EUROOPA
KOMISJON
Brüssel, 11.9.2024
C(2024) 6086 final
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
11.9.2024,
taotluse kohta registreerida Euroopa kodanikualgatus „PsychedeliCare“ kooskõlas
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2019/788
(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)
ET ET
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
11.9.2024,
taotluse kohta registreerida Euroopa kodanikualgatus „PsychedeliCare“ kooskõlas
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2019/788
(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrust (EL) 2019/788
Euroopa kodanikualgatuse kohta1, eriti selle artikli 6 lõikeid 2 ja 3,
ning arvestades järgmist:
(1) 24. juulil 2024 esitati komisjonile taotlus registreerida Euroopa kodanikualgatus
nimega „PsychedeliCare“.
(2) Algatuse korraldajate väljendatud eesmärk on kutsuda komisjoni üles edendama
„õiglast, õigeaegset, taskukohast, turvalist ja seaduslikku juurdepääsu uuenduslikele
psühhedeelsetele teraapiatele“. Korraldajad määratlevad need sihid täpsemalt kolme
eesmärgi kaudu. Esimene eesmärk on kutsuda komisjoni üles „toetama ekspertide
üksmeelele jõudmist psühhedeelse teraapia põhimõtetes, kasutades selleks
psühholoogilist tuge, terapeutide koolitamist, eetikasuuniseid ja ohutusmeetmeid, et
tagada psühhedeelsete teraapiate ohutu ja tõhus kasutuselevõtt“ ning „jõupingutusi
suutlikkuse suurendamiseks, et luua vaimse tervise alased valdkonnaülesed
koolitusprogrammid, mis on spetsiaalselt välja töötatud tervishoiuteenuse osutajatele
mõeldud psühhedeelse teraapia alasteks koolitusteks“. Teise eesmärgi kaudu kutsuvad
korraldajad komisjoni üles „suurendama ELi rahastatavaid teadusuuringuid
psühhedeelikumide kasutamise kohta, et saada rohkem tõendeid nende ohutuse ja
tõhususe kohta“ ning „toetada uuenduslikele teraapiatele keskenduvate
teadusvõrgustike arendamist“. Kolmas eesmärk on, et „ÜRO foorumitel võetaks vastu
ühised seisukohad, mis toetaksid pragmaatilisi ja progressiivseid riikidevahelisi
õigusnorme psühhedeelsete ühendite kohta“ ja „asjakohased soovitused
psühhedeelsete ühendite nimekirja muutmiseks ÜRO 1971. aasta psühhotroopsete
ainete konventsioonis“.
(3) Algatuse sisu, eesmärke ja tausta on üksikasjalikumalt kirjeldatud selle lisas.
Algatuses täpsustatakse, et „Euroopa Liidus on vaimse tervise kriis“ ja et „50 %
patsientide puhul ei anna praegu kättesaadav psühhiaatriline ravi tulemusi“. Lisas
selgitatakse, et „üha rohkem teaduslikke tõendeid viitavad psühhedeelse teraapia
tõhususele“ ja ollakse seisukohal, et „komisjon peaks praegust olukorda ära kasutama,
et luua proaktiivselt õigusraamistik ja meditsiinilised tingimused, et ELis
psühhedeelikumid ravimeetoditesse integreerida“. Korraldajad nõuavad seega, et
tunnustataks „psühhedeelsete teraapiate ainulaadset eripära ja nende potentsiaali
1
ELT L 130, 17.5.2019, lk 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/788/oj
ET 1 ET
rahuldada suurt katmata ravivahendite vajadust vaimse tervise häirete ja ainesõltuvuse
puhul,“ mis korraldajate sõnul „koormavad üksikisikuid, tervishoiusüsteeme,
ühiskonda ja majandust“.
(4) Seoses algatuse esimese eesmärgiga võiks komisjon esitada Euroopa Liidu toimimise
lepingu (ELi toimimise leping) artikli 168 alusel õigusakti ettepaneku, et toetada
psühhedeelsete teraapiate ohutut ja tõhusat kasutuselevõttu, tingimusel et see ei piira
ELi toimimise lepingu artikli 168 lõike 7 kohaselt liikmesriikide pädevust ravimite või
raviteenuste hüvitamise valdkonnas.
(5) Seoses algatuse teise eesmärgiga võiks komisjon esitada ELi toimimise lepingu artikli
182 alusel ettepaneku, et edendada ELi rahastatavaid teadusuuringuid
psühhedeelikumide terapeutilise kasutamise kohta, et saada rohkem tõendeid nende
ohutuse ja tõhususe kohta.
(6) Seoses kolmanda eesmärgiga võiks komisjon esitada ELi toimimise lepingu artikli 218
lõike 9 alusel soovituse võtta vastu nõukogu otsus, millega määratakse kindlaks liidu
nimel psühhedeelsete ühendite kohta võetav seisukoht lepinguga loodud ÜRO
organites, mis võtavad vastu õigusliku toimega akte.
(7) Neil põhjustel on komisjon arvamusel, et ükski algatuse osa ei jää ilmselgelt
väljapoole komisjoni pädevust esitada aluslepingute rakendamiseks liidu õigusaktide
ettepanekuid.
(8) See järeldus ei mõjuta hinnangut selle kohta, kas käesoleval juhul on täidetud
konkreetsed sisulised tingimused, sealhulgas järgitud proportsionaalsuse ja
subsidiaarsuse põhimõtet ja põhiõigusi, et komisjon saaks selles küsimuses edasi
tegutseda.
(9) Korraldajate rühm on esitanud asjakohased tõendid selle kohta, et rühm vastab
määruse (EL) 2019/788 artikli 5 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele, ning on määranud
kooskõlas määruse artikli 5 lõike 3 esimese lõiguga kindlaks kontaktisikud.
(10) Kavandatav algatus ei ole ilmselgelt ebaõiglane, põhjendamatu või pahatahtlik ega
vastuolus Euroopa Liidu lepingu artiklis 2 sätestatud liidu väärtuste ja Euroopa Liidu
põhiõiguste hartas sätestatud õigustega.
(11) Seepärast tuleks algatus „PsychedeliCare“ registreerida.
(12) Järeldus, et määruse (EL) 2019/788 artikli 6 lõike 3 kohased registreerimistingimused
on täidetud, ei tähenda, et komisjon on kontrollinud algatuse tekstis esitatud fakte –
faktide õigsuse eest vastutab algatuse korraldajate rühm. Algatuse sisu väljendab
üksnes selle korraldajate rühma seisukohti ning seda ei või käsitada komisjoni
seisukohana,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa kodanikualgatus „PsychedeliCare“ registreeritakse.
ET 2 ET
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud kodanikualgatuse „PsychedeliCare“ korraldajate rühmale,
keda esindavad kontaktisikutena Théo GIUBILEI ja Flavio CANDELI.
Brüssel, 11.9.2024
Komisjoni nimel
Věra JOUROVÁ
asepresident
ET 3 ET
Saatja: Webdesktop <
[email protected]>
Saadetud: 17.09.2024 10:45
Adressaat: <
[email protected]>
Koopia: <"
[email protected]">; <"Maret Voore">; <"Hettel Varik">
Teema: Webdesktop: Euroopa Liidu toimimislepingu artikli 297 kohane teade
(Euroopa kodanikualgatus)
Tere!Edastan. Mul on info, et JuM tegeleb ainult regulatsiooniga jms,
ülejäänud olevat valdkonnaga tegelevale Ministeeriumile.EV AEEL juures
reg. number: 10.2-11/1000Reg. kuupäev: 16.09.2024Sisu: Komisjoni
rakendusotsus, taotluse kohta registreerida Euroopa kodanikualgatus
„PsychedeliCare kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL)
2019/788-- Heade soovidegaTiiu Noobelsekretär, EV alaline esindus EL
juures+32 2227 4337