Riigikogu Teie 08.10.2024 nr 2-3/15-158/
[email protected] Meie 23.10.2024 nr 5.2-2/2538-2
Vastus Riigikogu liikmele vastutuskindlustusest
Lugupeetud Aleksandr Tšaplõgin
Pöördusite küsimustega patsiendikindlustuse ehk tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku
vastutuskindlustuse kohta.
Selgitan kõigepealt, et tegu ei ole Valitsuse otsusega, vaid Riigikogus 13. aprillil 2022. aastal
vastu võetud ja 1.novembril 2024. aastal jõustuva tervishoiuteenuse kohustusliku
vastutuskindlustuse seadusega. Seaduse menetluse kohta, sh põhjaliku seletuskirja
ülevaatega muuhulgas seaduse koostamise protsessist ja kaasatud osapooltest, leiate teavet
Riigikogu kodulehelt: https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/13fc4462-95c1-4bc8-
b101-089d9a253cbe/tervishoiuteenuse-osutaja-kohustusliku-vastutuskindlustuse-seadus/.
Link Riigi Teatajas avaldatud seadusele https://www.riigiteataja.ee/akt/121062024030.
Vastuseks Teie küsimustele.
1. Kas valitsus uuris enne uue korra kehtestamist olukorda kindlustusturul?
Seaduseelnõu koostamine oli pikk protsess ning sellesse olid algusest peale kaasatud nii
Rahandusministeerium kindlustusvaldkonna eest vastutava ministeeriumina kui ka Eesti
Kindlustusseltside Liit (EKSL) kui kindlustusseltse esindav organisatsioon. Seletuskirjas on ka
kirjeldatud kindlustusvaldkonna ülevaade eelnõu ja seletuskirja koostamise perioodil.
Seaduse vastuvõtmise ja jõustumise vahelisel perioodil oli suhtlus EKSL-ga tihe ning koostöös
koostati uue seaduse rakendusakte. Toimusid ka kohtumised, milles osalesid
tervishoiuasutused ning need kindlustusseltsid, kes kaalusid turul teenuse pakkumist, mille
käigus tutvustati haiglates rakendatavaid kvaliteedisüsteeme ning seniseid praktikaid
kahjujuhtumite ennetamiseks.
Seega oleme kindlustusvaldkonda kaasanud aktiivselt ja seda ei saa pidada tänaseks tekkinud
olukorra põhjuseks. Kaasatud olid ka kindlustusõiguse eksperdid, kes taolist võimalust
tõenäoliseks ei hinnanud, kui valik sai langetatud erakindlustusel põhineva kohustusliku
vastutuskindlustuse kasuks.
2. Kas peate praegust olukorda normaalseks?
Kuni 16. septembrini töötasime teadmises, et turule plaanivad tulla kolm kindlustusandjat
Eestis. Seesam Kindlustuse ja BTA omanike otsus sellest loobuda oli ootamatu nii EKSL kui
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
ka Sotsiaalministeeriumi jaoks. Samas eraomanik on vaba äritegevusega seotud otsuseid
tegema.
3. Mida kavatseb valitsus ette võtta olukorra normaliseerimiseks?
Mõistame, et tekkinud olukord, kus vastutuskindlustuse turule jäi vaid üks pakkuja, ei soosi
konkurentsi positiivset mõju tervishoiuteenuse osutajate jaoks ning seetõttu oleme suunanud
oma jõupingutused nii täiendavate pakkujate lisandumisele kui ka suhtlusele tervishoiu
osapoolte ja PZU-ga.
Tänase seisuga saame kinnitada, et käesoleval nädalal on kaks siin tegutsevat
kindlustusmaaklerit, kes esindavad kindlustusseltse väljastpoolt Eestit, andnud teada oma
huvist Eesti turule siseneda. Tegevused sel suunal jätkuvad ning eeldame, et 1. novembriks
on turul pakkujaid rohkem kui üks.
Kohustuslik vastutuskindlustus tervishoiu valdkonnas ei ole Euroopas uus nähtus, samas uue
süsteemi käivitamisraskuseid on esinenud ka teistes riikides. Mõistame ka tervishoiuteenuse
osutajate muret uues olukorras ning tegeleme koos Tervisekassaga lahenduse leidmisega.
Tervishoiuteenuse osutajate kohustuslik vastutuskindlustus on suunatud patsientide huvide
paremale kaitsele toetades ühtlasi ka patsiendiohutust ja kvaliteeti.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
terviseminister
Lisa:
Heli Paluste 6269 127
[email protected]