Kiri

Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Töö number 2017_0117 Tellija Nordic Trout Ab Konsultant SKEPAST&PUHKIM OÜ Laki 34, 12915 Tallinn Telefon: tel +372 664 5808; e-post: [email protected] Registrikood: 11255795 Kuupäev 18.06.2018 Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang 1 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Kuupäev: 18.06.2018 Koostanud: Marju Kaivapalu, Maria Oravas Kontrollinud: Liis Kikas, Hendrik Puhkim Töö nr: 2017-0117 Esikaane foto: Moodsa kalakasvatuse skemaatiline joonis (Allikas: Akva Group) SKEPAST&PUHKIM OÜ Laki 34 12915 Tallinn Registrikood 11255795 tel +372 664 5808 e-mail [email protected] www.skpk.ee 2 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Sisukord Sissejuhatus ..................................................................................................................... 4 1. Ülevaade kavandatavast tegevusest ............................................................................ 6 1.1. Kavandatava tegevuse iseloomustus ja maht ................................................................... 6 1.1.1. Vikerforelli iseloomustus ............................................................................................. 7 1.1.2. Kalade sööt ja söötmine .............................................................................................. 8 1.2. Kavandatava tegevuse ja lähiala lühikirjeldus ................................................................... 9 1.3. Kavandatava tegevuse seos teiste planeerimisdokumentidega ........................................... 10 1.3.1. Hiiumaa merealade planeering .................................................................................... 10 1.3.2. Hiiumaa arengustrateegia 2020+ ................................................................................ 12 1.4. Euroopa Liidu sinimajanduse strateegia .......................................................................... 12 1.5. Euroopa merendus-ja kalandusfond (EMKF) 2014–2020 ................................................... 13 1.6. Lääne-Eesti vesikonna veemajanduskava ........................................................................ 13 1.7. Muud olulised arendused piirkonnas ............................................................................... 14 1.8. Ressursside kasutamisest ............................................................................................. 14 1.9. Tegevuse energiakasutus .............................................................................................. 14 1.10. Tegevusega kaasnevad tegurid .................................................................................... 14 1.10.1. Heide vette ja pinnasesse ......................................................................................... 15 1.11. Õhusaaste ................................................................................................................. 15 1.11.1. Lõhnaaine võimalik esinemine ................................................................................... 16 1.12. Müra ja vibratsioon .................................................................................................... 16 1.13. Tekkivad jäätmed ...................................................................................................... 17 1.14. Avariiolukordade esinemise võimalikkus ........................................................................ 17 1.15. Suurõnnetuste ohust .................................................................................................. 17 2. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond ............................................. 18 2.1. Maakasutus ................................................................................................................. 18 2.2. Kavandatava tegevuse alal esinevad loodusvarad ............................................................ 18 2.3. Keskkonna vastupanuvõime .......................................................................................... 19 2.3.1. Natura 2000 alad ...................................................................................................... 19 2.3.2. Elustik ja kaitstavad loodusobjektid ............................................................................. 22 2.4. Pärandkultuuriobjektid, kultuurimälestised ja muinsuskaitseobjektid .................................. 26 2.5. Inimese tervis ja heaolu ............................................................................................... 26 3. Hinnang keskkonnamõju olulisusele .......................................................................... 27 3.1. Mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja piiriülene mõju 27 3.2. Mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline asend ja eeldatavalt mõjutatav elanikkond......................................................................................................................... 27 3.3. Kavandatava tegevuse koosmõju ................................................................................... 27 4. Eelhinnangu kokkuvõte .............................................................................................. 29 5. Kasutatud materjalid .................................................................................................. 31 3 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Sissejuhatus Nordic Trout Ab soovib rajada Hiiumaa lähistele kaasaegse avamere kalakasvatuse koos tegevuseks vajaliku taristuga. Kavandatava tegevuse asukohavalikul osutus sobivaimaks just Hiiumaad ümbritsev ala, kuna antud piirkonna jaoks on heaks kiidetud Hiiumaa merealade planeering, kus vesiviljeluseks on eraldatud neli erinevat piirkonda. Hiiumaa merealade planeering on kehtestatud Hiiu maavanema 20.06.2016 korraldusega nr 1- 1/2016/114 „Hiiu maakonnaga piirneval merealal maakonnaplaneeringu kehtestamine". Hiiumaa merealade planeeringu KSH aruande kohaselt, võivad keskkonnamõjud avalduda seoses äratarbimata toiduga, väljaheidete ning ekspluateerimisel kasutatavate kemikaalidega. Orgaaniliste jäätmete settimise tõttu võib halveneda ümbritseva vee läbipaistvus, väheneda hapnikutase ja kasvada toitainete sisaldus vees. Seega võib kalakasvatuste rajamine mõjutada lähipiirkonna biogeokeemilist tsüklit.1 Hiiu maakonda ümbritseva mereala maakonnaplaneeringu kohaselt tuleb vesiviljeluse arendamiseks: - iga juhtumi puhul otsustada KMH vajalikkus ning vajadusel määrata mõjutavate tegurite (toitainete bilanss, võõrliikide soodustamine jms) modelleerimisvajadus; - määrata täiendavaid tingimusi, arvestades piirkonna hüdrodünaamilisi tingimusi, kasutatavat tehnoloogiat, liigi kasvatamiseks vajalikke tingimusi; - miiniohu vältimiseks tuleb läbi viia võimalik miiniohu välja selgitamine planeeritud vesiviljeluse alad PV2 ja PV4. Vesiviljelusalade PV 2 ja PV 4 sellisel kasutusele võtmisel, kus on kokkupuude mere põhjaga, tuleb konsulteerida Kaitseministeeriumiga võimaliku meremiiniohu teemal ja vajadusel viia läbi täiendavad uuringud ala ohutuse osas. - vesiviljelusala kattumisel veeliiklusalaga tuleb koostöös Veeteede Ametiga otsustada võimaliku veeliiklust takistava objekti/tegevuse asukoht, suurus, piirangu aeg; - vesiviljelusala kattumisel kalapüügi huviga tuleb koostöös huvigruppidega otsustada tegevuse asukoht, suurus ja vastastikune mõjutuse/piirangu aeg; - vesiviljelusala kavandamisel tuleb teha koostööd Muinsuskaitseametiga, et selgitada välja võimalik kattumine avastatud mälestistega ning hinnata mõju veealustele mälestistele. Seni teadmata kultuuriväärtusega asjade olemasolu vesiviljeluse alal tuleb välja selgitada allveearheoloogiliste uuringute käigus. - eelistada tuleks nn kombineeritud vesiviljelust st lisaks kalakasvatusele arendada karbi- ja/või vetikakasvatust, et vähendada kalakasvatusest tulenevaid keskkonnamõjusid. Kavandatav avamere kalakasvatus ei ole keskkonnamõju hindamise kohustuslikkusega objekt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) mõistes, kuna kalakasvatuse rajamine ei kuulu KeHJSi § 6 lg 1 nimetatud eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka. Vastavalt KeHJSile on keskkonnamõju oluline, kui see võib eeldatavalt ületada tegevuskoha keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Kavandatava avamere kalakasvatuse puhul on tegemist tegevusega, mille üle otsustamisel tuleb kaaluda KMH läbiviimise vajalikkust (tuvastada, kas tegevus võib olla eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga vastavalt KeHJSi § 6 lg 2). Vastavalt Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 9 p 10 tuleb KMH eelhinnang anda, kui planeeritakse aastas vähemalt 200 tonni sööta kasutava intensiivkalakasvatuse rajamist. Nordic Trout Ab kavandab 1 Hiiu maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneeringu KSH. Aruanne. OÜ Alkranel. Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut. OÜ Artes Terrae. 2012-2015 4 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang intensiivkalakasvatust, kus kasutatakse aastas 3 000 tonni sööta, seega on vajalik koostada KMH eelhinnang. Eelhinnang koostati lähtudes KeHJSi § 61 nimetatud eelhinnangu sisu täpsustavatest nõuetest ja keskkonnaministri 16.08.2017 määrusest nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. Kavandatavate tegevuste hindamisel on võetud hindamisele tegevused vastavalt KeHJS § 61 lg 1 toodule2. Eelhinnangus järgitakse Keskkonnaministeeriumi 2015. tellitud juhendist „KMH/KSH eelhindamise juhend otsustaja tasandil, sh Natura- eelhindamine“ (Riin Kutsar, 2015). Tegevuse elluviimisega kaasnevaid võimalikke keskkonnamõjusid on käsitletud eelhinnangu ptk-s 2. Huvitatud isik on Nordic Trout Ab. 2 Riigikogu seadus RT I 2005, 15, 87 „Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus“, eRT: https://www.riigiteataja.ee/akt/110112016005 5 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang 1. Ülevaade kavandatavast tegevusest 1.1. Kavandatava tegevuse iseloomustus ja maht Nordic Trout Ab kalakasvatus Eestis keskendub peamiselt suurte vikerforellide (Oncorhynchus mykiss) tootmisele inimtoiduks. Kavandatav aastane toodang/juurdekasv on hinnanguliselt 2500 tonni. Kalade kasvatamine toimub avamerel asuvates sumpades. Sump - suur hõredasilmalisest võrgust kott, mis on kinnitatud veekogu põhja ankurdatud ujuvale raamile (Joonis 1). Ujuki küljes on reeling, millele saab toetuda. Reelingu külge kinnitatakse kalade sumbast välja hüppamist takistav kattevõrk. Tavaliselt on sumpkalakasvanduses vaja kasutada ka akustilist hülgepeletit, sest hülged võivad üritada sumpa tungida. Kalad lastakse sumpa karjatuma, kus neid söödetakse pidevalt ning sõnnik ja kasutamata sööt vajuvad läbi sumba võrgu veekogu põhja. Sumpade asukohaks sobivad kohad kus on: • hea looduslik veevahetus (hoovus), mis kannab läbi sumbavõrgu põhja langeva sõnniku ja sööda jäägid ära ning toob juurde värsket vett; • piisav sügavus (üle 10 m); • soodne temperatuurirežiim (vesi ei soojene suvel liigselt ja jääkatte periood on lühike); • tagatud kaitstus tormide eest (paiknemine väinades, saarte varjus või lahtedes); • hea teenindatavus, ligipääsetavus ja valvatavus. Kavandatavasse kalakasvatuse kompleksi kuuluvad: 30 sumpa koos võrku ühendava ringikujulise pontooniga (ujuvad pontoonid on ehitatud kolmest paralleelist HDPE-torust), ujuvate pontoonide ankurdus süsteem, sumpa kattev võrk, kogu kalakasvatust piiritlevad poid ja signaaltuled, praam koos toitmise varustusega (sööda silod, arvutisüsteem, doseerimisüksus, õhukompressor, toidu juhtimise torud iga sumbani). Kogu põhiline kalakasvatuse juhtimiseks ja jälgimiseks vajalik informatsioon on logitud arvutisse. Sumpade sügavus sõltub kogu kalakasvatuse piirkonna veest. Kui kogu vee sügavus on 15-25 meetrit on võrgud 5-6 meetrit piki veepinda ja lisaks üks meeter peal pool vett, et vältida kalade üle ääre hüppamist. Sumba võrgusilma suurus sõltub kala keskmisest suurusest; kalade puhul, mis on suuremad kui 0,4-0,5 kg, on võrgusilma suurus tavaliselt 25-40 mm. Võrk on valmistatud tugevatest nailon kiududest, mida töödeldakse UV-kattega päikese ja ilmastiku mõjude kaitseks. Sumbad on kaetud võrkkattega, et vältida röövlindude kahjustusi. Iga sumba kogupindala on 800 m2 ja maht 4 000 m3. Vajadusel saab kasutada ka teiste mõõtmetega sumpasid. Sumpades hoitakse kalade tihedust vahemikus 20-25 kg/m3 ning sumbad on omavahel ühendatud. Igas sumbas on umbes 40 000 kala, turustamisse suunatud kala kogus on 100 tonni sumba kohta. Kavandatud kalakasvatuseks koosneb kahest alast, mille suurused on hinnanguliselt 700 x 900 m (63 ha) ja 1000x1000 m (100 ha),seega kogupindala on hinnanguliselt 1630 ha. Kavandatava kalakasvatuse täpsed parameetrid, kasutatav tehnoloogia ja suurus täpsustatakse järgmistes etappides. Turustamisele suunatud kalade kehakaal on 2,5 kg (roogitult). Selleks, et saavutada Läänemere piirkonna kliimatingimustes turustamiseks sobilik suuruse vajab vikerforell kahte kasvuperioodi. Esimene kasvuperiood toimub teistes kasvatustes Eestis, Soomes või Rootsis. See on tingitud asjaolust, et tehistingimustes kasvatatud kalad ei pea vastu talvistes oludes ja kehtiva korra järgi ei tohi kalasid talvel lahtistes sumpades hoida. Seega talveks eemaldatakse kalakasvatuse rajatised veest. Antud projekti esialgsete plaanide kohaselt algab kalade kasvatamine keskmise suurusega 0,4-0,6 kg iga aasta aprilli või mai alguses. Avatud sumpades kalde kasvatamise perioodi algus sõltub ilmastikutingimustest, peamiselt jääoludest. 6 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Joonis 1. Ujuvate pontoonide (vasakul) ja sumbad meres (paremal) skemaatiline joonis (allikas: Akva Group) 1.1.1. Vikerforelli iseloomustus Vikerforell kuulub lõhelaste (Salmonidae) sugukonda, millele on andnud nime ka Eesti vetes esinev perekond lõhe (Salmo). Vikerforelli kehaehitus on lõhelasele tüüpiline (Joonis 2), tal on voolujooneline keha, suhteliselt väike pea ja väikesed uimed, sh lõhelastele iseloomulik kiirteta rasvauim seljauime ja sabauime vahel. Keha katavad väikesed pehmed hõbedased soomused. Olenevalt tõulisest eripärast on forell kirjatud kas väheste hõredate või paljude tihedate tumedate tähnidega. Vikerforellile on iseloomulik piki küljejoont ja põskedel kulgev ehapuna meenutav punane vööt, mis mõnel juhul võib olla nõrk3. Vikerforelli bioloogilised iseärasused teevad ta sobivaks kalakasvatusobjektiks ja määravad tema kasvatamiseks vajalikud keskkonnatingimused. Kodumaa looduses jaotub vikerforelli kudemisaeg pikale ajavahemikule, ulatudes novembrist maini. Valdav on siiski kevadtalvel kudev vorm. Kudemisaeg on aga aretusega mõjutatav ning valgusrežiimi abil manipuleeritav. See lubab saada noorjärke tootmiseks sobival ajal ja kindlustada toodangu aastaringse turustamise. Vikerforellil on suured mittekleepuvad marjaterad ja marja saab lüpsta hormonaalse stimulatsioonita. Seetõttu on paljundamise ja marja hautamise tehnoloogia lihtne. Vikerforell talub laia soolsuse vahemikku. Kodumaal, Vaikse ookeani põhjaosa rannikul esinevad vikerforelli paikne ja siirdevorm. Seetõttu saab teda kasvatada ka tõelises merevees, mitte ainult Läänemere riimvees4. Joonis 2. Vikerforell (Oncorhynchus mykiss)5 3 http://duud.ee/bys/Kalakasvatus_ja_kalade_tervishoid.pdf 4 Sama 5 http://www.kalapeedia.ee/3764.html 7 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang 1.1.2. Kalade sööt ja söötmine Nordic Trout Ab kavatseb Läänemerest püütud kalu kasutada kalasööda tootmiseks, mille eesmärk on kasutada kalasööda tootmisel ja söötmisel ringlussevõtu põhimõtet, mis eemaldab Läänemerest toitaineid. Kui prognoositavaks sööda määraks on 1,2 (sööda kogus kalade kasvu kilo kohta) on kavandatud avamere kalakasvatuse aastane söödakulu hinnanguliselt 3 000 tonni. Söödana kasutatakse graanuleid, mille suurus on tavaliselt 5-8 mm. Kalakasvatuses kasutatakse ainult kõrge energiasisaldusega sööta, mille energiasisaldus on üle 20 MJ/kg. Toitainete sisaldus on 0,7-0,8% fosfori (P) ja 5,8-6,2% lämmastiku (N). Allpool on loetletud sööda põhikoostis (vt Tabel 1): Tabel 1. Kasutatava kalasööda põhikoostis Biomar Efico Enviro 923 Advance Peamised toorained: 6 mm Toorvalk 37-40 % Kalatoit 15 % Toorrasv 33-36 % Teiste loomade valk 13 % Süsivesikud 13-16 % Soja valk 10 % Kiudained 1-3 % Guari söök 10 % Tuhk 4-7 % Maisi/nisu gluteen 7% Üld fosfor 0,7 % Päevalill 3% Kogu energia 24-27 MJ/kg Nisu 13 % Lahustuv energia 22,3 MJ/kg Põlduba 3% Kalaõli 18 % Rapsiõli 13 % Sööta tarnitakse suurtes big-bag kottides (1000 kg) veoauto või paadiga söödatootjalt Lehtma sadamas asuvasse laohoonesse. Lehtma sadamast transporditakse kalade sööt paadiga söödapraamile (vt Joonis 3) mahutavusega umbes 400-600 tonni. Kalakasvatuses kasutatav söötmise süsteem on arvutiga juhitav ja vajalik varustus asub söödapraamil. Söödapraamil on sööda kotid, arvutisüsteem, doseerimisüksus, selekteerimisventiilid ja õhukompressor (õhupumbad) ja sööda torud, mis juhivad sööda praamist sumpadeni. Sööda juhitakse sumpadeni kastutatakse PH- torusid (63-90 mm) ja iga sumpa saab programmeerida eraldi, sõltuvalt vee temperatuurist, kalade arvust ja suurusest. Kogu põhiteave ja andmed logitakse arvutisse. Joonis 3. Sööda praami skemaatiline joonis (Allikas : Akva Group) Kavandatava kalakasvatuse täpsed sööda ja söötmise parameetrid, tehnoloogia ja kogused võivad muutuda ja täpsustatakse järgmistes etappides. 8 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang 1.2. Kavandatava tegevuse ja lähiala lühikirjeldus Projekti eelistatud asukohaks on valitud Läänemeri Hiiumaa ranniku lähistel. Avamere kalakasvatuse asukoha valikul on lähtutud teenindavate sadamate lähedusest ja ala sobivusest kavandatud avamere kalakasvatuseks. Kavandatud kalakasvatus koosneb kahest alast: ala 1, hinnanguliselt 1000x1000m (100 ha) ja ala 2 hinnanguliselt 700 x 900 m (63 ha) (vt Joonis 4 ja Joonis 5). Alal 1 on merevee sügavus 7-14 m ja alal 2 17-30 m. Mõlemad alad asuvad Hiiumaa rannikut ca 5 km kaugusel ja ei ole kaldalt nähtavad. Esialgsete plaanide kohaselt soovitakse alustada väiksemas mahus tootmist alal 1, aastase toodanguga umbes 500 tonni. Alal 1 saadud kogemuste põhjal laiendatakse tootmist järgmisel hooajal alale 2, mille toodang on umbes 2000 tonni aastas. Alal 1 jätkatakse tootmist peamiselt väiksemate kaladega esimesel kasvuperioodil, mis järgmiseks kasvuperioodiks viiakse alale 2. Joonis 4. Kavandatava avamere kalakasvatuse asukoht (Maa-amet, november 2017) 9 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Joonis 5. Kavandatava avamere kalakasvatuse asukoha skeem Hiiumaa meretuulte hindamiseks sobiv lähim rannikujaam, mis kirjeldab edukalt meretuult asub Vilsandil kuigi sõltuvalt asendist võivad Vilsandil idakaarte tuuled olla seal mõningal määral alahinnatud. Vilsandi meteojaama andmetel oli 1981–2002. aastatel tuule keskmine kiirus 6,2 m/s. Tuule keskmine kiirus aastate kaupa on olnud võrdlemisi varieeruv, muutudes 5,5 kuni 7,0 m/s. Läänemere temperatuuri ja soolsuse välju iseloomustab suur varieeruvus nii ajas kui ruumis, mis tuleneb keerulisest topograafiast, tugevatest gradientidest nii horisontaalis kui vertikaalis ning suurest atmosfääri muutlikkusest. Vee temperatuur saavutab oma tipu Eesti rannikumeres tavaliselt juuli lõpus, Heltermaal KAUR Ilmateenistuse rannikujaamas 2005–2013 (juuli) mõõdetud andmete põhjal on juulikuu keskmine temperatuur 21 °C. Temperatuuri käigu aastate vaheline muutlikkus on võrdlemisi suur. Eriti avaldub see kevadel: näiteks aprillis on mõnel aastal Väinameri veel jääkatte all ja vee temperatuur 0 °C ligidal, teisel aastal aga võib sel kuul temperatuur tõusta juba üle 5 °C. Ka jääolud Läänemerel võivad aastati olla väga erinevad. Jäärohkuse paneb põhiliselt paika talve karmus, mis omakorda sõltub atmosfääri tsirkulatsioonist. Kohalikud jääolud sõltuvad peale talve karmuse ka teistest muutujatest, nagu näiteks tuulerežiim või sademete hulk6. 1.3. Kavandatava tegevuse seos teiste planeerimisdokumentidega 1.3.1. Hiiumaa merealade planeering Planeering on algatatud Vabariigi Valitsuse 11.10.2012 korraldusega nr 441 "Maakonnaplaneeringute algatamine Hiiu ja Pärnu maakonnaga piirnevatel merealadel". Planeeringu eesmärgiks on tagada 6 Hiiu maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneeringu KSH. Aruanne. OÜ Alkranel. Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut. OÜ Artes Terrae. 2012-2015 10 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Hiiu maakonna mereala ruumilise arengu eesmärkide täitmine läbi kaasava planeerimisprotsessi. Planeeringu ajaline perspektiiv on aasta 2030. Maakonnaplaneering on kehtestatud Hiiu maavanema 20.06.2016 korraldusega nr 1-1/2016/114 „Hiiu maakonnaga piirneval merealal maakonnaplaneeringu kehtestamine". Hiiu maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneeringu koostamise eesmärk oli avaliku planeerimisprotsessi käigus määrata Hiiu maakonnaga piirneval merealal mereruumi üldised kasutustingimused. Mereala kasutatakse erinevatel traditsioonilistel viisidel, millest olulisemad on laevatransport, torujuhtmed ja kaablid, jääteed, maavarade kaevandamine, agarikupüük, kalapüük, rekreatsioon jne. Viimasel ajal on tõusnud huvi mereala kasutamiseks uutel otstarvetel, näiteks tuuleenergeetika, laineenergeetika ja vesiviljeluse arendamiseks. Mereala planeerimise eesmärk on uute ja traditsiooniliste kasutusviiside merealale paigutamine nii, et erinevad tegevused ei satuks omavahel konflikti ning ühtlasi oleks tagatud ka looduskeskkonna hea seisundi säilimine 7. Planeeringujoonisel on esitatud neli võimalikku vesiviljeluse arendamise ala. Vesiviljeluse alade planeerimisel on lähtutud teenindavate sadamate lähedusest ja et oleks võimalik arendada erinevat sügavust vajavat vesiviljelust. Lisaks esitatud aladele võib huvitatud isikute kokkuleppel ja looduskeskkonnast lähtuva sobivuse korral teha vesiviljelust ka tuuleenergia tootmise alal8. Hiiumaa merealade planeeringu kohaselt tuleb vesiviljeluse arendamiseks: • iga juhtumi puhul otsustada KMH vajalikkus ning vajadusel määrata mõjutavate tegurite (toitainete bilanss, võõrliikide soodustamine jms) modelleerimisvajadus; • miiniohu vältimiseks tuleb läbi viia võimalik miiniohu välja selgitamine planeeritud vesiviljeluse alad PV2 ja PV4; • vesiviljelusala kattumisel veeliiklusalaga tuleb koostöös Veeteede Ametiga otsustada võimaliku veeliiklust takistava objekti/tegevuse asukoht, suurus, piirangu aeg; • vesiviljelusala kattumisel kalapüügi huviga tuleb koostöös huvigruppidega otsustada tegevuse asukoht, suurus ja vastastikune mõjutuse/piirangu aeg; • vesiviljelusala kavandamisel teha koostööd Muinsuskaitseametiga, et selgitada välja võimalik kattumine avastatud mälestistega. Joonis 6.Väljavõte Hiiumaa merealade planeeringu põhijoonisest 7 „Hiiu maakonna merealade planeering“ kehtestatud Hiiu maavanema 20.06.2016 korraldusega nr 1- 1/2016/114 8 Sama 11 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Nordic Trout Ab kavandatav tegevus on kooskõlas Hiiumaa merealade planeeringuga. Arvestada projekti koostamisel Hiiumaa merealade planeeringus tooduga. Vesiviljeluse arendamiseks otsustada KMH vajalikkus ning vajadusel määrata mõjutavate tegurite (toitainete bilanss, võõrliikide soodustamine jms) modelleerimisvajadus. 1.3.2. Hiiumaa arengustrateegia 2020+ Hiiumaa arengustrateegia 2020+ keskmes on Hiiumaa elanik. Pingutused on suunatud elanike elukeskkonna kvaliteedi parandamiseks, töötamis-, liikumis- ja eneseteostusvõimaluste laiendamiseks ja avalike teenuste kättesaadavuse tagamiseks. Tuginedes saare põhiväärtustele (unikaalne loodus, rahu ja vaikus, turvalisus, pärandkultuur) tehakse tööd saareelu atraktiivsemaks muutmiseks ja paiga tuntuse kasvatamiseks tagatud turvaline ja puhas elu- ja looduskeskkond9. Majandusarengus oodatakse majanduse konkurentsivõime kasvu, millega kaasneks töökohtade arvu kasv ja tegevusalade mitmekesistamine, rohkem nutikaid, kõrgemat kvalifikatsiooni nõudvaid ja tasuvamaid töökohti, ulatuslikumat keskkonnasõbralike tehnoloogiate ja taastuvenergia kasutamist. Oodatakse nihet mitmekülgse teadmistemahuka ettevõtluse suunas, rohemajanduse arengut ja turismi kujunemist mõjusaks majandusharuks. Eesmärgiks on leida sobivad ettevõtlusalad, mis loovad kõrget lisandväärtust ja on suunatud ekspordile10. Valdkondlikud visioonid lähtuvad üldisest visioonist ja toetuvad olulistele alusväärtustele, milleks üks on aktiivne ettevõtlus sh: • Kohanev ja mitmekesine ettevõtlus • Traditsioonilise ettevõtluse väärtustamine (kalandus ja väikelaevandus) • Uue ettevõtluse toetamine (IT, kaugtöö, teadmuspõhine ettevõtlus) • Energeetiline sõltumatus (puit, biomass, tuul, päike) • Rohemajandus Kavandatav tegevus on kooskõlas Hiiumaa üldiste arengu suundadega. 1.4. Euroopa Liidu sinimajanduse strateegia Sinimajandus (blue growth)11 on Euroopa Liidu pikaajaline jätkusuutlik meremajandamine strateegia. Merede jätkusuutlik majandamine on Euroopa majanduse oluliseks osaks, mis aitab kaasa majanduskasvule ja innovatsioonile. Sinimajanduses on viis peamist nn fookusvaldkonda: taastuvenergeetika, biotehnoloogia, turism, vesiviljelus ja maavarad. Euroopa Komisjoni initsiatiivis on kalakasvatus vesiviljeluse ühe osana on sinimajanduse üheks oluliseks alustalaks, mille eesmärgiks on jätkusuutlikult ära kasutada Euroopa merealade potentsiaali täiendavate töökohtade ja majandusliku kasvu loomiseks. Euroopas moodustab vesiviljelus umbes 20% kalatoodangust ja töötab otseselt ligikaudu 85 000 inimest. See sektor koosneb peamiselt väike -ja mikroettevõtetest ranniku- ja maapiirkondades. Euroopa Liidus on vesiviljelus tuntud oma kõrge kvaliteedi, jätkusuutlikkuse ja tarbijakaitse 9 Hiiumaa arengustrateegia 2020+ http://hiiu.maavalitsus.ee/documents/180835/1011719/Hiiumaa+2020%2B.pdf/e9d75946-df9f-4122-ae86- 85000a4637c3?version=1.0 10 Sama 11 https://ec.europa.eu/maritimeaffairs/policy/blue_growth_en 12 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang standardite poolest. Alates 2000. aastast on kogu EL toodang olnud enam-vähem püsiv, samal ajal kui ülemaailmne toodang on kasvanud peaaegu 7% aastas. Euroopa Komisjon kavatseb vesiviljelussektorit ühise kalanduspoliitika reformi abil tõhustada ja 2013. aastal avaldati strateegilised suunised, milles esitatakse ühised prioriteedid ja üldised eesmärgid ELi tasandil. Suuniste alusel teevad komisjon ja ELi riigid koostööd sektori tootmise ja konkurentsivõime suurendamiseks. ELi riikidelt paluti luua vesiviljeluse edendamiseks mitmeaastased kavad. Komisjon aitab tuvastada kitsaskohti, kuid hõlbustab ka ELi riikide vahelist Kavandatav tegevus on kooskõlas Euroopa Liidu sinimajanduse kontseptsiooniga. 1.5. Euroopa merendus-ja kalandusfond (EMKF) 2014–2020 Euroopa Liidu ühise kalanduspoliitika rakendamiseks aastatel 2014–2020 on loodud Euroopa Merendus- ja Kalandusfond (EMKF)12. Fondi vahendite abil saab soodustada kalandussektori arengut ning kohanemist sektori struktuursete muutustega. See omakorda aitab tõsta Eesti kalanduse konkurentsivõimet ja kalurite sissetulekut. Eelarvevahendite kasutamise aluseks on fondi vahendite rakenduskava. Rakenduskava koondab endas viis prioriteetset eesmärki: • arendada kalanduseks, vesiviljeluseks ja kala töötlemiseks soodsat, jätkusuutlikku ja kasumlikku keskkonda; • parandada ranna- ja sisevete kalanduse majanduslikku elujõulisust; • tagada ressursside optimaalne kasutamine; • tõsta järelevalve efektiivsust; • edendada koostööd teadus- ja arendusasutuste, haridusasutuste ja kalandussektori vahel. Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi (EMKF) rakenduskava ja Eesti vesiviljeluse sektori arengustrateegia 2014-2020 on seadnud eesmärgid, mis toetavad vesiviljeluse arengut Eestis, et sellega vähendada imporditava kala osakaalu. Vesiviljeluse arendamisel tuleb kasutada kaasaegseid ja keskkonnasõbralikke tehnoloogiaid. Kavandatav tegevus on kooskõlas Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi rakenduskava ja Eesti vesiviljeluse sektori arengustrateegia 2014-2020 seatud eesmärkidega. 1.6. Lääne-Eesti vesikonna veemajanduskava Lääne-Eesti vesikonna veemajanduskava13 on koostatud vee kaitse ja kasutamise abinõude planeerimiseks Lääne-Eesti vesikonnas. Vesikonna veemajanduskava koostamisel lähtuti Euroopa Parlamendi ja nõukogu veepoliitika raamdirektiivis (2000/60/EÜ) ja veeseaduses sätestatud eesmärkidest ja nõuetest. Kavandatava kalakasvatuse ala (ala 1 ja ala 2) kuulub Lääne-Eesti vesikonna veemajanduskava kohaselt Hiiu madala rannikuveekogumi koosseisu. Veetüübilt on tegemist tüübiga IV – Läänesaarte avamere rannikuvesi – mesohaliinne (6–7 psu) madal, lainetusele avatud rannikuvesi. Hiiu madala rannikuveekogumi koondseisund on kesine ja veekogumite koondseisundi tabeli alusel on veekogumi halva kvaliteediklassi põhjuseks toitainete suur kontsentratsioon vees. 12 https://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/euroopa-merendus-ja-kalandusfond-emkf-2014-2020 13 Lääne-Eesti vesikonna veemajanduskava 2015-2021. Keskkonnaministeerium. Kinnitatud Vabariigi Valitsuse poolt 7. jaanuar 2016.a. http://www.envir.ee/et/eesmargid- tegevused/vesi/veemajanduskavad/veemajanduskavad-2015-2021 13 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Hiiu madala rannikuveekogumi koondseisundi eesmärgiks on seatud kesine, milleni veemajanduskava kohaselt loodetakse jõuda 2027. aastaks. Seisundi parandamise tähtaja pikendamine on põhjendatud Euroopa liidu veepoliitika raamdirektiivi artiklist 4 tulenevalt: • tehniline teostatavus - parandused saavutatavad etappidena, mis ületavad tähtaja; • looduslikud tingimused. Eeldatavalt lisab kalakasvatus veekogumisse täiendavat toiteainete voogu ning ei saa välistada mõju Hiiu madala rannikuveekogumile. Seega on vajalik hinnata kavandatava tegevuse mõju Hiiu madala rannikuveekogumi seisundile. 1.7. Muud olulised arendused piirkonnas Projektiala piirkonnas kavandatavaid olulisi arendusi, mis põhjustaksid olulist koosmõju käsitletakse käesoleva eelhinnangu punktis 3.4, 1.8. Ressursside kasutamisest Antud peatükk hõlmab infot, kas ja milliseid erinevaid ressursse/loodusvarasid kasutatakse, kust need võetakse ning kui palju kasutatakse – näiteks tarbitav vesi, kasutatavad maavarad, maakasutus (kas kavandatav tegevus toob kaasa maakasutuse muutusi, kas toimub maa hõivamine, hülgamine, kasutuse intensiivistumine, vähenemine, killustamine) jne. Kavandatava kalakasvatuse asukohaks on valitud Kirde-ja Loode-Hiiumaa Tahkuranna poolsaarest paremale ja vasakule jääv avamere osa. Põhiliseks transpordiks (kalatoidu, personali, toodangu) kavandatakse kasutada väikelaevasid ja transpordi liikumine toimub Lehtma sadamast. Enamasti kasutatakse avamerel töötamiseks generaatorit, kuid võimalikud on ka säästvaid taastuvenergia lahendused. Kui kasutatakse söödapraame siis on vajalik nende varustamine joogivee paakidega mida on võimalik täita sadamas. Praamidel tekkiv reovesi kogutakse kinnistesse paakidesse ja tuleb käidelda vastavalt kehtivale korrale. Rajatise ehituseks kasutatakse loodusvarasid mahus, mis ei too kaasa olulist negatiivset keskkonnamõju. 1.9. Tegevuse energiakasutus Avamere kalakasvatus on maailmas hetkel üks kiiremini arenevaid tootmisharusid. Enamikul juhtudel kasutatakse avamerel töötamiseks generaatorit, mis asetseb sumpade läheduses söödapraamil. Kaasaegne kalakasvatus on suures osas automatiseeritud ja varustatud sobivate energiaallikatega. Energiaallikatena võib kasutada ka sobivaid säästvaid taastuvenergia (päikese, tuule, laine) tootmise lahendusi. Energiat on vaja toitmissüsteemile, valgustuseks ja teiste süsteemine (vaatlemine, alarmsüsteem, veelaused kaamerad jm) kasutamiseks 24 tundi ööpäevas. Energiakasutuse jaotus terve aasta jooksul on seotud pigem kalade kasvutsüklitega kui aastaaegadega, kuigi talvel (pimedal ajal) võib on vajalik ka täiendav energiavajadus valgustuse jaoks. Energiaallikatena võimalusel kasutada sobivaid säästvaid taastuvenergia (päikese, tuule, laine) lahendusi. 1.10. Tegevusega kaasnevad tegurid Avamere vesiviljeluse ökoloogiline mõju on mõnevõrra määramatu, kuna see on veel suures osas uurimisetapis. Üks peamisi probleeme on tarbimata sööda ja väljaheidete settimine, mis võib häirida 14 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang bentost ja merepõhja loomulikku elukeskkonda. Sügavamas vees esinev "toitainete lahjendamine" on peamine põhjus, miks viiakse rannikuvööndi vesiviljelus avamerele. 1.10.1. Heide vette ja pinnasesse Avamere kalakasvatuse puhul võivad keskkonnamõjud avalduda seoses äratarbimata toidu, väljaheidete ning kasutatavate kemikaalidega. Orgaaniliste jäätmete settimise tõttu võib halveneda ümbritseva vee läbipaistvus, väheneda hapnikutase ja kasvada toitainete sisaldus vees. Seega võib kalakasvatuste rajamine mõjutada kasvatuste lähipiirkonna toitainete biogeokeemilist tsüklit, mis võib halvimal juhul põhjustada muutusi vee-elustiku struktuuris. Kalakasvatuse lokaalsete mõjude vähendamiseks veekvaliteedile on otstarbekas kasvatuste rajamine hea veevahetusega merealadel. Hiiu merealal puuduvad täpsemad keskkonnauuringud, seega on kalakasvatusega seotud võimaliku mõju ulatus praegu ebaselge. Viimaste hinnangute põhjal on Hiiu mereala veekvaliteet määratud suures ulatuse Läänemere vee üldise seisundiga ja vähem lokaalsete mõjudega, kuid iga arenduse puhul on vajalik hinnata kasvatuste poolt tekitatavat täiendavat toitainete koormust14. Arendaja eesmärk on kasutatava kala sööda valikul ning projekteerimise käigus leitava sobiva tehnilise lahendusega saavutada kalakasvatuse ning toiteelementide üldkontsentratsiooni vähene kasv. Võimalik on lisada ka kompenseerivad meetmed nagu näiteks vetikate kultiveerimine, pilliroo kogumine, täiendav kalapüük, karpide kasvatamine jne. Kasutatud on ka mitmesuguste makrofüütide (pilliroog, mangrovõsud, vetikad, halofüüdid) istutamist15. Arendajalt saadud andmete kohaselt ei ole kalade kasvatamiseks kemikaalid vajalikud, väljaarvatud hape, millega konserveeritakse surnud kalu ning tavapärased puhastusvahendid, mida kasutatakse desinfintseerimisel. Söödapraam on varustatud joogivee paakidega, mida on võimalik täita sadamas. Praamidel tekkiv reovesi kogutakse kinnistesse paakidesse ja käideldakse vastavalt kehtivale korrale. Kavandatav tegevus ei avalda pinnasele olulist negatiivset mõju, kuna kavandatavad rajatised asuvad avamerel. Arendajal on vajalik taotleda ka vee erikasutusluba tahkete ainete merre uputamiseks ning kalakasvatuseks. Eeldatavalt lisab kalakasvatus veekogumisse täiendavaid toiteaineid ning ei saa välistada mõju pinnaveele (Läänemeri). Seega on vajalik hinnata kavandatava tegevuse mõju merekeskkonnale. 1.11. Õhusaaste Merekultuuride kasvatamise süsiniku jalajälg on võrreldes madala energiatarbega mageveetootmisega suurem, kuid madalama jalajäljega võrreldes karjakasvatusega. Süsiniku jalajälg suureneb, kuna kalakasvandused liiguvad avamerele ja suureneb energia tarbimine materjalide, sööda ja kalade veoks. Energiakasutuse optimeerimiseks on üheks lahenduseks taastuvate energiaallikate kasutamine avamerel16. Täpsemad andmed transpordil kasutatava kütuse kohta eelhinnangu koostamisel puuduvad. 14 Hiiu maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneeringu KSH. Aruanne. OÜ Alkranel. Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut. OÜ Artes Terrae. 2012-2015 15 Aquaculture Development and Global Carbon Budgets: Emissions, Sequestration and Management Options. University of Essex, Colchester UK.2007. http://library.enaca.org/mangrove/publications/centre_for_environment_op2007-1.pdf (külastus 10.03.2018) 16 Environmental issues of fish farming in offshore waters: perspectives, concerns and research needs. Marianne Holmer. 2010. http://www.int-res.com/articles/aei2010/1/q001p057.pdf (külastus 10.03.2018) 15 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Arendajalt saadud andmete kohaselt, kes omab pikaajalist kogemust avamere kalakasvatuse osas, ei esine õhusaastet sumpadest. Kaudne mõju on kalakasvatuse lahenduse väljatöötamisel, ehitamisel, jäätmete käitlemisel ja kõrvaldamisel, toodete töötlemisel, turustamisel ja jaotamisel. Eeldatavalt lisab kalakasvatuse söödapraam ja transpordil kasutatav kütus täiendavaid saasteainete voogu õhku, kuid see jääb mitteolulisele tasemele ja võib välistada olulise mõju välisõhukvaliteedile. 1.11.1. Lõhnaaine võimalik esinemine Avamere kalakasvatusel on omane kaladele tavapärane nn kalalõhn. Kalade tervist jälgitakse pidevalt ja hukkunud kalad püütakse välja igapäevaselt ning käideldakse vastavalt. Surnud kalade käitlemine toimub suletud paakidega. Seega tavapärase töö käigus ei teki ebameeldivaid lõhnu ning lõhnade pidev jälgimine ja mõõtmine ei ole vajalik. 1.12. Müra ja vibratsioon Kalakasvatuses esineb müra peamiselt meretranspordist (personali, kalade sööda ja kalade vedu). Transpordiks kavandatakse kasutada Lehtma sadamat. Vähesel määral esineb müra ka söötmistehnika kasutamisel, mida tekitavad pumbad ja sööda torud. Kalakasvatus ei ole tööstus, mis tekitaks tugevat müra. Veeliiklusega kaasnevad mõjud avalduvad veeliiklusalade kasutamise ajal lainetuse tekkena, häiringutena ja õnnetusjuhtumite korral võimaliku reostusena. Teisalt suurendab navigatsioonimärkide paigaldamine veeliiklusaladele laevaliikluse turvalisust, mis omakorda vähendab nii laevaõnnetuste toimumise riske, kui ka juhuslikult liikumispiiranguga looduskaitselistele aladele sattumise tõenäosust17. Väliskeskkonna müratase peab jääma alla keskkonnaministri 16.12.2016 määruses nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ toodud müra sihtväärtust II kategooria alal päeval (07.00-23.00) 50 dB ja öösel (23.00-07.00) 40 dB. Eeldades, et väikelaevad sõidavad lubatud piirkiirusega, siis keskmiselt 2 väikelaeva lisandumine ühes päevas (töötajate transport) ei muuda müraolukorda olulisel määral ja mõju müratasemele piirkonnas on väheoluline. Ehitamise perioodil esineb müra (materjali vedavad autod, elektriliste mehhanismide müra jne). Ehitustegevused toimuvad avamerel ja seega ei jõua müra elamute ega ühiskasutatavate hooneteni. Samas võib müra mõjutada tundlike linnuliikide pesitsus-või toitumisalade kvaliteeti, kuid mõju on lühiajaline ega põhjusta püsivaid muutusi linnustiku struktuuris. Vibratsiooni võib esineda ainult ehitustöödel, kuid see on lühiajaline ja väheoluline. Tööstuslikust tegevusest tingitud (pinnase-) vibratsiooni hindamisel lähtutakse sotsiaalministri 17.05.2002 määrusega nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni mõõtmise meetodid” kehtestatud nõuetest. Eelhinnangu koostamise faasis valguse, soojuse ja kiirguse reostust ette ei ole näha. Kavandatava tegevuse mõju müratasemele piirkonnas on väheoluline. Vibratsiooni võib esineda ainult ehitustöödel, kuid see on lühiajaline ja väheoluline. 17 Hiiu maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneeringu KSH. Aruanne. OÜ Alkranel. Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut. OÜ Artes Terrae. 2012-2015 16 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang 1.13. Tekkivad jäätmed Kalakasvatusega kaasneb peamiselt tavapärane personaliga seonduv olmejäätmete teke. Aga ka sööda kotid ja surnud kalad ning kalade rookimisel tekkivad jäätmed. Surnud kalad eemaldatakse sumpadest iga päev ja hoitakse söötmisbasseinis suletud paakides enne maa baasi tühjendamist. Surnud kalad leitakse veealuse kaamera ja/või sukeldujatega. Surnud kalad eemaldatakse enne kalade väljapüüdmist. Surnud kalu transporditakse suletud paakides Veterinaar -ja Toiduameti poolt heakskiidetud kõrvaldamisüksusteni. Kalakasvatuses on teatav "normaalne" suremuse tase umbes 1-2%. Suremust saab vähendada eelkõige optimaalsete kasvatustingimuste säilitamisega, stressi vältimise, korrektse söötmise ja asjatundliku personaliga. Kui jäätmete käitlemisel järgitakse jäätmeseaduse, selle alamaktide nõudeid, siis olulist negatiivset keskkonnamõju ei teki. 1.14. Avariiolukordade esinemise võimalikkus Tegevusega kaasnevad avariiolukorrad võivad olla tingitud ehitusperioodil ehitusmasinate ja laevade poolt põhjustatud õli- ja kütuseleketest. Mõju on välditav, kui kasutatavad ehitusmasinad ja laevad on tehniliselt korras ning nõuetekohaselt hooldatud. Tööde teostaja peab olema valmis võimalike kütuse- ja õlilekete kiireks lokaliseerimiseks ja likvideerimiseks. Kavandatava kalakasvatusega kavandatavad objektid ega tegevused võiksid endaga kaasa tuua selliseid avariiolukordi või avariiheiteid, millega kaasneb oluline keskkonnakahju või kahju inimeste tervisele. Võimalikud avariiolukorrad ja nende vältimise meetmed ning võimalike avariiolukordade korral reageerimisstsenaariumid on vajalik projekteerimise käigus läbi kaaluda. 1.15. Suurõnnetuste ohust Suurõnnetuse ohuga ja ohtlikud ettevõtted on kemikaaliseadusest tulenevalt künniskogusest või alammäärast suuremas koguses ohtlikke kemikaale käitlevad ettevõtted. Suurõnnetuse ohuga ettevõtted jagunevad kemikaalide koguse alusel A- ja B-kategooria ettevõteteks. Alammäärad ja künniskogused on kehtestatud majandus- ja taristuministri 02.02.2016.a määrusega nr 10 „Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskoguse ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord1“. Ei ole tegemist suurõnnetuse ohuga ega ohtliku ettevõttega. Samuti ei asu lähipiirkonnas ühtegi suurõnnetuse ohuga ja ohtlikku ettevõtet. 17 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang 2. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond Järgnevalt on analüüsitud kavandatava tegevusega seotud keskkonnaaspekte ning võimalikke mõjusid. Arvestatud on järgmiste kriteeriumitega: mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sh kumulatiivne ja piiriülene mõju; mõju suurus ja ruumiline ulatus, sh geograafiline ala ja eeldatavalt mõjutatav elanikkond. 2.1. Maakasutus Kavandatava kalakasvaruse lähim saar on Hiiumaa. Hiiumaa on Eesti saartest suuruselt teine saar. Administratiivselt moodustab ta koos oma lähedal asetsevate laidude ning Kassari saarega Hiiu maakonna. Hiiumaa pindala on ca 1000 km2. Maakonna rannajoone pikkuseks on ligi 320 km. Hiiumaa kaugus mandri-Eestist on 22 km ja naabersaarest Saaremaast 6 km. Rootsi rannikuni läänes jääb umbes 250 km ning Soome rannikuni põhja pool 120 km18. 2.2. Kavandatava tegevuse alal esinevad loodusvarad Maa-ameti kaardirakenduse (21.12.2017) alusel asub merealal kolm üleriigilise tähtsusega maardlat: Hiiumadala ja Kõpu liivamaardlad (sh Kõpu ehitusliiva prognoosvaru) ning Käina meremuda maardla (Joonis 7). Maavara kaevandamise luba on väljastatud Käina meremuda maardlas OÜ-le Leiger aastani 2030 (KMIN-076) ja OÜ-le Antu SR aastani 2023 (KMIN-015). Perioodil 2006–2016 toimus eeltoodud maardlates kaevandamine vaid 2011. a Käina maardlas, kus kaevandati 0,008 tuh tonni meremuda. Joonis 7. Hiiumaal paiknevad maardlad ja maavara prognoosvarud (alus: Maa-amet, 2017) 18 Hiiu maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneeringu KSH. Aruanne. OÜ Alkranel. Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut. OÜ Artes Terrae. 2012-2015 18 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Planeeritav tegevus ei oma mõju registrisse võetud looduvaradele, kuna kalakasvatuse asukohas ei asu loodusvarasid. 2.3. Keskkonna vastupanuvõime Piirkonnas märgalasid ei ole ehk mõju märgaladele puudub. Kavandatav kalakasvatus ei piirne ranna ega kaldaga, tegevusi planeeritakse ca 5 km kaugusel rannikust avamerel. Arvestades asjaolu, et HELCOM-i keskne tegevusprogramm on Läänemere tegevuskava, mille eesmärk on taastada 2021. aastaks Läänemere hea ökoloogiline seisund , siis on oluline hinnata iga olulise punktreostusallika võimalikku mõju veekvaliteedile ka Läänemere üldiste eesmärkide raamistikus. Valdavalt on Eesti merelahtedes limiteerivaks toitaineks fosfor (alates N:P suhtest 16:1). Kuna eelhinnangu koostamisel ei ole teada kalakasvatusest lähtuv toitainete voog merre, kuid eeldatavat on see suhteliselt fosfori rikas ning on vajalik täiendav keskkonnamõju hindamine. 2.3.1. Natura 2000 alad Joonis 8. Lähialas asuvad Natura 2000 alad (Allikas: Maa-amet 2017). Kalakasvatuse rajamisel tuleb tähelepanu pöörata merel paiknevatele Natura aladele, sest kalakasvatusest tulenev mõju võib avalduda eelkõige veekogule ja selle elustikule. Ala 1 mõjupiirkonna vahetus läheduses asuvad Natura 2000 alad, Väinamere loodusala ja Väinamere linnuala ning ca 6 km kaugusel Tareste loodusala. Ala 2 mõjupiirkonnas ega vahetus läheduses ei leidu Natura 2000 loodus- ega linnualasid. Lähimad Natura 2000 võrgustiku alad on Hiiu madala loodusala (kavandatava tehase asukohast ca 200 m kaugusel läänes), Paope loodusala (kavandatava kalakasvatuse asukohast ca 5 km kaugusel lõunas), Kõrgessaare-Mudaste loodusala (kavandatava kalakasvatuse asukohast ca 5 km kaugusel kagus) ja Kõrgesaare-Mudaste linnuala (kavandatava kalakasvatuse asukohast ca 5 km kaugusel kagus). 19 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Väinamere linnuala (EE0040001), maismaa üldpindala 48720,6 ha, veeosa üldpindala 223995 ha. Liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, Vabariigi Valitsuse 05.08.2004. a korralduse nr 615 Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri kohaselt, on soopart e pahlsaba-part (Anas acuta), luitsnokk-part (Anas clypeata), piilpart (Anas crecca), viupart (Anas penelope), sinikael-part (Anas platyrhynchos), rägapart (Anas querquedula), rääkspart (Anas strepera), suur- laukhani (Anser albifrons), hallhani e roohani (Anser anser), väike-laukhani (Anser erythropus), rabahani (Anser fabalis), hallhaigur (Ardea cinerea), kivirullija (Arenaria interpres), sooräts (Asio flammeus), punapea-vart (Aythya ferina), tuttvart (Aythya fuligula), merivart (Aythya marila), hüüp (Botaurus stellaris), mustlagle (Branta bernicla), valgepõsk-lagle (Branta leucopsis), kassikakk (Bubo bubo), sõtkas (Bucephala clangula), niidurisla e rüdi e niidurüdi (Calidris alpina schinzii), suurrüdi e rüdi e suurrisla (Calidris canutus), väiketüll (Charadrius dubius), liivatüll (Charadrius hiaticula), mustviires (Chlidonias niger), valge-toonekurg (Ciconia ciconia), roo-loorkull (Circus aeruginosus), välja-loorkull (Circus cyaneus), aul (Clangula hyemalis), rukkirääk (Crex crex), väikeluik (Cygnus columbianus bewickii), laululuik (Cygnus cygnus), kühmnokk-luik (Cygnus olor), valgeselg-kirjurähn (Dendrocopos leucotos), põldtsiitsitaja (Emberiza hortulana), lauk (Fulica atra), rohunepp (Gallinago media), värbkakk (Glaucidium passerinum), sookurg (Grus grus), merikotkas (Haliaeetus albicilla), punaselg-õgija (Lanius collurio), kalakajakas (Larus canus), tõmmukajakas (Larus fuscus), naerukajakas (Larus ridibundus), plütt (Limicola falcinellus), vöötsaba-vigle (Limosa lapponica), mustsaba-vigle (Limosa limosa), tõmmuvaeras (Melanitta fusca), mustvaeras (Melanitta nigra), väikekoskel (Mergus albellus), jääkoskel (Mergus merganser), rohukoskel (Mergus serrator), suurkoovitaja (Numenius arquata), kormoran e karbas (Phalacrocorax carbo), tutkas (Philomachus pugnax), hallpea-rähn e hallrähn (Picus canus), plüü (Pluvialis squatarola), tuttpütt (Podiceps cristatus), väikehuik (Porzana parva), täpikhuik (Porzana porzana), naaskelnokk (Recurvirostra avosetta), hahk (Somateria mollissima), väiketiir (Sterna albifrons), räusktiir e räusk (Sterna caspia), jõgitiir (Sterna hirundo), randtiir (Sterna paradisaea), tutt-tiir (Sterna sandvicensis), vööt- põõsalind (Sylvia nisoria), teder (Tetrao tetrix), tumetilder (Tringa erythropus), mudatilder (Tringa glareola), heletilder (Tringa nebularia), punajalg-tilder (Tringa totanus) ja kiivitaja (Vanellus vanellus). Tareste loodusala (EE0040124), maismaa pindala on 204,5 ha, veeosa on 250,4 ha. Loodusdirektiivi lisas I nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on liivased ja mudased pagurannad (1140), rannikulõukad (*1150), laiad madalad lahed (1160), rannaniidud (*1630), püsitaimestuga liivarannad (1640), eelluited (2110), hallid luited (kinnistunud rannikuluited – *2130), metsastunud luited (2180), luidetevahelised niisked nõod (2190), vanad loodusmetsad (*9010) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad (*9080). Väinamere loodusala (EE0040002), maismaa pindala on 44214,9 ha, mereosa pindala 209242,7 ha. Loodusdirektiivi lisas I nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on veealused liivamadalad (1110), jõgede lehtersuudmed (1130), liivased ja mudased pagurannad (1140), rannikulõukad (*1150), laiad madalad lahed (1160), karid (1170), esmased rannavallid (1210), püsitaimestuga kivirannad (1220), merele avatud pankrannad (1230), soolakulised muda- ja liivarannad (1310), väikesaared ning laiud (1620), rannaniidud (*1630), püsitaimestuga liivarannad (1640), jõed ja ojad (3260), kuivad nõmmed (4030), kadastikud (5130), kuivad niidud lubjarikkal mullal (*olulised orhideede kasvualad – 6210), liigirikkad niidud lubjavaesel mullal (*6270), lood (alvarid – *6280), sinihelmikakooslused (6410), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), aas-rebasesaba ja ürt- punanupuga niidud (6510), puisniidud (*6530), rabad (*7110), allikad ja allikasood (7160), lubjarikkad madalsood lääne-mõõkrohuga (*7210), nõrglubja-allikad (*7220), liigirikkad madalsood (7230), lubjakivipaljandid (8210), vanad loodusmetsad (*9010), vanad laialehised metsad (*9020), rohunditerikkad kuusikud (9050), puiskarjamaad (9070), soostuvad ja soo-lehtmetsad (*9080), rusukallete ja jäärakute metsad (pangametsad – *9180), siirdesoo- ja rabametsad (*91D0) ning lammi-lodumetsad (*91E0). Loodusdirektiivi lisas II nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on hallhüljes (Halichoerus grypus), saarmas (Lutra lutra), tiigilendlane (Myotis dasycneme), viigerhüljes (Phoca hispida bottnica), harilik hink (Cobitis taenia), harilik võldas (Cottus gobio), jõesilm (Lampetra fluviatilis), harilik vingerjas (Misgurnus fossilis), emaputk (Angelica palustris), kaunis kuldking (Cypripedium 20 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang calceolus), nõmmnelk (Dianthus arenarius subsp. arenarius), roheline kaksikhammas (Dicranum viride), könt-tanukas (Encalypta mutica), soohiilakas (Liparis loeselii), madal unilook (Sisymbrium supinum), püst-linalehik (Thesium ebracteatum), jäik keerdsammal (Tortella rigens), teelehe- mosaiikliblikas (Euphydryas aurinia), suur-mosaiikliblikas (Hypodryas maturna), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), vasakkeermene pisitigu (Vertigo angustior), väike pisitigu (Vertigo genesii) ja luha-pisitigu (Vertigo geyeri).Hiiu madala loodusala (EE0040129), veeosa pindala on 4508 ha. Loodusdirektiivi lisas I nimetatud kaitstav elupaigatüüp on karid (1170). Paope loodusala (EE0040112), maismaaosa pindala 634 ha, veeosa 1609,3 ha. I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on liivased ja mudased pagurannad (1140), rannikulõukad (*1150), laiad madalad lahed (1160), väikesaared ning laiud (1620), rannaniidud (*1630), jõed ja ojad (3260), kadastikud (5130), kuivad niidud lubjarikkal mullal (*olulised orhideede kasvualad – 6210), lood (alvarid *6280), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), aas-rebasesaba ja ürt-punanupuga niidud (6510), nõrglubja-allikad (*7220), liigirikkad madalsood (7230) ja vanad loodusmetsad (*9010). Loodusdirektiivi lisas II nimetatud liik, mille isendite elupaika kaitstakse, on euroopa naarits (Mustela lutreola*). Kõrgessaare-Mudaste loodusala (EE0040122), maismaa pindala on 1261,8 ha, veeosa pindala 1638,3 ha. Loodusdirektiivi lisas I nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on rannikulõukad (*1150), laiad madalad lahed (1160), väikesaared ning laiud (1620), rannaniidud (*1630), kadastikud (5130), lood (alvarid *6280), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), liigirikkad madalsood (7230) ja puiskarjamaad (9070). Loodusdirektiivi lisas II nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on kaunis kuldking (Cypripedium calceolus) ja saarmas (Lutra lutra). Kõrgessaare-Mudaste linnuala (EE0040130), maismaa pindala on 1879,3 ha, veeosa pindala 1638,3 ha. Liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, Vabariigi Valitsuse 05.08.2004. a korralduse nr 615 Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri kohaselt, on soopart e. pahlsaba-part (Anas acuta), viupart (Anas penelope), sinikael-part (Anas platyrhynchos), valgepõsk- lagle (Branta leucopsis), sõtkas (Bucephala clangula), liivatüll (Charadrius hiaticula), lauk (Fulica atra), kalakajakas (Larus canus), sarvikpütt (Podiceps auritus), hahk (Somateria mollissima), jõgitiir (Sterna hirundo), punajalg-tilder (Tringa totanus) ja kiivitaja (Vanellus vanellus). KeHJS ning LKS-i alusel toimub Natura hindamine keskkonnamõju hindamise menetluse raames. KeHJS § 3 punkti 2 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui kavandatakse tegevust, mis võib üksi või koostoimes teiste tegevustega eeldatavalt oluliselt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala. Natura hindamise juures on oluline, et hinnatakse tõenäoliselt avalduvat ebasoodsat mõju lähtudes üksnes ala kaitse-eesmärkidest. Tegevuse mõjud loetakse oluliseks, kui tegevuse elluviimise tulemusena kaitse-eesmärkide seisund halveneb või tegevuse elluviimise tulemusena (kaitsekorralduskavas sätestatud) ei ole võimalik kaitse -eesmärke saavutada. Hiiu maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneeringu KSH aruande koostamisel viidi läbi Natura eelhindamine mille järeldused ja soovitused on koondatud KSH aruande lk 179-214. Käesolevas eelhinnangus tuuakse välja olulisemad tulemused. Mõjud loodusaladele Loodusalade eelhindamise tulemusena on jõutud järeldusele, et mõningane negatiivne mõju loodusaladele ja nende kaitse-eesmärkidele võib kaasneda mitme planeeritava tegevuse elluviimisega. Kavandatavate tegevuste mõjud võivad kaasneda nii ehitus- kui ka ekspluateerimisetapi käigus. Negatiivne mõju võib kaasneda Väinamere loodusala mereelupaigatüüpidele ja/või mereliikidele Hiiumaa ja Vormsi vahel kavandatava kaabliühenduse, vesiviljelusala PV1 ja uputusala PU5 rajamise puhul. Nende tegevustega kaasnevate mõjude hindamine vajab Natura asjakohast hindamist. Natura 2000 asjakohast hindamist on tarvis läbi viia ka vesiviljelusaladel PV2 ja PV4. Mõjud linnualadele 21 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Linnualade eelhindamise tulemusena on jõutud järeldusele, et puuduliku andmestiku tõttu ei ole võimalik anda lõpphinnangut kavandavate tegevustega kaasnevate mõjude kohta. Linnualade kaitse- eesmärgiks olevatele liikidele võib kaasneda vesiviljelusalade loomisega linnualale territooriumile (PV1) või selle vahetusse lähedusse (PV2 ja PV4), mis võib halvendada vee kvaliteeti linnualal ja seeläbi mõjutada seal toituvaid linde. Veeliiklusalade kasutamine toob meres toituvatele lindudele kaasa suurenenud õlireostuse ohu ning häirimise, millest esimene kujutab endast potentsiaalset ohtu linnualade kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ning on eriti ohtlik talvisel perioodil. Ka häirimise mõju suureneb talvel, kui laevad liiguvad vaid jäävabadel aladel, kuhu kontsentreeruvad ka toituvad linnud. Samas vähendab laevaliikluse suunamine kindlatele veeliiklusaladele õnnetuste toimumise tõenäosust ja seeläbi ka naftaproduktide reostuse tekke tõenäosust. Lisaks on linnualade piiresse kavandatud vaid väikelaevadele mõeldud veeliiklusalad (v.a Selgrahu püsielupaiga loodeosa läbiv veeliiklusala). Seetõttu on edaspidistes etappides vajalik läbi viia Natura asjakohane hindamine järgnevate tegevuste juures: vesiviljelusalad PV1, PV2 ja PV4. Kumuleeruvate mõjude vähendamiseks tuleb Natura asjakohastes hindamistes kaaluda järgmiste meetmete rakendamist: • Tuulepargi (PT1) rajamisel vältida ehitustehnika liikumist Selgrahu hallhüljeste püsielupaigas. • Koosmõju vältimiseks tuleb teostada Tareste lahe kaadamisalale materjalide uputamist ja vesiviljelusala PV1 ehitustöid erineval ajal. • Vältida merekaabli paigaldustöid Hari kurgus hüljeste sigimis- ja karvavahetusperioodil (veebruarist juunini). Kumulatiivse mõju teke on võimalik tuulepargi PT3 või PT5 samaaegsel ehitamisel vesiviljelusalaga PV2 või PT1 ehitamine samaaegselt PV1-ga. Selle tulemusel võib veekvaliteet vastavalt Luidja või Tareste lahes halveneda ning mõjutada Kõrgessaare-Mudaste või Väinamere linnualal toituvaid ja kaitse-eesmärgiks olevaid linde, näiteks aul, sõtkas, hahk jne. Mõjude vältimiseks peab välistama vesiviljelusala rajamise ja tuulepargi ehitustööde samaaegse teostamise lindude pesitsemisperioodil aprillist juuli lõpuni. Kalakasvatuse võimalik mõju meres asuvatele Natura aladele võib avalduda läbi mere veekvaliteedi muutuse ja seeläbi avaldada mõju mereelustikule. Eelhinnangu koostamisel ei saa välistada mõju Hiiu madala, Tareste, Väinamere, Paope, ja Kõrgessaare-Mudaste loodusalale ning Väinamere ja Kõrgessaare-Mudaste linnuale ning tuleb läbi viia Natura hindamine. Kalakasvatus tuleb rajada selliselt veekvaliteedi muutus oleks väike või puuduks täiesti ning ei tooks kaasa muutusi mereelustikule. Kalakasvatuse tehniline lahendus täpsustatakse projekteerimisel koostöös vastava valdkonna ekspertidega. 2.3.2. Elustik ja kaitstavad loodusobjektid Projektialal taimkatteanalüüsi ega muid eksperthinnanguid kaitsealuste liikide tuvastamiseks teostatud ei ole. TÜ Eesti Mereinstituudi (2008)19 poolt koostatud Hiiumaa madalike kalastiku uuringus püüti välitööde käigus kokku 13 kalaliiki. Arvukuse dominantliik oli väga selgelt lest, kes moodustas 77% tabatud isendite üldarvust. Arvukuselt teine liik (emakala) oli juba kümme korda vähemarvukam. Lest, tursk ja nolgus moodustasid kõikide madalike puhul püütud kala üldkogusest vähemalt kolmveerandi. Nimetatud kolmele liigile järgnesid kammeljas ja emakala, kes olid siiski kaaluliselt juba oluliselt vähemtähtsad. Erandiks oli Vinkovi madalik, kus kammeljas oli kaaluliselt kolmandal kohal pärast 19 TÜ Eesti Mereinstituut, 2008. Hiiumaa madalike piirkonna kalastiku uuring. Aruanne; 22 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang lesta ja turska. Lisaks seires tabatud liikidele on alal suure tõenäosusega esindatud ka järgmised liigid: kilu, merisiig, lõhi ja tuulehaug. Varasemalt on teada ka pullukala esinemine. Väikeste mõõtmetega kalade hulgast (kes reeglina nakkevõrkudesse ei jää) võib oletada väikese mudila, pisimudila, madunõela ja merinõela esinemist. Üksikuid leide on teada ka jõesilmu, angerja ja võldase kohta. Joonis 9. Liivamadalad 1110 (TÜ EMI, 2014) – oranž (kokku on võetud kõik alad, kus esineb TÜ EMI 2014. a teostatud modelleerimise alusel elupaigatüübile vastav merepõhi ning vähemalt üks tunnusliik), mereosa loodusalad ja planeeritavad tegevused Hiiumaa ümber. PT – tuuleenergia tootmise alad, PU – allveeleidude uputusalad, PV – vesiviljelusalad, väikelaevateed (rohelised), üldkasutatavad veeliiklusalad (sinised) 20. Tegemist on liivamadalaga vt Joonis 9. Luidja lahes asub ka üks väheseid toimivatest siia koelmutest. Kavandatav kalakasvatus võib tõenäoliselt mõju avaldada siia kudemisaladele. Kuna siig kuulub loodusdirektiivi V lisasse (V lisas on liigid, mille kaitseks peab riik hävimisohu korral kehtestama kaitsemeetmed), siis on selle liigi elu-ja kudealade säilitamine suure tähtsusega. Kalakasvatuse tegevuse tulemusel võib väheneda või muutuda ka lähiümbruse põhjaloomastiku liigiline koosseis ning mitmekesisus, mis omakorda kahandab neist toituvate kalade toidubaasi. See toimub kasvanduses pidevalt juurde tekkiva orgaanika kuhjumisel merepõhja, kus ei jõuta seda ära lagundada. Kui veekihid korralikult ei segune, võib kasvanduse piirkonnas merepõhjas tekkida hapnikuvaene keskkond, mille tulemusel hävib või muutub ka sealne elustik. See võib mõjutada negatiivselt põhja eluviisilisikalu, näiteks lesta, kes toitub ja koeb kavandatava kalakasvatuse asukohas. Eeldatavat võib alal liikuda hallhüljes. Hallhüljes kuulub III kaitsekategooriasse ning on kaitstav ka loodusdirektiivi (II ja V lisa) alusel. Hallhüljes on kogu Läänemere alal vabalt liikuv hülgeliik, kelle leviku tuumikalad paiknevad Läänemere keskosas. Valdavalt asustab see liik saarestike avamerega 20 Hiiu maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneeringu KSH. Aruanne. OÜ Alkranel. Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut. OÜ Artes Terrae. 2012-2015 23 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang piirnevaid alasid, kasutades lesilatena nii meremadalikke kui ka veepinnast kõrgemale ulatuvaid, reeglina taimkatteta saari. Hüljeste esinemine ühel või teisel merealal sõltub eelkõige toiduks kasutatavate kalaliikide ruumilisest ja ajalisest levikust, teiseks olulisemaks elupaigaks võib pidada „lesilaid“ ehk puhkealasid21. Kavandatava tegevuse ala 1 lähistel asub Selgrahu hallhülge püsielupaik (KLO3000095) pindalaga 1 574,3 ha. Kavandatava kalakasvatuse piirkonda hallhüljeste lesilaid ei jää22. Kindlasti läbivad hallhülged alasid rännetel ning külmade talvede korral kasutavad alasid jääl poegimiseks. Viigerhüljeste esinemine aladel on ilmselt seotud eeskätt nende toitumisrännetega aga ka populatsioonide vaheliste rännetega. Hiiumaa jääb veelindude jaoks väga olulisele Ida-Atlandi rändeteele. Ida-Atlandi rändetee ühendab 75 maailma riiki ja seda kasutab kokku 297 linnuliiki, Eestit läbival juhtharul on liike >200. Läbirändavate arktiliste ja lähisarktiliste vee- ja rannikulindude rände kulgemist üle Lääne-Eesti mõjutab oluliselt ka sobivate rändepeatuspaikade rohkus23. Ümber Hiiumaa käib elav veelindude ränne kevadel märtsist maini ja sügisel augustist-novembrini. Siis näeb siin arvukalt läbirändavaid kaure, alklasi, parte, hanesid, laglesid ja kurvitsalisi. Kevadrändel kohtab Ristnas näiteks tuhandeid kaure ja mustlaglesid päevas, sügisrändel on parimatel päevadel loendatud kuni paar tuhat alki 24. Joonis 10. Lähialas asuvad hoiu- ja looduskaitsealad (Allikas: Maa-amet 2018). 21 Jüssi, I. 2011. Riikliku keskkonnaseire programmi allprogrammi „Eluslooduse mitmekesisuse ja maas-tike seire“ 2011. a seiretöö „Hülged – hallhüljeste lennuloenduse andmed“, MTÜ Pro Mare 22 Hallhülge (Halichoerus grypus) kaitse tegevuskava, 2014 23 Kuresoo, A., Leito, A. & Luigujõe, L., 2011. Saare, Hiiu, Lääne ja Pärnu maakonna maismaa-alal maakonnaplaneeringu tuuleenergeetika teemaplaneeringu koostamine: Analüüs linnustiku osas teemaplaneeringuga kavandatavate objektidega kaasnevatest võimalikest mõjudest ja neid leevendavate meetmetest; 24 Eesti Ornitoloogiaühing, 2010. Plakat: veelindude ränne; 24 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Kavandatava kalakasvatusega võivad olla mõjutatud kolm hoiuala (Joonis 10): Väinamere hoiuala (Hiiu), Hiiu madala hoiuala, Kõrgessaare-Mudaste hoiuala. Mõjutatud võivad olla ka Paope looduskaitseala ja Tareste maastikukaitseala. Väinamere hoiuala (Hiiu) (KLO2000340), maismaa pindala on 3336,6 ha, veeosa pindala on 57576,2 ha: Keskkonnaagentuur, 4.10.2013). Väinamere hoiuala kaitse-eesmärk on nõukogu direktiivi 79/409/EMÜ I lisas nimetatud linnuliikide ja I lisast puuduvate rändlinnuliikide elupaikade kaitse. Väinamere hoiuala paikneb käsitletavas piirkonnas samades piirides Väinamere linnualaga ning kaitstavad rändlinnuliigid on nimetatud ptk 2.3.1. Väinamere hoiuala mereosa, Kadakalaiu viigerhülge, Pujuderahu hallhülge ja Selgrahu hallhülge püsielupaikade kaitsekorralduskava 2013–2022 on kinnitatud (Keskkonnaregister, 08.01.2018). Väinamere hoiualal kehtib ka 171 hoiuala poollooduslike koosluste kaitsekorralduskava 139 ala osas, mis on kinnitatud Keskkonnaameti 28.03.2013. a käskkirjaga nr. 1-4.2/13/131. Hiiu madala hoiuala (KLO2000066), veeosa pindala on 4508 ha. Hiiu madala hoiuala kaitse- eesmärk on EÜ nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta I lisas nimetatud elupaigatüübi – karide (1170) kaitse (Keskkonnaregister, 08.01.2018). Kõrgessaare-Mudaste hoiuala (KLO2000163), maismaa pindala on 1232,5 ha, veeosa pindala 1638,3 ha. Kõrgessaare-Mudaste hoiuala kaitse-eesmärk on EÜ nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ I lisas nimetatud elupaigatüüpide – rannikulõugaste (1150*), laiade madalate lahtede (1160), väikesaarte ning laidude (1620), rannaniitude (1630*), kadastike (5130), alvarite (6280*), niiskuslembeste kõrgrohustute (6430), nõrglubja-allikate (7220*) ja liigirikaste madalsoode (7230) kaitse ning EÜ nõukogu direktiivi 79/409/EMÜ loodusliku linnustiku kaitse kohta I lisas nimetatud linnuliikide ja I lisas nimetamata, kaitset vajavate rändlinnuliikide elupaikade kaitse (EELIS (Eesti Looduse Infosüsteem – Keskkonnaregister): Keskkonnaagentuur, 18.09.2013). Kõrgessaare-Mudaste hoiuala paikneb käsitletavas piirkonnas samades piirides Kõrgessaare-Mudaste linnualaga ning kaitstavad rändlinnuliigid on nimetatud ptk 2.3.1. Kõrgessaare-Mudaste hoiualal kehtib „171 hoiuala poollooduslike koosluste kaitsekorralduskava 139 ala osas“, mis on kinnitatud Keskkonnaameti 28.03.2013. a käskkirjaga nr. 1-4.2/13/131. Tareste maastikukaitseala (KLO1000601), maismaa pindala on 204,5 ha, veeosa pindala 250,4 ha. ’Kaitse eesmärk: Tareste maastikukaitseala kaitse alla võtmise eesmärk on kaitsta: 1) liike, keda nõukogu direktiiv 79/409/EMÜ loodusliku linnustiku kaitse kohta nimetab I lisas, - rukkirääku (Crex crex) ja sookurge (Grus grus), kes on ühtlasi III kaitsekategooria liigid, - ning I ja II kaitsekategooria liike; 2) elupaigatüüpe, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta nimetab I lisas. Need on laiad madalad abajad ja lahed (1160), rannikulõukad (1150*), rannaniidud (1630*), luidetevahelised niisked nõod (2190), hallid luited (2130*), soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080*) ning vanad loodusmetsad (9010*); 3) karedat jürilille (Cardamine hirsuta), kahelehist käokeelt (Platanthera bifolia), rohekat käokeelt (Platanthera chlorantha), suurt käopõlle (Listera ovata), tumepunast neiuvaipa (Epipactis atrorubens), ungrukolda (Huperzia selago), vööthuul-sõrmkäppa (Dacthylorhiza fuchsii), kuradi- sõrmkäppa (Dacthylorhiza maculata), kahkjaspunast sõrmkäppa (Dacthylorhiza incarnata), soo- neiuvaipa (Epipactis palustris), balti sõrmkäppa (Dactylorhiza baltica) ja halli käppa (Orchis militaris), mis kõik on III kaitsekategooria liigid, ning II kaitsekategooria liike. Tareste maastikukaitsealal kehtib Vabariigi Valitsuse 18. mai 2007. a määrus nr 150 „Tareste maastikukaitseala kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskiri“. Paope looduskaitseala (KLO1000281) maismaa pindala on 567,7 ha, veeosa pindala 1 659,1 ha. ’Kaitse eesmärk: Paope looduskaitseala võetakse kaitse alla: 25 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang 1) ranniku- ja mereökosüsteemide, niidu-, metsa- ja mageveekoosluste elustiku mitmekesisuse kaitseks; 2) nõukogu direktiivi 79/409/EMÜ loodusliku linnustiku kaitse kohta I lisas nimetatud linnuliikide ja I lisast puuduvate rändlinnuliikide, millest kaks kuuluvad II kaitsekategooriasse, ning valgepõsk- lagle (Branta leucopsis), liivatülli (Charadrius hiaticula), jõgitiiru (Sterna hirundo) ja punajalg-tildri (Tringa totanus), kes kuuluvad III kaitsekategooriasse, elupaikade kaitseks; 3) nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta I lisas nimetatud elupaigatüüpide - veealuste liivamadalate (1110), liivaste ja mudaste pagurandade (1140), rannikulõugaste (1150*), laiade madalate lahtede (1160), väikesaarte ning laidude (1620), rannaniitude (1630*), jõgede ja ojade (3260), kadastike (5130), lubjarikkal mullal kuivade niitude (6210), loode (alvarite) (6280*), niiskuslembeste kõrgrohustute (6430), nõrglubja- allikate (7220*), liigirikaste madalsoode (7230), vanade loodusmetsade (9010*) ja lammi- lodumetsade (91E0*) kaitseks; 4) nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ II lisas nimetatud liigi, mis on ühtlasi I kaitsekategooria liik, elupaiga kaitseks. Paope looduskaitsealal kehtib Vabariigi Valitsuse 26. oktoobri 2006. a määrus nr 224 „Paope looduskaitseala kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskiri“. Kavandatava kalakasvatusega võivad olla mõjutatud Väinamere hoiuala (Hiiu), Hiiu madala hoiuala, Kõrgessaare-Mudaste hoiuala. Mõjutatud võivad olla ka Paope looduskaitseala ja Tareste maastikukaitseala. 2.4. Pärandkultuuriobjektid, kultuurimälestised ja muinsuskaitseobjektid Maa-ameti kaardirakenduse (seisuga 27.12.2017) alusel asuvad kavandatava tegevuse ala 2 lähistel arheoloogiamälestised (laevavrakid) – nimetu (registrinumber 27878) ja "Aid" (registrinumber 27877) ca 2,5 km kaugusel. Lisaks paiknevad Hiiumaa lähistel mitmed veealused kultuuriväärtusega esemed (laevavrakid), mis ei ole muinsuskaitse all, kuid on väärtuslikud eelkõige sukeldujatele. Kalakasvatuse ehituse ja opereerimise perioodil ei ole käesoleva teadmise kohaselt põhjust eeldada märkimisväärset mõju kultuuripärandile. Kui ehitustööde käigus ilmneb kultuuriväärtusega leide või arheoloogiline kultuurkiht, tuleb järgida muinsuskaitseseaduse nõudeid. 2.5. Inimese tervis ja heaolu Projektiala asub avamerel ning kavandatava tegevuse vahetus läheduses ei asu elamuid, seega planeeritav tegevus eeldatavasti ei mõjutada elamuid. Oht inimese tervisele avaldub kalakasvatuse rajatiste paigaldamisel ja eemaldamisel merest. Õnnetuste vältimiseks tuleb kinni pidada tööohutust reguleerivates dokumentides esitatud nõuetest. Ehitusprotsessis tuleb kasutada vaid kvaliteetseid ehitusmaterjale ning ehitusmasinaid tuleb hooldada, et vältida võimalikku keskkonnareostust nt lekete näol. Töötajad peavad olema spetsiaalse hariduse ja teadmistega, et oleks võimalik vältida ohtu keskkonnale, mis võib tekkida, juhul kui kasutatakse ebakompetentseid töötajaid. Kalakasvatuses ei kasutata ohtlike aineid, ega teki ohtlikke jäätmeid, mis võiksid kujutada ohtu inimese tervisele. Kavandatav tegevus loob kohalikele eeldatavalt kuni 8 uut töökohta, mis avaldab kindlasti positiivset mõju inimese heaolule ja varale. Juhul kui järgitakse kõiki ohutusnõudeid, siis on võimalike õnnetusjuhtumite esinemise tõenäosus väike. 26 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang 3. Hinnang keskkonnamõju olulisusele 3.1. Mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja piiriülene mõju Mõju avaldub eelkõige merekeskkonnale. Lühiajaliselt kaasneb mõju ehitusperioodil, mil toimub rajatiste püstitamine ja eemaldamine. Kalakasvatuse rajatised eemaldatakse talve saabudes ja peale kalade turustamist merest ning paigaldatakse uuesti jääkatte kadumisega eeldatavalt märtsis. Piiriülest mõju kalakasvatuse rajamisega ette ei ole näha. Kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva mõju suurus ei ole teada ja ei saa välistada ohtu keskkonnale. Mõju on kõige suurem kalade toitmisel, mille tagajärjel võib suureneda orgaanilise aine kontsentratsioon merevees. Täpsete mõjude väljaselgitamiseks on vajalik läbi viia mõjude hindamine. Kumulatiivse mõju on võimalik üheaegsel tuulepargi rajamisel ja vesiviljelusala arendamisel, mis võib põhjustada heljumi ja orgaanilise aine suuremaid kontsentratsioone vees. Välistama peab vesiviljelusala rajamise ja tuulepargi ehitustööde samaaegset teostamist lindude pesitsemisperioodil aprillist juuli lõpuni. 3.2. Mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline asend ja eeldatavalt mõjutatav elanikkond Tuleb arvestada, et kalakasvatusest merre suunatava reostuse/toitainete ja vee segunemine meres sõltub meteoroloogilistest tingimustest (tuule suund ja tugevus, hoovused, veetemperatuur, päikese intensiivsusest tulenev veekogu kihistumine). Eeldusel, et merre suunatav toitainete voog seguneb piisavalt ulatuslikul merealal on kavandatava kalakasvatuse poolt põhjustatava toitainete kontsentratsiooni kasv piirkonnas tagasihoidlik. Samas peab arvestama, et mere veekeskkonnas toimuvad protsessid on keerukad ja sõltuvad erinevate mõjutegurite koostoimest. Teatud tingimustes võivad ka väikesed toiteelementide kontsentratsiooni muutused veekogus viia muutusteni ökoloogilisel tasandil. Lisaks toiteelementide kontsentratsiooni kasvule on oluline arvestada toiteelementide suhtelist sisaldust (N:P suhe) veekogumis. Seega on vajalik keskkonnamõju ruumilist ulatust hinnata lisaks kavandatava tegevuse alale ka ümbritseval alal- sealjuures hinnata seda erinevate mõjude osas erinevas ruumilises ulatuses, kus konkreetset mõju saab lugeda oluliseks. Projektiga kavandatu elluviimise mõju suurus ja ruumiline ulatus ei ole teada. Tootmise rajamise sotsiaalse mõju ruumiline ulatus on suur. Rajatav kalakasvatus loob juurde töökohti. Seega kavandatav tegevus mõjub positiivselt piirkonna arengule. Kavandatava tegevuse vahetus läheduses ei asu elamuid, seega planeeritav tegevus eeldatavasti ei mõjuta elamuid. 3.3. Kavandatava tegevuse koosmõju Nelja Energia alustas meretuulepargi arendust 2006. aastal, mil meretuulepargi rajamiseks on Nelja Energia esitanud 23.03.2006. aastal Keskkonnaministeeriumile vee-erikasutusloa taotluse, mille menetluse käigus algatas Keskkonnaministeerium 05.05.2006 otsusega nr 11-17/3873-2 keskkonnamõju hindamise (KMH). Nelja Energia soovib rajada Hiiumaa rannikust 12 km kaugusele meretuulepargi koguvõimsusega 700 kuni 1100 MW, mis tähendab olenevalt valitud tuulikutüüpide võimsusest ligikaudu 100 - 160 tuulikut (vt Joonis 11). Elektrituulikute täpne paigutus sõltub riiklikust merealade planeeringust ja meretuulepargi projekti keskkonnamõjude hindamisest. Sellest on tingitud ka tuulikute koguste ja võimsuste suur vahemik, sest keskkonnamõjude hindamise käigus kaalutakse erinevaid alternatiive eesmärgiga leida keskkonnale kõige sobivaim lahendus. August 2017 esitati Loode-Eesti rannikumere tuulepargi KMH aruanne Keskkonnaministeeriumile heakskiitmiseks. 27 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang Joonis 11. KMH aruande koostamise aluseks olevad tuulepargi alad 2015.a seisuga 25 Koosmõjude vältimiseks peab välistama vesiviljelusala rajamise ja tuulepargi ehitustööde samaaegse teostamise lindude pesitsemisperioodil aprillist juuli lõpuni. Koosmõju on võimalik üheaegsel Loode- Eesti tuulepargi rajamisel ja kavandatava kalakasvatuse arendamisel, mis võib põhjustada heljumi ja orgaanilise aine suuremaid kontsentratsioone vees ja on vajalik mõju täiendav hindamine. 25 Loode-Eesti rannikumere tuulepargi KMH araunne. Skepast&Puhkim OÜ töö nr 2013_0056. 2017 28 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang 4. Eelhinnangu kokkuvõte Eelhinnang koostati lähtudes KeHJSi § 61 nimetatud eelhinnangu sisu täpsustavatest nõuetest ja keskkonnaministri 16.08.2017 määrusest nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. Kavandatavate tegevuste hindamisel on võetud hindamisele tegevused vastavalt KeHJS § 61 lg 1 toodule. Tegevuse elluviimisega kaasnevaid võimalikke keskkonnamõjusid on käsitletud eelhinnangu ptk-s 2. Kavandatav avamere kalakasvatus ei ole keskkonnamõju hindamise kohustuslikkusega objekt KeHJS mõistes, kuna kalakasvatuse rajamine ei kuulu KeHJSi § 6 lg 1 nimetatud eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka. Kavandatava avamere kalakasvatuse puhul on tegemist tegevusega, mille üle otsustamisel tuleb kaaluda KMH läbiviimise vajalikkust (tuvastada, kas tegevus võib olla eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga vastavalt KeHJSi § 6 lg 2), kuna kavandatakse intensiivkalakasvatust, kus kasutatakse aastas 3 000 tonni sööta. Vastavalt Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 9 p 10 tuleb KMH eelhinnang anda, kui planeeritakse aastas vähemalt 200 tonni sööta kasutava intensiivkalakasvatuse rajamist. KMH eelhinnangu järeldused • Nordic Trout Ab kavandatav tegevus on kooskõlas Hiiumaa merealade planeeringuga. Projekti koostamisel tuleb arvestada Hiiumaa merealade planeeringus tooduga. • Kavandatav tegevus on kooskõlas Hiiumaa üldiste arengusuundadega, Euroopa Liidu sinimajanduse kontseptsiooniga, Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi rakenduskava ja Eesti vesiviljeluse sektori arengustrateegia 2014-2020 seadnud eesmärkidega. • Ei saa välistada kavandatava tegevuse mõju Hiiu madala rannikuveekogumile ning vajalik on hinnata mõju Hiiu madala rannikuveekogumi seisundile. • Rajatise ehituseks kasutatakse loodusvarasid mahus, mis ei too kaasa olulist negatiivset keskkonnamõju. • Eeldatavalt lisab kalakasvatus veekogumisse täiendavaid toiteaineid ning ei saa välistada mõju pinnaveele (Läänemeri). Seega on vajalik hinnata kavandatava tegevuse mõju merekeskkonnale. • Arendajal on vajalik taotleda ka vee erikasutusluba tahkete ainete merre uputamiseks ning kalakasvatuseks. • Eeldatavalt lisab kalakasvatuse söödapraam ja transpordil kasutatav kütus täiendavaid saasteainete voogu õhku, kuid see jääb mitteolulisele tasemele ja võib välistada olulise mõju välisõhukvaliteedile. • Tavapärase töö käigus ei teki ebameeldivaid lõhnu ning lõhnade pidev jälgimine ja mõõtmine ei ole vajalik. • Kavandatava tegevuse mõju müratasemele piirkonnas on väheoluline. Vibratsiooni võib esineda ainult ehitustöödel, kuid see on lühiajaline ja väheoluline. • Kui jäätmete käitlemisel järgitakse jäätmeseadust, selle alamaktide nõudeid siis olulist negatiivset keskkonnamõju ei teki. • Võimalikud avariiolukorrad ja nende vältimise meetmed ning võimalike avariiolukordade korral reageerimisstsenaariumid tuleb projekteerimise käigus läbi kaaluda. • Tegemist ri ole suurõnnetuse ohuga ega ohtliku ettevõttega. Samuti ei asu lähipiirkonnas ühtegi suurõnnetuse ohuga ja ohtlikku ettevõtet. • Planeeritava tegevusega ei kaasne mõju registrisse võetud looduvaradele, kuna kalakasvatuse asukohas ei asu loodusvarasid. • Eelhinnangu koostamisel ei saa välistada mõju Hiiu madala, Tareste, Väinamere, Paope, ja Kõrgessaare-Mudaste loodusalale ning Väinamere ja Kõrgessaare-Mudaste linnuale ning tuleb läbi viia Natura hindamine. 29 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang • Kalakasvatus tuleb rajada selliselt, veekvaliteedi muutus oleks väike või puuduks täiesti ning ei tooks kaasa muutusi mereelustikule. • Energiaallikatena võimalusel kasutada sobivaid säästvaid taastuvenergia (päikese, tuule, laine) lahendusi. • Kalakasvatuse ehituse ja opereerimise perioodil ei ole käesoleva teadmise kohaselt põhjust eeldada märkimisväärset mõju kultuuripärandile. • Kumulatiivne mõju on võimalik üheaegsel tuulepargi rajamisel ja vesiviljelusala arendamisel, mis võib põhjustada heljumi ja orgaanilise aine suuremaid kontsentratsioone vees. Välistama peab vesiviljelusala rajamise ja tuulepargi ehitustööde samaaegse teostamist lindude pesitsemisperioodil aprillist juuli lõpuni. • Projektiga kavandatava elluviimise mõju suurus ja ruumiline ulatus ei ole teada. Tootmise rajamise sotsiaalse mõju ruumiline ulatus on suur. Rajatav kalakasvatus loob juurde töökohti. Seega kavandatav tegevus mõjutab positiivselt piirkonna arengut. • Kavandatavast kalakasvatusest võivad saada mõjutatud Väinamere hoiuala (Hiiu), Hiiu madala hoiuala, Kõrgessaare-Mudaste hoiuala. Mõjutatud võivad olla ka Paope looduskaitseala ja Tareste maastikukaitseala. • Kavandatava kalakasvatuse alal suureneb orgaaniliste jäätmete settimine, mille tõttu võib halveneda ümbritseva vee läbipaistvus, väheneda hapniku tase ja kasvada toitainete sisaldus vees. Seega võib kalakasvatuste rajamine mõjutada kasvatuste lähipiirkonna toitainete biogeokeemilist tsüklit, mis võib halvimal juhul põhjustada muutusi vee-elustiku struktuuris. Seetõttu tuleb hinnata kavandatava tegevuse võimalikku mõju, sh kaudset ja koosmõju, piirkonna vee-elustikule ning ka taimestikule ja loomastikule. • Kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavalt piiriülest keskkonnamõju ehk mõju mõne naaberriigi keskkonnaseisundile. Kokkuvõte ja eksperdi ettepanek otsustajale: kuna hoonestusloa taotlusmaterjalide põhjal ei ole võimalik välistada kavandatava tegevusega kaasneda võivat olulist keskkonnamõju, siis on keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamine põhjendatud. Samal põhjusel on KMH mahus vajalik läbi viia ka Natura asjakohane hindamine. 30 / 31  Nordic Trout Ab avamere kalakasvatuse rajamine Keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang 5. Kasutatud materjalid - „Hiiu maakonna merealade planeering“ kehtestatud Hiiu maavanema 20.06.2016 korraldusega nr 1-1/2016/114 - EELIS andmebaas - Eesti Ornitoloogiaühing, 2010. Plakat: veelindude ränne; - Eesti põhjavee kaitstuse kaart. Eesti Geoloogiakeskus, 2001 - Environmental issues of fish farming in offshore waters: perspectives, concerns and research needs. Marianne Holmer. 2010. http://www.intres.com/articles/aei2010/1/q001p057.pdf - Hallhülge (Halichoerus grypus) kaitse tegevuskava, 2014 - Hiiu maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneeringu KSH. Aruanne. OÜ Alkranel. Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut. OÜ Artes Terrae. 2012-2015 - Hiiumaa arengustrateegia 2020+ http://hiiu.maavalitsus.ee/documents/180835/1011719/Hiiumaa+2020%2B.pdf/e9d75946 -df9f-4122-ae86-85000a4637c3?version=1.0 - http://library.enaca.org/mangrove/publications/centre_for_environment_op2007-1.pdf - https://ec.europa.eu/maritimeaffairs/policy/blue_growth_enhttps://www.agri.ee/et/eesmar gid-tegevused/euroopa-merendus-ja-kalandusfond-emkf-2014-2020 - https://en.wikipedia.org/wiki/Offshore_aquaculture - Jüssi, I. 2011. Riikliku keskkonnaseire programmi allprogrammi „Eluslooduse mitmekesisuse ja maas-tike seire“ 2011. a seiretöö „Hülged – hallhüljeste lennuloenduse andmed“, MTÜ Pro Mare - Kalakasvatus ja kalade tervishoid. Tartu 2006. http://duud.ee/bys/Kalakasvatus_ja_kalade_tervishoid.pdf - Loode-Eesti rannikumere tuulepargi KMH araunne. Skepast&Puhkim OÜ töö nr 2013_0056. 2017 - Lääne-Eesti vesikonna veemajanduskava 2015-2021. Keskkonnaministeerium. Kinnitatud Vabariigi Valitsuse poolt 7. jaanuar 2016.a. http://www.envir.ee/et/eesmargid- tegevused/vesi/veemajanduskavad/veemajanduskavad-2015-2021 - Maa-ameti kaardirakendus, http://xgis.maaamet.ee - Riigikogu seadus RT I 2005, 15, 87 „Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus“, eRT: https://www.riigiteataja.ee/akt/110112016005 - TÜ Eesti Mereinstituut, 2008a. Hiiumaa madalike piirkonna kalastiku uuring. Aruanne; 31 / 31 Tehnilise Järelevalve Amet esitas 04.05.2018 kirjaga nr 16-7/18-1183-004 Nordic Trout Ab hoonestusloa taotluse asutustele seisukoha saamiseks. Oma ettepanekud ja arvamused esitasid järgmised asutused: Kaitseministeerium, Keskkonnaamet, Keskkonnaministeerium, Maaeluministeerium, Majandus-ja Kommunikatsiooniministeerium, Muinsuskaitseamet, Rahandusministeerium, Veeteede Amet ja Hiiumaa Vallavalitus. Ülevaade laekunud ettepanekutest ning nendega arvestamisest on esitatud alljärgnevas tabelis. Tabel 1. Hoonestusloa taotluse kohta esitatud seisukohad Asutus/isik, kirja kuupäev ja Ettepanekud Kommentaar ettepanekuga arvestamise kohta number Kaitseministeerium, 29.05.2018 Kooskõlastab hoonestusloa ilma märkusteta. - nr 12-1/18/2024 Keskkonnaamet, 05.06.2018 nr 1. Rajatava kalakasvatuse läheduses asub mitmeid Natura 1. Hiiu maakonnaga piirneva mereala 6-2/18/6968-2 2000 võrgustiku alasid. Mõju väljaselgitamiseks tuleb läbi maakonnaplaneeringu KSH aruande koostamisel viia Natura hindamine. viidi läbi Natura eelhindamine mille järeldused ja soovitused on koondatud KSH aruande lk 179-214. KMH eelhinnangus toodi välja olulisemad tulemused ja jõuti samuti järeldusele, et läbi tuleb viia Natura hindamine. 2. Hinnata tuleb kavandatava tegevuse võimalikku mõju, 2. Kommentaariga arvestatakse KMH programmi sh kaudset ja koosmõju, piirkonna vee-elustikule, sh koostamisel. taimestikule ja loomastikule ning sh ka põhjakooslustele (samuti elupaigatüüpidele ja kaitstavatele aladele), mis omakorda on oluliseks toitumiskohaks mitmetele rändlindudele ja talvitujatele. Keskkonnamõju hindamise käigus tuleks kasutada 2018. aastal valminud aruannet „Peatuvate veelindude lennuloendus Lääne-Hiiumaa rannikumerel“. 3. Keskkonnamõju ruumilist ulatust on vajalik hinnata 3. Kommentaariga arvestatakse KMH programmi lisaks kavandatava tegevuse alale ka ümbritseval alal. koostamisel. 4. Keskkonnaameti hinnangul tuleb Hiiumaa rannikule 4. KMH eelhinnangus toodi välja olulisemad mõjud ja kavandatava avamere kalakasvatuse hoonestusloale jõuti samuti järeldusele, et KMH algatamine on algatada KMH. KMH protsessis on võimalik kaaluda vajalik. Asutus/isik, kirja kuupäev ja Ettepanekud Kommentaar ettepanekuga arvestamise kohta number erinevaid asukoha, tehnoloogia, sööda jne alternatiive ning välja tuua leevendavaid meetmeid. 5. KMH eelhinnangus lk nr 4 sissejuhatuses tuleks viidata 5. Täiendus on eelhinnangus tehtud ning lisati KMH ka Hiiu merealade planeeringule ja sealt tulenevatele eelhinnangu sissejuhatusse viide Hiiu merealade nõuetele. planeeringule ja sealt tulenevatele nõuetele. 6. KMH eelhinnangus lk nr 7 peatükis 1.1.2. „Kalade sööt 6. Kommentaariga arvestatakse KMH programmi ja söötmine“ tuleks söödakulu juures välja tuua ka aastane koostamisel ja tuuakse välja ka aastane reostuskoormus, mis kaasneb 3000 tonni sööda reostuskoormus. kasutamisel. Kõige olulisemaks teemaks on Arendaja on teadlik, et kalakasvatuse võimalikkus ja kalakasvanduse poolt kesises seisundis olevasse täpsemad tingimused planeeritavates veekogumisse (Hiiu madala) lisanduva söödajääkidest ning kalakasvatusrajatistes selguvad KMH aruande ja vee väljaheidetest reostuskoormuse mõju leevendamiseks erikasutusloa taotluse menetluses. meetmete leidmine. Sumpade paigaldamisele järgneva intensiivkalakasvatuse keskkonnaalast mõju (lämmastiku- ja fosforikoormust) ning tegevuse võimalikkust saab ning tuleb hinnata vee erikasutusloa taotluse menetluse käigus, kuna see võib takistada rannikuvee veekogumite hea seisundi saavutamist aastaks 2027. Veeseaduse § 22 5 lg 1 ja 3 kohaselt on hoonestusluba tähtajaline õigus koormata avaliku veekogu piiritletud osa selle põhjaga püsivalt ühendatud ehitisega, kuid see ei asenda teisi seaduses ettenähtud lube, mis on vajalikud hoonestusloa oluliseks osaks oleva ehitise kasutamiseks. Seega kalakasvatuse võimalikkus ja täpsemad tingimused planeeritavates kalakasvatusrajatistes selguvad konkreetse vee erikasutusloa taotluse menetluses. 7. KMH eelhinnangus lk nr 14 peatükis 1.10.1. „Heide vette Täpsustus on eelhinnangus tehtud ja sõnastust ja pinnasesse“ ei ole jälgitav, mida on silmas peetud parandatud. peatüki teises lõigus lausega, et kompenseeriva meetmena Asutus/isik, kirja kuupäev ja Ettepanekud Kommentaar ettepanekuga arvestamise kohta number kasutatakse makrofüütide istutamist märgaladele (räimed, mangrovõrsed, mangroovikud, halofüüdid). Kompenseeriva meetmena tuleks Keskkonnaameti hinnangul lisaks pilliroo kogumisele, vetikate kultiveerimisele ja täiendavale kalapüügile nimetada ka karpide kasvatamist. 8. Eelhinnangus lk nr 22 on väidetud, et siig kuulub Parandus on eelhinnangus tehtud. looduskaitse II kategooria alla. Tegelikult kuulub loodusdirektiivi V lisasse. 9. Eelhinnangus lk nr 23 oleval joonisel on puudu Selgrahu Parandus on eelhinnangus tehtud ja lisatud tekstis hallhülge püsielupaik, mis võib otseselt mõjutada viide Selgrahu hallhülge püsielupaigale ning lisati ka kalakasvatust Tareste lahes. Samuti ei ole teemat olemasoleva olukorra piirangute kaardile. Joonisele käsitletud tekstis. nr 10 ei lisatud püsielupaika sest kaart kajastab olemasolevaid hoiu-ja looduskaitsealasid Keskkonnamõju hindamise käigus tuleb arvestada Eesti Kommentaariga arvestatakse KMH programmi ja merestrateegia erinevates aruannetes KMH aruande koostamisel. (http://www.envir.ee/et/merestrateegia) toodud mereala seisundit puudutava andmestikuga ning vajadusel veemajanduskavades tooduga. Keskkonnaministeerium, Praeguste kalapüügi võimaluste säilimiseks tuleb vältida Kommentaariga arvestatakse kavandatava tegevuse 24.05.2018 nr 16-3/18/3092-2 konfliktiolukordasid kalapüügi ja rajatavate planeerimisel ja KMH programmi koostamisel. kalakasvanduste vahel ning arvestada tehniliste lahenduste väljatöötamisel loodusliku kalavaru mittekahjustamise vajadusega. Maaeluministeerium 15.05.2018 Kalakasvatuse rajamisel tuleb arvestada teiste samas Kommentaariga arvestatakse kavandatava tegevuse nr 6.2-15/2528-1 piirkonnas planeeritavate arendustega, nt tuuleparkide planeerimisel ja KMH programmi koostamisel. arendused. Asutus/isik, kirja kuupäev ja Ettepanekud Kommentaar ettepanekuga arvestamise kohta number Majandus- ja Vastavalt Hiiu maakonnaga piirneva mereala Kommentaariga arvestatakse kavandatava tegevuse Kommunikatsiooniministeerium maakonnaplaneeringule ja MuKS § 40 lg 5 tuleb planeerimisel ja KMH programmi ning KMH aruande 05.06.2018 nr 1.10-13/18- vesiviljelusalade kavandamisel selgitada välja seni koostamisel. 0095/4952 teadmata kultuuriväärtusega asjade olemasolu projekteeritaval alal allveearheoloogiliste uuringute käigus. Allveearheoloogiliste uuringute nõue tuleb lisada keskkonnamõju hindamise programmi ning teostada keskkonnamõju hindamise aruande koostamise käigus (KeHJS § 20 lg 6). Muinsuskaitseamet 16.05.2018 1. Keskkonnamõju hindamisel tuleb analüüsida ka vee Kommentaariga arvestatakse kavandatava tegevuse nr 1.1-7/1083-1 keemilise koostise muutuste mõju ulatust praegu teada planeerimisel ja KMH programmi ning KMH aruande olevate või allveearheoloogiliste uuringute käigus koostamisel. avastatud võimaliku kultuuriväärtusega vrakkide säilivuse seisukohast. 2. Projekti koostamisel tuleb arvestada Hiiumaa mereala Kommentaariga arvestatakse kavandatava tegevuse maakonnaplaneeringus tooduga. planeerimisel ja KMH programmi ning KMH aruande koostamisel. Rahandusministeerium Rahandusministeerium palub arvestada projekti Kommentaariga arvestatakse kavandatava tegevuse 24.05.2018 nr 14-1/3716-2 koostamisel Hiiumaa mereala maakonnaplaneeringus planeerimisel ja KMH programmi ning KMH aruande tooduga ning on seisukohal, et KMH algatamine on koostamisel. põhjendatud, samuti on Natura asjakohase hindamise läbiviimine vajalik. KMH koostamise käigus tuleb otsustada täiendavate tingimuste määramine, arvestades piirkonna hüdrodünaamilisi tingimusi, kasutatavat tehnoloogiat, liigi kasvatamiseks vajalikke tingimusi jne. Kavandatav kalakasvatus tuleb rajada selliselt, et veekvaliteedi muutus oleks väike või puuduks täiesti ning ei tooks kaasa muutusi mereelustikule. Asutus/isik, kirja kuupäev ja Ettepanekud Kommentaar ettepanekuga arvestamise kohta number Veeteede Amet 31.05.2018 nr 6- Kuna planeeritavad kalakasvatuse kompleksid jäävad Hiiu Arendaja võtab teadmiseks, et kalakasvatuse 3-1/1186 maakonnaga piirneva mereala maakonnaplaneeringuga komplekside rajamise projekt tuleb tellijal enne kehtestatud vesiviljeluse arendamise aladesse ning tööde algust kooskõlastada Veeteede Ametiga kavandatavad ehitised ei häiri veeliiklust, siis sellest (MSOS § 48 lg 2). tulenevalt ei ole Veeteede Ametil vastuväiteid hoonestuslao menetluse algatamisele. Kalakasvatuse komplekside rajamise projekt tuleb tellijal enne tööde algust kooskõlastada Veeteede Ametiga (MSOS § 48 lg 2). Hiiumaa Vallavalitus 06.06.2018 Hiiumaa Vallavalitsus nõustub hoonestusloa menetluse - nr nr 9-6/553-1 alustamisega vastavalt Nordic Trout Ab taotlusele. Taotletava ala koormamiseks ei ole kehtivat hoonestusluba ega ole ka algatatud teist hoonestusloa menetlust. Enne hoonestusloa väljastamist viia läbi keskkonnamõju hindamine (KMH) ja KHM eelhinnangus välja toodud Natura asjakohane hindamine. Saatja: Liina Roosim�gi Saatmisaeg: 21. juuni 2018. a. 9:00 Adressaat: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; VA_eva; [email protected]; [email protected]; [email protected] Teema: Nordic Trout Ab vastused osapoolte arvamustele Manused: 2018__nordic_Trout_KMH_eelhinnang_02.pdf; Joonis_PV1_ja_PV2_t2iendatud.pdf; Asutuste_seisukohad_hoonestusloa_taotlusel.pdf Tere Tehnilise J�relevalve Amet edastab teadmiseks Nordic Trout Ab planeeritava kalakasvatuse t�iendatud KMH eelhinnangu ning koostatud tabeli, kus on osapoolte arvamustega arvestatud. Lugupidamisega Liina Roosim�gi Ehitusosakonna peaspetsialist +372 66 72 004| [email protected] | www.tja.ee Tehnilise J�relevalve Amet S�le 23A, 10614 Tallinn kilomeeter LEGEND Kalakasvatuse koordinaadid, Ala 1: Kalakasvatuse koordinaadid, Ala 2: Kavandatava kalakasvatuse rajatised Kaitseala Planeeritava laevatee ala Vesiviljelus Kaabel Vrakk x y x y Liikumispiiranguga ala II kaitsekategooria loomaliik Surfiala 1. 6547529,8 429799,3 1. 6549649,4 408879,6 Sadam 2. 6547529,8 430803,1 2. 6549651,9 409779,8 III kaitsekategooria loomaliik Allveeleidude uputamisala 3. 6546527,4 430804,6 3. 6548951,0 409782,3 Püsielupaik Laevatee Ujumiskoht 4. 6548953,3 408879,6 4. 6546528,9 429799,3 Hoiuala Planeeritav väikelaeva tee Menetletav vrakk