Määruste muutmise eelnõu

Siseministeerium Teie 11.01.2021 nr 9-5/1-1 [email protected] Pikk 61 Meie 08.02.2021 nr 2-2/21/0005/0292 15065, Tallinn Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tähelepanekud seoses siseministri määruse „Siseministri määruste muutmine“ eelnõu kohta Austatud Vabandame väga ettepanekutega hilinemise pärast. Loodame, et saate nendega veel arvestada. Esitame käesolevaga Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) tähelepanekud seoses siseministri määruse „Siseministri määruste muutmine“ eelnõu kohta. 1. § 3. Siseministri 1. jaanuari 2017. aasta määruse nr 38 „Päästeinfosüsteemi asutamine ja päästeinfosüsteemi pidamise põhimäärus“ muutmine punkt 10, millega muudetakse paragrahvi 7 lõige 2 punkti 3 sõnastust järgmiselt „3) Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti järelevalve infosüsteemi vastutav töötleja esitab nii suurõnnetuse ohuga kui ka ohtliku ettevõtte käitamisloa ning nende kohustuslike dokumentidega seotud andmed, mis on nimetatud Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti järelevalve infosüsteemi põhimääruse lisa jaotise IX punktides 9.1–9.9 ja 9.14–9.18;“ Ettepanek: korrektsem on kasutada sõnastuses käitamisloa andmete asemel sõnastust „andmed käitise kohta“. Samasugune sõnastus on kasutusel ka TTJA järelevalve infosüsteemi (JVIS) põhimääruses. Lisaks ei ole hea viidata JVIS-e lisa konkreetsetele punktidele. Infosüsteemi põhimäärus on ajas muutuv dokument ning selline täpne viitamine tähendab pidevat JVIS-e põhimääruse jälgimist ning igakordset määruse muutmise vajadust kui TTJA JVIS-e põhimääruses peaks midagi muutuma. Pigem võiks kasutada üldisemat sõnastust ja viidata lisas valdkonnale, mille andmeid esitatakse. 2. § 3. Siseministri 1. jaanuari 2017. aasta määruse nr 38 „Päästeinfosüsteemi asutamine ja päästeinfosüsteemi pidamise põhimäärus“ muutmine punkt 14, millega täiendatakse paragrahvi 10 täiendatakse lõikega 21 sellises sõnastuses, et muudetakse avalikuks ka sama määruse § 6 lõike 6 punktis 8 nimetatud kemikaaliohu andmed. Juhime tähelepanu, et ohtlike ja suurõnnetuse ohuga ettevõtete andmete avalikustamine peaks olema siiski ainult sellises ulatuses, mida võimaldab kemikaaliseadus. Andmete ülemäärane avalikustamine võib kahjustada ettevõtete ärisaladust ning olla ka julgeolekuohuks, kus avalikkusele saab teatavaks info, mida on võimalik halbadel eesmärkidel ära kasutada. Samuti palume teabe avalikustamisel arvestada TTJA kui teabevaldaja poolt seatud märkeid dokumentide asutusesiseks kasutamiseks määramise kohta. Seoses päästeinfosüsteemi pidamisega Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218  sellise märke kehtetuks tunnistamise vajaduse ilmnemisel on võimalik avaliku teabe seaduse alusel esitada TTJA-le sellekohane taotlus. 3. § 3. Siseministri 1. jaanuari 2017. aasta määruse nr 38 „Päästeinfosüsteemi asutamine ja päästeinfosüsteemi pidamise põhimäärus“ muutmine punkt 16, millega muudetakse paragrahvi 10 lõige 7 punkti 1. Ettepanek: Sõnastada paragrahvi 10 lõige 7 punkti 1 järgmiselt: „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil – talle õigusaktidega pandud ülesannete täitmiseks.“ Põhjendus: TTJA võib vajada andmeid laiemas ulatuses kui ainult seadmed, elekter ja gaas. Samuti võib andmeid olla vaja erinevate TTJA-le seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks, sh mitte vaid süütegude uurimiseks ja menetlemiseks, vaid ka riikliku järelevalve teostamiseks (ohu ennetamine, välja selgitamine, tõrjumine ja korrarikkumise kõrvaldamine). Et vältida edaspidiseid vaidlusi ja igakordset eraldi kokkuleppimist, peaks sõnastus hõlmama kõiki TTJA pädevusvaldkondi. Näiteks on TTJA-l lisaks vajalik riikliku järelevalve funktsiooni tõhusaks täitmiseks saada andmeid ka raudteeõnnetuste, ehitiste/rajatistega seotud õnnetuste, pürotehnika või muude TTJA pädevusse kuuluvates valdkondades või toodetega toimuvate õnnetuste kohta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaur Kajak peadirektor Eva-Maria Uusman 620 1712 [email protected] 2 (2)