Vastuskiri

Saatja: Marilin Sternhof - SOM </O=EXCHANGELABS/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=1CDF912CB4704B24826A0319438E09E5-7CEB56FD-DF> Saaja: Anu Leps, Triin Vilms, Anna-Liisa Uisk, Laidi Surva Teema: RE: Ettepanekud määruse „Sotsiaal- ja tervisevaldkonna vabaühenduste toetamine“ eelnõule Tere! Täname ettepanekute esitamise eest, kuid paraku ei saanud me nendega praegu arvestada. Selgitused leiate tabelist: Justiitsministeeriumi riikliku ennetusnõukogu <https://www.riigiteataja.ee/akt/109112022019> ja selle alla kuuluva valdkonnaülese ennetuse töörühm Teeme ettepaneku lisada eelnõu §§-ide 14,16,20,26,28 eritingimustesse uus punkt, mis käsitleb toetatavate sekkumiste tulemuslikkust. Punkti sisu saab sõnastada nii: „Projektis rakendatavad programmilised sekkumised peavad olema ennetuse teadusnõukogu <https://www.tai.ee/et/tervis-ja-heaolu/ennetuse-teadusnoukogu> (ETN) poolt hinnatud ning tuleb arvestada ETN poolt antud soovitustega tegevuste arendamisel ning rakendamisel. Juhul, kui projekti eesmärkidele vastavat sekkumist ei ole hinnatud ETN poolt, tuleb seda projekti kestuse ajal teha.“ Mittearvestatud. Selgitame, et meie hinnangul ei saa me panna ennetuse teadusnõukogule määrusega kohustusi hinnata valdkondlike programmide sekkumisi, sealhulgas ettepanekuga arvestamisel tekib nõukogul õigus kaasarääkida selles, keda Sotsiaalministeerium strateegilise partnerluse raames toetada saaks; selleks ei ole kehtestatud läbipaistvaid reegleid või protseduuri; näeme riski ebavõrdseks kohtlemiseks. Justiitsministeeriumi riikliku ennetusnõukogu <https://www.riigiteataja.ee/akt/109112022019> ja selle alla kuuluva valdkonnaülese ennetuse töörühm Hetkel on §-i 27 lõike 2 punktis 5 kirjas lastekaitse töötajate huvikaitse. Teeme ettepaneku lisada §-i 27 punkt 6: „Laste ja peredega töötavate spetsialistide, organisatsioonide ning kohalike omavalitsuste ja kogukondade ennetusalase pädevuse tõstmine „Tulemusliku ennetuse (EUPC)“ koolitusel osalemise kaudu. Mittearvestatud. Selgitame, et arvestades planeeritud eelarve mahtu, ei näe me võimalust täiendava tegevuse, eriti veel kohustusena lisamist konkreetsel koolitusel osalemiseks. Justiitsministeeriumi riikliku ennetusnõukogu <https://www.riigiteataja.ee/akt/109112022019> ja selle alla kuuluva valdkonnaülese ennetuse töörühm Eelmises punktis toodud ettepanek sobib oma olemuselt ka § 29 lõike 2 punkt 1 sisse, kus hetkel on kirjas „Tegutsemisvõimekuse tugevdamine“. Mittearvestatud. Selgitame, et arvestades planeeritud eelarve mahtu, ei näe me võimalust täiendava tegevuse, eriti veel kohustusena lisamist konkreetsel koolitusel osalemiseks. Justiitsministeeriumi riikliku ennetusnõukogu <https://www.riigiteataja.ee/akt/109112022019> ja selle alla kuuluva valdkonnaülese ennetuse töörühm Teeme ettepaneku lisada §§-ide 26 ning 28 eritingimuste alla uus tingimus, mis sätestab, et a. „Laste ja perede heaolu ning vanemluse toetamise programmi“ taotleja meeskonnal lasub projekti elluviimise jooksul kohustus läbida „Tulemusliku ennetuse baaskoolitus“ (EUPC) b. „Laste õiguste ja edendamise programmi“ taotleja meeskonnal lasub projekti elluviimise jooksul kohustus läbida „Tulemusliku ennetuse baaskoolitus“ (EUPC). Meie nägemusena tõstab koolitusel osalemine kõigi taotlusvoorus pakutavate tegevuste kvaliteeti, kuid kuna tegemist on tasulise koolitusega, siis jällegi on vaja koolitusel osalemise eelarve kavandada taotletava projekti tegevuste vahenditesse. Võimalus on nimetatud koolitust rahastada ka nii, et Sotsiaalministeerium näeb ette vooru taotlussummast osa raha suunamisele antud koolituse korraldamiseks. Mittearvestatud. Selgitame, et koolitus ja sellel osalemine on hea mõte, kuid arvestades meie partnerite suurt projektimeeskonda ja vähendatud eelarvet, ei pea me kõigi koolitamist praegu võimalikuks. Lisaks puudub meil täna teadmine, et milliseid kulutusi see strateegilistele partneritele kaasa võiks tuua. Justiitsministeeriumi riikliku ennetusnõukogu <https://www.riigiteataja.ee/akt/109112022019> ja selle alla kuuluva valdkonnaülese ennetuse töörühm Teeme ettepaneku läbivalt asendada sõna „tõenduspõhine“ tulemuslikuga, <https://tervisesonastik.tai.ee/tervisesonastik?alphabetical_group=24#tulemuslikkuse-uuring> kuna see kirjeldab täpsemalt soovitud sisu ehk soovime, et tehtavad tegevused omavad positiivset mõju sihtrühmale. Mittearvestatud. Selgitame, et meie hinnangul on tõenduspõhine siiski asjakohasem, sest tulemuslikkust ei saa garanteerida (sõltub paljudest teistest koosmõjudest). Parimate soovidega Marilin Sternhof välisvahendite osakonna juhataja [email protected] <mailto:[email protected]> Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn www.sm.ee <https://www.sm.ee/> From: Anu Leps <[email protected]> Sent: Wednesday, September 25, 2024 4:17 PM To: Marilin Sternhof - SOM <[email protected]> Cc: Triin Vilms <[email protected]>; Anna-Liisa Uisk <[email protected]>; Laidi Surva <[email protected]> Subject: Ettepanekud määruse „Sotsiaal- ja tervisevaldkonna vabaühenduste toetamine“ eelnõule Importance: High Tere, Marilin! Ettepanekud saabuvad viimasel minutil, vabandused selle eest. Justiitsministeeriumi kooskõlastus jõudis teieni juba varem ja selle sees ei tekkinud võimalust arvamust avaldada riikliku ennetusnõukogu <https://www.riigiteataja.ee/akt/109112022019> ja selle alla kuuluva valdkonnaülese ennetuse töörühma vaatenurgast. Siiski näeme, et valdkonnaülese ennetuse põhimõtete <https://www.just.ee/ennetusnoukogu> rakendamiseks annab määrusega reguleeritav taotlusvoor suure võimaluse ja hea kui saame tulevasi strateegilisi partnereid jõustada tulemusliku ennetuse oskuste tõusuga ja huvikaitse vaates laiendada seisukohta, et ennetus on edukam, kui seda tehakse ühiselt ja sarnase eesmärgiga ning paljusid eluvaldkondi hõlmavalt. Liikudes konkreetselt eelnõu juurde, siis teeme ettepaneku täiendada eelnõu järgmiste punktidega: 1. Teeme ettepaneku lisada eelnõu §§-ide 14,16,20,26,28 eritingimustesse uus punkt, mis käsitleb toetatavate sekkumiste tulemuslikkust. Punkti sisu saab sõnastada nii: „Projektis rakendatavad programmilised sekkumised peavad olema ennetuse teadusnõukogu <https://www.tai.ee/et/tervis-ja-heaolu/ennetuse-teadusnoukogu> (ETN) poolt hinnatud ning tuleb arvestada ETN poolt antud soovitustega tegevuste arendamisel ning rakendamisel. Juhul, kui projekti eesmärkidele vastavat sekkumist ei ole hinnatud ETN poolt, tuleb seda projekti kestuse ajal teha.“ 2. Hetkel on §-i 27 lõike 2 punktis 5 kirjas lastekaitse töötajate huvikaitse. Teeme ettepaneku lisada §-i 27 punkt 6: „Laste ja peredega töötavate spetsialistide, organisatsioonide ning kohalike omavalitsuste ja kogukondade ennetusalase pädevuse tõstmine „Tulemusliku ennetuse (EUPC)“ koolitusel osalemise kaudu. 3. Eelmises punktis toodud ettepanek sobib oma olemuselt ka § 29 lõike 2 punkt 1 sisse, kus hetkel on kirjas „Tegutsemisvõimekuse tugevdamine“. 4. Teeme ettepaneku lisada §§-ide 26 ning 28 eritingimuste alla uus tingimus, mis sätestab, et a. „Laste ja perede heaolu ning vanemluse toetamise programmi“ taotleja meeskonnal lasub projekti elluviimise jooksul kohustus läbida „Tulemusliku ennetuse baaskoolitus“ (EUPC) b. „Laste õiguste ja edendamise programmi“ taotleja meeskonnal lasub projekti elluviimise jooksul kohustus läbida „Tulemusliku ennetuse baaskoolitus“ (EUPC). Meie nägemusena tõstab koolitusel osalemine kõigi taotlusvoorus pakutavate tegevuste kvaliteeti, kuid kuna tegemist on tasulise koolitusega, siis jällegi on vaja koolitusel osalemise eelarve kavandada taotletava projekti tegevuste vahenditesse. Võimalus on nimetatud koolitust rahastada ka nii, et Sotsiaalministeerium näeb ette vooru taotlussummast osa raha suunamisele antud koolituse korraldamiseks. 5. Teeme ettepaneku läbivalt asendada sõna „tõenduspõhine“ tulemuslikuga, <https://tervisesonastik.tai.ee/tervisesonastik?alphabetical_group=24#tulemuslikkuse-uuring> kuna see kirjeldab täpsemalt soovitud sisu ehk soovime, et tehtavad tegevused omavad positiivset mõju sihtrühmale. Küsimustega olen kõne või kirja kaugusel. Heade soovidega Valdkonnaülese ennetuse tööühma nimel Anu Leps, töörühma juht Nõunik Kriminaalpoliitika osakond Justiitsministeerium +372 58656587 www.just.ee <http://www.just.ee/> <https://www.facebook.com/Justiitsministeerium/> <https://www.flickr.com/photos/140643987@N02/albums> <https://www.youtube.com/user/justiitsministeerium> *** Anu Leps Adviser Criminal Policy Department Ministry of Justice Republic of Estonia Telephone +372 58656587 Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Estonia www.just.ee/en <http://www.just.ee/en> <https://www.facebook.com/Justiitsministeerium/> <https://www.flickr.com/photos/140643987@N02/albums> <https://www.youtube.com/user/justiitsministeerium>