Riigihankes „Elektroonilise isikufoto kogumise, töötlemise ja haldamise teenus Maanteeameti teenindusbüroodesse“ (viitenumber 226249) esitatud pakkumuse tagasi lükkamine

Koostatud 19.10.2020 14:47:45 1/2 KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS Hankija: Maanteeamet (70001490) Hange: Elektroonilise isikufoto kogumise, töötlemise ja haldamise teenus Maanteeameti teenindusbüroodesse (226249) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: Kai Randlaine KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 294537 Pakkuja: Speed Identity AB (556082-7551) Otsus: Põhjendus: Kõik pakkumused ületavad eeldatavat maksumust Lükata riigihanke alusdokumendi punkti 15.1 alapunkti a) alusel tagasi Speed Identity AB (556082-7551) poolt esitatud pakkumus, sest esitatud pakkumuse maksumus ületab riigihanke eeldatavat maksumust, milleks on 150 000 eurot ilma käibemaksuta. Käesolevas riigihankes esitati pakkumuste esitamise tähtajaks, so 08.10.2020. a kell 13:00, üks pakkumus Speed Identity AB (556082-7551) poolt. Pakkumuses esitatud dokumendi „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“ reale „Pakkumuse kogumaksumus - esitatakse elektroonilise isikufoto kogumise, töötlemise ja haldamise teenuse 36 kuu maksumus, mis on seotud teenuse kasutusrendiga vastavalt Lepingule ja tehnilisele kirjeldusele“ on pakkuja märkinud 674,00 eurot ilma käibemaksuta ning mille juurde on lisatud alljärgnev pakkuja poolne märkus “Price for 1 Biometric station with illuminated Backwall, Mat, Curtains and Full warranty and Services for 36 month (see solution description). Any Potential VAT is not included“. Hankija edastas pakkujale riigihangete registri kaudu järelpäringu, milles palus selgitada, kas hankija on õigesti aru saanud, et elektroonilise isikufoto kogumise, töötlemise ja haldamise teenuse 36 kuu maksumus ühele seadmele on 674 eurot ja vastavalt sellele on 17 seadme 36 kuu teenuse maksumus ehk lepingu kogumaksumus 11 458 eurot ilma käibemaksuta. Pakkuja vastas hankija küsimusele alljärgnevalt „Ühe ühiku õige maksumus koos tarvikutega, on esitatud väljal ühe kuu maksumusena. Lepingu õige kogukulu (36 kuud) ja 17 ühikut tuleks arvutada 674 x 36 x 17 = 412 488 eurot. Mis tahes muu arvutus oleks arusaamatus.“ Seega on 17 seadme teenuse 36 kuu maksumuseks ehk pakkumuse kogumaksumuseks, mille kohta hankija soovis võistlevaid pakkumusi saada, 412 488 eurot ilma käibemaksuta. Esitatud pakkumuse kogumaksumuse võrdlemisel riigihanke eeldatava maksumusega on selgunud, et ainsa esitatud pakkumuse maksumus ületab riigihanke eeldatavat maksumust. Riigihanke alusdokumendi punkti 15.1 alapunktis a) on sätestatud, et hankija jätab enesele õiguse lükata tagasi kõik pakkumused juhul, kui kõikide https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/2240472/general-info Koostatud 19.10.2020 14:47:45 2/2 pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatava maksumuse. Riigihanke alusdokumendi punkti 15.1 alapunktis a) sätestatud alus täitunud, kuna riigihankes esitatud ainsa pakkumuse maksumus ületab oluliselt riigihanke eeldatavat maksumust. . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/2240472/general-info  KORRALDUS 21.10.2020 nr 1-23/20/795 Riigihankes „Elektroonilise isikufoto kogumise, töötlemise ja haldamise teenus Maanteeameti teenindusbüroodesse“ (viitenumber 226249) esitatud pakkumuse tagasi lükkamine Riigihangete seaduse § 73 lõike 3 punkti 3 ning § 116 lõike 1 ning Maanteeameti peadirektori 18.02.2020. a käskkirjaga nr 1-2/20/158 kinnitatud „Volituse andmine“ alusel ja võttes arvesse Maanteeameti liiklusdirektori 02.09.2020. a korraldusega nr 1-23/20/689 moodustatud riigihanke komisjoni otsuses toodud põhjendust ja ettepanekut: 1. Lükata riigihanke alusdokumendi punkti 15.1 alapunkti a) alusel tagasi Speed Identity AB (556082-7551) poolt esitatud pakkumus, sest esitatud pakkumuse maksumus ületab riigihanke eeldatavat maksumust, milleks on 150 000 eurot ilma käibemaksuta. Käesolevas riigihankes esitati pakkumuste esitamise tähtajaks, so 08.10.2020. a kell 13:00, üks pakkumus Speed Identity AB (556082-7551) poolt. Pakkumuses esitatud dokumendi „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“ reale „Pakkumuse kogumaksumus - esitatakse elektroonilise isikufoto kogumise, töötlemise ja haldamise teenuse 36 kuu maksumus, mis on seotud teenuse kasutusrendiga vastavalt Lepingule ja tehnilisele kirjeldusele“ on pakkuja märkinud maksumuse 674,00 eurot ilma käibemaksuta ning mille juurde on lisatud alljärgnev pakkuja poolne märkus “Price for 1 Biometric station with illuminated Backwall, Mat, Curtains and Full warranty and Services for 36 month (see solution description). Any Potential VAT is not included“. Pakkuja poolt esitatud maksumuse kohta selgituste saamiseks edastas hankija pakkujale riigihangete registri kaudu järelpäringu, milles palus selgitada, kas hankija on õigesti aru saanud, et elektroonilise isikufoto kogumise, töötlemise ja haldamise teenuse 36 kuu maksumus ühele seadmele on 674 eurot ja vastavalt sellele on 17 seadme 36 kuu teenuse maksumus ehk lepingu kogumaksumus 11 458 eurot ilma käibemaksuta. Pakkuja vastas hankija küsimusele alljärgnevalt „The correct cost for one unit, with accessories, is provided in the submission field, as the cost for one month. The correct total cost of the Contract (36 months) and 17 units should be calculated 674 x 36 x 17 = 412 488 euros. Any other calculation would be a misunderstanding. (Ühe ühiku õige maksumus koos tarvikutega, on esitatud väljal ühe kuu maksumusena. Lepingu õige kogumaksumus (36 kuud) ja 17 ühikut tuleks arvutada 674 x 36 x 17 = 412 488 eurot. Mis tahes muu arvutus oleks arusaamatus.) Pakkuja selgitusest, mille kohaselt on pakkumuses esitatud maksumus 674 eurot, ühe seadme ühe kuu maksumus ja 17 seadme teenuse 36 kuu arvutuslikuks maksumuseks on 412 488 eurot ilma käibemaksuta, selgus hankijale, et pakkumuse kogumaksumuseks, so elektroonilise isikufoto kogumise, töötlemise ja haldamise teenuse 36 kuu maksumuseks, mis on seotud teenuse kasutusrendiga vastavalt Lepingule ja tehnilisele kirjeldusele ning  2 mille kohta hankija pakkumust küsis, on 412 488 eurot ilma käibemaksuta. Pakkumuse kogumaksumuse võrdlemisel riigihanke eeldatava maksumusega selgus hankijale, et ainsa esitatud pakkumuse maksumus ületab riigihanke eeldatavat maksumust. Vastavalt riigihangete seaduse § 116 lõikele 1 võib hankija teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta, kui kõigi pakkumuste või vastavaks tunnistatud pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust või hankija on objektiivsel ja mittediskrimineerival alusel kõigi pakkumuste tagasilükkamise näinud ette riigihanke alusdokumentides ja see alus on olemas. Seega on riigihanke alusdokumendi punkti 15.1 alapunktis a) sätestatud alus täitunud, kuna riigihankes esitatud ainsa pakkumuse maksumus ületab oluliselt riigihanke eeldatavat maksumust. Riigihangete seaduse § 3 punkt 5 kohustab hankijat kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt. Käesoleva riigihanke hankemenetluse puhul on hankijal vajalik kasutada õigust esitatud pakkumuse tagasilükkamiseks, sest esitatud pakkumuse maksumus ületab oluliselt antud riigihanke eeldatavat maksumust ning rahaliste vahendite piiratuse tõttu ei ole hankijal võimalik sõlmida hankelepingut, hankijal ei ole võimalust saada ka täiendavaid rahalisi vahendeid käesoleva riigihanke hankelepingu jaoks ja hankija ei saa võtta endale hankelepingu sõlmimise teel kohustusi, mille katteks ei ole hankija eelarves piisavalt rahalisi vahendeid. 2. Tunnistada korralduse punktis 1 toodud asjaolust tulenevalt hankemenetlus lõppenuks riigihangete seaduse § 73 lõike 3 punkti 3 alusel, mille kohaselt lõpeb hankemenetlus kõikide pakkumuste tagasilükkamisega riigihangete seaduse §-is 116 sätestatud alustel. Korralduse peale on õigus esitada vaidlustus riigihangete vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses sätestatud korras kümne päeva jooksul arvates päevast, mil vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest. (allkirjastatud digitaalselt) Meelis Telliskivi liiklusdirektor