Vaidlustaja täiendav selgitus

Riigihangete vaidlustuskomisjon (VAKO) Tartu mnt 85, Tallinn, Harju maakond, 10115 [email protected] Vaidlustaja: Tiril Tresse OÜ reg nr 16143842 Juriidiline aadress: Lehtsalu, Varbola küla, Märjamaa vald, Raplamaa 78203 Esindaja: Allar Lehtsalu, juhatuse liige [email protected] Hankija: Viimsi Vallavalitsus Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 [email protected] Riigihange: „Peatänava haljastuse rajamine (lõigus Heki tee kuni Ravi tee)” Viitenumber: 294885 Hankija väide, et 04.03.2025 teavitas vaidlustaja ainuosanik ja juhatuse liige Viimsi Vallavalitsust oma töölt lahkumisest ning kavatsusest asuda tööle erasektoris. Töölt lahkumise teavitamisega (lahkumisavaldus), et mainitud kordagi kavatsust tööle asuda erasektorisse. See on Hankija poolne liialdus ning väljamõeldis. Lahkumisavalduse esitamises ei olnud selged edasised plaanid. Seda kinnitab ka see, et 01.04.2025 käis Tiril Tresse OÜ esindaja töövestlusel, et asuda tööle avalikku sektorisse. 5.1.1– 5.1.4 ning 5.2.1 – 5.2.3 punktides esitatud väidetele on vastatud varasemalt esitatud vaidlustuses. Seoses hankija väitega punktis 5.2.4: „...enne ametist lahkumist esitas vaidlustaja esindaja hankijale sisemises kooskõlastusringis kooskõlastamiseks hankedokumendid ja lisadokumendid, olles samal ajal teadlik, et tema töösuhe hankijaga on lõppemas. Hankija hinnangul tegutses esindaja olukorras, kus ta oli teadlik oma tulevasest seotusest vaidlustajaga (oma enda ettevõttega), mistõttu võib põhjendatult järeldada, et ta istus nn „kahel toolil“ korraga...“ esitab Vaidlustaja järgmised täiendused ja selgitused: Tiril Tresse OÜ esindaja tegutses üksnes tööülesandeid täites ning ei istunud „kahel toolil“ Vaidlustaja esindaja esitas hankedokumentide eelnõud sisemisse kooskõlastusse ametikohustuste täitmise raames, olles sel ajal Viimsi Vallavalitsuse koosseisuline töötaja. Hankedokumentide koostamine ja kooskõlastamine oli tema ametijuhendist tulenev ülesanne ning toimus standardses menetluses, kus osalesid mitmed hankija struktuuriüksused. Hankedokumentide lõplik kinnitamine ja hanke väljakuulutamine toimusid pärast esindaja töölt lahkumist. Esindaja ei osalenud hilisemates hankemenetluse etappides ning ei omanud otsustusõigust ühegi vaidlustaja kasuks või kahjuks suunatud toimingu üle. Vaidlustaja ei saanud esindaja kaudu konkurentsieelist ega siseteavet, mida teistel pakkujatel ei olnud Hankija väide, et vaidlustaja sai oma esindaja kaudu konkurentsieelise, on spekulatiivne ega põhine konkreetsetel faktidel. Vaidlustaja pakkumus koostati lähtuvalt: • avalikest hankedokumentidest; • turul kättesaadavast hinnainfost ja varasemast töökogemusest; • avalikest insenertehnilistest standarditest ja mahutabelitest. Pakkumuses ei ole ühtegi elementi, mis viitaks varjatud eeliste kasutamisele. Hankija ei ole osutanud konkreetsetele andmetele või dokumentidele, mille kasutamist saaks pidada ebaausa eelise saamiseks. Punktis 7 väidetu, et Vaidlustaja esindaja osales riigihanke ettevalmistamisel ja töötas hankija juures. Esindaja töötas Hankija juures ning oli kaasatud projekti töörühma ning andis seal sisendit lähtudes olemasolevast Viimsi valla haljastusprintsiibist. Punktis 8 välja toodud info, et Vaidlustaja esindaja osales ka projekti (töö nr 2402/T04623) koostamises hankija esindajana, andes sisulisi sisendeid projekteerijale (Müüripeal OÜ), sealhulgas: haljastuse ja tilkkastmissüsteemi tehnilised lahendused; tööde mahu ja sisu määratlemine; hindamiseks (mahutabeli) koostamine; tööprojekti tehnilised sisendid (nt DWG-failid, taimenimistud). Lisaks palus vaidlustaja esindaja potentsiaalselt vaidlustajalt koostada hinnapakkumuse tööde maksumuse hindamiseks. Selline tegevus andis vaidlustaja esindajale varakult ülevaate turuhindadest ja võimaldas tal kujundada konkurentsieelise oma pakkumuse koostamisel. Vaidlustaja esindaja on muu hulgas esitanud Müüripeal OÜ’le märkusi ja kommentaare dokumentatsiooni muutmiseks (lisa 2 – e-maili vahetus). Tiril Tresse OÜ esindaja roll ei olnud koostada projekt, vaid anda oma töökoha kohaselt erialast sisendit haljastuse toimivuse, piirkonna sobivuse ja praktilise teostatavuse kohta. See oli tema ametijuhendi osa ning sisendi andmine projekteerijale oli organisatsiooni sisene tavapärane töökorraldus ning sisendi andmine ei ole võrdne lähteülesande koostamisega. Sisendi andmisel: - Lähtuti olemasolevast Viimsi valla haljastusprintsiibist – eesmärgiks oli tagada visuaalne ja ökoloogiline sidusus eelnevate haljastusobjektidega; - Esmane liigivalik pärines projekteerijalt, mida seejärel täpsustati nagu on välja toodud Hankija poolt, et saadetud sai täpsustusi projekteerijale. Kõik muudatused vormistati kooskõlastatult, mitte ühe isiku ainuisikulise otsusena, seda näitab ka sama kirjavahetus mille Hankija lisas oma vastusesse. Kirjavahetuses oli kaasatud mitu spetsialisti ning oma täpsustused projektile andis ka näiteks abivallavanem, mis näitab seda, et projekti sisulise poolega tegeles suur hulk spetsialiste mitte ainult isiklikult Tiril Tresse OÜ esindaja. Punktis 8 välja toodud esitatud päringud ja sisendid olid seotud projektitoetuse maksumuse eelhindamisega ja viidi läbi vajaliku eeltöö raames; • nimetatud tegevus oli vajalik, kuna projekti taotlusele oli vaja lisada vähemalt kaks hinnapakkumist tööde teostamiseks. Need päringud tehti, et esitada projektile taotlust. Päringud tehti enne taotluse esitamist. • hankija ei ole esitanud ühtegi tõendit, mis viitaks sellele, et vaidlustaja esindaja oleks neid andmeid ära kasutanud pakkumuse koostamisel pärast töölt lahkumist. • kuna projekteerija ei suutnud anda infot kuidas ja mis lahendusega saaks toimiva kastmislahenduse ning pädevus puudus ka Hankija enda meeskonna seas, siis sai konsulteeritud Prime Line OÜ-ga kes pakub erinevaid kastmislahendusi, et selgitada välja kuidas oleks kõige mõistlikum hanke lähteülesandesse kirja panna, et mis on Hankija eesmärk. See oli tavaline konsulteerimine, mitte hinnapakkumise küsimine. Soov oli võimalikult lahti kirjutada Hankija eesmärk, et vältida kulusid mis võivad kaasneda kui lähteülesanne on liiga ebaselge. Kuna pädevus puudus nii Hankija oma meeskonnas kui ka projekteerijal siis sai kirja, et tuleb koostada tööprojekt kastmissüsteemi rajamiseks ja minimaalsed nõuded mis peaksid olema tööprojektis arvestatud. Ükski nendest ettevõtetest ei osalenud hankel. Hankel osales aga ettevõte (kes tunnistati ka edukaks Vallavalitsuse korraldusega) kellelt samuti küsiti eelkalkulatsiooni ning oli plaanidest teadlik ja samuti eelis teiste pakkujate ees. Punkis 8 mainitud Hankija poolne väide, et need päringud tõendavad selgelt, et vaidlustaja esindaja oli teistest pakkujatest varem teadlik kalkulatsioonide, hulgihindade ja potentsiaalsete alltöövõtjate kohta. Kuna Tiril Tresse OÜ esindajal on haljastusvaldkonnas kogemust üle 16 aasta ning Eesti on liiga väike, et mitte teada suuri puukoole siis on see meelevaldne väide Hankija poolt, et just nende eelkalkulatsioonidega sai Tiril Tresse OÜ eelise. Ühe isiku panus hanke sisendisse ei anna automaatselt talle privileegi – konkurentsieelis eeldab varjatud või teistele kättesaamatu info kasutamist, mida siin ei ole toimunud. Hanke teistkordsel üles laadimises keskkonda olid tehtud muudatused (seoses eelarveliste vahenditega) mis ei olnud suured, ega muutnud esimesel korral üles laetud hankedokumente suurel määral. Palun Hankijal vastata järgmistele küsimustele ning esitada vajalik kirjavahetus VAKO-le: 1. Kuna esitas Hankija projektitaotluse rahastuse saamiseks (kuupäevaliselt)? 2. Kas projektitaotluse esitamiseks oli vaja vähemalt kahte võrdlevat hinnapakkumist? 3. Palun Hankijal saata väljavõte teede vanemspetsialisti kirjavahetusest Haljastus Plus OÜ esindajaga, et kinnitada väidet samuti eelisinfo saamise kohta. Samuti näitab see seda ,et haljastusega ei tegelenud isiklikult ainult Tiril Tresse OÜ esindaja vaid see oli meeskonna töö, et hankedokumendid ja projektiga seotud asjad saaksid korrektselt koostatud. Eeltoodu alusel palub vaidlustaja: • tunnistada kehtetuks hankija otsus Tiril Tresse OÜ kõrvaldamise kohta hankemenetlusest; • mõista hankijalt Tiril Tresse OÜ kasuks välja tasutud riigilõiv. Lugupidamisega Allar Lehtsalu Tiril Tresse OÜ juhatuse liige