VAIDEOTSUS
24.03.2021 nr 2-5/21/0017/14
Vaide esitaja
Juriidilise / füüsilise isiku nimi: ADVOKAADIBÜROO MAGNUSSON OÜ Deniss
Piskunov
Seadusjärgne esindaja: [koostaja poolt täidetav väli]
Registrikood / isikukood:
Asukoht: [koostaja poolt täidetav väli]
Kontaktandmed: ,
Vaidlustatav haldusakt või toiming
Vaie esitati Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 11.01.2021 ettekirjutusele nr 16-2/20-
11721-010.
RESOLUTSIOON
1. Rahuldada Korteriühistu Nisu tn 25 vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti
11.01.2021 ettekirjutusele nr 16-2/20-11721-010 osaliselt.
2. Tunnistada Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 11.01.2021 ettekirjutuse nr 16-
2/20-11721-010 punkt 1 kehtetuks osas, milles see kohustab ettekirjutuse adressaati eemaldada
avariilises seisundis olevad hoone välisseina paneelid tähtajaks 30.04.2021.
3. Asendada Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 11.01.2021 ettekirjutuse nr 16-2/20-
11721-010 punkt 1 uue sõnastusega järgmiselt:“ Korteriühistul Nisu 25 tagada avariiohtlike
seinapaneelide pidev jälgimine ning ohu ilmnemisel võtta viivituseta kasutusele abinõud ohu
tõrjumiseks.“
4. Pikendada ettekirjutuse punktide 2 ja 3 täitmist 6 (kuue) kuu võrra alates vaideotsuse
tegemisest.
5. Täpsustada ettekirjutuse adressaati ja märkida adressaadina Korteriühistu Nisu 25
korteriomanikud.
Edasikaebamise kord
Isikul, kelle vaie jäi rahuldamata või kelle õigusi vaidemenetluses rikuti, on kolmekümne
kalendripäeva jooksul arvates vaideotsuse teatavaks tegemisest õigus pöörduda
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras kaebusega halduskohtusse
(Tallinna Halduskohus, asukoht Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post:
[email protected]).
Endla 10a / 10142 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
2
I. Faktilised ja õiguslikud asjaolud ning vaide esitaja nõue
1. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) esitas 24.08.2020 Nisu tn 25
korteriühistule (KÜ Nisu 25) kirja nr 16-2/20-11721-003, milles teavitas, et TTJA alustas
järelevalvemenetlust. Samuti kohustati KÜ Nisu 25 hiljemalt 20.09.2020 esitama ajakohase
selgituse, arvamuse ning olemasolul vastuväited, milliseid tegevusi ning milliste tähtaegade
jooksul on KÜ Nisu 25 kavas rakendada, et tagada hoone nõuetekohane tehniline seisukord
ning likvideerida ohuolukord.
2. KÜ Nisu 25 vastas 09.09.2020 TTJA kirjale, et töötab olukorra lahenduse leidmise
nimel. TTJA selgitas 24.09.2020 kirjas, et hoonele tuleb koostada renoveerimisprojekt ning
kriitilised avariiohtlikud välisseinte elemendid tuleb toestada või võimalusel eemaldada. TTJA
küsis ka KÜ Nisu 25 seisukohta hiljemalt 10.10.2020 plaanitavate tegevuste ja tähtaegade osas.
3. KÜ Nisu 25 selgitas 05.10.2020 vastuses, et on uurinud võimalust kasutada Uretek-i
kasutatavat tehnoloogiat hoone vajunud osa kergitamiseks või vajumiste peatamiseks, kuid
olemasolevate andmete alusel ei oska Uretek oma tegevuskava koostada ning vajab täiendavat
geoloogilist uuringut, et selgitada kus ja millised kandvad kihid asuvad. KÜ Nisu 25 selgitas,
et vajalik on saada hinnapakkumine ehitusgeoloogilise ristlõike saamiseks ja selgitada välja
kandvad kihid piisava sügavuse puuraukudega. Samuti esitati TTJA-le varasema ja vahepealse
geoloogilise uuringu.
4. TTJA palus 26.10.2020 kirjas täpsustada, kuidas on KÜ Nisu 25 lahendamas olukorda
avariiliste välisseinte elementide osas. 02.11.2020 vastas KÜ Nisu 25, et plaanis on ka väliseinte
uuringud, kuid seni on spetsialistid keeldunud hoonega tegelemast. KÜ Nisu 25 palus
võimalusel TTJA-lt abi tekkinud olukorra lahendamiseks. 02.11.2020 vastas TTJA, et soovitab
hinnangu saamiseks pöörduda mõne ehitusettevõtte poole.
5. TTJA tegi 11.01.2020 KÜ Nisu 25 ettekirjutuse nr 16-2/20-11721-010 (ettekirjutus),
millega kohustas vaide esitajat eemaldama avariilises seisundis olevad hoone välisseina
paneelid tähtajaks 30.04.2021 (p 1), koostama Nisu tn 25 hoone rekonstrueerimise tööde läbi
viimiseks ehitusprojekti, mis arvestaks kõigi Vladimir Markov´i poolt 10.06.2020 koostatud
ekspertiisis välja toodud puudustega, tähtajaks 31.07.2021 (p 2), rakendama koostatud hoone
rekonstrueerimise tööde ehitusprojektis välja toodud parenduslahendusi ohtlike puuduste
kõrvaldamiseks tähtajaga 31.03.2022.
6. Koos ettekirjutusega tegi TTJA vaide esitajale sunniraha hoiatuse (edaspidi sunniraha
hoiatus). TTJA hoiatas, et ettekirjutuse p-s 1 toodud kohustuse rikkumise korral määrab TTJA
vaide esitajale sunniraha 3000 eurot korduvalt iga 30 päeva järel kuni ettekirjutuse täitmiseni,
ning ettekirjutuse p-de 2 ja 3 täitmata jätmise korral määrab TTJA sunniraha 2000 eurot
korduvalt iga 30 päeva järel kuni ettekirjutuse täitmiseni.
7. KÜ Nisu 25 taotleb ettekirjutuse p 1 kehtetuks tunnistamist ja ettekirjutuse p-s 1 toodud
kohustuse täitmata jätmise korral antud sunniraha rakendamise hoiatuse kehtetuks tunnistamist.
Välisseinte paneelide demonteerimine ei ole mõistlik kuna käesoleval hetkel esineb probleeme
pädeva isiku leidmisel projekteerimistöödele.
8. Vaidemenetluses suhtles TTJA KÜ Nisu 25 juhatusega, kes 17.03.2021 informeeris, et
on teinud pöördumise Merkole, Maprile ja Eesti Ehitusinseneride Liidule pädeva isiku
leidmiseks. TTJA loeb KÜ Nisu 25 esindajaga peetud telefonivestluse alusel usutavaks asjaolu,
et vaatamata KÜ Nisu 25 pingutustele ei ole neil õnnestunud pädevat isikut (sh projekteerijat)
leida. Neil asjaoludel ei ole kohane sunniraha ähvardusega tagada asjaolu, mida KÜ Nisu 25 ei
saa mõjutada.
II. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhjendused
5. TTJA on riikliku ehitusjärelevalve asutus, kes ise hoonete seisundi ekspertiise läbi ei
vii. Küll on võimalik järelevalve käigus saadud kogemusele tuginedes juhendada KÜ Nisu 25
hoone seisundi stabiliseerimiseks pädeva isiku leidmisel. Vladimir Markov´i poolt 10.06.2020
3
koostatud ekspertiisis hinnangul on hoone vajumine peatunud.
6. TTJA ettekirjutuse p 1 tuleb mõista koos ettekirjutuse sisu viimases lõigus selgitatuga:
„Juhul, kui avariiliste seinapaneelide eemaldamisega tuvastatakse täiendav avariiline oht
hoonele ja vajadus on see koheselt kõrvaldada, kohustab TTJA hoone kaasomanike
ettekirjutusega võtma koostöös erialaspetsialistidega kasutusele vajalikud meetmed ohu
kõrvaldamiseks.“
7. TTJA pidas reaalseks, et KÜ Nisu 25 suudab hiljemalt aprillikuuks 2021 välja selgitada,
mida teha vajunud seinapaneelidega. Vesteldes KÜ Nisu 25 esindajaga selgus, et see on
takerdunud ja nad vajavad abi vastutava spetsialisti leidmisel.
8. Täna ei ole selge, millisel viisil Nisu 25 hoone vajunud osa püsivust tagada. Seetõttu
muudab TTJA ettekirjutuse punkti 1 ja asendab demonteerimise kohustuse jälgimise
kohustusega. TTJA selgitab: Seinapaneelide asukohas muutuste hindamiseks on kõige vähem
kulutusi nõudev pragudele kipsist majakate paigaldamine. Soovitame selleks siiski kaasata
ehituseksperdi. Jälgida tuleb nii külgsuunalist kui verikaalsuunalist võimalikku paneelide
nihkeid. Hoone vajunud seinapaneelide jälgimiskohustus on püsiv kuni ehituslike töödega
hoone seisundi stabiliseerimiseni, siis TTJA selleks tähtaega ei määra.
9. Kuivõrd ettekirjutuse punkti 1 sisustatakse edaspidi uues sõnastuses kohustusega, tuleb
ka seda jätkuvalt tagada sunniraha hoiatusega.
10. TTJA on ettekirjutuses läbivalt kohustatud isikutena korteriomanikke/korteriühistu
liikmeid (N: lk 2 kolmas ja viies lõik), siis võimaliku ebatäpsuse kõrvaldamiseks asendatakse
ettekirjutuse adressaat KÜ Nisu 25 ja märgitakse ettekirjutuse adressaadiks kõik
korteriomanikud Tallinnas, Nisu 25 hoones.
11. Eeltoodutu arvestades on vaja muuta ka ettekirjutuse p 2 ja 3 tähtaegu. TTJA lükkab
ettekirjutuse punktide 2 ja 3 tähtaja edasi kuue kuu võrra, mille möödumisel võtab seisukoha
edasise riikliku järelevalve vajaduses.
Tulenevalt eeltoodust ja haldusmenetluse seaduse § 73 lõike 3, § 85 punkti 1 ja § 86 alusel
otsustan rahuldada osaliselt Korteriühistu Nisu 25 poolt esitatud vaide.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaur Kajak
peadirektor
Valmond Mikli
6672036,
[email protected]
Illimar Pärnamägi
6672025,
[email protected]