Notarite Koda
Teie 06.06.2023 nr 6-1/39
[email protected]
Meie 10.07.2023 nr 14-3/4141
Vastus järelepärimisele
Lugupeetud Notarite Koda
Olete pöördunud Justiitsministeeriumi poole sooviga saada hinnang selle kohta, kas ja millises
ulatuses kohaldub notaritele rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seadus (edaspidi
RahaPTS) ja rahandusministri 23.05.2018 määrus nr 25 „Infotehnoloogiliste vahendite abil
isikusamasuse tuvastamise ja andmete kontrollimise tehnilised nõuded ja kord“, eelkõige selles osas,
mis puudutab isikusamasuse käigus tehtavate videote salvestamist ja säilitamist.
Vastuseks Teie küsimusele selgitame, et Teie esitatud küsimuses viidatud seadus ja määrus notaritele
ei kohaldu. Erand notaritele tuleneb RahaPTS §-st 30 lg 1, mille kohaselt kui isikusamasust tuvastab
ja muid hoolsusmeetmeid kohaldab notar, lähtutakse tõestamisseadusest ja notariaadiseadusest,
arvestades käesolevast seadusest tulenevaid erisusi ning §-st 31 lg 61, mis sätestab, et notari
ametitegevuses kohaldatakse infotehnoloogiliste vahendite abil isikusamasuse tuvastamisel ja
andmete kontrollimisel notariaadiseaduse § 31 lõike 1 alusel kehtestatud määruses (edaspidi
notariaadimäärustik) sätestatud korda. Samuti kohaldatakse tõestamisseaduse § 13 lõike 8 kohaselt
kaugtõestamise korral notariaadimäärustikku. Lisaks on ka RahaPTS-i ja teiste seaduste muutmise
seaduse eelnõu seletuskirjas muuhulgas märgitud, et notari ametitegevuses (kaugtõestuse puhul)
kohaldatakse isikusamasuse tuvastamisele infotehnoloogiliste vahendite kaudu
notariaadimäärustikku, mitte RahaPTS § 31 lõike 6 alusel krediidi- ja finantsasutustele kehtestatud
määrust.
Olete oma pöördumises mh märkinud, et notarite poolt tehtavad tehingud on tihti kõrge väärtusega…
üldise digitaalse aktiivsuse kasvuga on liikunud tõusujoones ka identiteedipettused ja distantsilt
isikusamasuse tuvastamine kannab endas suuremaid riske - nt nn deepfake´i kasutamine, mille
kindlakstegemine on notariaalsete tehingute puhul vähemalt sama oluline kui pankade puhul.
Justiitsministeerium nõustub, et kaugtõestamise puhul on oluline riskide maandamine.
Notariaadimäärustiku § 121 lg 3 kohaselt on kaugtõestamist võimalik korraldada, kui notar on
veendunud, et on võimalik usaldusväärselt tuvastada osaleja isikusamasus ja tehingu tegemise võime
ning täita muid tõestamisseadusest ja notariaadiseadusest tulenevaid notari kohustusi.
Notariaadimäärustiku seletuskirjas on selgitatud, et videosild, mille kaudu tehing tehakse, peab notaril
võimaldama tuvastada isikut ja tema tahet. Ühtlasi võib notar tehingu tegemise katkestada, kui tal ei
ole võimalik tuvastada isiku tahet või kui notar ei ole kindel tehingut tegema tulnud isikus.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kairit Kirsipuu
Juhataja
Rina Sillandi Kristel Niidas
[email protected] [email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
Saatja: Notarite Koda <
[email protected]>
Saadetud: 10.07.2023 15:58
Adressaat: RAB rahapesu <
[email protected]>
Teema: Justiitsministeeriumi vastuskiri
Tähtsus: Tavaline
Manused: 14-34141 10.07.2023 Väljaminev kiri.asice
Tere!
Edastame Teile infoks Justiitsministeeriumi vastuskirja Notarite Koja järelepärimisele
(lisatud failina).
Lugupidamisega
Notarite Koda
From:
[email protected]
Sent: Monday, July 10, 2023 10:42 AM
To: Notarite Koda
Subject: Vastus
Tere!
Teile on saadetud Justiitsministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument.
Pealkiri: Vastus järelepärimisele
Registreerimise kuupäev: 10.07.2023
Registreerimise number: 14-3/4141.
Suur-Ameerika 1, 10122, Tallinn
Tel. 620 8100, Faks 620 8109
e-mail:
[email protected]
www.just.ee