega koos esitatud andmete ja dokumentidega. See tähendab ühtlasi, et hankijal pidid vajalikud andmed ja dokumendid olemas olema enne otsuste tegemist. See tähendab ka, et hankija oleks saanud ja pidanud need esitama juba koos vaidlustusele esitatud vastusega, selleks, et VAKO saaks vastavalt vaidlustusele kontrollida, kas Aktsiaselts “Erimell“ pakkumus hanke Osas 1 (Mootoriõli) vastab RHAD tingimustele, täpsemalt RHAD dokumendi „Tehniline kirjeldus“ punktile 1, mille kohaselt mootoriõli peab vastama standardile CES 20081. Uute andmete ja dokumentide kogumine vastavuse tõendamiseks sisulisele tehnilisele tingimusele pärast otsuste tegemist selgitustaotluse kaudu nagu hankija praegusel juhul püüab teha, ei ole lubatud ega õiguspärane. Selline tegevus eksib ilmselgelt ka võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtete vastu. III MENETLUSLIKUD SEISUKOHAD 23. Käesolev seisukoht on edastatud VAKO-le ja teistele menetlusosalistele e-kirja teel. Austusega /digitaalselt allkirjastatud/ /digitaalselt allkirjastatud/ ______________________ ______________________ vandeadvokaat Armand Reinmaa vandeadvokaat Piret Rummi Lubtec OÜ lepinguline esindaja Lubtec OÜ lepinguline esindaja Lisa 1 – väljavõtted veebilehelt Reinmaa & Partnerid Advokaadibüroo OÜ Tel: +372 660 6974 AS LHV Pank Pärnu mnt 105, Tallinn 11312 E-post: [email protected] EE337700771003620774 Registrikood 14579512 5 KMKR EE102104202