Keskkonnaloa nr L.MK/325201 muutmise korralduse ja loa eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks ning menetluse tähtaja pikendamine

Maa-amet [email protected] Toila Vallavalitsus 29.08.2024 nr DM-125550-13 [email protected] Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus [email protected] KMG OÜ [email protected] Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/325201 muutmise korralduse ja loa eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks ning menetluse tähtaja pikendamine KMG OÜ (registrikood 16196755, aadress Harju maakond, Tallinn, Lasnamäe linnaosa, Betooni tn 28, 13816) on esitanud Keskkonnaametile taotluse Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/325201 muutmiseks. Taotlus on registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 14.08.2023 menetluse nr M-125550 juurde. Käesolevaga teatame, et KMG OÜ 14.08.2023 esitatud taotluse alusel on valminud Keskkonnaameti korralduse „Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/325201 muutmine“ ja keskkonnaloa eelnõud. Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 49 lõikele 1 edastame Teile Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/325201 muutmise korralduse ja loa eelnõud tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks. Arvamust ootame kahe nädala jooksul eelnõude saatmisest, hiljemalt 13.09.2024. Juhul, kui Te määratud tähtajaks arvamusi/vastuväiteid ei esita või ei teavita vajadusest ettepanekute/vastuväidete esitamise aega pikendada, loeme, et Teil puuduvad arvamused/vastuväited eelnõudele. Vastavalt maapõueseaduse ( MaaPS) § 52 lõikele 2 otsustatakse kaevandamisloa andmine aasta jooksul nõuetekohase taotluse saamisest arvates, kui seadusega ei ole sätestatud teisiti. Vastavalt MaaPS § 52 lõikele 3 võib Keskkonnaamet pikendada käesoleva paragrahvi lõikes sätestatud tähtaega, kui ilmnevad asjaolud, mis ei võimalda loa andmise otsustamist selle tähtaja jooksul. Haldusmenetluse seaduse § 41 sätestab, et kui haldusakti või toimingut ei ole võimalik anda või sooritada ettenähtud tähtaja jooksul, peab haldusorgan viivituseta tegema teatavaks haldusakti andmise või toimingu sooritamise tõenäolise aja ning näitama ettenähtud tähtajast mittekinnipidamise põhjuse. Hetkel on keskkonnaloa taotluse menetluse tähtaeg 14.09.2024. Arvestades keskkonnaloa nr L.MK/325201 muutmise korralduse ja loa eelnõude avalikustamise tähtaega 13.09.2024 ning menetlustähtaja paiknemist nädalavahetust, pole võimalik luba muuta Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 enne keskkonnaloa muutmise menetluse lõpukuupäeva. Arvestades eelnõude avaliksutamisel saabuvaid võimalikke parandusettepanekuid, võib menetluse lõpuni viimiseks kuluv aeg veelgi suureneda. Eeltoodu alusel pikendab Keskkonnaamet Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK/325201 muutmise taotluse menetluses otsuse tegemise tähtaega kuni 04.10.2024. Otsus tehakse siiski esimesel võimalusel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo Lisad: 1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr L.MK/325201 eelnõu Kaidi Karro 5332 9439 [email protected] 2(2)  EELNÕU (29.08.2024) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades KMG OÜ 14.08.2023 esitatud keskkonnaloa taotlust ja võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 4, § 59 lg 2 p 4 ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 3 lg 1 p 1 (või 2), § 6 lg 21, § 9 lg 1, § 11 lg 2 ja 81 ning haldusmenetluse seaduse § 53 lg 2 p 2, § 61 lg 1 otsustan: 1.1 muuta KMG OÜ (registrikood 16196755, aadress Harju maakond, Tallinn, Lasnamäe linnaosa, Betooni tn 28, 13816) Süsinõmme liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamise keskkonnaluba nr L.MK/325201 alljärgnevalt: 1.1.1 pikendada keskkonnaloa kehtivust 15 aasta võrra (kuni 31.07.2039); 1.1.2 muuta loa omaniku nime vastavalt muutunud ärinimele „KMG OÜ“; 1.1.3 määrata kaevandatava katendi koguseks 48 tuh m 3; 1.1.4 määrata aastaseks keskmiseks tootmismahuks 10 tuh m 3; 1.1.5 määrata mäeeraldise koosseisus oleva ploki 3 aT aktiivse tarbevaru koguse ja kaevandatava varu koguse seisuga 30.06.2024 146,3 tuh m3; 1.1.6 määrata kaevandatava täiteliiva varu koguse seisuga 30.06.2024 136,3 tuh m 3; 1.1.7 määrata korrastamise suunaks maatulundusmaa; 1.1.8 muuta olemasolevat keskkonnaloa kõrvaltingimust nr 2 järgmiselt: „Keskkonnaloa omanikul peab olema Riigimetsa Majandamise Keskusega ja Toila Vallavalitsusega Lõuna-Konju tee (tee nr 8020018) kasutuse leping“. 1.2 avalikustada KMG OÜ-le kuuluva keskkonnaloa nr L.MK/325201 muutmine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. 1.3 korraldus jõustub teatavakstegemisest. Käesolev korraldus on keskkonnaloa nr L.MK/325201 lahutamatu osa. Keskkonnaluba nr L.MK/325201 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis https://kotkas.envir.ee/. 2. ASJAOLUD 2.1 Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine KMG OÜ (registrikood 16196755, aadress Harju maakond, Tallinn, Lasnamäe linnaosa, Betooni tn 28, 13816; varasema ärinimega OÜ YIT Teed) esitas 14.08.2023 Keskkonnaametile taotluse Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK325201 kehtivuse pikendamiseks, mis on registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 14.08.2023 dokumendina nr DM- 125550-1). Taotluse lisamaterjal on esitatud 12.09.2023 kirjaga (registreeritud KOTKAS 13.09.2023 dokumendina nr DM-125550-4). KMG OÜ omab Süsinõmme liivakarjääris maavara kaevandamise keskkonnaluba nr L.MK/325201 (kehtib kuni 31.07.2024; Keskkonnaameti 16.07.2024 korralduse nr DM-129139- 1 alusel pikendatud kuni 31.07.2025 tuginedes maapõueseaduse § 67 lõikele 7). Keskkonnaloa nr L.MK/325201 alusel kaevandab KMG OÜ Süsinõmme liivakarjääri mäeeraldisel täiteliiva. Loaga hõlmatud mäeeraldise pindala on 7,01 ha ning mäeeraldise teenindusmaa pindala on 17,25 ha. Süsinõmme liivakarjäär asub Ida-Viru maakonnas Toila vallas Konju külas. Mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa asuvad kinnistul Süsinõmme liivakarjäär (katastritunnus: 80201:001:0618, pindala: 17,25 ha, sihtotstarve: mäetööstusmaa 100%), mille valitseja on Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ning volitatud asutus Maa-amet. KMG OÜ taotleb keskkonnaloa nr L.MK/32520 kehtivuse pikendamist 15 aasta võrra (kuni 31.07.2039), et ammendada maavaravaru. Keskmise kaevandamise aastamäär on 10 tuh m3. Selle mahu juures ammendatakse karjäär 14 aastaga. Kaevandatud maa korrastamist kavandatakse paralleelselt kaevandamisega ja korrastamise lõpule viimiseks on kavandatud täiendavalt 1 aasta. Süsinõmme liivakarjäär korrastatakse metsamaaks (maatulundusmaa). Süsinõmme liivakarjääri mäeeraldis hõlmab täielikult Süsinõmme liivamaardla (registrikaart nr 915) täiteliiva aktiivse tarbevaru plokki 3. Seisuga 30.06.2024 on mäeeraldisega seotud varu järgmine: täiteliiva aktiivne tarbevaru on 146,3 tuh m3 ning kaevandatav varu 136,3 tuh m 3. Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks. Riigilõiv 500 eurot on tasutud 11.08.2023 riigilõivuseaduse § 136² lõike 1 punkti 4 kohaselt. Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja (Maa-ameti 24.08.2023 kiri nr 9-3/23/12222-2, registreeritud KOTKAS 24.08.2023 dokumendina nr DM- 125550-2). 2.2 Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Loa andja teavitas 02.10.2023 kirjaga nr DM-125550-5 ettevõtet keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmisest ning küsis 02.10.2023 kirjaga nr DM-125550-8 Toila Vallavalitsuselt arvamust taotluse kohta (KeÜS § 43 lg 1). Toila Vallavalitsus (Toila Vallavolikogu on 21.02.2018 määrusega nr 8 „Otsustusõiguse ja ülesannete täitmise delegeerimine“ delegeerinud otsustusõiguse vallavalitsusele) nõustus 15.11.2023 korraldusega nr 351. Loa andja teavitas 02.10.2023 avalikkust keskkonnaloa menetluse algatamisest väljaandes Ametlikud Teadaanded ning teavitas avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid 02.10.2023 kirjaga nr DM-125550-6. Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Taotluse avalikustamise käigus ettepanekuid ega vastuväiteid ei esitatud. Taotletav mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa kattuvad riigikaitselise ehitise Sirgala harjutusvälja perspektiivse laienduse piiranguvööndiga. Keskkonnaameti küsis 02.10.2023 kirjaga nr DM-125550-7 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse seisukohta taotletava tegevuse osas. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus vastas 31.10.2023 kirjaga nr 4-1/23/4926-2 (registreeritud KOTKAS 02.11.2023 dokumendina nr DM-125550-9), et ei oma vastuväiteid ega täiendavaid ettepanekuid kaevandamise keskkonnaloa L.MK/325201 muutmise taotluse sisu kohta. Süsinõmme liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa kattub Sirgala karjääri mäeeraldisega (keskkonnaluba nr KMIN-074). Tänaseks on Sirgala karjääri mäeeraldis Süsinõmme liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaaga kattuvas alas ammendatud ja lisatud on ka Sirgala karjääri keskkonnaloa omaniku, Enefit Power AS, kooskõlastus (registreeritud KOTKAS 13.09.2023 dokumendina nr DM-125550-4) taotletavaks tegevuseks. Avaliku arutelu ei toimunud kuna ettepanekut selleks ei esitatud. Keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise kohta teade avaldatakse väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes (KeÜS § 47 lõike 2). Teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning kavandatud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi. Loa andja teavitas XX.XX.XXXX keskkonnaloa nr Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa nr L.MK325201 muutmise otsuse eelnõu valmimisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja saatis menetlusosalistele ja huvitatud isikutele tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1 ja 2, § 49 lg 1; XX.XX.XXXX kiri nr XXXXX). Eelnõude avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid laekus/ei laekunud.  2.3 Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine Keskkonnaamet jättis keskkonnamõju hindamise Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa muutmise menetluse käigus algatamata (28.08.2024 dokument nr DM-125550-12 „Süsinõmme liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa nr L.MK325201 muutmise taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“. 3. KAALUTLUSED 3.1 Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine Keskkonnamõju hinnatakse, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju (KeHJS § 3 lg 1 p 1, p 2). KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on Keskkonnamõju hindamine (KMH) on kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (KMH määrus). Otsustaja peab andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle (KMH määruse § 1 lõige 1 ja § 3 punkt 4). Keskkonnaamet on andnud eelhinnangu (28.08.2024 dokument nr DM-125550-12), milles leiab, et kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju, mistõttu KMH algatamine ei ole vajalik järgmistel põhjustel: 1. Kuna kavandatav tegevuskoht ei asu kaitsealadel ega Natura 2000 võrgustiku alal ning kavandatava kaevandamisega ei mõjutata kaitsealasid ega Natura 2000 võrgustiku alasid, siis puudub oluline mõju looduskaitselistele objektidele; 2. Kui peetakse kinni leevendusmeetmetest, siis jäävad piirmäärad õhusaaste, müra ja vibratsiooni osas kehtestatud normide piiridese; 3. Mäeeraldisel looduslik maastik kaevandamistööde käigus hävineb, kuid see on kvalitatiivselt hiljem taastav maa-ala korrastamisega; 4. Karjäärialalt puudub väljavool, mistõttu ei kaasne kavandatava tegevusega eeldatavalt mõju piirkonna pinnaveekogudele; 5. Põhjaveetasemest pealpool kaevandamine ei riku piirkonna veerežiimi. Lisaks puuduvad lähipiirkonnas majapidamised, kelle kaevud veerežiimi muutustest võiksid saada mõjutatud. 6. Kaevandamise käigus tootmisjäätmeid ei teki; 7. Rakendades ettevaatusabinõusid ei ole tõenäolise kütuse-ja õlilekke tekkimine, mistõttu ei  kaasne tegevusega negatiivset mõju põhjaveele. KMH eelhinnangu alusel ei lisata loale varasemast erinevaid või täiendavaid leevendusmeetmeid. 3.2 Kaalutlused keskkonnaloa andmisel Korralduse otsustava osa punktiga 1.1 muudetav keskkonnaluba nr L.MK325201 annab KMG OÜ-le õiguse Süsinõmme liivakarjääri mäeeraldise kaevandamiseks järgnevaks 15 aastaks (loa lõppemise kuupäeva 31.07.2024 seisuga). 3.2.1 Maavara kaevandamine Kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele kohaldatakse HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi (MaaPS § 1 lõige 3). MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. Taotleja esitab kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse (MaaPS § 49 lõige 1). Kaevandamise keskkonnaloa annab Keskkonnaamet (MaaPS § 48). Keskkonnaloa andja saadab kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates (MaaPS § 49 lõige 6) . Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 02.10.2023 kirjaga nr DM-125550-8 kohaliku omavalitsuse üksusele (Toila vald) arvamuse avaldamiseks, arvamuse andmise tähtajaga hiljemalt 02.12.2023. Toila Vallavalitsus (Toila Vallavolikogu on 21.02.2018 määrusega nr 8 „Otsustusõiguse ja ülesannete täitmise delegeerimine“ delegeerinud otsustusõiguse vallavalitsusele) nõustus 15.11.2023 korraldusega nr 351 (regsitreeritud KOTKAS 17.11.2023 dokumendina nr DM- 125550-10). Kaevandamisluba võib muuta, kui loa omaja taotleb kaevandamisloa kehtivusaja pikendamist (MaaPS § 66 lõige 2 punkt 2). Kui kaevandamisloa kehtivusaja jooksul ei ole kaevandatavat maavar mäeeraldise piires täielikult ammendatud või kaevandatud maa ei ole korrastatud, pikendab kaevandamisloa andja loa omaja taotluse alusel loa kehtivust aja võrra, mis on vajalik maavara ammendamiseks, kuid mitte rohkem kui MaaPS § 60 lõigetes 1 ja 2 sätestatud tähtaja võrra (MaaPS § 67 lõige 1). Käesoleval juhul taotletakse loa kehtivusaja pikendamist 15 aasta võrra ehk kuni 31.07.2039. Taotlusele tuleb lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses (MaaPS § 50 lõige 6). MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki. Kaevandamisjäätmeteks võib kvalifitseerida kooritud katendi (kokku 4,6 tuh m³), kuid taotluse kohaselt korrastatakse karjäär maatulundusmaaks ning eemaldatud katend kasutatakse täies mahus ala korrastamisel või võõrandatakse. Kaevandamise ajal on katendivallid efektiivsed müra- ja tolmutõkked. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale juurde jäätmete eriosa.KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on Süsinõmme liivakarjääri mäeeraldise täiteliiva kaevandamine. Materjali saab kasutada ehituses täitematerjalina, maanteede hoolduse ja seisukorra parandamiseks. Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. Süsinõmme liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. Keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga (MaaPS § 55 lõige 2 punkt 10). Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust. Keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega (MaaPS § 55 lõige 2 punkt 11). Toila Vallavalitsus nõustus keskkonnaloa andmisega. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust. Keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega (MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12). Keskkonnaameti 28.08.2024 kirjaga nr DM-125550-12 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust. Kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud (MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1). Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus. KMG OÜ ei ole seisuga XX.XX.XXXX karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest.  Maavara kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve määramise ja muutmise nõuded on sätestatud maakatastriseaduses. 3.3 Kõrvaltingimuste seadmine Haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel (HMS § 3 lõige 1). Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). MaaPS § 56 lõike 1 punkti 9 kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele. Kehtivale keskkonnaloale nr L.MK325201 on kantud järgmised kõrvaltingimused: 1. Süsinõmme liivakarjääri territooriumilt ei tohi olla vaba sissepääsu Narva karjääri territooriumile. 2. Enne kaevetööde alustamist sõlmida kaevandajal Riigimetsa Majandamise Keskusega ja Toila Vallavalitsusega Lõuna-Konju tee (tee nr 8020018) kasutuse leping. 3. Kogu kaevetööde teostamise aja vältel peab kohalikel elanikel olema võimalik Lõuna- Konju teed (tee nr 8020018) kasutada. 4. Transpordi liikumisel vältida ülemäärase tolmu teket Lõuna-Konju teel (tee nr 8020018) ning vajadusel kasta karjääri juurdepääsuteid. 5. Reostuse vältimiseks teostada pidevat tehnilise korrasoleku kontrolli karjääris kasutatava tehnika üle, hooldust ja tankimist viia läbi selleks kohandatud alal. 6. Liiva kaevandamine raudtee kaitsevööndis ei ole lubatud. 7. Kaevetööde käigus tuleb säilitada kraavi veevool Süsinõmme kraavist tiiki. Nimetatud tingimused on valdavalt asjakohased jäetakse keskkonnaloale nr L.MK325201. Täpsustatakse tingimust nr 2 (vt ptk 3.3.2). 3.3.1 Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnudkeskkonnamõjude eelhinnangu ning otsustanud 28.08.2024 kirjaga nr DM-125550-12 Süsinõmme liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Süsinõmme liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning ca 250- 300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete peenosakeste häiring. KMH eelhinnangu alusel ei esitatud täiendavaid keskkonnameetmeid keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks. 3.3.2 Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused Keskkonnaloale kantakse olemasolevad kõrvaltingimused muutmata sõnastuses välja arvatud tingimus nr 2, mis enne keskkonnaloa muutmist on järgmine: „Enne kaevetööde alustamist sõlmida kaevandajal Riigimetsa Majandamise Keskusega ja Toila Vallavalitsusega Lõuna- Konju tee (tee nr 8020018) kasutuse leping“. Kuna alal on juba kaevandamisega alustatud, pole kaevandamise alustamisega sõnastatud tingimus asjakohane. Samas on Lõuna-Konju tee (tee nr 8020018) kasutamise leping endiselt asjakohane, mistõttu muudetakse tingimust nr 2 järgmiselt: 2. Keskkonnaloa omanikul peab olema Riigimetsa Majandamise Keskusega ja Toila Vallavalitsusega Lõuna-Konju tee (tee nr 8020018) kasutuse leping. 3.3.3 Muud Keskkonnaloal tehtavad muudatused Keskkonnaamet ajakohastas loale kantud andmeid, mis puudutasid maavara varu, katendi ja aastase kaevandamismäära koguseid ning ettevõtte andmeid. 3.4 Otsekohalduvad nõuded Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima atmosfääriõhu kaitse seadust, jäätmeseadust, veeseadust, maapõueseadust ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid otsekohalduvaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja- meelespea. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Martin Nurme juhataja maapõuebüroo  Keskkonnaluba EELNÕU 29.08.2024 Loa registrinumber L.MK/325201 Loa omaja Ärinimi / Nimi KMG OÜ andmed Registrikood / 16196755 Isikukood Tegevuskoha Nimetus Süsinõmme liivakarjäär andmed Aadress Süsinõmme liivakarjäär, Konju küla, Toila vald, Ida-Viru maakond Katastritunnus(ed) 80201:001:0618 Territoriaalkood 3375 EHAK Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksus: Süsinõmme liivakarjäär (80201:001:0618). Puudutatud veekogud: Nimi teadmata (VEE2025520), Nimi teadmata (VEE2025530). Tegevusvaldkond Loaga Maavara kaevandamine; reguleeritavad tegevused Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet andmed Registrikood 70008658 Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse Loa versiooni periood kehtima hakkamise kuupäev Lõppemise kuupäev Ühiskanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete seire Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased. Maapõu M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik kehtivusaja pikendamine Registrikaardi nr 915 Maardla nimetus Süsinõmme Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara liiv Mäeeraldise nimetus Süsinõmme liivakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Mäeeraldise pindala (ha) 7.01 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 17.25 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 48 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 0 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve ehitus ja teede-ehitus Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 10 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 3 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 146.30 tuh m³ 30.06.2024 Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu 2/3  Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, täitepinnas 2014 2039 tuh m³ 136.30 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2014 2039 0803 Toila vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus Süsinõmme uuringuruumi geoloogiline uuring Ida-Virumaal (varu seisuga 01.05.2012. a) Geoloogiafondi number 8401 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Keskkonnaministri käskkiri nr 434 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 07.05.2013 Kõrvaltingimused 1. Süsinõmme liivakarjääri territooriumilt ei tohi olla vaba sissepääsu Narva karjääri territooriumile. 2. Keskkonnaloa omanikul peab olema Riigimetsa Majandamise Keskusega ja Toila Vallavalitsusega Lõuna-Konju tee (tee nr 8020018) kasutuse leping 3. Kogu kaevetööde teostamise aja vältel peab kohalikel elanikel olema võimalik Lõuna-Konju teed (tee nr 8020018) kasutada. 4. Transpordi liikumisel vältida ülemäärase tolmu teket Lõuna-Konju teel (tee nr 8020018) ning vajadusel kasta karjääri juurdepääsuteid. 5. Reostuse vältimiseks teostada pidevat tehnilise korrasoleku kontrolli karjääris kasutatava tehnika üle, hooldust ja tankimist viia läbi selleks kohandatud alal. 6. Liiva kaevandamine raudtee kaitsevööndis ei ole lubatud. 7. Kaevetööde käigus tuleb säilitada kraavi veevool Süsinõmme kraavist tiiki. Kaevandatud maa kasutamise otstarve Maatulundusmaa Loa lisad Nimetus Manus Mäeeraldise plaan Lisa 1: Gr_1___Susinomme_liivakarjaar_maeeraldise_plaan.pdf Geoloogilised läbilõiked Lisa 2: Gr_2___Susinomme_liivakarjaar_geoloogilised_labiloiked.pdf Korrastatud maa plaan Lisa 3: Gr_3___Susinomme_liivakarjaar_korrastatud_maa_plaan.pdf 3/3