03.07.2025
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse ettepanek Venemaa
maagaasi impordi järkjärgulise lõpetamise, võimalike
energiasõltuvuste parema seire ning määruse (EL) 2017/1938
muutmise kohta
Otsuse ettepanek koordinatsioonikogule
Kujundada seisukoht
Peavastutaja: Kliimaministeerium
Kaasvastutajad: Välisministeerium, Rahandusministeerium, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium
Kaasvastutaja sisendi tähtpäev 22.08.2025
KOKi esitamise tähtpäev 10.09.2025
VV esitamise tähtpäev 18.09.2025
Seisukoha valitsusse toomise alus ja põhjendus
Algatuse reguleerimisala nõuab vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele seaduse või
Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist (RKKTS § 152¹ lg 1
p 1);
Algatuse vastuvõtmisega kaasneks oluline majanduslik või sotsiaalne mõju (RKKTS §
152¹ lg 1 p 2);
Sisukokkuvõte
Määrusega lõpetatakse Venemaa maagaasi import ELi. Regulatsioon keelab uute
lepingute alusel impordi alates 1. jaanuarist 2026 ning lõpetab järk-järgult olemasolevad
lepingud hiljemalt 2028. aastaks.
Kas EL algatus reguleerib karistusi või haldustrahve? Ei
Kas nähakse ette uue asutuse loomine (järelevalvelised või muud asutused)? Ei
Kas lahenduse rakendamine vajab IT-arendusi? Ei
Eesmärgid
1.Eesmärk - Eesmärk on tugevdada energiajulgeolekut ja vähendada majanduslikku
sõltuvust Venemaast, kes on kasutanud energiat geopoliitilise survevahendina.
Alates 1. jaanuarist 2026. a on määruse kohaselt keelatud sõlmida uusi gaasiimpordi
lepinguid Venemaaga (nii torugaas kui LNG). Kõik Venemaaga sõlmitud pikaajalised (üle
ühe aasta kestvad) gaasi impordilepingud tuleb lõpetada hiljemalt 1. jaanuariks 2028. a.
Lühiajalised gaasilepingud (lühemad kui 1 aasta), mis on sõlmitud enne 17.06.2025. a,
tuleb lõpetada 30. detsembriks 2026. a.
LNG terminalide teenuste osutamine Venemaaga seotud ettevõtetele keelatakse alates
1. jaanuarist 2026. a. LNG teenuste lepingud, mis on sõlmitud Vene ettevõtetega enne
17.06.2025. a, tuleb lõpetada ühe aasta jooksul ehk 17. juuniks 2026. a.
Maagaasi importivad ELi ettevõtted peavad hakkama tolliasutustele edastama Vene
gaasiga seotud lepingute ja reaalsete tarnete infot. Liikmesriigid peavad 1. märtsiks
2026. a esitama Euroopa Komisjonile riiklikud kavad Vene gaasiimpordi lõpetamiseks ja
oma gaasiallikate mitmekesistamiseks. Need liikmesriigid, kes impordivad Vene naftat,
peavad koostama 1. märtsiks 2026. a riiklikud kavad Vene naftaimpordi lõpetamiseks.
Mõju ja sihtrühm
Mõju valdkonnad
Majandus
Ettevõtlus
Sihtrühm: ELi ettevõtted, kes impordivad ja/või kasutavad Vene maagaasi või LNG-d
Mõju sihtrühmale: Ettevõtted, kellel on pikaajalised gaasilepingud Venemaaga peavad
leidma uued gaasi tarnijad; ilmselt tähendab see kõrgemat gaasi ostuhinda, mis
omakorda võib teatud riikides tõsta tarbijate gaasihinda või toodete hinda, mille
tooraineks on maagaas.
Elanike ja leibkondade majanduslik olukord
Sihtrühm: Elanikud riikides, kus Vene gaasi osakaal on suur
Mõju sihtrühmale: Vene gaasi impordi lõppemisel võib kaasneda gaasi hinnatõus (eriti
kodumajapidamistele, kus gaasi kasutatakse kütteks), kuid tarneahelate
mitmekesistamisel peaksid hinnad stabiliseeruma ning vähenema risk kiireks
hinnatõusuks.
Halduskoormus
Kas lahendusega kaasneb mõju halduskoormusele? Jah
Kas ettevõtetele halduskoormus: Kasvab
2
Ettevõtete infokohustus: Halduskoormus kasvab nendele ettevõtetele, kes impordivad
Vene gaasi ning soovivad seda teha kuni täieliku impordi keelu tähtajani. Need
ettevõtted peavad esitama tolliasutustele infot Vene gaasi koguste, tarnetingimuste ja
päritolu kohta.
Kas avaliku sektori töökoormus: Kasvab
Avaliku sektori asutuste infokohustus: Tolliasutuste töökoormus võib kasvada, kuna
määruse kohaselt peavad tolliasutused kontrollima importijate esitatud teavet Vene
gaasi päritolu ja lepingute kohta. Riik peab esitama Euroopa Komisjonile riikliku gaasi
mitmekesistamise kava.
Riigikaitse ja välissuhted
Riigikaitse
Sihtrühm: Kõik elanikud
Mõju sihtrühmale: Määrus aitab suurendada energiajulgeolekut vähendades EL
liikmesriikide sõltuvust Vene gaasist ning selle kaudu riski energiaga seotud
manipuleerimiseks ja survestamiseks. Uute tarneallikate leidmine ja mitmekesistamine
suurendab liikmesriikide energia varustuskindlust ja elutähtsate teenuste toimepidevust.
Määrus aitab vähendada Venemaa sõjategevuse rahastamist.
Kaasamine
Gaasiliit, peamised gaasi ja naftat Eestisse importivad ettevõtted.
3
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: 16.4/25-0392 - COM(2025) 828 Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, milles käsitletakse Venemaa maagaasi impordi järkjärgulist lõpetamist ja võimalike
energiasõltuvuste jälgimise parandamist ning millega muudetakse määrust (EL) 2017/1938
Arvamuse andmine eelnõu kohta Kliimaministeeriumile vastavalt Riigikantselei 08.07.2025 resolutsioonile.
Osapooled: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Rahandusministeerium; Välisministeerium
Tähtaeg: 22.08.2025 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/af54cf02-827d-4716-be22-1a2a890d7a79
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/af54cf02-827d-4716-be22-1a2a890d7a79?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Kliimaministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/25-01331
Resolutsiooni teema: Venemaa maagaasi impordi järkjärgulise lõpetamise määrus
Adressaat: Kliimaministeerium
Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse
reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgneva
algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli:
- Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, milles käsitletakse Venemaa
maagaasi impordi järkjärgulist lõpetamist ja võimalikeenergiasõltuvuste jälgimise parandamist ning
millega muudetakse määrust (EL) 2017/1938, COM(2025) 828.
EISi toimiku nr: 25-0392
Tähtaeg: 05.09.2025
Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium, Välisministeerium
Ülesanne: Palun esitada oma sisend Kliimaministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud
eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).
Tähtaeg: 22.08.2025
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 18.09.2025 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi §
6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (10.09.2025) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid
EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 05.09.2025.
Kinnitaja: Merli Vahar, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja
Kinnitamise kuupäev: 08.07.2025
Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme
[email protected], 693 5201