Leping

LEPING nr 1-3/2021/0052-1 Tallinnas, 28.03.2021 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi Amet), mida esindab põhimääruse alusel peadirektor Kaur Kajak, ja Eesti Tarbijakaitse Liit (edaspidi eraldise saaja), keda esindab Valli Järve, mida edaspidi nimetatakse eraldi vastavalt Pool või koos Pooled, sõlmisid alljärgneva lepingu (edaspidi Leping). 1. Lepingu objekt, rahastamine ja täitmise aeg 1.1. Lepingu objektiks on Ameti eelarvest eraldatud sihtotstarbeline toetus (edaspidi eraldis) Eesti Tarbijakaitse Liit tegutsemisel sihtotstarbeliseks kasutamiseks vastavalt Lepingu lisas 1 olevale tegevuste kirjeldusele ja eelarvele. 1.2. Lepingu objektiks oleva eraldise summas 15000 (viisteist tuhat) eurot punktis 1.1 nimetatud sihtotstarbel kannab amet eraldise saajale üle hiljemalt 15 päeva jooksul pärast Lepingu allkirjastamist. 1.3. Eraldise saajale on käesoleva Lepingu objektiks oleva eraldise kasutamise ja punktis 1.1 nimetatud tegevuste elluviimise tähtajaks 31.12.2021. 1.4. Eraldise kasutamise tulemuslikkuse hindamise kriteeriumid loetakse täidetuks, kui eraldise saaja tegevused on teostatud nõuetekohaselt (sh märgitud tähtajal, mahus ja tulemustel) ning eraldise saaja poolt esitatud tegevus- ja finantsaruanne on heaks kiidetud ameti poolt. 2. Poolte õigused, kohustused 2.1. Ameti õigused ja kohustused: 2.1.1. Ametil ja Rahandusministeeriumil on selleks määratud isikute kaudu õigus kontrollida eraldise saaja poolt esitatud aruandluse õigsust, eraldise saamise tingimuseks olevate asjaolude paikapidavust, eraldise kasutamise sihipärasust ja mõjusust ning saada täiendavat informatsiooni eraldise saajalt tema tegevuse kohta; 2.1.2. Amet korraldab eraldise saaja poolt esitatud finants- ja tegevusaruandele hinnangu andmise 30 päeva jooksul tegevus- ja finantsaruande saamisest arvates. Puuduste ilmnemisel tegevus- ja finantsaruandes määratakse kuni 15 päevane tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks. 2.1.3. Ametil on õigus järgmiseks perioodiks eraldise taotlemisel ja andmise otsustamisel arvestada punktis 1.4 ja 2.2.3. toodud tegevus- ja finantsaruannet, sh arvestada lisas 1 ja lisas 2 tegevuskava ja selle täitmise tulemusi, tegevuste asjakohasust tegevustoetuse eesmärgi saavutamisel ning eraldise saaja mõju valdkonna tegevustele. 2.2. Eraldise saaja õigused ja kohustused: 2.2.1. eraldise saaja kohustub kasutama eraldist sihtotstarbeliselt vastavalt Lepingule ja Lepingu lisale 1; 2.2.2. eraldise saaja kohustub esitama Ametile hiljemalt 30.06.2021 Lepingu lisas 2 tegevuskava toodud eesmärkide saavutamise ja põhimõtete rakendamise kohta ning pikemaajaliste 3 aastase perioodi plaanide kohta. Tegevuskava peab sisaldama teavet läbiviidavate küsitluste, uuringute ja tarbijaõiguste olukorra tuvastamise tegevuste kohta Lisas toodud kohustuste osas. 2.2.3. Eraldise saaja kohustub esitama tegevuskava täitmise ja eesmärkide saavutamise kohta aruande (minimaalselt tegevuskava p 1 ja 2 täitmise kohta) hiljemalt 31.12.2021. 2.2.4. eraldise saaja kohustub tõendama, et eraldist on kasutatud sihtotstarbeliselt, esitama Ametile nõudmisel eraldise kasutamise sihtotstarbelisust tõendavate dokumentide koopiad ning  2 esitama lõpliku tegevus- ja finantsaruande eraldise sihtotstarbelise kasutamise kohta, mis sisaldab ka lisas 2 toodud aruandevormi, Ameti poolt määratud vormis hiljemalt 15.01.2022. 2.2.5. kui Amet ei anna tegevus- ja finantsaruandele heakskiitvat hinnangut selles sisalduvate puuduste tõttu, kohustub eraldise saaja täiendama või parandama tegevus- ja finantsaruannet ning esitama selle ametile punkti 2.1.2 kohaselt määratud ajaks; 2.2.6. eraldise saaja on kohustatud informeerima Ametit olukorrast, kus Lepingu täitmine osutub võimatuks. Sellisel juhul kohustuvad Pooled kokku leppima järgneva 15 päeva jooksul edasise tegevuse Lepingu täitmise eesmärgil ning sõlmivad vajadusel kokkuleppe Lepingu muutmiseks, mis vormistatakse käesoleva Lepingu lisana; 2.2.7. eraldise saaja on kohustatud pidama raamatupidamisarvestust tegevuskulude kohta nii, et need on selgelt eristatavad muudest eraldise saaja kuludest; 2.2.8. juhul, kui eraldisena saadud raha kulub ettenähtust vähem või osa eraldisest jääb lepingu kehtivusperioodil kasutamata, kohustub eraldise saaja kandma kasutamata jäänud sihtotstarbelised eraldised tagasi Ameti poolt nimetatud Rahandusministeeriumi kontole 15 päeva jooksul lepingu lõppemisest arvates; 2.2.9. eraldise saaja on kohustatud punktis 2.2.8 nimetatud olukorrast viivitamatult informeerima Ametit ja andma lepingu eesmärkide saavutamise kohta selgitusi; 2.2.10. juhul, kui eraldise saaja on kasutanud eraldisena saadud raha mittesihipäraselt, kohustub ta tagastama eraldisena saadu punktis 3.1 nimetatud korras Ameti poolt määratud tähtajaks; 2.2.11. eraldise saaja kohustub säilitama kõiki tegevustega seotud raamatupidamise dokumente 7 aastat pärast Lepingu lõppemist ja olema valmis esitama neid Ametile või Ameti poolt määratud sõltumatule audiitorkontrollile; 2.2.12. erandina on eraldise saajal õigus ilma Ameti kirjaliku nõusolekuta teha muudatusi lepingu lisas nimetatud rahastatavate tegevuste kuluartiklite lõikes kuni 5% ulatuses eraldatud toetuse kogusummast tingimusel, et muudatused ei mõjuta tegevuste mahtu, eesmärke ja tulemusi ega suurenda majandamiskulude ja töötasude mahtu; 2.2.13. juhul, kui punktis 2.2.11 nimetatud muudatused rahastatavate tegevuste kuluartiklite lõikes moodustavad rohkem kui 5% eraldatud toetuse kogusummast ja on kooskõlastatud Ametiga, sõlmitakse Ameti ja toetuse saaja vahel 30 päeva jooksul kokkulepe lepingu muutmiseks, mis vormistatakse lepingu lisana. 3. Teated 3.1. Pooltevahelised Lepinguga seotud teated peavad olema esitatud kirjalikus vormis, välja arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatsioonilise iseloomuga, mille edastamisel teisele Poolele ei ole õiguslikke tagajärgi 3.2. Informatsioonilist teadet võib edastada telefoni teel. 3.3. Kirjalikud teated saadetakse Lepingu Pooltele e-posti teel, selle võimaluse puudumisel antakse Lepingu Pooltele üle allkirja vastu või saadetakse postiga registrijärgsel aadressil. Kui ühe Poole teade on teisele Poolele saadetud Lepingus märgitud e-posti aadressil, loetakse see kättesaaduks järgmisel tööpäeval. 4. Vastutus 4.1. Kui selgub, et eraldist on kasutatud mittesihtotstarbeliselt, peab eraldise saaja eraldise tagasi maksma nõutud summas ja Ameti määratud tähtpäevaks. Kui eraldist tähtpäevaks ei tagastata, maksab eraldise saaja tagasimaksmisele kuuluva eraldise summa jäägilt intressi määraga kuue kuu Euribor + 5 % aastas. Intressiarvestuse baasiks on tegelik päevade arv kuus ja 360-päevane aasta.  3 4.2. Juhul, kui eraldise saaja esitab punktis 2.2.3 ja 2.2.4 nimetatud dokumentides eksitavat informatsiooni või muul viisil rikub lepingust tulenevaid kohustusi, on ametil õigus nõuda toetusena eraldatud raha tagastamist riigieelarvesse. 5. Lepingu muutmine ja lõpetamine 5.1. Lepingut võib muuta kooskõlas kehtivate õigusaktidega. 5.2. Kõik Lepingu muudatused vormistatakse kirjaliku kokkuleppena, mis on käesoleva Lepingu lahutamatu osa. 5.3. Kõik käesoleva Lepingu muudatused jõustuvad pärast nende allakirjutamist mõlema Poole poolt allakirjutamise momendist või Poolte poolt kirjalikult määratud ajal. 5.4. Pooltel on õigus Lepingut ennetähtaegselt lõpetada kokkuleppel või ühepoolselt seaduses ettenähtud juhtudel. 6. Vaidluste lahendamine 6.1. Kõigis küsimustes, mis ei ole reguleeritud Lepinguga, juhinduvad Pooled Eesti Vabariigi vastavatest õigusaktidest. 6.2. Kõik Lepingu tõlgendamisest või täitmisest tulenevad vaidlused püütakse lahendada Lepingupoolte vaheliste läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Harju Maakohtus vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele. 7. Force Majeure (vääramatu jõud) 7.1. Lepingu täitmata jätmine või mittenõuetekohane täitmine loetakse põhjendatuks, kui see on tingitud vääramatu jõuna kvalifitseeritavatest asjaoludest, s.o asjaolu, mida Pool ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud temalt oodata, et ta Lepingu sõlmimise ajal selle asjaoluga arvestaks või seda väldiks või takistava asjaolu või selle tagajärje ületaks (loodusõnnetused, streik, sõjaolud, seaduse muutmine jms). 7.2. Pooled on kohustatud rakendama kohaseid meetmeid, et ära hoida teisele Poolele kahju tekitamine ja tagada võimaluste piires oma Lepingust tulenevate ja sellega seotud kohustuste täitmine. 7.3. Pool, kelle tegevus lepingust tulenevate kohustuste täitmisel on vääramatu jõu tõttu takistatud, on kohustatud sellest koheselt teisele poolele teatama. 8. Lepingu jõustumine ja kehtivus 8.1. Leping jõustub hetkest, mil selle on alla kirjutanud mõlemad Pooled. 8.2. Leping kehtib kuni mõlema Poole kõikide lepinguliste kohustuste täitmiseni. 9. Avalikustamine 9.1. Iga aruanne, teadaanne, brošüür, audio-visuaalne materjal või mõni teine publikatsioon tegevuste kohta peab kajastama Ameti osavõttu projekti koostamisest, kusjuures kõik viited Ametile peavad olema ameti esindajaga eelnevalt kooskõlastatud. 10. Lõppsätted 10.1. Leping on allkirjastatud digitaalselt. 10.2. Lepingu allkirjastatud koopia avaldab Amet oma kodulehel. 11. Poolte andmed Amet: Eraldise saaja:  4 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet MTÜ Eesti Tarbijakaitse Liit Reg. number: 70002118 Reg. Number: 80014594 Aadress: Endla 10a, 10142 Tallinn Aadress: Sakala 23, 10141 Tallinn Telefon: 6672000 Telefon: 6411697 Konto (pank): Swedbank a/a EE342200221014222161 (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Kaur Kajak Valli Järve Peadirektor juhatuse liige  5 Lisa 1 ETL-i 2021. aasta tegevusplaan koos ajagraafikuga: Kavandame tegevusi alljärgneva ajakava alusel: Uuring teemal „Vastutustundlik finantskäitumine“ mai-august 2021; Uuring teemal „ Kestlik tarbimine“ mai-august 2021; Analüüsid läbiviidud uuringute ja nende tulemuste kohta – september 2021; ETL-i 2021-2023 tegevuskava koostamine ja esitamine - 30.06.2021 Vahearuande esitamine TTJA-le 30.juuni 2021; Koostöö Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga, MKM-ga jt. ministeeriumite ja ametitega, tarbijaorganisatsioonidega ja vabaühendustega jaanuar - detsember 2021; Osalemine Euroopa komisjoni tarbijapoliitika töörühma töös, koostada istungite memosid ja avaldada muid asjakohaseid dokumente koostööpartneritele ja tarbijaorganisatsioonidele eesmärgiga aidata kaasa komisjoni tegevuskava 2020-2025 rakendumisele - märts – detsember 2021; Koostöö BEUC-i ja ANEC-ga, omapoolse panuse andmine Euroopa Liidu seadusloomesse, osalemine aastakoosolekutel, ekspertgruppide tegevuses ja teabe edastamine partneritele ja avalikkusele jaanuar-detsember 2021; Koostöö ja info jagamine liikmesorganisatsioonidega, liikmeskonna kasvatamine jaanuar – detsember 2021; Kodulehe toimetamine ja haldamine, tarbijatele suunatud uudised, ametlikud teated, pressiteated, tarbijate arvamuste ja kirjade avaldamine. ETL poolsete artiklite ja arvamuste avaldamine meie kodulehel ja sotsiaalmeedias, keskendudes Euroopa komisjoni uuele tegevuskavale jaanuar-detsember 2021;  6 TEGEVUSE EELARVE KULUARTIKLITE LÕIKES: Maksumus Omafinant- Taotletav KULUARTIKKEL Kokku seerimine toetus (rahaline ja mitte rahaline) 1. Projekti juhtimine 3000 3000 2. Maksud 1020 1020 3. Lepingulised tööd: 6630 6630 Osalemine Euroopa komisjoni tarbijapoliitika töörühma tegevuses, koostöö BEUCi ja ANECiga, kodulehe toimetamine, teavitus-ja nõustamistegevused, kaebuste-ja päringute menetlemine, vastava statistika koondamine, analüüsimine, tarbijaküsitluste väljatöötamine ja läbiviimine, analüüs ja tulemuste hindamine, üldkoosoleku ettevalmistamine jaläbiviimine, , esindusfunktsioonid, kommunikatsioon, aruandlus, projektide kirjutamine, artiklite ja arvamusdokumentide koostamine ja avaldamine, seadusloomes osalemine, dokumentide tõlketööd jne. 3. Ostetud tööd ja teenused (kodulehe 1300 1300 haldamine, raamatupidamine, revidendi teenus, pangateenused, tehnika hooldus jne. s.h.maksud) 4. ETL liikmesühingute toetamine 3500 1500 2000 (teavitus-ja nõustamistegevused, Mitte rahaline kaebuste ja päringute menetlemine, statistika koondamine, küsitluste läbiviimine maakondades c 100-150 kokku) Vabatahtlik ühistegevus 5. Sidekulud 400 400 6. Bürootarbed (paber, toonerid) 100 100 7. Ruumide rent, seminariruumide rent 400 400 8. Sõidukulud (ETL üldkoosolek, 150 150 ümarlaud, osalemine üritustel) 9. ETL liikmemaksud 78 78 KOKKU 16578 1578 15000  Lisa 2 2021 a tegevuskava vorm Tegevus/mõõdik 2021 2022-2023* Plaanitavate tegevuste loetelu 1. Läbiviidud tarbijaküsitlused ja uuringud Tarbijakaitsealased uuringuid (min 2 tk) teemal: - Uuring teemal „vastutustundlik finantskäitumine“* – küsitleda oma liikmetest ja võimalusel ka väljaspool liikmeskonda tarbijaid, eesmärgiga välja selgitada, millistes küsimustes tarbija tajub finantsteenuseid pakkuvate kauplejate ebaausat tegevust, sh eeskätt finantsteenustes tarbijat ebamõistlikult kahjustavate tüüptingimuste kasutamine, ebaausate kauplemisvõtete kasutamine. - Uuring teemal „kestlik tarbimine"* - küsitleda oma liikmetest tarbijaid ja võimalusel ka väljaspool liikmeskonda tarbijaid, eesmärgiga välja selgitada, kus tarbijate arvates kaupleja kahjustab kestliku tarbimise printsiipi, sh tarbijat ebamõistlikult kahjustava tüüptingimuse kasutamine (nt paberarvete ülemäärane eelistamine), säästva tarbimisega seotud küsimustes ebaausate kauplemisvõtete kasutamine (sh nt keskkonnamärgiste väärkasutamine, toodete ja teenuste keskkonnasõbralike omaduste kohta valeväidete esitamine jms). *Enne uuringute läbiviimist kooskõlastatakse ametiga vastav tegevuskava (nt uuringu raames korraldatava küsitluse meetodi ja valimi kindlaks määramine, uuringu eesmärgid, läbiviidavad tegevused jms). - Tarbijaõiguste tagamise raportid ja analüüsid läbiviidud uuringute ja nende tulemuste kohta Kui läbiviidud uuringutest selgub, et ettevõtja kasutab tarbijat ebamõistlikult kahjustavat tüüptingimust, siis peaks tarbijaühendust täita TKS § 19 lõike 2 punktis 1 nimetatud funktsiooni ning nõudma võlaõigusseaduse alusel (VÕS § 45) kohtu kaudu tarbijate kollektiivsete huvide kaitseks tarbijaid ebamõistlikult kahjustavate tüüptingimuste kasutamise või muude rikkumiste lõpetamist ja rikkumisest hoidumist.  8 2. Koostöö ja selleks läbiviidud tegevused teiste vabaühendustega, sh eesmärgiga eeskätt rakendada tõhusalt ellu EL tarbijakaitse tegevuskava ning kaasata oma tegevuste ka laiemat avalikkust 3. Tarbijate huvidega seotud teemadel avaldatud või plaanitavad seisukohad 4. Kodulehel avaldatud seisukohtade, arvamuste ning ettepanekud, mida on tehtud seadusloome muutmiseks või täiendamiseks. 5. Tarbijaõigustega seotud kohtumised ja tulemus/ kujundatud seisukohad 6. Toimunud ja plaanitavad tegevused noorte kaasamiseks 7. Tegevused liikmeskonna kasvatamiseks 8. Liikmete arv 31.12.2021 ja (plaanitav) muutus võrreldes 2022. a** 9. Facebooki või muu sotsiaalmeedia lehe jälgijate arv, meeldimiste ja jagamiste arv** 10. Nõustamiste arv (kirjalikud/suulised)** 11. Kodulehe külastuste arv, populaarsemad artiklid** *Arvuline prognoos iga aasta kohta ** Plaanitavate tegevuste loetelu pole vaja esitada